各有關單位：

為深入(ru)貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務院決策部署，堅持“房子是用來(lai)住(zhu)的、不是用來(lai)炒(chao)(chao)的”定(ding)位，落實(shi)好(hao)一(yi)城(cheng)(cheng)一(yi)策、因城(cheng)(cheng)施(shi)策、城(cheng)(cheng)市政府(fu)主體責任的長效調(diao)控機制(zhi)，堅決抑制(zhi)投機炒(chao)(chao)房，遏制(zhi)房價過(guo)快上漲，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府(fu)同(tong)意(yi)，現就(jiu)有關事項通知如下(xia)：

一、調整商品住房限購年限

自本(ben)通知施行(xing)之日(ri)起，非本(ben)市戶籍居民(min)家庭(ting)在(zai)本(ben)市購(gou)買第二套商品(pin)住(zhu)房（新建商品(pin)住(zhu)房或二手商品(pin)住(zhu)房），須在(zai)購(gou)房之日(ri)前四年(nian)內在(zai)本(ben)市逐月連續繳(jiao)納社保滿(man)三年(nian)。

夫妻(qi)離(li)異(yi)(yi)的(de)(de)，任何一方自離(li)異(yi)(yi)之(zhi)日起(qi)兩年內購買商品(pin)住房的(de)(de)，其擁有住房套(tao)(tao)數按離(li)異(yi)(yi)前家庭總套(tao)(tao)數計算。

新入(ru)戶居民家庭購買第一套(tao)新建商品(pin)住房的，須在(zai)本(ben)市落戶滿半年、且在(zai)購房前(qian)兩年內逐月連續繳納社(she)保滿半年。

企業(ye)須經市場監督管理機關(guan)核準(zhun)登記注冊滿(man)兩年后方可購買商品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調(diao)整差別化(hua)住房信貸政策。經廣東省市(shi)場利率(lv)定(ding)價自律(lv)機制研究通(tong)過，對我市(shi)差別化(hua)住房信貸政策作以下要求：

（一）居民家庭名下(xia)在(zai)本市(shi)無(wu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且無(wu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)記錄（含商(shang)業性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)和公積金住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)，下(xia)同）的，購買(mai)(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付款(kuan)比例不低(di)于30%，購買(mai)(mai)非普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付款(kuan)比例不低(di)于40%。

（二）居(ju)民(min)家庭名下(xia)在本市無住房(fang)但有已結清的住房(fang)貸款(kuan)記錄，或(huo)在本市擁有1套住房(fang)且住房(fang)貸款(kuan)已結清的，購買普(pu)通住房(fang)首(shou)(shou)付款(kuan)比例不低于(yu)40%，購買非普(pu)通住房(fang)首(shou)(shou)付款(kuan)比例不低于(yu)60%。

（三(san)）居民家庭擁有1套住房(fang)(fang)(fang)且(qie)住房(fang)(fang)(fang)貸款未(wei)結清的(de)，購買(mai)(mai)普通住房(fang)(fang)(fang)首付款比(bi)例不低(di)于50%，購買(mai)(mai)非普通住房(fang)(fang)(fang)首付款比(bi)例不低(di)于60%。

（四）對擁有2套及以(yi)上住(zhu)(zhu)房的居民家庭，暫停發放商業性個(ge)人住(zhu)(zhu)房貸(dai)款。

進一步規(gui)范房(fang)地產(chan)金融秩序。嚴(yan)格執(zhi)行差別(bie)化住(zhu)(zhu)房(fang)信(xin)貸政策。實(shi)施好房(fang)地產(chan)貸款(kuan)集中度管理，加強個(ge)人住(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)審(shen)慎管理，指(zhi)導(dao)商(shang)業銀(yin)行嚴(yan)格控制(zhi)個(ge)人住(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)投放節奏和(he)增速，防(fang)止突擊(ji)放貸。督導(dao)商(shang)業銀(yin)行進一步加強審(shen)貸管理，對購房(fang)人首付資(zi)金來(lai)源、債務收入比加大(da)核查(cha)力度。嚴(yan)防(fang)信(xin)用貸、消(xiao)費(fei)貸、經營(ying)貸等資(zi)金違規(gui)流入房(fang)地產(chan)市場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積(ji)極應對(dui)(dui)我(wo)市房地產市場發(fa)展的(de)新(xin)情況，堅決(jue)遏制房價過(guo)快上漲勢頭。根據住宅(zhai)項目體量規模(mo)、價格(ge)水平以及對(dui)(dui)區(qu)域(yu)房價的(de)影響，切(qie)實(shi)加強分類指(zhi)導。對(dui)(dui)新(xin)建商(shang)品住房項目申報(bao)(bao)價格(ge)高(gao)于近期屬地鎮街（園區(qu)）同類在(zai)售項目申報(bao)(bao)價格(ge)或(huo)本項目前期申報(bao)(bao)價格(ge)的(de)，暫停(ting)核發(fa)預(yu)售許可證或(huo)暫不辦理現售備案，待出臺具體申報(bao)(bao)細(xi)則后按其執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩地價穩房(fang)(fang)(fang)(fang)價穩預(yu)期的調(diao)控(kong)目標，進(jin)一步完(wan)善土地市場(chang)管理。加(jia)(jia)大住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地供(gong)(gong)應，今(jin)年(nian)供(gong)(gong)應住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地不少于(yu)(yu)300公頃，進(jin)一步緩解商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)需(xu)矛(mao)盾。優化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應結(jie)構，加(jia)(jia)大中小(xiao)套型(xing)普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應比例，增(zeng)加(jia)(jia)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應數量，促進(jin)供(gong)(gong)需(xu)關系平衡。加(jia)(jia)大人(ren)才(cai)安(an)(an)居(ju)保障力度，今(jin)年(nian)籌集人(ren)才(cai)安(an)(an)居(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)不少于(yu)(yu)5000套。嚴格(ge)落(luo)實住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地項目配建(jian)安(an)(an)居(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)要求，落(luo)實做好移交政(zheng)府的配建(jian)安(an)(an)居(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)的配租(zu)配售工作，加(jia)(jia)快(kuai)實施(shi)限價住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的建(jian)設和分配試點(dian)方案，盡快(kuai)讓符合條件的人(ren)才(cai)和特定保障對(dui)象群體享(xiang)受政(zheng)策(ce)紅利(li)。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建(jian)立健全房地產市(shi)場(chang)運(yun)行數據的統計與共建(jian)共享機(ji)制，加強與社會第三方機(ji)構(gou)的合(he)作(zuo)，加強房地產市(shi)場(chang)監測分(fen)析，準確把(ba)握市(shi)場(chang)變化趨勢、區(qu)域分(fen)化情況，及時研究制定有效應對措施(shi)，化解(jie)市(shi)場(chang)潛在風險，抑(yi)制不合(he)理需(xu)求過度釋放。

進一(yi)步完善二(er)手住房網(wang)簽交易(yi)價(jia)格(ge)發(fa)布機制。一(yi)季度發(fa)布首批典型鎮街(jie)部分成交活(huo)躍二(er)手樓盤(pan)的(de)網(wang)簽交易(yi)信息，并視情況盡快(kuai)擴大統計鎮街(jie)范圍、增加發(fa)布樓盤(pan)數量。進一(yi)步提(ti)高二(er)手房價(jia)透明度，引導市場理性交易(yi)。

六、持續規范房地產市場秩序

加(jia)強(qiang)對房地(di)(di)產開發企(qi)業、銷售代理企(qi)業、房地(di)(di)產經紀機構的監管。持續開展房地(di)(di)產市場(chang)秩序整頓工(gong)作，加(jia)大聯合整治(zhi)執法力(li)度，強(qiang)化(hua)執法合力(li)。嚴肅查處捂盤惜售、收“茶水費”、未明碼標價(jia)、虛假廣告、發布虛假房源(yuan)、捏造和散布不實言論、變相(xiang)規(gui)避調控政策等(deng)(deng)違法違規(gui)行(xing)為(wei)，對涉事企(qi)業及人員依法依規(gui)采取(qu)約(yue)談(tan)、預售資金降級(ji)監管、暫停網簽、停業整頓、取(qu)消從業資格(ge)、吊銷營業執照(zhao)等(deng)(deng)處理措施，并加(jia)大曝(pu)光(guang)力(li)度，涉嫌犯罪的移交司法機關(guan)處理。

本通知自印發之日(ri)起施行，此前(qian)相關政(zheng)策措施與本通知不一致的(de)，以本通知為準。

東(dong)莞市住房和城鄉建設局

東(dong)莞市自(zi)然(ran)資(zi)源局(ju)

東莞市不動產登(deng)記中心

東莞(guan)市市場監督(du)管理局

中(zhong)國人民銀行東(dong)莞市中(zhong)心支行

中國(guo)銀行保險監督(du)管理委員會

東莞監管分局

2021年(nian)2月(yue)27日

2021年(nian)2月(yue)27日《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)加強(qiang)房(fang)地產市(shi)(shi)場調控(kong)的通(tong)知》（東建(jian)〔2021〕6號）（下稱“新(xin)政(zheng)(zheng)”）出臺(tai)后，針(zhen)對住房(fang)限(xian)購政(zheng)(zheng)策、差別化住房(fang)信(xin)貸政(zheng)(zheng)策調整后一(yi)些執行(xing)標準(zhun)的認定問題，結合部分市(shi)(shi)民(min)群眾、房(fang)地產企(qi)業(ye)、商業(ye)銀行(xing)等反映反饋的情況，東莞(guan)市(shi)(shi)住房(fang)城鄉建(jian)設局會同不動產登記、金融監管等部門(men)進(jin)行(xing)了匯總梳理，在此(ci)作出解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本市戶籍(ji)居民家庭(ting)在(zai)(zai)本市購買第(di)一(yi)套商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房（新建商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房或二手商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房，下同），須(xu)(xu)在(zai)(zai)購房之日前兩年內在(zai)(zai)本市逐月(yue)(yue)連(lian)續(xu)繳納(na)社保(bao)滿(man)一(yi)年；在(zai)(zai)本市購買第(di)二套商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房，須(xu)(xu)在(zai)(zai)購房之日前四年內在(zai)(zai)本市逐月(yue)(yue)連(lian)續(xu)繳納(na)社保(bao)滿(man)三年。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新政(zheng)(zheng)(zheng)前(qian)，已簽訂了(le)商品房(fang)(fang)認購書（房(fang)(fang)地產(chan)買賣居間合(he)(he)同或房(fang)(fang)地產(chan)買賣合(he)(he)同），向開發企業（賣方(fang)）交付了(le)定金(jin)或部分(fen)購房(fang)(fang)款(kuan)（不含(han)現(xian)金(jin)支付），繳(jiao)納(na)社保年限已符(fu)合(he)(he)“購房(fang)(fang)之日前(qian)三(san)年內在本市逐月(yue)連(lian)續繳(jiao)納(na)社保滿兩年”的(de)要求，購房(fang)(fang)資格認定按(an)新政(zheng)(zheng)(zheng)前(qian)的(de)相關(guan)規定執(zhi)行(xing)，可正常(chang)辦理(li)網簽或過戶手續。不符(fu)合(he)(he)上述要求的(de)，按(an)新政(zheng)(zheng)(zheng)規定執(zhi)行(xing)，即在購房(fang)(fang)之日前(qian)四年內在本市逐月(yue)連(lian)續繳(jiao)納(na)社保滿三(san)年。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同時(shi)滿足(zu)以下條(tiao)件(jian)：

一是買(mai)方在簽訂商品房認購(gou)書或房地產(chan)(chan)買(mai)賣居間合(he)同或房地產(chan)(chan)買(mai)賣合(he)同時，需滿(man)足新政前的(de)購(gou)房資格條件。

二是買方支付(fu)定金(jin)或部分購房款(kuan)的(de)電子交(jiao)易憑(ping)證顯示的(de)資(zi)金(jin)交(jiao)易時(shi)間是在新政(zheng)前。

三是二手住房(fang)交易(yi)須符合東莞(guan)限轉讓(rang)(rang)（限售）條件(jian)。對(dui)于進行交易(yi)時房(fang)源不(bu)符合相關限轉讓(rang)(rang)條件(jian)的(de)，不(bu)予認定(ding)為新政前(qian)在途交易(yi)。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為新政前在途交易的，允許其在2021年8月31日前繼續簽訂《商品房買賣合同(tong)》《房地產買賣合同(tong)》及(ji)辦理過戶手續。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則上按照(zhao)2020年9月(yue)3日發布的(de)《關于進(jin)一(yi)步貫徹落(luo)實商品住房限購、限轉(zhuan)讓(rang)政策的(de)通知》（東(dong)建(jian)〔2020〕8號）有(you)關規定(ding)來認定(ding)。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫妻離(li)異的，任(ren)何一方(fang)自離(li)異之(zhi)(zhi)日(ri)起兩年(nian)內(nei)購(gou)買(mai)商(shang)品住房(fang)的，按(an)離(li)異當日(ri)（以《離(li)婚證》登記(ji)時(shi)間(jian)或(huo)法院判決書生效時(shi)間(jian)為(wei)準）原家庭擁(yong)(yong)有的住房(fang)總(zong)套(tao)(tao)數(shu)計算。即夫妻在(zai)2021年(nian)2月(yue)27日(ri)或(huo)之(zhi)(zhi)后離(li)異的，任(ren)何一方(fang)自離(li)異之(zhi)(zhi)日(ri)起兩年(nian)內(nei)購(gou)買(mai)商(shang)品住房(fang)時(shi)，其擁(yong)(yong)有住房(fang)套(tao)(tao)數(shu)按(an)離(li)異前(qian)(qian)家庭總(zong)套(tao)(tao)數(shu)計算。夫妻在(zai)2021年(nian)2月(yue)27日(ri)之(zhi)(zhi)前(qian)(qian)離(li)異的，按(an)原政策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新政(zheng)中的“新入(ru)(ru)戶”是(shi)指(zhi)戶口(kou)本登記入(ru)(ru)戶時(shi)間為2021年2月27日(ri)或(huo)之后(hou)。在2021年2月27日(ri)前入(ru)(ru)戶的，按原政(zheng)策(ce)執(zhi)行。

（二）“第(di)(di)一(yi)套(tao)新(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”是(shi)指2021年(nian)2月27日(ri)起(qi)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東(dong)莞(guan)(guan)后購(gou)(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)第(di)(di)一(yi)套(tao)新(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。具體分以下三種(zhong)情形：1. 在(zai)(zai)東(dong)莞(guan)(guan)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)前其(qi)家庭在(zai)(zai)本(ben)市(shi)沒有商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，2021年(nian)2月27日(ri)起(qi)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東(dong)莞(guan)(guan)后購(gou)(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)第(di)(di)一(yi)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)新(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，需符(fu)合“須在(zai)(zai)本(ben)市(shi)落戶(hu)(hu)(hu)滿(man)半(ban)(ban)年(nian)、且在(zai)(zai)購(gou)(gou)房(fang)(fang)前兩(liang)年(nian)內逐月連(lian)續繳納社(she)保滿(man)半(ban)(ban)年(nian)”（“雙(shuang)半(ban)(ban)年(nian)”）的(de)(de)要求；如購(gou)(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)第(di)(di)一(yi)套(tao)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)二手住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，則不受“雙(shuang)半(ban)(ban)年(nian)”限制；2.在(zai)(zai)東(dong)莞(guan)(guan)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)前其(qi)家庭在(zai)(zai)本(ben)市(shi)擁有一(yi)套(tao)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，2021年(nian)2月27日(ri)起(qi)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東(dong)莞(guan)(guan)后購(gou)(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)第(di)(di)一(yi)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)新(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，也需符(fu)合“雙(shuang)半(ban)(ban)年(nian)”的(de)(de)要求；3.新(xin)(xin)(xin)政后入(ru)戶(hu)(hu)(hu)東(dong)莞(guan)(guan)時其(qi)家庭在(zai)(zai)本(ben)市(shi)擁有2套(tao)或以上商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，暫(zan)停向其(qi)銷售新(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月27日(ri)前企業(ye)已認購商品(pin)住房，并且簽(qian)訂了《商品(pin)房買賣(mai)合同》《房地產(chan)買賣(mai)合同》的，按原政(zheng)策執行(xing)，可繼續完成(cheng)交易。

新政(zheng)后，個體工商戶名(ming)下(xia)的商品住房通過辦理不(bu)動產變(bian)更登記業務登記到(dao)個人名(ming)下(xia)的，按變(bian)更后的不(bu)動產權證(zheng)登記日期(qi)滿3年(nian)后方(fang)可交易轉讓（含贈與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按照土地出讓公告及建(jian)(jian)設移交監管協議等(deng)文件約定，作為政(zheng)府(fu)指定接收單位接收配建(jian)(jian)“安居房”“人(ren)才房”等(deng)物(wu)業(ye)的企業(ye)機構，可不受“經市(shi)場監督管理機關核準登記(ji)注冊滿兩(liang)年(nian)”的限制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于2021年(nian)2月(yue)27日前買(mai)賣雙方已(yi)經(jing)簽署書面(mian)認(ren)購(gou)(gou)協議，且購(gou)(gou)房人支(zhi)付了定金或者部分房款（不(bu)含現(xian)金支(zhi)付）并能提供相應(ying)銀行、、微信等轉賬有(you)效憑(ping)證的(de)，可以視(shi)為事實(shi)上(shang)的(de)購(gou)(gou)房合同關系已(yi)成立，并執(zhi)行原差別化住房信貸政策(ce)。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信(xin)記(ji)(ji)錄(lu)可(ke)以查詢居(ju)民家(jia)庭在(zai)全國范圍內的住房(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)。如居(ju)民家(jia)庭有(you)未(wei)結(jie)清(qing)的住房(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)且(qie)本(ben)市(shi)無(wu)住房(fang)：若是有(you)1套住房(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)未(wei)結(jie)清(qing)的，在(zai)本(ben)市(shi)購(gou)買(mai)普(pu)通住房(fang)首(shou)付比例(li)不得低(di)于(yu)50%，購(gou)買(mai)非普(pu)通住房(fang)首(shou)付比例(li)不得低(di)于(yu)60%；如有(you)2套住房(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)未(wei)結(jie)清(qing)的，在(zai)本(ben)市(shi)購(gou)房(fang)暫(zan)停(ting)發放商業性個人住房(fang)貸(dai)款。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居(ju)民家(jia)庭在(zai)(zai)外(wai)地(di)(di)有一筆已(yi)結清的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)，在(zai)(zai)本(ben)市有1套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)且住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)未(wei)結清，如(ru)能提(ti)供(gong)該(gai)外(wai)地(di)(di)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)屬地(di)(di)相關部門出(chu)具的查冊證明(ming)，證明(ming)該(gai)外(wai)地(di)(di)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)已(yi)不(bu)在(zai)(zai)居(ju)民家(jia)庭名(ming)下(xia)的，則(ze)在(zai)(zai)本(ben)市購(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首付比(bi)例不(bu)得(de)(de)低于(yu)50%，購(gou)買(mai)非普通(tong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首付比(bi)例不(bu)得(de)(de)低于(yu)60%。若無法證明(ming)外(wai)地(di)(di)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)不(bu)在(zai)(zai)該(gai)居(ju)民家(jia)庭名(ming)下(xia)，則(ze)在(zai)(zai)本(ben)市購(gou)房(fang)(fang)(fang)暫停發放商(shang)業性(xing)個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居民家庭(ting)名下在(zai)本市(shi)無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄（含商業性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)和公積金住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)，下同(tong)）的(de)，在(zai)本市(shi)購買普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付(fu)款(kuan)比例不(bu)(bu)低(di)于30%，購買非(fei)普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付(fu)款(kuan)比例不(bu)(bu)低(di)于40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫妻在新政后離(li)異(yi)(yi)的，任(ren)何一方自(zi)離(li)異(yi)(yi)之日起兩年(nian)內購(gou)買商品住(zhu)(zhu)房的，其(qi)擁有(you)住(zhu)(zhu)房套數按離(li)異(yi)(yi)前(qian)(qian)家庭總(zong)套數計算(suan)，同樣其(qi)貸(dai)款記錄也(ye)按離(li)異(yi)(yi)前(qian)(qian)家庭總(zong)套數計算(suan)。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購買商品住房(fang)(fang)申請辦理(li)住房(fang)(fang)公積(ji)(ji)金個人住房(fang)(fang)貸款(kuan)的，由(you)東莞(guan)市住房(fang)(fang)公積(ji)(ji)金管(guan)理(li)中心根據本市住房(fang)(fang)公積(ji)(ji)金貸款(kuan)相關政策規(gui)定(ding)進行審核；

（二）商品住(zhu)房(fang)申請辦(ban)理住(zhu)房(fang)商業貸款(kuan)的，由購房(fang)人申請貸款(kuan)的商業銀行根據差別化住(zhu)房(fang)信貸政(zheng)策相(xiang)關規定進(jin)行審核。

各(ge)鎮人民(min)政府（街道辦事處），市(shi)府直屬(shu)各(ge)單位(wei)：

現將《東莞市住房公積金(jin)個人(ren)住房貸款(kuan)管理(li)辦法》印發給你(ni)們(men)，請認真貫徹執行。

東莞市人民政府

2020年2月15日(ri)

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條(tiao)? 為(wei)支持住(zhu)房(fang)(fang)公積金繳存(cun)職工（下稱(cheng)職工）基本住(zhu)房(fang)(fang)消費，規(gui)范(fan)住(zhu)房(fang)(fang)公積金個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款（下稱(cheng)公積金貸(dai)款）管(guan)理，防范(fan)貸(dai)款風險，根據《住(zhu)房(fang)(fang)公積金管(guan)理條(tiao)例》等規(gui)定(ding)，結合本市實(shi)際，制定(ding)本辦法。

第二條(tiao)? 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱(cheng)(cheng)公(gong)積金(jin)(jin)貸款，是指東莞市住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)管理(li)中心(xin)（下稱(cheng)(cheng)公(gong)積金(jin)(jin)中心(xin)）運用住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)（下稱(cheng)(cheng)公(gong)積金(jin)(jin)）向在本(ben)市行政區域(yu)內購買(mai)、建造(zao)、翻建、大修自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)職工發(fa)放(fang)的(de)適用公(gong)積金(jin)(jin)貸款利率(lv)的(de)貸款。

職工使用公積金貸款(kuan)(kuan)(kuan)資(zi)金即可滿足購買、建造、翻建、大修自住(zhu)住(zhu)房所需(xu)的貸款(kuan)(kuan)(kuan)，稱為純(chun)公積金貸款(kuan)(kuan)(kuan)。

職工使(shi)用公(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)資金不足以滿足購(gou)買、建造、翻建、大修自住住房所需時，其不足部分(fen)同時向承辦公(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)務的商業(ye)銀行（下稱(cheng)受委托銀行）申請個人住房商業(ye)性(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)（下稱(cheng)商業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)），稱(cheng)為組(zu)合貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。

已(yi)使用商業貸(dai)款用于購買本(ben)市自(zi)住住房的職工，可(ke)申請將部分或全(quan)部商業貸(dai)款轉為公積金(jin)貸(dai)款，稱為商轉公貸(dai)款。

第三條? 本辦法適用于本市公積(ji)金(jin)貸款(kuan)的(de)(de)管理，包括(kuo)純公積(ji)金(jin)貸款(kuan)、組(zu)合貸款(kuan)及商轉公貸款(kuan)等形(xing)式的(de)(de)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)。

第(di)四條? 東莞市住房公(gong)積金管理委(wei)員會（下稱管委(wei)會）是公(gong)積金貸(dai)(dai)款決策機構，負責確定最高貸(dai)(dai)款額度、制定公(gong)積金貸(dai)(dai)款政(zheng)策并監督執行、審批公(gong)積金使用計(ji)(ji)劃和計(ji)(ji)劃執行情況報告。

第(di)五條? 公(gong)積金中心是公(gong)積金貸(dai)款(kuan)管理機構(gou)，負責執行(xing)管委會(hui)各(ge)項決(jue)定及其(qi)他交辦(ban)事項、開展公(gong)積金貸(dai)款(kuan)日常業務(wu)和承擔(dan)公(gong)積金貸(dai)款(kuan)風險。

公積金中心應與受委(wei)托銀(yin)行、評估(gu)、擔(dan)保、代理等(deng)專(zhuan)業服務(wu)機構簽訂書面合(he)作協議，明確雙方權利(li)義務(wu)，防范貸款(kuan)風險和(he)維護職工及各合(he)作方合(he)法權益。

第六(liu)條? 公(gong)積金貸(dai)款遵循(xun)風險(xian)可(ke)控(kong)、權利與義務(wu)對等及誠實信用的原則。

第二章? 貸款對象和條件

第七條? 依規(gui)繳存(cun)公積金的職工，可向公積金中心申請貸款。

第八條(tiao)? 職工申請貸款應(ying)同時具(ju)備以下條(tiao)件(jian)：

（一）具有完全(quan)民事行為能(neng)力(li)；

（二）信(xin)用良好；

（三）申請(qing)貸款(kuan)時往前推算已(yi)依規繳存公積金達規定期限(xian)并繼續履行繳存義務(wu)；

（四(si)）為購(gou)買(mai)、建(jian)(jian)造、翻(fan)建(jian)(jian)、大修自(zi)住住房(fang)(fang)的(de)產權人并能夠提供合法有效的(de)購(gou)買(mai)、建(jian)(jian)造、翻(fan)建(jian)(jian)、大修自(zi)住住房(fang)(fang)的(de)合同；

（五(wu)）職工家庭(ting)（由夫妻雙方(fang)及(ji)未成年子女組成，下同(tong)）收入來源穩定合法，沒(mei)有(you)尚未還(huan)清的(de)公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)且累計使用公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)次數未滿2次，家庭(ting)總(zong)債(zhai)務月均還(huan)款(kuan)額不超(chao)過規定范(fan)圍；

（六）能夠提供公積金(jin)中心認可的擔保(bao)。公積金(jin)貸款應采用抵押(ya)擔保(bao)方式(shi)，必(bi)要時可采用保(bao)證(zheng)或其他(ta)擔保(bao)方式(shi)。

第九條(tiao)? 申(shen)請(qing)商轉(zhuan)公貸款的，除符合本(ben)辦法(fa)第七條(tiao)、第八條(tiao)規定外，還應具備(bei)以下條(tiao)件：

（一）提前償還部(bu)分(fen)或全(quan)部(bu)原商業(ye)貸(dai)款(kuan)的(de)申請已獲原商業(ye)銀行的(de)同(tong)意；

（二）購買的住房已辦妥不動(dong)產權屬證書；

（三）購買的住房除(chu)為原商業貸款提(ti)供擔保外沒有其(qi)他權利限制；

（四）申(shen)請人或其配(pei)偶是住(zhu)房的所有權人；

（五(wu)）采用先(xian)還后貸方式(shi)的，原則上應在商(shang)轉公確認(ren)書出具后規定期(qi)限內(nei)先(xian)行辦(ban)妥提前還款手續才能提出公積(ji)金(jin)貸款申請；

（六）采用以貸(dai)沖貸(dai)方式的(de)，應由擔保(bao)機構提供擔保(bao)；

（七(qi)）商轉公貸(dai)(dai)款(kuan)無(wu)法結清原(yuan)商業貸(dai)(dai)款(kuan)的，再次(ci)抵押應取得(de)原(yuan)立約方同意，且(qie)公積金貸(dai)(dai)款(kuan)抵押不得(de)為第三或以上順位(wei)；

（八）申(shen)請(qing)貸(dai)款的(de)住房為雙拼(pin)房的(de)，該雙拼(pin)房的(de)兩個不動產權均應(ying)符(fu)合本條上述相關規(gui)定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十條? 公積金貸款額度應同時符(fu)合(he)下列限額標準：

（一）不高于管委會確定的最高貸(dai)款額度；

（二）按照房貸比(bi)計算的(de)(de)最(zui)高可貸額度：不高于抵押物(wu)價值(zhi)的(de)(de)規定比(bi)例(li)；

（三(san)）按照供收(shou)比(bi)計(ji)算的最高(gao)可貸(dai)額度：公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)以公(gong)積(ji)金(jin)繳存基(ji)數核定(ding)職工家庭(ting)收(shou)入，月(yue)還款(kuan)額不高(gao)于職工家庭(ting)月(yue)收(shou)入的規定(ding)比(bi)例。

第(di)十一條? 個人的可(ke)貸額度通(tong)過以下(xia)計(ji)算公(gong)式計(ji)算：

可貸額(e)度(du)＝職工(gong)公積(ji)金賬戶(hu)余(yu)額(e)×（繳(jiao)存時(shi)間系數+收入調(diao)節(jie)系數）×流動性調(diao)節(jie)系數。

借(jie)款(kuan)申請(qing)人(ren)(ren)、共同申請(qing)人(ren)(ren)可貸(dai)(dai)額(e)度分(fen)別計(ji)算(suan)(suan)后累加(jia)。有下列任一情形，可貸(dai)(dai)額(e)度在計(ji)算(suan)(suan)公式計(ji)算(suan)(suan)額(e)度的基礎上最高可上浮20%，但不(bu)得超(chao)過本辦(ban)法第十條規定限額(e)，且上浮額(e)度不(bu)累加(jia)：

（一）購買裝配式住宅。

（二）本市認定的特色人才。

（三）申請貸款(kuan)時往前推算已(yi)連續滿5年未提取公積金。裝配(pei)式住(zhu)宅、特色人才依照本(ben)市相關實施辦法及(ji)配(pei)套細(xi)則進行認定。

第十(shi)(shi)二條(tiao)? 商轉公貸款可貸額度除(chu)應符合本辦法第十(shi)(shi)條(tiao)、第十(shi)(shi)一條(tiao)規定外，還應不高于提前還款的金額。

第十三條? 公積金貸(dai)(dai)款期(qi)限(xian)(xian)以年(nian)(nian)為單位，最短期(qi)限(xian)(xian)為1年(nian)(nian)，最長(chang)期(qi)限(xian)(xian)為30年(nian)(nian)，但(dan)不得超過(guo)職(zhi)工法定退休年(nian)(nian)齡后5年(nian)(nian)和抵(di)押房屋土地使用(yong)終止年(nian)(nian)限(xian)(xian)，共同借款的(de)按(an)其(qi)中(zhong)貸(dai)(dai)款期(qi)限(xian)(xian)較長(chang)的(de)確定。

第十四(si)條? 公積(ji)金貸款利率執行中國(guo)人(ren)民(min)銀行的(de)相關規(gui)定(ding)。

第四章? 貸款程序

第十五(wu)條? 公積金貸款的(de)程(cheng)序：

（一）申(shen)請。職工(gong)可向公(gong)積金中心、受委(wei)托銀行、擔(dan)保機(ji)構(gou)或代理機(ji)構(gou)提出申(shen)請，按規定提交(jiao)資料并配合貸款(kuan)調查和審(shen)核(he)。

職(zhi)工購(gou)買由房地(di)產企業或擔保機(ji)構等(deng)第三(san)方機(ji)構提供(gong)擔保的新建商品住房的，可(ke)在(zai)合同(tong)備案登記前申(shen)請(qing)貸款。否(fou)則，應在(zai)辦妥合同(tong)備案登記后申(shen)請(qing)貸款。

職工購買再交(jiao)易商(shang)品住房的(de)，應在(zai)辦妥不動(dong)產過戶手(shou)續后申請貸(dai)(dai)款；如有擔保(bao)機(ji)構提供擔保(bao)的(de)，可(ke)在(zai)辦理不動(dong)產過戶手(shou)續前申請貸(dai)(dai)款。

商轉公貸(dai)款(kuan)采(cai)用先還后(hou)(hou)貸(dai)方式的，原則上職(zhi)工(gong)應在商轉公確認書出具(ju)后(hou)(hou)規定(ding)期限(xian)內提前還款(kuan)后(hou)(hou)提出貸(dai)款(kuan)申(shen)請；采(cai)用以(yi)貸(dai)沖貸(dai)方式的，由擔保機構代理貸(dai)款(kuan)申(shen)請手續。

（二）初審。公積金(jin)中心、受委托(tuo)銀行(xing)、擔保機構或(huo)代理機構受理人員進(jin)行(xing)初審，各自對貸(dai)款要件、要素完整(zheng)性(xing)、一(yi)致性(xing)、真實性(xing)進(jin)行(xing)初步(bu)檢查。

（三）審(shen)批。公積(ji)金(jin)中心對貸款(kuan)風險進行審(shen)核。公積(ji)金(jin)中心貸款(kuan)審(shen)批時限為收(shou)到齊全資料之日(ri)起5個工作日(ri)。

（四）復(fu)核(he)(he)(he)。受委(wei)托(tuo)銀行(xing)對公(gong)(gong)積(ji)金中(zhong)心(xin)審(shen)批通過的(de)貸款進行(xing)復(fu)核(he)(he)(he)。受委(wei)托(tuo)銀行(xing)對公(gong)(gong)積(ji)金中(zhong)心(xin)作出的(de)準予貸款決定有異議的(de)，可要(yao)求公(gong)(gong)積(ji)金中(zhong)心(xin)重(zhong)新審(shen)核(he)(he)(he)。公(gong)(gong)積(ji)金中(zhong)心(xin)重(zhong)新審(shen)核(he)(he)(he)后認為確(que)有風險的(de)，可撤銷準予貸款的(de)決定，并通知受委(wei)托(tuo)銀行(xing)和(he)職工(gong)。

（五）簽(qian)約。受委托(tuo)銀行復(fu)核無誤后與職(zhi)工簽(qian)訂借款合同(tong)。

（六）擔保。受委托銀行和職工應(ying)按借款合同約定及時辦理擔保手續。

（七）放(fang)款(kuan)(kuan)(kuan)。受委托銀(yin)行使(shi)用公積金中心業務系統(tong)辦理公積金貸款(kuan)(kuan)(kuan)發放(fang)登記，以轉(zhuan)賬方(fang)式(shi)將公積金貸款(kuan)(kuan)(kuan)資金劃(hua)轉(zhuan)至借款(kuan)(kuan)(kuan)合同約定的收(shou)款(kuan)(kuan)(kuan)賬戶。受委托銀(yin)行應在(zai)落實擔保后5個工(gong)作日內完成貸款(kuan)(kuan)(kuan)發放(fang)。

（八）歸檔(dang)(dang)。受(shou)委托銀行、擔保(bao)機構和代理(li)機構應依規做好貸款(kuan)檔(dang)(dang)案的移交、歸檔(dang)(dang)、保(bao)管、利用(yong)和銷毀等工(gong)作，貸款(kuan)檔(dang)(dang)案的日常管理(li)由受(shou)委托銀行負責(ze)，公積(ji)金中心可隨時調用(yong)貸款(kuan)檔(dang)(dang)案，也可同(tong)時建立貸款(kuan)檔(dang)(dang)案的備(bei)份。

（九）稽核。公積金中心對公積金貸款活動進行事(shi)(shi)(shi)中、事(shi)(shi)(shi)后抽查、監督，相關(guan)責任單位(wei)或部門應根據(ju)稽查意見及(ji)時整(zheng)改(gai)，當事(shi)(shi)(shi)人應予(yu)配(pei)合。

第五章? 日常管理

第十六(liu)條? 需(xu)要對擬用于貸款的自住(zhu)住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)值進(jin)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)的，貸款申請人應委托評(ping)估(gu)機構對該住(zhu)房(fang)進(jin)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)并承擔評(ping)估(gu)費用。公積金中(zhong)心應自行(xing)(xing)向評(ping)估(gu)機構獲取(qu)(qu)評(ping)估(gu)報告，無需(xu)貸款申請人提交，并在(zai)評(ping)估(gu)價(jia)(jia)、購房(fang)合同總(zong)價(jia)(jia)或工(gong)程造價(jia)(jia)款中(zhong)取(qu)(qu)低者確(que)定該住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)值。

第(di)十七條? 公積金中心(xin)應加強數據信息共享，推進貸款業(ye)務電子化、自助化、自動化。

第十八(ba)條? 當個貸率達到(dao)85%時，公(gong)(gong)積(ji)金(jin)中(zhong)心應(ying)發出預(yu)(yu)警；當個貸率達到(dao)95%時，開(kai)始實施貸款(kuan)輪候，公(gong)(gong)積(ji)金(jin)中(zhong)心應(ying)予以(yi)公(gong)(gong)告(gao)并接受職工預(yu)(yu)申請(qing)，待資金(jin)足以(yi)支持發放貸款(kuan)時，按(an)預(yu)(yu)申請(qing)受理時間的先(xian)后順序，辦(ban)理審批手續。

第十(shi)九條? 借款(kuan)合同的示范文本由公積金中(zhong)心(xin)監制(zhi)，借款(kuan)人(ren)需(xu)變(bian)更(geng)借款(kuan)合同的，應經(jing)立約各方(fang)協商(shang)一致，依法簽(qian)訂(ding)變(bian)更(geng)協議。

變更借款(kuan)人、擔保(bao)人、抵押物、貸(dai)款(kuan)期限的(de)，公積(ji)金中心應(ying)對貸(dai)款(kuan)風險進行(xing)審(shen)核。

第二十(shi)條? 公積金中心應依照借(jie)款(kuan)合同約定對逾期(qi)貸款(kuan)進行處(chu)(chu)置(zhi)，處(chu)(chu)置(zhi)后(hou)形成貸款(kuan)損失的(de)，應依規申報呆賬(zhang)核銷。

第六章? 法律責任

第二(er)十一條? 借款(kuan)人騙(pian)取貸款(kuan)的(de)，公積金中心可按借款(kuan)合(he)同約定(ding)追究其責任，并可采取以下處理措施：

（一(yi)）終止借款(kuan)合(he)同、停(ting)止支付(fu)或提前收回(hui)全(quan)部貸款(kuan)；

（二）將騙貸行為(wei)通(tong)報(bao)職(zhi)工所在單位；

（三）依(yi)規納入失信名單(dan)；

（四(si)）通(tong)過公積金中(zhong)心網站、社交平(ping)臺或(huo)本市媒(mei)體向(xiang)社會(hui)曝光；

（五）取消自騙貸行為發(fa)生之日起(qi)5年的貸款資格。

有關(guan)單位或個人涉(she)嫌通過偽造(zao)印章、證件、合同、發票(piao)等騙貸的，公(gong)積金中心應依法提(ti)請(qing)公(gong)安機關(guan)處理。

第二十二條? 凡繳存單(dan)位未辦理緩繳手(shou)續(xu)，或未因死亡(wang)、離退休、出(chu)境定(ding)居(ju)而注(zhu)銷公積金賬戶的(de)，借(jie)(jie)款人在貸款發(fa)放(fang)后停止繳存公積金連(lian)續(xu)滿12個月的(de)，公積金中心應按借(jie)(jie)款合(he)同約定(ding)及時處(chu)置。

第二(er)十三條? 公積金(jin)中心查實房地產企業(ye)、銷售代理機(ji)構及(ji)其他受委托單位限(xian)制、阻撓和(he)拒(ju)絕職工使用公積金(jin)貸款的(de)，按以下(xia)方式(shi)處理：

（一）約談；

（二）責令限期(qi)辦理；

（三）轉交(jiao)或函告住建、不動產登記(ji)部門依規處理；

（四）函告行業(ye)主(zhu)管部門或行業(ye)協會(hui)；

（五）通報；

（六(liu)）依(yi)規納入(ru)失信名單(dan)。

第二十四(si)條(tiao)? 受(shou)委(wei)托銀行、擔保機(ji)構(gou)(gou)和代理機(ji)構(gou)(gou)等(deng)專業(ye)服(fu)務機(ji)構(gou)(gou)未按照(zhao)規(gui)定辦理貸款業(ye)務，公(gong)積金中(zhong)心(xin)將根據(ju)有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和合作協議追究(jiu)其責(ze)任。

第(di)二十五條? 公(gong)積金中(zhong)心及其工作人(ren)員(yuan)在公(gong)積金貸款管(guan)理工作中(zhong)存在濫用職權、玩忽(hu)職守、徇私舞弊等違法違規行(xing)為的，依法追究行(xing)政責任；涉(she)嫌犯(fan)罪(zui)的，依法移送(song)司法機關處理。

第(di)二十六條? 公(gong)積金(jin)中(zhong)心(xin)在履行公(gong)積金(jin)貸款管(guan)理(li)職責(ze)過(guo)程(cheng)中(zhong)需要調查取(qu)證(zheng)(zheng)的(de)(de)，有(you)權要求相關單位(wei)或個人(ren)陳述情況、提供相關書面材料(liao)或電(dian)子數據(ju)等，相關單位(wei)或個人(ren)應(ying)當配合。無(wu)正當理(li)由(you)拒不配合調查取(qu)證(zheng)(zheng)的(de)(de)，公(gong)積金(jin)中(zhong)心(xin)可按以下方(fang)式處理(li)：

（一）書(shu)面函告糾正；

（二）函(han)告行業主(zhu)管部(bu)門、行業協會、上(shang)級(ji)主(zhu)管部(bu)門、工(gong)作單位(wei)；

（三）通報；

（四）依規進行業務辦理限制(zhi)。

第七章? 附則

第二十七條(tiao)? 本辦法有關名詞(ci)解釋如下：

先還后(hou)貸(dai)(dai)：申請商(shang)轉(zhuan)公貸(dai)(dai)款的職工(gong)自籌資(zi)金(jin)提前部分或全部償還原商(shang)業貸(dai)(dai)款余(yu)額，再提出(chu)公積金(jin)貸(dai)(dai)款申請。

以貸沖貸：申請商(shang)轉(zhuan)公貸款的職(zhi)工通過申請公積金貸款用(yong)于(yu)償還部分或全部商(shang)業貸款余額。

雙拼房：相(xiang)鄰的、存在兩個獨立(li)的不動產(chan)權屬(shu)證書但拼湊在一起使(shi)用(yong)的住房。

最(zui)高貸款額度：管(guan)委會(hui)面向全(quan)體繳存職工(gong)所設定(ding)的、在一定(ding)時間(jian)內統一不變的最(zui)高貸款限額。

房貸比：貸款金額占抵押物價(jia)值(zhi)的比例。

供收(shou)比(bi)：月還款額占家庭收(shou)入的比(bi)例。

繳(jiao)存時間(jian)系數：職工正常(chang)繳(jiao)存公(gong)積金累計月份總數所(suo)對應(ying)的(de)列表系數。

收入調(diao)節系(xi)(xi)數(shu)：職工申請貸款時月繳存額所對應的列表系(xi)(xi)數(shu)。

流動性調節(jie)系數：公積金(jin)資金(jin)流動性變化情況所對應的列表系數。

個貸率：公積(ji)金貸款余(yu)額(e)與(yu)歸集余(yu)額(e)的比值(zhi)。

第二(er)十八條? 申(shen)請貸款(kuan)期間(jian)遇(yu)到政策調(diao)整的，公積金中(zhong)心(xin)適用受理貸款(kuan)時實(shi)施的政策進行審批(pi)。

第(di)(di)(di)二十九條(tiao)(tiao)(tiao)? 本辦法第(di)(di)(di)十條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)(xiang)最(zui)高貸款(kuan)額(e)度由公積(ji)金(jin)中(zhong)心(xin)擬(ni)訂并報管(guan)委(wei)會批準后(hou)公布執行，第(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（二）項(xiang)(xiang)(xiang)信用(yong)狀(zhuang)況、第(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（三(san)）項(xiang)(xiang)(xiang)繳存公積(ji)金(jin)規(gui)定(ding)期(qi)限、第(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（五(wu)(wu)）項(xiang)(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)范圍(wei)、第(di)(di)(di)十條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（二）項(xiang)(xiang)(xiang)房貸比(bi)規(gui)定(ding)比(bi)例(li)、第(di)(di)(di)十條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（三(san)）項(xiang)(xiang)(xiang)供收比(bi)規(gui)定(ding)比(bi)例(li)、第(di)(di)(di)十一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)可貸額(e)度計(ji)算公式各項(xiang)(xiang)(xiang)參數(shu)及第(di)(di)(di)十五(wu)(wu)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)期(qi)限，由公積(ji)金(jin)中(zhong)心(xin)根據(ju)資金(jin)流(liu)動性(xing)、貸款(kuan)風險(xian)等(deng)因素制定(ding)后(hou)公布執行。

第(di)三十條? 自愿繳存(cun)人公積金貸(dai)款政策由(you)公積金中心參照本辦法擬(ni)訂，經(jing)管委會審議(yi)通(tong)過后另行(xing)發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東府辦〔2017〕46號

各鎮人民政府(街道辦(ban)事處、園區管委會)，市府直屬各單位:

為(wei)進一步完善我市(shi)住房限購政策，支持合理住房需求，遏制炒房行為(wei)，促(cu)進房地產市(shi)場平穩(wen)健康發展，現將有(you)關事(shi)項通知如下:

一、限購對象及條件

(一)本市戶籍及(ji)(ji)非本市戶籍居(ju)民家庭(ting)在本市擁(yong)有兩套及(ji)(ji)以上住房的(de)，繼續暫停向其(qi)銷(xiao)售(shou)新建商(shang)品住房。

(二)非本市戶籍居民家庭無法(fa)提供購房之(zhi)日前2年(nian)(nian)內(nei)(nei)在本市逐月連續繳納1年(nian)(nian)以(yi)上個人所得稅(shui)或(huo)社會保險(xian)證明的，暫停向其銷(xiao)售(shou)新(xin)建商品住(zhu)房;已有一套住(zhu)房、無法(fa)提供購房之(zhi)日前3年(nian)(nian)內(nei)(nei)在本市逐月連續繳納2年(nian)(nian)以(yi)上個人所得稅(shui)或(huo)社會保險(xian)證明的，暫停向其銷(xiao)售(shou)新(xin)建商品住(zhu)房。

(三)非本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居(ju)民家庭成員(yuan)具有(you)全日(ri)制本(ben)科以(yi)(yi)上學歷或(huo)初級以(yi)(yi)上職稱，能提(ti)供本(ben)市(shi)(shi)工(gong)作單位勞動合同以(yi)(yi)及購房(fang)之日(ri)前2年內在本(ben)市(shi)(shi)逐月連續繳納半年以(yi)(yi)上社會保險(xian)證明(ming)的，可在我市(shi)(shi)購買首套(tao)新(xin)建商(shang)品住(zhu)房(fang);購買第二套(tao)新(xin)建商(shang)品住(zhu)房(fang)的，執行以(yi)(yi)上第(二)點(dian)規(gui)定。

(四)通過補繳的(de)個人所得稅或社(she)會保(bao)險(xian)繳納證明(ming)不予認定。

二、交易轉讓

自本(ben)通知(zhi)施行之日起在本(ben)市行政區域內(nei)購買住房(fang)的(含新(xin)建(jian)商品住房(fang)和(he)二手住房(fang)，以網簽時間為(wei)準)，須(xu)取得不動產權(quan)證滿2年(nian)后方可(ke)上市交易。

通過贈與方式轉讓住房后，須(xu)滿2年后方可再次購(gou)買住房;接受贈與的，須(xu)符合本(ben)市(shi)的現行限購(gou)政策(ce)。

三、執行時點

本通(tong)知自2017年4月11日零(ling)時(shi)起執(zhi)(zhi)行(xing)。執(zhi)(zhi)行(xing)時(shi)間點之前已(yi)(yi)完成(cheng)《商品(pin)房買(mai)賣合(he)同》網簽的(de)(de)，或未完成(cheng)《商品(pin)房買(mai)賣合(he)同》網簽但已(yi)(yi)簽訂(ding)認(ren)購(gou)書且已(yi)(yi)支(zhi)付定金(jin)或首付款的(de)(de)(須(xu)提供(gong)定金(jin)或首付款電(dian)子進賬(zhang)單原(yuan)件，對以(yi)現金(jin)形式支(zhi)付定金(jin)或首付款的(de)(de)，不(bu)予認(ren)可(ke))，網上已(yi)(yi)簽訂(ding)《房地產買(mai)賣合(he)同》的(de)(de)，仍(reng)按(an)原(yuan)政策執(zhi)(zhi)行(xing)。

東莞(guan)市人(ren)民(min)政府辦公室(shi)

2017年4月10日

各鎮(zhen)人(ren)民(min)政府(fu)(街道辦事處)，市(shi)府(fu)直屬各單位:

現將《東(dong)莞市經(jing)濟適用住房管理辦法》印發給(gei)你(ni)們，請(qing)認(ren)真貫徹執行(xing)。

東莞市人民政府

2016年(nian)12月22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為建(jian)(jian)立和完善我市(shi)(shi)住(zhu)房供應體系(xi)，保障低收入家庭(ting)的基本住(zhu)房需要(yao)，規(gui)范經濟適用住(zhu)房管(guan)理(li)，根據《關(guan)(guan)于解決城市(shi)(shi)低收入家庭(ting)住(zhu)房困(kun)難(nan)的若干意見》(國(guo)發〔2007〕24號)、《經濟適用住(zhu)房管(guan)理(li)辦法》(建(jian)(jian)住(zhu)房〔2007〕258號)及有關(guan)(guan)法律法規(gui)規(gui)定，結(jie)合本市(shi)(shi)實(shi)際(ji)，制定本辦法。

第(di)二條本市行(xing)政區域內低收入困(kun)難家庭申(shen)請購買經(jing)濟適用(yong)(yong)住房及(ji)相關管理，適用(yong)(yong)本辦法(fa)。

第三(san)條本辦法所(suo)稱經濟適(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)，是指(zhi)政府提(ti)供政策(ce)優惠，限定套型面積和銷售價格，按(an)照(zhao)合理標準建設，面向本市戶籍的低收(shou)入住(zhu)(zhu)房(fang)困難家庭(ting)供應(ying)，具有保障性(xing)質的政策(ce)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)。

第四條(tiao)市(shi)住房和城(cheng)鄉建設局(以下簡稱(cheng)市(shi)住建局)負責本市(shi)經濟適用住房的管(guan)理工作。

市發改、規(gui)劃、國土、財政、房管等(deng)部門按照(zhao)職(zhi)責分工，協助做好經濟適用住房的(de)相關管理(li)工作。

各(ge)鎮(街)負責(ze)經濟適用住(zhu)房申(shen)請(qing)家(jia)(jia)庭資格(ge)的初審和(he)公示工(gong)作，負責(ze)低收(shou)入(ru)住(zhu)房困難家(jia)(jia)庭的信息調(diao)查工(gong)作，建立低收(shou)入(ru)住(zhu)房困難家(jia)(jia)庭信息檔案。

各(ge)村(居)委會、企事(shi)業(ye)單位應(ying)當(dang)配合調查申請(qing)家庭的收入、住(zhu)房或資產等情況，并(bing)依(yi)法(fa)出具相關證明(ming)。

第二章申請條件及程序

第五條申請(qing)購買經濟適(shi)用住房(fang)應當同(tong)時符(fu)合(he)以下(xia)條件:

(一)申請(qing)人(ren)及(ji)共(gong)(gong)同(tong)(tong)申請(qing)的(de)家庭(ting)成員應(ying)具(ju)有本市戶籍，且在本市工作或居住;申請(qing)人(ren)的(de)子女未滿18周歲且戶籍不在本市的(de)，若與(yu)申請(qing)人(ren)共(gong)(gong)同(tong)(tong)生活和居住，可作為共(gong)(gong)同(tong)(tong)申請(qing)的(de)家庭(ting)成員;

(二)申請當月前12個月家庭人均月收入在本市當年最低生活(huo)保(bao)障線3倍(bei)以(yi)下(xia)(含3倍(bei));

(三)家(jia)庭人均資產在(zai)本市當(dang)年最低生活(huo)保(bao)障(zhang)線年標準20倍以下(含20倍);

(四(si))無自有住房(fang)、無宅基地;

(五)申請人(ren)及共同(tong)申請的家庭成員在(zai)申請之日前5年內沒有(you)購買或出(chu)售過房(fang)產;

(六)違(wei)反(fan)計劃生育規(gui)定(ding)的超生家庭，在(zai)有(you)關單位依法作(zuo)出處理決定(ding)之日起滿14周年(nian)，并落實結扎措施(shi)后方可申請(qing)。

市投資建(jian)設的(de)經濟(ji)適用(yong)住房(fang)供應本市行政區域內符合(he)上(shang)述條件的(de)家(jia)庭(ting);各(ge)鎮(街)投資建(jian)設的(de)經濟(ji)適用(yong)住房(fang)供應轄區內符合(he)上(shang)述條件的(de)家(jia)庭(ting)。

第六條申(shen)(shen)(shen)請購買經濟(ji)適用(yong)住房以家庭為單(dan)位，申(shen)(shen)(shen)請家庭應當推舉具有(you)(you)完全民(min)事行為能力的家庭成員(yuan)作為申(shen)(shen)(shen)請人(ren)。申(shen)(shen)(shen)請人(ren)與共同申(shen)(shen)(shen)請的家庭成員(yuan)之間(jian)應當具有(you)(you)法定(ding)贍(shan)養、扶養、撫養關系。

第七條家庭的認定:

(一(yi))夫妻雙方或離異、喪偶(ou)人員與未婚子(zi)女構成一(yi)個家庭;

(二)已婚子女(nv)與直(zhi)系親屬獨立分(fen)戶，構成一個(ge)家(jia)庭(ting);

(三)與(yu)申請(qing)(qing)人同住且(qie)存在法定贍養(yang)、扶(fu)養(yang)、撫養(yang)關系的，經有關村(居)委會證明，可(ke)作為家庭成員(yuan)共同申請(qing)(qing)。

第(di)八條(tiao)申(shen)請購(gou)買經濟適(shi)用住房應當提交以下材料(liao):

(一)戶(hu)口簿、身份證(zheng)(zheng)、結婚(hun)證(zheng)(zheng)(喪偶或離異的提供相關證(zheng)(zheng)明(ming))和戶(hu)籍所在(zai)地鎮(zhen)(街)計生部門(men)出具的計劃(hua)生育證(zheng)(zheng)明(ming);

(二(er))村(居)委會或工作單位出具的申請家庭住房情況證明;

(三)申(shen)請人及共同申(shen)請的家庭成員申(shen)請當月前12個月的收入(ru)情況證明材料;

(四(si))家庭資(zi)產情況相(xiang)關(guan)證明材料(liao);

(五)因就(jiu)學、服(fu)兵役遷出本市戶籍(ji)(ji)的，提供原(yuan)戶籍(ji)(ji)所在(zai)地公(gong)安部門證(zheng)明(ming);

(六)申請人的(de)子女未滿(man)18周歲，戶(hu)籍不在本市但(dan)在本市居(ju)住(zhu)和(he)生活的(de)，應提供與申請人共(gong)同居(ju)住(zhu)和(he)生活的(de)相關證明;

(七)中重度殘疾(ji)人(一、二、三(san)級)家庭需(xu)提交(jiao)有(you)關證明(ming);

(八)其他相關(guan)證(zheng)明材(cai)料。

以上規定的(de)(de)各(ge)類證明材料，應當提(ti)交經申請人簽字確認的(de)(de)復印件，并提(ti)供原件核對。

第九條符合申(shen)請(qing)條件的(de)家庭只能購買一套經(jing)濟適用(yong)住(zhu)房(fang)。已(yi)(yi)購買房(fang)改房(fang)、集資房(fang)、落實(shi)僑(qiao)房(fang)政策安置房(fang)或已(yi)(yi)享(xiang)受其他購房(fang)優(you)惠政策，不(bu)能再申(shen)請(qing)購買經(jing)濟適用(yong)住(zhu)房(fang)。

第十(shi)條購買經(jing)濟適用住房按以下程序(xu)進行:

(一)申(shen)請(qing)(qing)人憑戶口簿、身份(fen)證向戶籍所在地建設部門領取并如實填寫(xie)《東莞(guan)市經濟適用住房購(gou)買申(shen)請(qing)(qing)表(biao)》(以下簡(jian)稱(cheng)申(shen)請(qing)(qing)表(biao))，并提交(jiao)申(shen)請(qing)(qing)表(biao)和本辦(ban)法第(di)八條規(gui)定的材料;

(二)鎮(街)建設部門收到(dao)申(shen)請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)后(hou)，對申(shen)請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)齊全且符(fu)合條件的，當場予(yu)以受理，并出具收件回執。對申(shen)請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)不齊全的，一次性告知(zhi)申(shen)請(qing)(qing)人需要補齊的全部材(cai)(cai)料(liao);

(三)鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)門自受理申(shen)請之日(ri)起10個工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)，應當會同鎮(zhen)(街(jie))民政(zheng)、計(ji)(ji)(ji)生(sheng)部(bu)門及(ji)當地村(cun)(居)委(wei)會采取入(ru)戶(hu)調(diao)查(cha)(cha)、鄰里訪問以及(ji)信函索證等方式，完成對(dui)申(shen)請人戶(hu)口、收(shou)入(ru)、資產、住(zhu)房和(he)計(ji)(ji)(ji)劃生(sheng)育等情況(kuang)的調(diao)查(cha)(cha)。村(cun)(居)委(wei)會應在(zai)收(shou)到(dao)材料后(hou)7個工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)加(jia)(jia)具(ju)意見(jian)后(hou)轉(zhuan)送鎮(zhen)(街(jie))民政(zheng)、計(ji)(ji)(ji)生(sheng)部(bu)門;鎮(zhen)(街(jie))民政(zheng)部(bu)門在(zai)收(shou)到(dao)材料后(hou)7個工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)對(dui)申(shen)請家庭(ting)(ting)的收(shou)入(ru)、資產情況(kuang)加(jia)(jia)具(ju)審(shen)核意見(jian);鎮(zhen)(街(jie))計(ji)(ji)(ji)生(sheng)部(bu)門在(zai)收(shou)到(dao)材料后(hou)7個工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)對(dui)申(shen)請家庭(ting)(ting)的計(ji)(ji)(ji)生(sheng)情況(kuang)加(jia)(jia)具(ju)審(shen)核意見(jian)，鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)門根據相關部(bu)門的意見(jian)核實申(shen)請家庭(ting)(ting)名(ming)單。

調(diao)查核(he)實(shi)(shi)后，村(cun)(居)委會應(ying)將(jiang)(jiang)鎮(zhen)(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)門(men)(men)確認的申(shen)請(qing)(qing)家庭名(ming)單(dan)進行(xing)公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)，同時(shi)鎮(zhen)(街(jie)(jie))政府也(ye)應(ying)通過當(dang)(dang)地門(men)(men)戶網(wang)站(zhan)、電視、報(bao)紙等多(duo)種(zhong)方式將(jiang)(jiang)鎮(zhen)(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)門(men)(men)確認的申(shen)請(qing)(qing)家庭名(ming)單(dan)進行(xing)公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)時(shi)間為15日(ri);申(shen)請(qing)(qing)人(ren)戶籍所在地和實(shi)(shi)際(ji)居住(zhu)地不(bu)一(yi)致的，實(shi)(shi)際(ji)居住(zhu)地村(cun)(居)委會應(ying)配合調(diao)查、核(he)實(shi)(shi)，實(shi)(shi)際(ji)居住(zhu)地和戶籍所在地村(cun)(居)委會應(ying)當(dang)(dang)同時(shi)組(zu)織公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)。任何(he)組(zu)織或個人(ren)對公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)的情況有異(yi)(yi)議(yi)(yi)的，可在公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)期內通過電話、書信、網(wang)絡等多(duo)種(zhong)途徑向鎮(zhen)(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)門(men)(men)提出(chu)，鎮(zhen)(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)(dang)自(zi)接到異(yi)(yi)議(yi)(yi)之日(ri)起10個工作(zuo)日(ri)內重(zhong)新調(diao)查核(he)實(shi)(shi)。異(yi)(yi)議(yi)(yi)成(cheng)立的，退回申(shen)請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)并向申(shen)請(qing)(qing)人(ren)說(shuo)明(ming)原因(yin)，異(yi)(yi)議(yi)(yi)不(bu)成(cheng)立或公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)無異(yi)(yi)議(yi)(yi)的，鎮(zhen)(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)門(men)(men)將(jiang)(jiang)申(shen)請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)和審核(he)意見報(bao)送(song)市住(zhu)建(jian)局;

(四)市住建局應當自收到(dao)初審(shen)材料(liao)之日(ri)(ri)起15個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內，就申請(qing)家庭狀況是否符合(he)規定條件提(ti)出審(shen)核意見;

(五)市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)將經審(shen)核(he)符合資格條件(jian)的(de)申(shen)請(qing)家庭名單在(zai)東莞政府網和《東莞日(ri)報》上(shang)進行公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時(shi)間為15日(ri)。任何組織(zhi)或(huo)個人對公(gong)(gong)示(shi)的(de)情(qing)況有異議(yi)的(de)，可在(zai)公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內通過電話、書信(xin)、網絡等(deng)多(duo)種途徑向市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)提(ti)出，市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)應當自接到(dao)異議(yi)之(zhi)日(ri)起10個工作日(ri)內重新(xin)調查核(he)實。異議(yi)成(cheng)立(li)的(de)，退(tui)回申(shen)請(qing)材料并向申(shen)請(qing)人說明原(yuan)因;異議(yi)不(bu)成(cheng)立(li)或(huo)公(gong)(gong)示(shi)無異議(yi)的(de)，市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)應當批準申(shen)請(qing)家庭取得購房(fang)資格并統一在(zai)《東莞日(ri)報》上(shang)公(gong)(gong)告。

經審(shen)(shen)核不符合條件(jian)的(de)，市(shi)住(zhu)建(jian)(jian)局(ju)應當向(xiang)申(shen)(shen)請人出具《撤銷經濟適用住(zhu)房申(shen)(shen)請通(tong)知書》。申(shen)(shen)請人對(dui)審(shen)(shen)核結(jie)果(guo)有(you)異議的(de)，可以(yi)向(xiang)市(shi)住(zhu)建(jian)(jian)局(ju)申(shen)(shen)訴(su);

(六)公(gong)告完畢，通過(guo)公(gong)開搖(yao)號(hao)(hao)的方(fang)式(shi)確定選(xuan)房順(shun)序。公(gong)開搖(yao)號(hao)(hao)在公(gong)證部門及入圍申請人代表監督下進行;

(七)申請人按(an)照選房(fang)順序輪候，市住(zhu)建局根據房(fang)源情況(kuang)，按(an)照選房(fang)順序向申請人發出配售通知;

(八)申(shen)請(qing)人憑配(pei)售通知選(xuan)擇(ze)購(gou)(gou)房。申(shen)請(qing)人選(xuan)定住(zhu)房后(hou)，應(ying)當即時(shi)簽(qian)(qian)署(shu)《選(xuan)房確認(ren)書》，并在(zai)規定時(shi)間內簽(qian)(qian)訂購(gou)(gou)房合同。申(shen)請(qing)人放棄(qi)搖號累計2次、已搖號但(dan)放棄(qi)選(xuan)定住(zhu)房、簽(qian)(qian)訂了購(gou)(gou)房合同后(hou)放棄(qi)購(gou)(gou)房或(huo)未按合同規定時(shi)間付款的，視為放棄(qi)本次購(gou)(gou)買資格。

符合經濟適用住房申請(qing)條(tiao)件(jian)的中重度殘疾人(ren)(一(yi)、二(er)、三級)家庭可優(you)先安(an)排選房。

第十一條申(shen)請(qing)(qing)家(jia)庭在輪候期間，家(jia)庭收入、住房(fang)或資(zi)產情況等(deng)(deng)方(fang)面發生變化的，應如實向建(jian)設部(bu)門(men)(men)報(bao)告，建(jian)設部(bu)門(men)(men)會同公安(an)(an)、民(min)政、稅務(wu)等(deng)(deng)部(bu)門(men)(men)和有關企事業(ye)單位、村(cun)(居)委會對(dui)其申(shen)報(bao)情況進行(xing)復(fu)核;建(jian)設、公安(an)(an)、民(min)政、稅務(wu)等(deng)(deng)部(bu)門(men)(men)也可對(dui)申(shen)請(qing)(qing)家(jia)庭的收入、住房(fang)和資(zi)產等(deng)(deng)情況進行(xing)調查，對(dui)經調查核實，不符(fu)合(he)購買(mai)經濟適(shi)用住房(fang)條件的家(jia)庭，取消購房(fang)資(zi)格。

第(di)十二條(tiao)租(zu)住(zhu)公(gong)房(fang)、廉租(zu)住(zhu)房(fang)或公(gong)共租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)的(de)申請(qing)家(jia)庭，購買經濟適用住(zhu)房(fang)后，應當在3個月內退(tui)回原租(zu)住(zhu)的(de)公(gong)房(fang)、廉租(zu)住(zhu)房(fang)或公(gong)共租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三條經濟適用住(zhu)房的銷售價格(ge)實行政(zheng)府指(zhi)導價，由市物價局會同市住(zhu)建局、財(cai)政(zheng)局按照(zhao)經濟適用住(zhu)房價格(ge)管理的有關規定(ding)，以保(bao)本微利(li)為原則，擬定(ding)銷售基準(zhun)(zhun)價格(ge)和浮(fu)動幅度(du)，報市政(zheng)府批準(zhun)(zhun)后(hou)公(gong)布執行。

經(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)的(de)銷售(shou)價格(ge)以同一(yi)期工(gong)程(cheng)銷售(shou)住(zhu)房(fang)的(de)基準(zhun)價格(ge)為(wei)基礎，計算樓(lou)層、朝向等差價后確定(ding)。樓(lou)層、朝向等差價按整幢(chuang)(單元(yuan))增減的(de)代數(shu)和為(wei)零(ling)的(de)原則確定(ding)。

第十四條(tiao)購買經濟(ji)適用住(zhu)房可采取一次性付款、商業貸(dai)(dai)款、住(zhu)房公(gong)積金貸(dai)(dai)款或(huo)組合貸(dai)(dai)款等方式付款。

購(gou)買經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)可(ke)提取個人住(zhu)房(fang)公積金和優先(xian)辦理住(zhu)房(fang)公積金貸款。

第十五(wu)條經(jing)濟適用住房實(shi)行(xing)屬地管理。已購買和(he)入住經(jing)濟適用住房的家庭(ting)可根據戶(hu)(hu)籍管理相(xiang)關規定辦理戶(hu)(hu)籍遷(qian)移(yi)手續。

第(di)十六(liu)條經濟適(shi)用住房購房人擁有有限產權，經濟適(shi)用住房的房地產權證上應當(dang)注記以(yi)下內(nei)容:

(一)經濟適用住房。

1.土地未辦理有償使用(yong);

2.不得出租(zu)、出借;

3.5年內不得上市交易;

4.不得擅自改變(bian)使用(yong)性質。

(二)共同申請的(de)家庭成員姓名和身(shen)份證號碼。

第十七(qi)條(tiao)購買經濟適用住房(fang)不(bu)滿5年，不(bu)得上(shang)市交易，購房(fang)人因(yin)特殊情況確需轉讓經濟適用住房(fang)的，由政府按照原價格進行(xing)回購。

因繼承或(huo)離婚析產(chan)等原(yuan)因需要轉移房(fang)屋產(chan)權的(de)，擬接受住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)家庭(ting)或(huo)個人應當符合經(jing)濟適(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)申(shen)(shen)請購買條件(jian)(jian)，經(jing)市(shi)住(zhu)(zhu)建局核準后(hou)，允許辦理(li)房(fang)屋產(chan)權的(de)變更登(deng)記手續;變更登(deng)記后(hou)，原(yuan)經(jing)濟適(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)性質不(bu)變。擬接受住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)家庭(ting)或(huo)個人不(bu)符合經(jing)濟適(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)申(shen)(shen)請購買條件(jian)(jian)的(de)，由政府按照原(yuan)價格進行回購。

第十八條購(gou)買經濟適用住房(fang)(fang)滿(man)5年，購(gou)房(fang)(fang)人按(an)照屆(jie)時同區域普通商品住房(fang)(fang)均價(jia)與(yu)經濟適用住房(fang)(fang)購(gou)買價(jia)差價(jia)的(de)80%向市政(zheng)府(fu)交(jiao)納(na)土(tu)地(di)(di)收(shou)益等相關價(jia)款后，可取得房(fang)(fang)屋的(de)完(wan)全產(chan)(chan)權(quan)(quan)，允(yun)許自(zi)由(you)轉讓。購(gou)房(fang)(fang)人在取得房(fang)(fang)屋的(de)完(wan)全產(chan)(chan)權(quan)(quan)后，房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)管(guan)理部(bu)門應當在其(qi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)權(quan)(quan)證上重(zhong)新(xin)注記。

第十九(jiu)條購買經濟適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)不(bu)滿(man)5年(nian)或滿(man)5年(nian)但未取得房(fang)屋完全產權，發生下列(lie)情況(kuang)之一的，應退出已購經濟適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang):

(一(yi))申請人通(tong)過購(gou)置、繼承、受贈等方(fang)式取得其(qi)他住(zhu)房的;

(二)全部家庭成員(yuan)戶籍(ji)遷(qian)出本市(shi)的(de);

(三)申請人所購經濟適用住房因銀(yin)行實(shi)現(xian)抵押權而需處置的;

(四)出現不符(fu)合經濟適用住房(fang)保障條件的其(qi)他情況的。

不(bu)滿5年(nian)退出的經濟適用住房(fang)由(you)政(zheng)府(fu)按(an)照原價(jia)格進行回(hui)購(gou);滿5年(nian)但未(wei)取得房(fang)屋完(wan)全產權需退出的經濟適用住房(fang)由(you)政(zheng)府(fu)回(hui)購(gou)，回(hui)購(gou)價(jia)格按(an)原購(gou)房(fang)價(jia)格從第6年(nian)起每年(nian)扣減1%計(ji)算。

第四章監督管理

第二十條未經(jing)批(pi)準(zhun)，購房人不得擅(shan)自對(dui)經(jing)濟適(shi)用住(zhu)房進行擴建、改建、改變房屋結構或改變其使用性質、更換其附屬(shu)設備或配套設施。

第二十一條市住建局(ju)應(ying)當對經濟適(shi)(shi)用(yong)住房(fang)(fang)購買人及其家庭成員(yuan)的(de)住房(fang)(fang)情(qing)(qing)況和經濟適(shi)(shi)用(yong)住房(fang)(fang)的(de)使用(yong)情(qing)(qing)況進行隨機抽查。

第(di)二十二條購(gou)(gou)房人弄虛作假騙購(gou)(gou)經濟(ji)(ji)適(shi)用住(zhu)(zhu)房的(de)，依法注(zhu)銷(xiao)其房屋產(chan)權登記，并收回所購(gou)(gou)買的(de)經濟(ji)(ji)適(shi)用住(zhu)(zhu)房，按市(shi)場租(zu)金向其計收從(cong)購(gou)(gou)買之(zhi)日(ri)(ri)起至退出經濟(ji)(ji)適(shi)用住(zhu)(zhu)房之(zhi)日(ri)(ri)止的(de)租(zu)金;取消(xiao)申請(qing)(qing)人及共同(tong)申請(qing)(qing)家庭成(cheng)員(yuan)的(de)保障資(zi)格(ge)，5年(nian)內不得再(zai)受理其申請(qing)(qing)。市(shi)住(zhu)(zhu)建局將違反規定的(de)申請(qing)(qing)人名(ming)單在東莞(guan)政府(fu)網(wang)和(he)《東莞(guan)日(ri)(ri)報》上進行公示。

對出(chu)具虛假證(zheng)明的組織或個人，由(you)市住建(jian)局提請有關部門依(yi)法追(zhui)究相關責(ze)(ze)任(ren)(ren)人員的責(ze)(ze)任(ren)(ren);構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

購房(fang)人將未取(qu)得完全產權的經濟適用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)用(yong)(yong)于出租經營、出借，或無正當理由連續空置3個月以(yi)上的，將按照有關規定(ding)或購房(fang)合同的約定(ding)收(shou)(shou)回(hui)(hui)所(suo)購住(zhu)房(fang)，要(yao)求其退(tui)回(hui)(hui)利用(yong)(yong)經濟適用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)所(suo)取(qu)得收(shou)(shou)益。

第(di)二十三條任何單位(wei)和(he)個人都有(you)權對經濟適用住房建設、購買和(he)管理(li)等活動中的違法、違規行為進行檢(jian)舉(ju)和(he)控告(gao)。

第二十四(si)條國家機(ji)關工(gong)作人員在(zai)經濟適用住房建設(she)、管(guan)理工(gong)作中濫用職權、玩(wan)忽職守(shou)、徇私舞弊的，依(yi)法追究其行政責(ze)任(ren);構成犯罪的，移送司法機(ji)關依(yi)法追究刑事責(ze)任(ren)。

第五章附則

第(di)二(er)十五(wu)條本辦法(fa)由市住建局(ju)負責解釋。

第二(er)十六(liu)條本(ben)辦法自(zi)2017年1月1日起施行，有(you)效期至2022年12月31日。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各(ge)(ge)鎮人民政府(fu)（街道辦事處(chu)、園區管委會(hui)），市府(fu)直(zhi)屬各(ge)(ge)單位：

為進(jin)一步促進(jin)我(wo)市(shi)房地產市(shi)場平穩健康(kang)發展，經市(shi)人(ren)民政(zheng)府同意，現提出如下實施意見：

一、加大(da)居(ju)住用地供應統籌力度

適度(du)調整我市房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)結(jie)構，適當增(zeng)加(jia)商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)規模(mo)。盤活(huo)各類存(cun)量房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)，從“三(san)舊”等城市更新(xin)項目中(zhong)挖掘(jue)開發增(zeng)量，統籌平衡商業、居住、工業及新(xin)業態等改造項目規模(mo)，適當增(zeng)加(jia)住房(fang)(fang)(fang)供(gong)應(ying)(ying)。優化(hua)住房(fang)(fang)(fang)供(gong)應(ying)(ying)結(jie)構，適當增(zeng)加(jia)中(zhong)小套(tao)型住房(fang)(fang)(fang)供(gong)應(ying)(ying)數量，支持剛性(xing)購(gou)房(fang)(fang)(fang)需求。優化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)模(mo)式，掛牌公開出(chu)讓的(de)(de)(de)商住用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)溢(yi)價率超(chao)過一定比例(li)的(de)(de)(de)，由競(jing)價轉為競(jing)配人才住房(fang)(fang)(fang)或(huo)保障性(xing)住房(fang)(fang)(fang)面積，或(huo)競(jing)裝(zhuang)配式建(jian)筑比例(li)。市國土(tu)(tu)部門(men)及時向社會公布土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)計劃(hua)，充分發揮土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)調節房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產市場的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，穩定土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)市場預期。

二、實施(shi)房價(jia)備案制度(du)

由市發(fa)改(gai)、住建(jian)、房(fang)管部門(men)(men)對房(fang)地(di)產開發(fa)企業的(de)(de)價格(ge)(ge)行(xing)為實行(xing)聯動監(jian)管。從2016年10月7日(ri)起，新建(jian)商(shang)品住房(fang)項目到住建(jian)部門(men)(men)辦理預(yu)（現）售(shou)前(qian)，需(xu)先(xian)到發(fa)改(gai)部門(men)(men)辦理銷售(shou)價格(ge)(ge)備(bei)(bei)案(an)(an)，備(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)在網上公示，取(qu)得預(yu)售(shou)證(zheng)（或(huo)現售(shou)備(bei)(bei)案(an)(an)證(zheng)書(shu)）后(hou)，在房(fang)管部門(men)(men)辦理建(jian)檔(dang)時備(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)將被(bei)鎖定，實際成交價格(ge)(ge)不得突破備(bei)(bei)案(an)(an)價，下浮幅度不得超過15%，房(fang)價一經備(bei)(bei)案(an)(an)兩個(ge)月后(hou)方可調整(zheng)。2016年1月1日(ri)后(hou)取(qu)得預(yu)售(shou)許可證(zheng)（或(huo)現售(shou)備(bei)(bei)案(an)(an)證(zheng)書(shu)）的(de)(de)在售(shou)商(shang)品住房(fang)項目需(xu)于2016年10月20日(ri)前(qian)到發(fa)改(gai)部門(men)(men)補(bu)辦未(wei)售(shou)出(chu)住房(fang)的(de)(de)房(fang)價備(bei)(bei)案(an)(an)手(shou)續(xu)。

三(san)、實行住房限購政策

自2016年(nian)10月7日起，在(zai)本市(shi)行政區域內，對(dui)擁(yong)(yong)有(you)2套(tao)及(ji)以(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)本市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)暫(zan)停向其銷售(shou)新(xin)建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；對(dui)擁(yong)(yong)有(you)1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、無法(fa)提(ti)供購房(fang)(fang)之日前2年(nian)內在(zai)本市(shi)逐月連續繳(jiao)納1年(nian)以(yi)上個(ge)人所得稅或(huo)社會保(bao)險證(zheng)明的(de)非本市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)，以(yi)及(ji)擁(yong)(yong)有(you)2套(tao)及(ji)以(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)非本市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)，暫(zan)停向其銷售(shou)新(xin)建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。限購時間認定(ding)：新(xin)建(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)以(yi)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)買賣合同(tong)網簽時間為準。住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限購政策(ce)視(shi)具體情況(kuang)適時進(jin)行調(diao)整。

四(si)、完(wan)善(shan)差別(bie)化住房信(xin)貸(dai)政策

根(gen)據銀(yin)(yin)發〔2015〕305號(hao)和銀(yin)(yin)發〔2016〕26號(hao)文件(jian)規定(ding)，實施(shi)(shi)限購(gou)城市首(shou)(shou)(shou)(shou)次購(gou)房(fang)(fang)(fang)和首(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)房(fang)(fang)(fang)最低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)(di)于(yu)30%，二套(tao)房(fang)(fang)(fang)最低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)(di)于(yu)40%。自2016年10月7日起，對(dui)我(wo)市相(xiang)關差(cha)別化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策作(zuo)如下調整：（一）居民(min)家(jia)庭首(shou)(shou)(shou)(shou)次購(gou)買普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)（指(zhi)從未(wei)購(gou)置過住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)），按照(zhao)國家(jia)政策，申請(qing)(qing)商業性個(ge)(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)(di)于(yu)30%。（二）對(dui)于(yu)有(you)購(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄(lu)但(dan)申請(qing)(qing)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)房(fang)(fang)(fang)時實際沒(mei)有(you)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)居民(min)家(jia)庭、擁(yong)(yong)有(you)1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)但(dan)沒(mei)有(you)購(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄(lu)的(de)(de)(de)(de)或相(xiang)應購(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已結清的(de)(de)(de)(de)居民(min)家(jia)庭，再(zai)次申請(qing)(qing)商業性個(ge)(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)買普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)(di)于(yu)30%。（三(san)）居民(min)家(jia)庭擁(yong)(yong)有(you)1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)且相(xiang)應購(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)結清，再(zai)次申請(qing)(qing)商業性個(ge)(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)買普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)最低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)(di)于(yu)40%。（四）對(dui)于(yu)擁(yong)(yong)有(you)2套(tao)及以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)居民(min)家(jia)庭，暫停發放商業性個(ge)(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對(dui)于(yu)本意見實施(shi)(shi)之前已簽訂認購(gou)書且交付(fu)(fu)(fu)(fu)定(ding)金、或已交付(fu)(fu)(fu)(fu)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)正式網簽合同的(de)(de)(de)(de)居民(min)家(jia)庭購(gou)房(fang)(fang)(fang)行(xing)(xing)為，如能提供認購(gou)書及定(ding)金電子進(jin)賬(zhang)(zhang)單(dan)(dan)原件(jian)或首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電子進(jin)賬(zhang)(zhang)單(dan)(dan)原件(jian)，則最低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)仍按原規定(ding)執行(xing)(xing)。人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)東莞市中心支行(xing)(xing)、東莞銀(yin)(yin)監(jian)分(fen)局將(jiang)繼續加(jia)強監(jian)管(guan)并指(zhi)導各商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)分(fen)類調整個(ge)(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)。各商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)應嚴(yan)格執行(xing)(xing)差(cha)別化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策，并進(jin)一步(bu)加(jia)強住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)風(feng)險控制。

五、加強商(shang)品房預售監(jian)管

未取(qu)得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許可證的(de)商(shang)品住房(fang)項(xiang)目(mu)，房(fang)地(di)產開發企(qi)(qi)業(ye)不得(de)進(jin)行預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)，不得(de)以認(ren)購、預(yu)(yu)訂、排號(hao)、投資(zi)理財、發放VIP卡等方(fang)式向買受人收取(qu)或變相收取(qu)任(ren)何預(yu)(yu)訂款性(xing)質(zhi)的(de)費(fei)用。取(qu)得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許可證的(de)商(shang)品住房(fang)項(xiang)目(mu)，房(fang)地(di)產開發企(qi)(qi)業(ye)要(yao)在(zai)10日(ri)內一(yi)次(ci)性(xing)公開全部(bu)準售(shou)(shou)(shou)房(fang)源及每套房(fang)屋價(jia)格(ge)，并(bing)嚴格(ge)按照備案價(jia)格(ge)，明碼標價(jia)對外銷售(shou)(shou)(shou)。加強商(shang)品房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)常態化檢查，對存在(zai)違(wei)規(gui)銷售(shou)(shou)(shou)、捂盤惜售(shou)(shou)(shou)、囤(dun)積房(fang)源等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行為的(de)開發企(qi)(qi)業(ye)及中(zhong)介代理機構(gou)，一(yi)經查實，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)嚴肅處理。

六、加強整(zheng)頓(dun)和規范房地產市場秩序

市(shi)住建、國(guo)土、房管、工(gong)商、發(fa)(fa)改、金(jin)融(rong)、宣傳等(deng)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部門(men)要各(ge)司(si)其職(zhi)，規(gui)范房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場信(xin)息發(fa)(fa)布和(he)房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)銷售行(xing)為(wei)。房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)開發(fa)(fa)企業(ye)、房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)中介(jie)企業(ye)不得利用互(hu)聯網從事非法(fa)金(jin)融(rong)業(ye)務或與互(hu)聯網平臺合作開展(zhan)非法(fa)金(jin)融(rong)業(ye)務，堅決打擊“首(shou)付貸”、“眾籌購房”等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)。進一步規(gui)范房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)中介(jie)機構行(xing)為(wei)。加(jia)大房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)廣告監(jian)督(du)管理(li)力度(du)，嚴肅查處(chu)和(he)曝光發(fa)(fa)布包含虛假、欺騙、誘導性(xing)質(zhi)內容(rong)廣告的企業(ye)、媒(mei)體和(he)個人。人行(xing)、銀(yin)監(jian)等(deng)金(jin)融(rong)監(jian)管部門(men)配合住建、房管部門(men)加(jia)強各(ge)類信(xin)貸資金(jin)監(jian)管力度(du)，防止違(wei)規(gui)資金(jin)流入(ru)房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場。

七、創(chuang)新住房保(bao)障(zhang)方式(shi)，建(jian)立完善科學的住房保(bao)障(zhang)體系

加快培育和發(fa)展(zhan)住房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)市場(chang)，逐步建(jian)立購(gou)租(zu)(zu)(zu)并舉(ju)的住房(fang)(fang)制度(du)。制定支(zhi)持住房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)消費(fei)的優(you)惠政策措施(shi)，引導城鎮(zhen)(zhen)居民通(tong)(tong)過租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)解決居住問題，形成先租(zu)(zu)(zu)后買、梯(ti)度(du)消費(fei)、購(gou)租(zu)(zu)(zu)并舉(ju)的住房(fang)(fang)消費(fei)模式(shi)。搭(da)建(jian)住房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)平臺，發(fa)展(zhan)規模化專業化住房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)機(ji)構，提高房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)市場(chang)的透明度(du)和運行效率(lv)，拓展(zhan)房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)的新興配(pei)套(tao)服務領域。研究完善公租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)貨幣化的相(xiang)關(guan)政策措施(shi)，提高公租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)等(deng)保障方(fang)式(shi)的覆蓋率(lv)和普惠度(du)。鼓勵和支(zhi)持鎮(zhen)(zhen)街、園區盤活存量資源(yuan)，加強對人才(cai)住房(fang)(fang)的支(zhi)持力度(du)。加快建(jian)立人才(cai)住房(fang)(fang)供應和分配(pei)體系，規劃(hua)建(jian)設一批人才(cai)公寓，形成面(mian)向人才(cai)量身定做且具(ju)有政策優(you)惠性質(zhi)的住房(fang)(fang)。同時，通(tong)(tong)過制定相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)政策鼓勵社會資本參與投資建(jian)設。

八(ba)、加強信息公(gong)開，正確(que)引導輿(yu)論

市(shi)統計部(bu)門在繼續做(zuo)好新建商品(pin)住房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)情況公布的(de)基礎上，定(ding)期公布全市(shi)及各鎮街（園區）商品(pin)住房(fang)庫存(cun)情況（即(ji)可售(shou)(shou)面積、套數），進一步(bu)提高透明度。宣傳(chuan)、住建、國土、房(fang)管、發改、工(gong)商等部(bu)門強化協(xie)作聯絡機(ji)制和快速反應機(ji)制，及時(shi)(shi)通報信息，對不(bu)實(shi)報道要及時(shi)(shi)、主動澄(cheng)清(qing)。相關部(bu)門加強對房(fang)地產市(shi)場調控政策、房(fang)地產市(shi)場供(gong)求(qiu)關系、打擊(ji)違法投機(ji)等方面的(de)宣傳(chuan)解讀，引導居(ju)民(min)理性購房(fang)，為(wei)房(fang)地產市(shi)場穩(wen)定(ding)健康(kang)發展(zhan)營(ying)造良好的(de)輿論(lun)氛(fen)圍(wei)。

九、加強(qiang)部門聯(lian)動(dong)，完善(shan)房地產調控聯(lian)席會議制度

加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)組(zu)織領導(dao)，建(jian)立由市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)委宣傳部(bu)、市(shi)(shi)(shi)發改局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)、市(shi)(shi)(shi)規劃局(ju)、市(shi)(shi)(shi)房管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房公積金中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)商局(ju)、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)、市(shi)(shi)(shi)金融局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅(shui)(shui)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)(di)稅(shui)(shui)局(ju)、人民(min)銀(yin)行(xing)東(dong)莞(guan)(guan)市(shi)(shi)(shi)中心(xin)支行(xing)、東(dong)莞(guan)(guan)銀(yin)監(jian)(jian)分局(ju)等部(bu)門參加(jia)(jia)的房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)聯席會議制(zhi)度，指(zhi)導(dao)、協調、推進全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)作。完(wan)善工(gong)(gong)作機制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的監(jian)(jian)測、分析和(he)研判。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)政策研究(jiu)，及時完(wan)善相關監(jian)(jian)管(guan)(guan)措施。各鎮人民(min)政府（街道(dao)辦事處、園區管(guan)(guan)委會）要落實屬(shu)地(di)(di)管(guan)(guan)理責(ze)任(ren)，全(quan)(quan)面監(jian)(jian)管(guan)(guan)，保(bao)障我市(shi)(shi)(shi)房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩健康(kang)發展(zhan)。

東(dong)莞市人民政(zheng)府辦公室

2016年(nian)10月6日