各(ge)有關單位：

為深入貫徹(che)落(luo)(luo)實黨中央、國務院決(jue)策部署，堅持(chi)“房(fang)子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒(chao)(chao)的”定位，落(luo)(luo)實好一城(cheng)一策、因城(cheng)施(shi)策、城(cheng)市(shi)政(zheng)府(fu)主體責任的長效調(diao)控機制(zhi)，堅決(jue)抑制(zhi)投機炒(chao)(chao)房(fang)，遏(e)制(zhi)房(fang)價過快上漲，促(cu)進我市(shi)房(fang)地產市(shi)場平穩健康發展，經市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)同意，現就有關事項通知如下：

一、調整商品住房限購年限

自本通知施行(xing)之(zhi)日(ri)起(qi)，非本市(shi)戶籍居民家庭(ting)在(zai)本市(shi)購買第二套商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)（新建商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)或(huo)二手商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)），須在(zai)購房(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前四年(nian)內(nei)在(zai)本市(shi)逐月(yue)連續繳納社(she)保滿三年(nian)。

夫妻離(li)異的，任(ren)何一方(fang)自離(li)異之日(ri)起兩年內購(gou)買商品住(zhu)房(fang)(fang)的，其擁有住(zhu)房(fang)(fang)套數(shu)按離(li)異前家庭總套數(shu)計算。

新(xin)入戶居民家庭購買第一套新(xin)建商(shang)品住房的，須在本(ben)市落戶滿半(ban)(ban)年、且在購房前(qian)兩年內逐月連續(xu)繳(jiao)納社(she)保滿半(ban)(ban)年。

企(qi)業須經市場監督管理(li)機關核準(zhun)登(deng)記注冊(ce)滿(man)兩年后方可購買(mai)商(shang)品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調(diao)整差別化(hua)(hua)住房(fang)信貸(dai)政(zheng)策。經廣東(dong)省市(shi)場利率(lv)定價自律機制(zhi)研究通過(guo)，對我(wo)市(shi)差別化(hua)(hua)住房(fang)信貸(dai)政(zheng)策作以下要求：

（一(yi)）居民家庭名(ming)下在本市無(wu)住房且無(wu)住房貸(dai)款記錄（含商(shang)業性(xing)住房貸(dai)款和公積金住房貸(dai)款，下同）的，購買普(pu)通住房首(shou)付款比(bi)例不低于(yu)30%，購買非普(pu)通住房首(shou)付款比(bi)例不低于(yu)40%。

（二）居民家庭名下在本市無住房(fang)但有(you)(you)已結清的住房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄，或在本市擁有(you)(you)1套住房(fang)且住房(fang)貸(dai)款(kuan)已結清的，購買普通住房(fang)首付(fu)款(kuan)比例(li)不(bu)低于(yu)40%，購買非(fei)普通住房(fang)首付(fu)款(kuan)比例(li)不(bu)低于(yu)60%。

（三）居民家庭(ting)擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)且住(zhu)(zhu)房(fang)貸款未結清的，購買普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)首付款比例不低于50%，購買非普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)首付款比例不低于60%。

（四）對擁有2套及以上住(zhu)房(fang)的居民家庭，暫停發放商業性個(ge)人住(zhu)房(fang)貸(dai)款。

進一步(bu)規范房(fang)(fang)(fang)地產金融秩序(xu)。嚴(yan)格執行差別(bie)化住(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)政策(ce)。實施好房(fang)(fang)(fang)地產貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)集中度管理(li)，加(jia)強(qiang)個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)審(shen)慎管理(li)，指導(dao)商業(ye)銀(yin)(yin)行嚴(yan)格控制個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)投放節(jie)奏和增速，防(fang)止突擊放貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)。督導(dao)商業(ye)銀(yin)(yin)行進一步(bu)加(jia)強(qiang)審(shen)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)管理(li)，對購房(fang)(fang)(fang)人(ren)首付(fu)資金來源、債務收入比加(jia)大核查力(li)度。嚴(yan)防(fang)信用貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)、消費貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)、經營貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)等(deng)資金違(wei)規流入房(fang)(fang)(fang)地產市場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積(ji)極(ji)應對(dui)我市房(fang)地產市場(chang)發展的新情況，堅決遏制房(fang)價(jia)過(guo)快上漲勢頭。根據住宅項目(mu)體(ti)量規模(mo)、價(jia)格(ge)水平(ping)以及對(dui)區(qu)域房(fang)價(jia)的影響，切(qie)實加強分類(lei)指導(dao)。對(dui)新建商品住房(fang)項目(mu)申(shen)(shen)報價(jia)格(ge)高于近期屬地鎮(zhen)街(jie)（園區(qu)）同類(lei)在(zai)售(shou)(shou)項目(mu)申(shen)(shen)報價(jia)格(ge)或本(ben)項目(mu)前期申(shen)(shen)報價(jia)格(ge)的，暫(zan)停(ting)核發預售(shou)(shou)許(xu)可證或暫(zan)不辦理(li)現售(shou)(shou)備(bei)案，待出臺具體(ti)申(shen)(shen)報細則后按(an)其執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩(wen)地(di)價穩(wen)房(fang)價穩(wen)預期的(de)調控目標，進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)土地(di)市場(chang)管理(li)。加大(da)住(zhu)宅(zhai)用地(di)供(gong)(gong)應，今年供(gong)(gong)應住(zhu)宅(zhai)用地(di)不(bu)少于(yu)300公頃，進(jin)一(yi)(yi)步緩解商品(pin)住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)需(xu)矛盾。優化住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)應結構，加大(da)中小套(tao)(tao)型普通(tong)住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)應比例，增(zeng)加住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)應數量(liang)，促進(jin)供(gong)(gong)需(xu)關(guan)系平衡。加大(da)人才(cai)安(an)(an)居(ju)保障(zhang)力(li)度(du)，今年籌集(ji)人才(cai)安(an)(an)居(ju)房(fang)不(bu)少于(yu)5000套(tao)(tao)。嚴格落(luo)實(shi)住(zhu)宅(zhai)用地(di)項(xiang)目配(pei)建安(an)(an)居(ju)房(fang)要(yao)求，落(luo)實(shi)做好移(yi)交(jiao)政府的(de)配(pei)建安(an)(an)居(ju)房(fang)的(de)配(pei)租配(pei)售工作，加快實(shi)施限(xian)價住(zhu)房(fang)的(de)建設和分配(pei)試點方案，盡快讓(rang)符合條件的(de)人才(cai)和特定保障(zhang)對象(xiang)群體享受政策紅利(li)。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建立健(jian)全房(fang)地(di)產市(shi)場運行數據的統計與共建共享機制，加(jia)強(qiang)與社會第三方機構的合(he)作，加(jia)強(qiang)房(fang)地(di)產市(shi)場監測分析，準確(que)把握市(shi)場變化趨勢、區域分化情況，及時研究(jiu)制定(ding)有效應對措施，化解市(shi)場潛在風險，抑制不合(he)理需求過(guo)度釋(shi)放。

進一(yi)步完(wan)善二(er)手(shou)(shou)住(zhu)房網簽(qian)交(jiao)易價(jia)格(ge)發(fa)布(bu)機制。一(yi)季度發(fa)布(bu)首(shou)批典型鎮街(jie)(jie)部分成交(jiao)活躍二(er)手(shou)(shou)樓(lou)盤的網簽(qian)交(jiao)易信息(xi)，并視(shi)情況盡快擴大統計(ji)鎮街(jie)(jie)范圍(wei)、增(zeng)加發(fa)布(bu)樓(lou)盤數量。進一(yi)步提高二(er)手(shou)(shou)房價(jia)透明度，引導市(shi)場理性交(jiao)易。

六、持續規范房地產市場秩序

加強(qiang)對房(fang)地產開(kai)發企(qi)(qi)業(ye)(ye)、銷(xiao)售代理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、房(fang)地產經紀機構(gou)的監管(guan)。持續開(kai)展房(fang)地產市場秩序整(zheng)頓(dun)工(gong)作，加大(da)聯合(he)整(zheng)治執法(fa)(fa)力(li)度，強(qiang)化執法(fa)(fa)合(he)力(li)。嚴肅(su)查處(chu)捂盤惜售、收“茶(cha)水(shui)費”、未明碼標價、虛假(jia)廣告(gao)、發布虛假(jia)房(fang)源、捏(nie)造和散布不實言(yan)論(lun)、變相規(gui)避(bi)調控(kong)政策等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為，對涉事企(qi)(qi)業(ye)(ye)及人(ren)員依法(fa)(fa)依規(gui)采取約談、預(yu)售資金降級監管(guan)、暫(zan)停網(wang)簽、停業(ye)(ye)整(zheng)頓(dun)、取消從(cong)業(ye)(ye)資格、吊銷(xiao)營業(ye)(ye)執照等處(chu)理(li)(li)措施(shi)，并加大(da)曝光力(li)度，涉嫌犯罪的移交司法(fa)(fa)機關處(chu)理(li)(li)。

本(ben)(ben)通(tong)(tong)知自(zi)印(yin)發(fa)之(zhi)日起施行，此(ci)前相(xiang)關(guan)政(zheng)策措施與本(ben)(ben)通(tong)(tong)知不一(yi)致的，以本(ben)(ben)通(tong)(tong)知為準。

東莞市住(zhu)房和城鄉建設局

東莞市(shi)自然資源局

東莞市不(bu)動產(chan)登(deng)記(ji)中心

東莞市市場監(jian)督管理局

中國人(ren)民銀行(xing)東莞市中心(xin)支行(xing)

中國銀行保險監督管(guan)理委員會

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年2月(yue)27日(ri)《關于(yu)進一步加強房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)調(diao)控(kong)的(de)通知》（東(dong)建〔2021〕6號(hao)）（下稱(cheng)“新(xin)政(zheng)(zheng)”）出臺后(hou)，針對(dui)住(zhu)房(fang)(fang)限購政(zheng)(zheng)策、差別(bie)化(hua)住(zhu)房(fang)(fang)信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策調(diao)整后(hou)一些執行(xing)標準的(de)認定問(wen)題(ti)，結(jie)合部分市(shi)民群眾、房(fang)(fang)地(di)產企(qi)業、商業銀(yin)行(xing)等反映反饋的(de)情(qing)況(kuang)，東(dong)莞市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)城鄉(xiang)建設局會(hui)同不(bu)動(dong)產登記、金融(rong)監管(guan)等部門(men)進行(xing)了(le)匯總梳理，在(zai)此作出解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本市(shi)(shi)戶籍居民家(jia)庭在(zai)本市(shi)(shi)購(gou)買(mai)第一(yi)套商(shang)品(pin)住房（新建商(shang)品(pin)住房或二(er)手商(shang)品(pin)住房，下(xia)同），須在(zai)購(gou)房之(zhi)日前兩年內(nei)在(zai)本市(shi)(shi)逐月連續繳納(na)社保(bao)滿一(yi)年；在(zai)本市(shi)(shi)購(gou)買(mai)第二(er)套商(shang)品(pin)住房，須在(zai)購(gou)房之(zhi)日前四(si)年內(nei)在(zai)本市(shi)(shi)逐月連續繳納(na)社保(bao)滿三年。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新(xin)政(zheng)前(qian)(qian)，已簽訂了商品房(fang)(fang)(fang)(fang)認購(gou)(gou)書（房(fang)(fang)(fang)(fang)地產買賣(mai)(mai)居間合同或(huo)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產買賣(mai)(mai)合同），向(xiang)開發(fa)企業(ye)（賣(mai)(mai)方）交付了定金(jin)或(huo)部(bu)分購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)款（不(bu)含現金(jin)支付），繳(jiao)(jiao)納社(she)保年限已符合“購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前(qian)(qian)三(san)年內(nei)在本(ben)市(shi)逐月(yue)連續繳(jiao)(jiao)納社(she)保滿兩年”的(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)，購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)資格認定按新(xin)政(zheng)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)相關規(gui)定執行，可(ke)正常(chang)辦理網簽或(huo)過戶(hu)手續。不(bu)符合上述(shu)要求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)，按新(xin)政(zheng)規(gui)定執行，即在購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前(qian)(qian)四年內(nei)在本(ben)市(shi)逐月(yue)連續繳(jiao)(jiao)納社(she)保滿三(san)年。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同時滿足以(yi)下(xia)條件：

一是買方在(zai)簽訂商(shang)品房認購書或房地(di)產買賣(mai)居間合(he)同或房地(di)產買賣(mai)合(he)同時(shi)，需滿足(zu)新政前的購房資(zi)格條件。

二是(shi)(shi)買方支付定金(jin)或部分購(gou)房款(kuan)的(de)電子交易憑(ping)證顯示的(de)資(zi)金(jin)交易時間是(shi)(shi)在新(xin)政前。

三(san)是二手住(zhu)房交易(yi)須符(fu)合(he)東莞限(xian)(xian)轉讓（限(xian)(xian)售）條件。對于進行交易(yi)時房源不符(fu)合(he)相關限(xian)(xian)轉讓條件的，不予(yu)認定為新政前在途(tu)交易(yi)。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為新政(zheng)前在(zai)途交易(yi)的(de)，允(yun)許其在(zai)2021年(nian)8月31日前繼續(xu)簽訂(ding)《商(shang)品房買賣合同》《房地產(chan)買賣合同》及(ji)辦理過戶手續(xu)。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則上(shang)按照2020年(nian)9月3日(ri)發布的《關(guan)于(yu)進(jin)一步貫徹落實商品住(zhu)房限購、限轉讓(rang)政策的通知(zhi)》（東建〔2020〕8號(hao)）有關(guan)規定來認定。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫妻(qi)離異的，任(ren)何一方自離異之(zhi)日(ri)起(qi)兩(liang)年內(nei)購(gou)買(mai)商品住(zhu)(zhu)房的，按離異當日(ri)（以《離婚證》登記(ji)時間或法(fa)院判決書生效時間為準(zhun)）原(yuan)家庭擁有的住(zhu)(zhu)房總(zong)(zong)套數(shu)計算。即夫妻(qi)在2021年2月27日(ri)或之(zhi)后離異的，任(ren)何一方自離異之(zhi)日(ri)起(qi)兩(liang)年內(nei)購(gou)買(mai)商品住(zhu)(zhu)房時，其擁有住(zhu)(zhu)房套數(shu)按離異前(qian)家庭總(zong)(zong)套數(shu)計算。夫妻(qi)在2021年2月27日(ri)之(zhi)前(qian)離異的，按原(yuan)政策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新政中(zhong)的“新入(ru)戶(hu)”是指戶(hu)口本登記入(ru)戶(hu)時間為2021年(nian)2月(yue)27日或之后(hou)。在2021年(nian)2月(yue)27日前入(ru)戶(hu)的，按(an)原政策執(zhi)行。

（二）“第(di)一套(tao)(tao)(tao)新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)”是指2021年(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)起入(ru)(ru)(ru)戶東莞(guan)后購(gou)買(mai)的(de)第(di)一套(tao)(tao)(tao)新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。具(ju)體分以(yi)下三(san)種情形：1. 在東莞(guan)入(ru)(ru)(ru)戶前其(qi)家庭在本(ben)市沒(mei)有(you)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，2021年(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)起入(ru)(ru)(ru)戶東莞(guan)后購(gou)買(mai)的(de)第(di)一套(tao)(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，需(xu)符合“須在本(ben)市落戶滿半年(nian)(nian)、且(qie)在購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)前兩年(nian)(nian)內(nei)逐月(yue)連續繳(jiao)納社保滿半年(nian)(nian)”（“雙(shuang)(shuang)半年(nian)(nian)”）的(de)要(yao)求；如購(gou)買(mai)的(de)第(di)一套(tao)(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為二手住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，則不受“雙(shuang)(shuang)半年(nian)(nian)”限制；2.在東莞(guan)入(ru)(ru)(ru)戶前其(qi)家庭在本(ben)市擁有(you)一套(tao)(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，2021年(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)起入(ru)(ru)(ru)戶東莞(guan)后購(gou)買(mai)的(de)第(di)一套(tao)(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，也需(xu)符合“雙(shuang)(shuang)半年(nian)(nian)”的(de)要(yao)求；3.新政后入(ru)(ru)(ru)戶東莞(guan)時其(qi)家庭在本(ben)市擁有(you)2套(tao)(tao)(tao)或以(yi)上(shang)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，暫停向其(qi)銷售新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月(yue)27日前(qian)企業已(yi)認購商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)，并且簽訂了《商(shang)品(pin)(pin)房(fang)買賣合同》《房(fang)地產買賣合同》的，按原政策執行，可繼續(xu)完成交易。

新(xin)政后(hou)，個(ge)體工商戶名下(xia)的商品住房通過辦(ban)理不(bu)動產變更(geng)登記(ji)(ji)業務(wu)登記(ji)(ji)到(dao)個(ge)人名下(xia)的，按變更(geng)后(hou)的不(bu)動產權證登記(ji)(ji)日期(qi)滿3年后(hou)方可交易轉讓（含贈與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按照土地出讓公告及(ji)建設移交監管(guan)協議等文件約定，作為政府(fu)指定接收單位接收配建“安居房”“人才房”等物(wu)業的(de)企業機(ji)構，可(ke)不受“經市場監督管(guan)理機(ji)關(guan)核準登記(ji)注冊(ce)滿(man)兩年(nian)”的(de)限(xian)制(zhi)。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于(yu)2021年2月27日前買賣雙方已經簽署書面認(ren)購(gou)(gou)協議，且購(gou)(gou)房人支付了定金或者部(bu)分房款(kuan)（不含現(xian)金支付）并(bing)能提供相應銀行、、微信等(deng)轉賬有效憑證的，可以視為(wei)事實上的購(gou)(gou)房合(he)同關系已成立，并(bing)執行原差別化住房信貸政策。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信記錄可以查詢居民家(jia)庭在(zai)全國范圍內的住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄。如居民家(jia)庭有(you)未結(jie)清(qing)的住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄且本市(shi)無住(zhu)房(fang)(fang)：若是有(you)1套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄未結(jie)清(qing)的，在(zai)本市(shi)購買(mai)普(pu)通住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付比例(li)不得低(di)(di)于(yu)50%，購買(mai)非普(pu)通住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付比例(li)不得低(di)(di)于(yu)60%；如有(you)2套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記錄未結(jie)清(qing)的，在(zai)本市(shi)購房(fang)(fang)暫停(ting)發(fa)放商業性(xing)個人住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居民(min)家庭(ting)在(zai)外地有一(yi)筆(bi)已(yi)結清(qing)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)貸款，在(zai)本市(shi)有1套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)且(qie)住(zhu)房(fang)(fang)貸款未(wei)結清(qing)，如能提供(gong)該(gai)外地住(zhu)房(fang)(fang)屬地相關(guan)部門(men)出具的(de)查冊證明(ming)，證明(ming)該(gai)外地住(zhu)房(fang)(fang)已(yi)不(bu)在(zai)居民(min)家庭(ting)名下的(de)，則(ze)在(zai)本市(shi)購買(mai)普通(tong)住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)(shou)付比例不(bu)得低(di)于(yu)50%，購買(mai)非(fei)普通(tong)住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)(shou)付比例不(bu)得低(di)于(yu)60%。若無法證明(ming)外地住(zhu)房(fang)(fang)不(bu)在(zai)該(gai)居民(min)家庭(ting)名下，則(ze)在(zai)本市(shi)購房(fang)(fang)暫(zan)停發放(fang)商業(ye)性(xing)個人住(zhu)房(fang)(fang)貸款。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居(ju)民家庭(ting)名下(xia)在(zai)本市無住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)且無住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)記錄（含(han)商業性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)和公(gong)積金住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)，下(xia)同）的，在(zai)本市購買(mai)普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)首付款(kuan)比例不(bu)低于(yu)30%，購買(mai)非普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)首付款(kuan)比例不(bu)低于(yu)40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫(fu)妻在新(xin)政(zheng)后離(li)異(yi)的(de)，任何一方自離(li)異(yi)之日(ri)起(qi)兩年內購買商(shang)品住(zhu)房(fang)的(de)，其擁有(you)住(zhu)房(fang)套(tao)數(shu)按(an)離(li)異(yi)前家庭總套(tao)數(shu)計算(suan)，同樣其貸款記錄也按(an)離(li)異(yi)前家庭總套(tao)數(shu)計算(suan)。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購買(mai)商(shang)品住(zhu)(zhu)房申請辦(ban)理住(zhu)(zhu)房公積(ji)金個人住(zhu)(zhu)房貸(dai)款的，由東莞市(shi)住(zhu)(zhu)房公積(ji)金管理中心(xin)根據本市(shi)住(zhu)(zhu)房公積(ji)金貸(dai)款相關政策規定進行審(shen)核；

（二）商(shang)品住房申請(qing)辦理住房商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)的(de)，由購房人申請(qing)貸(dai)款(kuan)的(de)商(shang)業(ye)銀行根據差別化住房信貸(dai)政(zheng)策(ce)相關規(gui)定(ding)進行審核(he)。

各(ge)鎮人民政(zheng)府（街(jie)道辦事處(chu)），市府直屬各(ge)單位：

現將《東莞市住(zhu)房公積金個人(ren)住(zhu)房貸款管理辦(ban)法(fa)》印發給你們，請認(ren)真貫徹執(zhi)行(xing)。

東莞市人民政府

2020年(nian)2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為支持住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金繳存(cun)職(zhi)工（下稱職(zhi)工）基本(ben)住(zhu)房(fang)消費，規范住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金個人住(zhu)房(fang)貸款(kuan)（下稱公(gong)積(ji)金貸款(kuan)）管理(li)，防范貸款(kuan)風(feng)險，根據(ju)《住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金管理(li)條例》等規定(ding)(ding)，結(jie)合本(ben)市實際，制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)辦法。

第二(er)條? 本(ben)辦法所(suo)稱公(gong)(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款(kuan)，是指(zhi)東莞市住(zhu)房公(gong)(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)管理(li)中(zhong)心(xin)（下稱公(gong)(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)）運用住(zhu)房公(gong)(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)（下稱公(gong)(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)）向在本(ben)市行政(zheng)區域內購買、建(jian)造、翻建(jian)、大(da)修自住(zhu)住(zhu)房的職(zhi)工發(fa)放的適(shi)用公(gong)(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款(kuan)利率的貸款(kuan)。

職(zhi)工使用公積金貸款(kuan)資金即可滿足購買、建造、翻建、大修自住住房所需的貸款(kuan)，稱為純公積金貸款(kuan)。

職工使(shi)用公(gong)積(ji)金(jin)貸款資(zi)金(jin)不足以滿(man)足購買(mai)、建造(zao)、翻建、大修自住(zhu)住(zhu)房所需時，其不足部分同時向承(cheng)辦公(gong)積(ji)金(jin)貸款業(ye)務的商業(ye)銀行(xing)（下稱受委托銀行(xing)）申請個(ge)人住(zhu)房商業(ye)性貸款（下稱商業(ye)貸款），稱為組合貸款。

已使用商業(ye)貸款(kuan)(kuan)用于購買本市自(zi)住住房的職工，可申請將部分或全部商業(ye)貸款(kuan)(kuan)轉為公積金(jin)貸款(kuan)(kuan)，稱為商轉公貸款(kuan)(kuan)。

第三條? 本(ben)辦(ban)法適用于本(ben)市公(gong)積金貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)管理，包(bao)括純公(gong)積金貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、組(zu)合(he)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)及商轉公(gong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)等形式的(de)公(gong)積金貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)。

第四條? 東(dong)莞市住房公積金管理委(wei)員會（下稱管委(wei)會）是公積金貸款決策(ce)機構，負責確定最高貸款額度、制定公積金貸款政策(ce)并監督(du)執(zhi)行、審(shen)批公積金使用計劃和計劃執(zhi)行情況報告。

第五條(tiao)? 公(gong)積金中心(xin)是公(gong)積金貸款(kuan)管理機構，負責執(zhi)行管委會各項(xiang)(xiang)決(jue)定及其(qi)他交辦事項(xiang)(xiang)、開(kai)展公(gong)積金貸款(kuan)日常業務和承擔公(gong)積金貸款(kuan)風險。

公積金中心應與受委(wei)托銀行、評估、擔保、代理等專業服務(wu)機(ji)構簽(qian)訂書(shu)面(mian)合(he)作(zuo)協議，明確雙方權利義務(wu)，防范貸款風險和維護職工(gong)及(ji)各(ge)合(he)作(zuo)方合(he)法權益(yi)。

第六條? 公積(ji)金貸款遵循風險可控、權利與義務對等及誠實信(xin)用的原則。

第二章? 貸款對象和條件

第(di)七條? 依規繳存公積金的職(zhi)工，可向公積金中(zhong)心(xin)申請貸款。

第八條? 職(zhi)工申請貸款應同時具(ju)備以下條件：

（一(yi)）具有完全民事行為能(neng)力(li)；

（二）信用(yong)良好；

（三）申請貸款時往前推算已(yi)依規繳(jiao)存公積金達規定(ding)期限并繼(ji)續履行繳(jiao)存義(yi)務；

（四）為購買、建造、翻(fan)建、大修自住(zhu)住(zhu)房(fang)的(de)產(chan)權人并能夠提供合(he)法有效的(de)購買、建造、翻(fan)建、大修自住(zhu)住(zhu)房(fang)的(de)合(he)同(tong)；

（五(wu)）職工家(jia)庭（由夫妻雙方(fang)及(ji)未成年(nian)子女組成，下同）收入(ru)來源穩定(ding)合法，沒(mei)有尚(shang)未還清的公積(ji)金貸款且累計使用公積(ji)金貸款次數未滿2次，家(jia)庭總債務月均還款額不超(chao)過規定(ding)范圍；

（六）能(neng)夠提供公積金(jin)中心(xin)認可(ke)的擔(dan)保(bao)。公積金(jin)貸款(kuan)應采(cai)用(yong)抵(di)押(ya)擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)，必要(yao)時可(ke)采(cai)用(yong)保(bao)證或(huo)其(qi)他(ta)擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)。

第(di)九條(tiao)? 申請商轉公貸(dai)款的，除符合本辦(ban)法第(di)七條(tiao)、第(di)八條(tiao)規定外，還應具備以下條(tiao)件：

（一）提前償還(huan)部(bu)分或全部(bu)原(yuan)商業貸款的(de)(de)申請已獲原(yuan)商業銀行(xing)的(de)(de)同意；

（二）購買的(de)住房已(yi)辦妥不動產(chan)權(quan)屬(shu)證書；

（三(san)）購買的住房(fang)除為原商(shang)業(ye)貸款(kuan)提供擔保(bao)外(wai)沒有其他權利限(xian)制(zhi)；

（四(si)）申請人或其(qi)配(pei)偶(ou)是住房的所有權人；

（五）采(cai)用先(xian)還后(hou)貸(dai)方式的，原(yuan)則上應在(zai)商轉公確(que)認書出(chu)具后(hou)規定期限內先(xian)行辦(ban)妥提前還款(kuan)(kuan)手續才能提出(chu)公積金貸(dai)款(kuan)(kuan)申請；

（六）采用以貸沖貸方(fang)式的，應由擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)提(ti)供擔(dan)保(bao)；

（七）商轉公貸(dai)款無法結清原商業(ye)貸(dai)款的，再次抵押(ya)應取得原立約(yue)方同意，且公積金(jin)貸(dai)款抵押(ya)不得為第(di)三或以上順位；

（八）申(shen)請貸款的住房為雙拼房的，該(gai)雙拼房的兩個不動產權均應符合(he)本(ben)條上述相關規(gui)定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第(di)十(shi)條? 公積(ji)金貸(dai)款額度(du)應同時(shi)符合下列限額標準：

（一）不高于管委會確定的最(zui)高貸款額度；

（二）按照房(fang)貸比計算的(de)最高可貸額度：不高于抵押(ya)物價值的(de)規定(ding)比例；

（三）按照供(gong)收(shou)(shou)比計(ji)算的(de)最高可貸(dai)額度：公積金貸(dai)款以公積金繳存基數核(he)定職工家(jia)庭(ting)收(shou)(shou)入，月還款額不高于職工家(jia)庭(ting)月收(shou)(shou)入的(de)規(gui)定比例。

第十一條(tiao)? 個人的可(ke)貸(dai)額度通過(guo)以下(xia)計算(suan)公式計算(suan)：

可貸(dai)額度(du)＝職工公(gong)積金(jin)賬戶余額×（繳存時間(jian)系數(shu)+收入調節系數(shu)）×流動性(xing)調節系數(shu)。

借款申請人、共同申請人可貸額(e)度分別(bie)計(ji)算后累加。有下列任一情形(xing)，可貸額(e)度在計(ji)算公式計(ji)算額(e)度的基礎(chu)上最高(gao)可上浮20%，但不得超過本辦法第(di)十條規定(ding)限額(e)，且(qie)上浮額(e)度不累加：

（一(yi)）購(gou)買(mai)裝(zhuang)配式住(zhu)宅(zhai)。

（二）本市(shi)認(ren)定的(de)特色人才。

（三）申請貸款時(shi)往前(qian)推算已連續滿5年未提取公積金。裝配式住宅、特(te)色人才依(yi)照本市(shi)相(xiang)關實施辦法及配套細則進行(xing)認(ren)定(ding)。

第(di)(di)十二(er)條(tiao)? 商轉公貸款可貸額(e)度除應符合本辦(ban)法第(di)(di)十條(tiao)、第(di)(di)十一(yi)條(tiao)規(gui)定外，還應不(bu)高于(yu)提前(qian)還款的金額(e)。

第十三條? 公積金貸款期(qi)限(xian)以年(nian)(nian)(nian)為單位(wei)，最(zui)(zui)短(duan)期(qi)限(xian)為1年(nian)(nian)(nian)，最(zui)(zui)長(chang)期(qi)限(xian)為30年(nian)(nian)(nian)，但不得(de)超過職工法(fa)定(ding)退休年(nian)(nian)(nian)齡(ling)后5年(nian)(nian)(nian)和抵押房屋土地(di)使用終(zhong)止年(nian)(nian)(nian)限(xian)，共同借款的(de)按其中貸款期(qi)限(xian)較長(chang)的(de)確定(ding)。

第十四條? 公積金貸款(kuan)利率執行中(zhong)國人民銀行的相關規定。

第四章? 貸款程序

第十五條? 公積金貸(dai)款(kuan)的程序：

（一）申請。職工可(ke)向公積金中心、受委托銀(yin)行、擔保機構或代理(li)機構提(ti)(ti)出申請，按規定提(ti)(ti)交(jiao)資料并配合貸(dai)款(kuan)調查和審核。

職工購買由房(fang)地(di)產企業(ye)或擔(dan)(dan)保(bao)機構等第三方(fang)機構提供擔(dan)(dan)保(bao)的新建商品住房(fang)的，可(ke)在(zai)合同備案登(deng)記前申(shen)請貸款。否則，應在(zai)辦妥合同備案登(deng)記后申(shen)請貸款。

職工購買再交易商品住房的，應在(zai)辦(ban)妥不(bu)動產過(guo)戶手續(xu)后申請貸(dai)款；如有擔保機構(gou)提供擔保的，可(ke)在(zai)辦(ban)理不(bu)動產過(guo)戶手續(xu)前申請貸(dai)款。

商轉(zhuan)公(gong)貸(dai)款采用(yong)(yong)先還后貸(dai)方(fang)式(shi)的，原則上職工應在(zai)商轉(zhuan)公(gong)確認書出具(ju)后規定期限(xian)內(nei)提前還款后提出貸(dai)款申(shen)請；采用(yong)(yong)以(yi)貸(dai)沖(chong)貸(dai)方(fang)式(shi)的，由(you)擔保機構(gou)代理(li)貸(dai)款申(shen)請手續。

（二）初審(shen)。公積(ji)金(jin)中心(xin)、受(shou)委托銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、擔保機構或代理(li)機構受(shou)理(li)人(ren)員進行(xing)(xing)(xing)初審(shen)，各自對貸款要件、要素完整性(xing)、一(yi)致性(xing)、真實性(xing)進行(xing)(xing)(xing)初步(bu)檢查。

（三(san)）審批。公積金中心對貸(dai)款風險進行審核。公積金中心貸(dai)款審批時限為收到齊全(quan)資料之日(ri)(ri)起5個工作(zuo)日(ri)(ri)。

（四）復(fu)核。受(shou)委托銀(yin)(yin)行(xing)(xing)對公(gong)積(ji)(ji)(ji)金中(zhong)(zhong)心(xin)審批通過的(de)貸(dai)款進行(xing)(xing)復(fu)核。受(shou)委托銀(yin)(yin)行(xing)(xing)對公(gong)積(ji)(ji)(ji)金中(zhong)(zhong)心(xin)作出的(de)準予貸(dai)款決定(ding)有異議(yi)的(de)，可要求公(gong)積(ji)(ji)(ji)金中(zhong)(zhong)心(xin)重新(xin)審核。公(gong)積(ji)(ji)(ji)金中(zhong)(zhong)心(xin)重新(xin)審核后(hou)認為確有風(feng)險(xian)的(de)，可撤銷準予貸(dai)款的(de)決定(ding)，并通知受(shou)委托銀(yin)(yin)行(xing)(xing)和職(zhi)工。

（五）簽(qian)約。受委托銀行復核無誤(wu)后與(yu)職工簽(qian)訂借款合同。

（六）擔保。受(shou)委托(tuo)銀行和職工(gong)應(ying)按借款(kuan)合同約定(ding)及時辦理擔保手續。

（七）放款(kuan)(kuan)(kuan)。受委托銀(yin)行(xing)使用公(gong)積金中(zhong)心(xin)業務系統辦理公(gong)積金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)發放登(deng)記，以轉賬方式將公(gong)積金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)資金劃(hua)轉至借款(kuan)(kuan)(kuan)合同約定的收(shou)款(kuan)(kuan)(kuan)賬戶(hu)。受委托銀(yin)行(xing)應(ying)在落(luo)實擔保后5個工作日內(nei)完成貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)發放。

（八）歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。受委(wei)托銀(yin)行、擔保(bao)機構(gou)和(he)代理(li)機構(gou)應依(yi)規做好貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)(dang)案的(de)移交、歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)、保(bao)管(guan)、利用和(he)銷毀等工作，貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)(dang)案的(de)日常管(guan)理(li)由受委(wei)托銀(yin)行負(fu)責，公積(ji)金中心可隨時調用貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)(dang)案，也可同時建立貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)(dang)案的(de)備份(fen)。

（九）稽(ji)核(he)。公(gong)積金(jin)中(zhong)心對公(gong)積金(jin)貸款活(huo)動(dong)進行事中(zhong)、事后抽查(cha)、監督，相關責任(ren)單(dan)位或(huo)部門應根據稽(ji)查(cha)意見(jian)及(ji)時(shi)整改，當(dang)事人應予(yu)配合。

第五章? 日常管理

第十六條? 需要對(dui)擬用于(yu)貸款(kuan)的自住住房(fang)價(jia)值進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)的，貸款(kuan)申請人應(ying)委托評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)機構對(dui)該(gai)住房(fang)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)并承(cheng)擔評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)費用。公(gong)積金中心應(ying)自行(xing)向評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)機構獲取評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)報告，無需貸款(kuan)申請人提(ti)交，并在評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)價(jia)、購房(fang)合同總(zong)價(jia)或工程造價(jia)款(kuan)中取低(di)者確定該(gai)住房(fang)價(jia)值。

第十七(qi)條? 公積金(jin)中心(xin)應加強數據(ju)信息共享，推進貸款業務電子化、自助化、自動化。

第十八(ba)條? 當(dang)(dang)個(ge)(ge)貸(dai)(dai)(dai)率達到(dao)85%時，公積(ji)金(jin)中心應發出預(yu)警(jing)；當(dang)(dang)個(ge)(ge)貸(dai)(dai)(dai)率達到(dao)95%時，開始實施貸(dai)(dai)(dai)款輪候，公積(ji)金(jin)中心應予(yu)以公告并接受職工(gong)預(yu)申(shen)請，待資金(jin)足(zu)以支持發放貸(dai)(dai)(dai)款時，按預(yu)申(shen)請受理時間的先后順序，辦理審批手續(xu)。

第十九條? 借(jie)款合同的(de)示(shi)范文本由公積金中心監制，借(jie)款人(ren)需變(bian)更借(jie)款合同的(de)，應(ying)經(jing)立約各(ge)方協(xie)(xie)商一(yi)致，依法簽訂(ding)變(bian)更協(xie)(xie)議(yi)。

變(bian)更(geng)借款人、擔保人、抵押物、貸(dai)款期(qi)限的，公積金(jin)中心(xin)應(ying)對貸(dai)款風(feng)險進行(xing)審(shen)核。

第二十條? 公積金中心應依照(zhao)借款合同約定對逾期貸(dai)款進行(xing)處置(zhi)，處置(zhi)后形成貸(dai)款損(sun)失(shi)的，應依規申報(bao)呆賬核銷。

第六章? 法律責任

第二十一條? 借(jie)款人騙取(qu)貸款的，公積金中(zhong)心可(ke)(ke)按借(jie)款合同約定追究其責任，并可(ke)(ke)采取(qu)以下(xia)處理措(cuo)施(shi)：

（一）終止(zhi)借(jie)款合同、停(ting)止(zhi)支(zhi)付或提(ti)前收回全部貸款；

（二）將騙貸行(xing)為通報職工所在單位；

（三(san)）依規納入失信名單；

（四）通(tong)過公積金中心網站(zhan)、社(she)交平臺或本(ben)市媒體(ti)向社(she)會曝光；

（五）取消自騙貸行(xing)為(wei)發(fa)生之日起5年的(de)貸款資格。

有關單(dan)位或個人涉嫌(xian)通過偽造印(yin)章(zhang)、證件、合同、發(fa)票(piao)等(deng)騙(pian)貸的，公積金中心(xin)應依(yi)法提請公安機關處理。

第二十二條(tiao)? 凡繳(jiao)(jiao)存單位未辦理緩繳(jiao)(jiao)手續(xu)，或未因死亡、離退休(xiu)、出境定居而注銷(xiao)公積金(jin)賬(zhang)戶的，借款人(ren)在貸款發放后停(ting)止繳(jiao)(jiao)存公積金(jin)連續(xu)滿(man)12個月的，公積金(jin)中(zhong)心應按借款合同(tong)約定及時處置(zhi)。

第(di)二十三條? 公(gong)積金(jin)中心查實房(fang)地(di)產(chan)企業、銷售代理機構及其(qi)他受委托單(dan)位限制、阻(zu)撓和拒絕(jue)職工使用公(gong)積金(jin)貸款的，按(an)以下方式處理：

（一）約談；

（二(er)）責(ze)令(ling)限期辦(ban)理；

（三）轉交或函(han)告(gao)住建、不動產(chan)登記部門依規(gui)處理；

（四）函告行(xing)業主管(guan)部門或行(xing)業協會；

（五）通報；

（六(liu)）依規納入(ru)失信(xin)名單。

第二十四條? 受委托銀(yin)行(xing)、擔保(bao)機(ji)構(gou)和代理機(ji)構(gou)等專業(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)未按照(zhao)規定(ding)辦理貸(dai)款業(ye)務(wu)，公積金中心將根據有關法律法規和合作(zuo)協議追究其(qi)責任。

第二十(shi)五條? 公積(ji)金中(zhong)心(xin)及其工作人員在公積(ji)金貸(dai)款管理工作中(zhong)存(cun)在濫(lan)用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私舞(wu)弊等違法(fa)違規行(xing)(xing)為的(de)，依(yi)法(fa)追究行(xing)(xing)政責任；涉嫌犯罪的(de)，依(yi)法(fa)移(yi)送司法(fa)機關處理。

第二十六條? 公(gong)(gong)積(ji)金(jin)中心(xin)在履行公(gong)(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)管(guan)理職(zhi)責(ze)過程中需要(yao)調(diao)查取(qu)證(zheng)的(de)，有權要(yao)求相關(guan)單位(wei)或個(ge)人陳述情況、提(ti)供相關(guan)書面(mian)材料或電子數據等，相關(guan)單位(wei)或個(ge)人應當配合。無正當理由拒(ju)不配合調(diao)查取(qu)證(zheng)的(de)，公(gong)(gong)積(ji)金(jin)中心(xin)可按以下(xia)方式處理：

（一）書面函(han)告糾正；

（二）函告(gao)行業(ye)主(zhu)管部門、行業(ye)協會(hui)、上(shang)級主(zhu)管部門、工作單(dan)位(wei)；

（三）通報；

（四）依規進行(xing)業務辦理(li)限制。

第七章? 附則

第二十七條(tiao)? 本辦法(fa)有關名(ming)詞解釋如下(xia)：

先還(huan)后貸(dai)：申請商轉公貸(dai)款(kuan)(kuan)的職(zhi)工(gong)自(zi)籌資金提前部(bu)分或全部(bu)償還(huan)原商業貸(dai)款(kuan)(kuan)余額，再提出公積金貸(dai)款(kuan)(kuan)申請。

以貸(dai)沖(chong)貸(dai)：申請商轉公貸(dai)款(kuan)(kuan)的職工通過(guo)申請公積金貸(dai)款(kuan)(kuan)用于償還部(bu)分或全部(bu)商業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額。

雙拼房：相(xiang)鄰的、存在兩個獨立的不動產權屬證書但拼湊在一(yi)起(qi)使用(yong)的住房。

最高(gao)貸(dai)(dai)款(kuan)額度(du)：管委(wei)會面(mian)向(xiang)全(quan)體繳存職工(gong)所設定的、在一定時間內統一不變(bian)的最高(gao)貸(dai)(dai)款(kuan)限額。

房貸比：貸款金額占抵押物價值的比例。

供收(shou)比：月還款額(e)占家庭收(shou)入(ru)的比例。

繳存(cun)時間(jian)系數(shu)：職工正(zheng)常繳存(cun)公積金累計月份總(zong)數(shu)所對(dui)應的列表系數(shu)。

收入(ru)調(diao)節系數：職工申請貸款時(shi)月繳存額所對應的(de)列表系數。

流動性(xing)調(diao)節系(xi)數：公積金資金流動性(xing)變化情(qing)況所對應的(de)列表系(xi)數。

個(ge)貸(dai)率：公積金(jin)貸(dai)款余額與歸集(ji)余額的比值(zhi)。

第二十八(ba)條? 申請貸(dai)款(kuan)期間遇到政策調整的，公積金中心適(shi)用受(shou)理(li)貸(dai)款(kuan)時實施的政策進行審(shen)批(pi)。

第(di)(di)(di)二十九條(tiao)(tiao)? 本辦法(fa)第(di)(di)(di)十條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（一）項(xiang)最高貸(dai)(dai)款(kuan)額度(du)由公(gong)(gong)積(ji)金中心(xin)擬(ni)訂并(bing)報管委會批準后公(gong)(gong)布執行，第(di)(di)(di)八(ba)(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（二）項(xiang)信用狀況(kuang)、第(di)(di)(di)八(ba)(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（三）項(xiang)繳存公(gong)(gong)積(ji)金規定(ding)(ding)期(qi)限、第(di)(di)(di)八(ba)(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（五(wu)(wu)）項(xiang)規定(ding)(ding)范圍、第(di)(di)(di)十條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（二）項(xiang)房貸(dai)(dai)比(bi)規定(ding)(ding)比(bi)例(li)、第(di)(di)(di)十條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（三）項(xiang)供收比(bi)規定(ding)(ding)比(bi)例(li)、第(di)(di)(di)十一條(tiao)(tiao)可貸(dai)(dai)額度(du)計算公(gong)(gong)式各項(xiang)參數及第(di)(di)(di)十五(wu)(wu)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)（一）項(xiang)規定(ding)(ding)期(qi)限，由公(gong)(gong)積(ji)金中心(xin)根據資金流動性(xing)、貸(dai)(dai)款(kuan)風險等因素制定(ding)(ding)后公(gong)(gong)布執行。

第三(san)十條? 自愿繳存人公積(ji)金(jin)貸款政策由公積(ji)金(jin)中心參照本(ben)辦(ban)法擬訂，經管(guan)委會審議通過后另行發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東府(fu)辦〔2017〕46號

各鎮人(ren)民政府(fu)(街道辦事處、園區管委會)，市府(fu)直屬各單(dan)位:

為進一步完善我市住(zhu)房(fang)(fang)限購(gou)政策，支持合理住(zhu)房(fang)(fang)需求，遏制炒房(fang)(fang)行為，促進房(fang)(fang)地產市場平穩健康發展，現將有關事項通(tong)知(zhi)如下:

一、限購對象及條件

(一(yi))本市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)及非本市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居民家庭(ting)在本市(shi)擁(yong)有兩套及以上(shang)住房(fang)的，繼續暫停向其銷(xiao)售(shou)新建商品住房(fang)。

(二)非(fei)本市戶籍居民家庭無法提供購(gou)(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日前2年(nian)內(nei)在本市逐(zhu)月連續(xu)繳納(na)1年(nian)以上個(ge)人所(suo)得稅或社會(hui)保險(xian)證(zheng)明的，暫(zan)停向其銷售新建(jian)商品住房(fang)(fang);已有一套住房(fang)(fang)、無法提供購(gou)(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日前3年(nian)內(nei)在本市逐(zhu)月連續(xu)繳納(na)2年(nian)以上個(ge)人所(suo)得稅或社會(hui)保險(xian)證(zheng)明的，暫(zan)停向其銷售新建(jian)商品住房(fang)(fang)。

(三)非本市戶籍居民家庭成(cheng)員具(ju)有全日制(zhi)本科以(yi)上(shang)學歷或初級以(yi)上(shang)職稱，能提供(gong)本市工作(zuo)單位勞(lao)動合同以(yi)及購(gou)房之日前2年(nian)內在本市逐月連續繳(jiao)納半年(nian)以(yi)上(shang)社會保險證(zheng)明的(de)，可在我市購(gou)買首套新建商品住(zhu)房;購(gou)買第二套新建商品住(zhu)房的(de)，執行以(yi)上(shang)第(二)點規定。

(四(si))通過(guo)補繳的個人所得稅或社會保險(xian)繳納證(zheng)明不予(yu)認定。

二、交易轉讓

自(zi)本通知施(shi)行(xing)(xing)之日起在本市行(xing)(xing)政區域內購買住(zhu)房(fang)的(de)(含(han)新建(jian)商品住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)，以網簽時間為準(zhun))，須(xu)取(qu)得(de)不(bu)動產權證滿2年后方(fang)可上市交易。

通過贈與(yu)方式轉(zhuan)讓住(zhu)房后，須(xu)滿2年(nian)后方可(ke)再次(ci)購(gou)買住(zhu)房;接受贈與(yu)的，須(xu)符合本市的現行限(xian)購(gou)政策。

三、執行時點

本通(tong)知(zhi)自(zi)2017年4月11日零時起執(zhi)行(xing)。執(zhi)行(xing)時間點之(zhi)前已(yi)完(wan)(wan)成《商(shang)品房買賣(mai)合同(tong)》網(wang)簽的(de)(de)，或未完(wan)(wan)成《商(shang)品房買賣(mai)合同(tong)》網(wang)簽但已(yi)簽訂認購(gou)書且已(yi)支付(fu)定(ding)(ding)金(jin)或首付(fu)款的(de)(de)(須提供(gong)定(ding)(ding)金(jin)或首付(fu)款電子(zi)進賬單原(yuan)件，對以現金(jin)形式支付(fu)定(ding)(ding)金(jin)或首付(fu)款的(de)(de)，不(bu)予認可)，網(wang)上已(yi)簽訂《房地產買賣(mai)合同(tong)》的(de)(de)，仍(reng)按原(yuan)政(zheng)策執(zhi)行(xing)。

東莞市人民(min)政府辦(ban)公室

2017年4月10日

各(ge)鎮人(ren)民政(zheng)府(街(jie)道辦事處)，市(shi)府直屬各(ge)單位:

現將《東莞市經濟適用住房管(guan)理辦法(fa)》印(yin)發給你們，請(qing)認真貫徹執(zhi)行。

東莞市人民政府

2016年12月22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一(yi)條為建立和完善我市住(zhu)房(fang)供應體系，保障(zhang)低收入家(jia)(jia)庭的基(ji)本(ben)住(zhu)房(fang)需要，規(gui)范經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)管理，根(gen)據《關于(yu)解決城市低收入家(jia)(jia)庭住(zhu)房(fang)困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)管理辦法》(建住(zhu)房(fang)〔2007〕258號)及有關法律法規(gui)規(gui)定(ding)，結合(he)本(ben)市實(shi)際，制定(ding)本(ben)辦法。

第二條本(ben)市行政區域(yu)內低收(shou)入困(kun)難家庭申請購買經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)及相關管理(li)，適用(yong)本(ben)辦法。

第三條本辦法(fa)所稱(cheng)經(jing)濟適用(yong)住(zhu)(zhu)房，是指政(zheng)府提供政(zheng)策(ce)優(you)惠，限定套(tao)型面(mian)積和(he)銷(xiao)售(shou)價(jia)格，按照(zhao)合理標準建設，面(mian)向本市戶(hu)籍的(de)低(di)收入住(zhu)(zhu)房困難(nan)家(jia)庭供應(ying)，具有保障性質(zhi)的(de)政(zheng)策(ce)性住(zhu)(zhu)房。

第四條市(shi)住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)局(以下簡稱市(shi)住建(jian)(jian)局)負責本市(shi)經(jing)濟適用(yong)住房(fang)的管理工作。

市發改、規(gui)劃、國土、財(cai)政、房管等部門按照職(zhi)責分工，協助做好(hao)經濟(ji)適用住(zhu)房的相關管理工作。

各(ge)鎮(zhen)(街)負責經濟適用住(zhu)(zhu)房申請家(jia)(jia)庭(ting)資格(ge)的初審(shen)和公示工作(zuo)，負責低收入住(zhu)(zhu)房困難(nan)家(jia)(jia)庭(ting)的信息調查工作(zuo)，建(jian)立低收入住(zhu)(zhu)房困難(nan)家(jia)(jia)庭(ting)信息檔案。

各村(居(ju))委會(hui)、企事業單(dan)位應當配合調查申請家庭的收(shou)入、住(zhu)房(fang)或資(zi)產等情況，并依法出(chu)具相關證明。

第二章申請條件及程序

第五條申請購買(mai)經濟適用(yong)住(zhu)房應當(dang)同時符(fu)合以下條件:

(一(yi))申(shen)(shen)請(qing)人(ren)及共(gong)(gong)同(tong)申(shen)(shen)請(qing)的家(jia)庭成(cheng)員應具有本市(shi)戶籍，且在本市(shi)工作或(huo)居住;申(shen)(shen)請(qing)人(ren)的子女未(wei)滿(man)18周歲且戶籍不(bu)在本市(shi)的，若與申(shen)(shen)請(qing)人(ren)共(gong)(gong)同(tong)生活和居住，可作為共(gong)(gong)同(tong)申(shen)(shen)請(qing)的家(jia)庭成(cheng)員;

(二)申請當(dang)月(yue)前12個月(yue)家(jia)庭人均月(yue)收入在(zai)本市當(dang)年(nian)最低生活保障(zhang)線(xian)3倍(bei)以(yi)下(xia)(含3倍(bei));

(三)家庭人均資產在本市當年(nian)最(zui)低生(sheng)活保障(zhang)線年(nian)標準(zhun)20倍以下(含20倍);

(四)無自有住房、無宅(zhai)基(ji)地;

(五)申(shen)請(qing)(qing)人及共同申(shen)請(qing)(qing)的家庭(ting)成員在(zai)申(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日前(qian)5年內沒有(you)購買或出售過房產;

(六(liu))違反計劃(hua)生育規定的超(chao)生家庭，在有關單(dan)位依法作(zuo)出處理決(jue)定之日起滿(man)14周年，并落(luo)實結(jie)扎措施(shi)后方(fang)可申請。

市投資建設的(de)經濟適用(yong)住房供(gong)應本(ben)市行政區域內符合(he)上(shang)述條件的(de)家庭(ting);各鎮(街)投資建設的(de)經濟適用(yong)住房供(gong)應轄區內符合(he)上(shang)述條件的(de)家庭(ting)。

第六條(tiao)申(shen)請(qing)(qing)購買(mai)經(jing)濟適用住房以(yi)家庭(ting)為(wei)(wei)單位，申(shen)請(qing)(qing)家庭(ting)應當推舉具(ju)有完全(quan)民事行為(wei)(wei)能力的(de)家庭(ting)成員(yuan)(yuan)作為(wei)(wei)申(shen)請(qing)(qing)人。申(shen)請(qing)(qing)人與共同(tong)申(shen)請(qing)(qing)的(de)家庭(ting)成員(yuan)(yuan)之間(jian)應當具(ju)有法定贍養(yang)(yang)、扶(fu)養(yang)(yang)、撫養(yang)(yang)關(guan)系(xi)。

第七(qi)條家(jia)庭的認定:

(一)夫(fu)妻雙方或離(li)異、喪偶人員與未婚子(zi)女構(gou)成一個家(jia)庭;

(二(er))已婚子女與直系親(qin)屬獨立分戶，構(gou)成(cheng)一個(ge)家庭;

(三(san))與(yu)申請人同住且存在(zai)法定贍(shan)養、扶養、撫養關系的，經有關村(居(ju))委會(hui)證明，可作為家庭成員共(gong)同申請。

第八(ba)條(tiao)申請購買(mai)經濟(ji)適用(yong)住房應當提交以下材(cai)料(liao):

(一)戶口簿、身份證、結婚(hun)證(喪(sang)偶(ou)或離異的提供相關證明(ming))和戶籍所在地鎮(街)計(ji)生(sheng)部門出具的計(ji)劃生(sheng)育證明(ming);

(二(er))村(cun)(居)委會或工作單位出具的(de)申請(qing)家庭住房情(qing)況證明;

(三)申(shen)請(qing)人及共同申(shen)請(qing)的家庭成員申(shen)請(qing)當月前(qian)12個月的收(shou)入情況證明材料(liao);

(四)家庭資產情況(kuang)相關證明材(cai)料;

(五)因就學、服兵(bing)役遷(qian)出本市戶籍的，提供原戶籍所在(zai)地(di)公安部(bu)門證明;

(六(liu))申請人(ren)的(de)(de)子女未滿18周歲，戶籍不在(zai)本市但在(zai)本市居住和生(sheng)活的(de)(de)，應提供與申請人(ren)共(gong)同居住和生(sheng)活的(de)(de)相關證(zheng)明(ming);

(七)中重(zhong)度殘(can)疾人(一、二、三級(ji))家庭需提交有(you)關證明;

(八)其他相關證明材料。

以上規(gui)定的(de)各類證明材料，應當提交經申請人簽字確認的(de)復印(yin)件(jian)(jian)，并提供原件(jian)(jian)核(he)對。

第九條(tiao)符(fu)合申(shen)請條(tiao)件的(de)家庭只能購(gou)買一(yi)套經濟適用住房。已購(gou)買房改房、集資房、落實僑房政策(ce)安置(zhi)房或已享(xiang)受其他購(gou)房優惠政策(ce)，不能再申(shen)請購(gou)買經濟適用住房。

第(di)十條購買(mai)經濟適用住房(fang)按以下程(cheng)序進行(xing):

(一(yi))申(shen)請人憑戶口簿、身(shen)份證(zheng)向戶籍所在地建(jian)設部門領取并如實(shi)填寫《東莞市經濟適用住房(fang)購買(mai)申(shen)請表》(以下簡稱申(shen)請表)，并提交申(shen)請表和本辦法第八條規定的材料;

(二(er))鎮(街)建設部門收到申(shen)(shen)請材(cai)料(liao)(liao)后(hou)，對(dui)申(shen)(shen)請材(cai)料(liao)(liao)齊(qi)全且符(fu)合(he)條件(jian)的，當場(chang)予(yu)以受理(li)，并出具(ju)收件(jian)回執(zhi)。對(dui)申(shen)(shen)請材(cai)料(liao)(liao)不齊(qi)全的，一次性(xing)告(gao)知申(shen)(shen)請人需要補齊(qi)的全部材(cai)料(liao)(liao);

(三)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))建設(she)部(bu)(bu)門(men)自受理申(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日起(qi)10個(ge)工作(zuo)日內，應當會同鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政、計生部(bu)(bu)門(men)及當地(di)村(居)委(wei)會采取入(ru)戶調查(cha)、鄰里訪問以(yi)及信函索(suo)證等(deng)方式，完成(cheng)對申(shen)請(qing)(qing)人戶口、收(shou)入(ru)、資產(chan)(chan)、住房和計劃生育等(deng)情況的調查(cha)。村(居)委(wei)會應在(zai)收(shou)到材料(liao)(liao)后7個(ge)工作(zuo)日內加(jia)具意(yi)(yi)見(jian)(jian)后轉送(song)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政、計生部(bu)(bu)門(men);鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政部(bu)(bu)門(men)在(zai)收(shou)到材料(liao)(liao)后7個(ge)工作(zuo)日內對申(shen)請(qing)(qing)家庭的收(shou)入(ru)、資產(chan)(chan)情況加(jia)具審核(he)意(yi)(yi)見(jian)(jian);鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))計生部(bu)(bu)門(men)在(zai)收(shou)到材料(liao)(liao)后7個(ge)工作(zuo)日內對申(shen)請(qing)(qing)家庭的計生情況加(jia)具審核(he)意(yi)(yi)見(jian)(jian)，鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))建設(she)部(bu)(bu)門(men)根據(ju)相關部(bu)(bu)門(men)的意(yi)(yi)見(jian)(jian)核(he)實申(shen)請(qing)(qing)家庭名(ming)單。

調(diao)查核(he)(he)實(shi)后，村(cun)(居)委(wei)會應將鎮(zhen)(街(jie))建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)門確(que)認的(de)申(shen)請家庭名(ming)單進(jin)(jin)行(xing)公(gong)示(shi)，同(tong)時(shi)鎮(zhen)(街(jie))政府也(ye)應通(tong)過當(dang)(dang)地(di)門戶網站(zhan)、電視、報紙等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式將鎮(zhen)(街(jie))建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)門確(que)認的(de)申(shen)請家庭名(ming)單進(jin)(jin)行(xing)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時(shi)間(jian)為15日(ri);申(shen)請人戶籍(ji)所在地(di)和(he)實(shi)際居住地(di)不(bu)一致的(de)，實(shi)際居住地(di)村(cun)(居)委(wei)會應配合調(diao)查、核(he)(he)實(shi)，實(shi)際居住地(di)和(he)戶籍(ji)所在地(di)村(cun)(居)委(wei)會應當(dang)(dang)同(tong)時(shi)組(zu)織公(gong)示(shi)。任(ren)何組(zu)織或個(ge)人對公(gong)示(shi)的(de)情(qing)況有異(yi)議(yi)(yi)的(de)，可在公(gong)示(shi)期內通(tong)過電話、書信(xin)、網絡(luo)等(deng)多(duo)種(zhong)途徑(jing)向(xiang)(xiang)鎮(zhen)(街(jie))建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)門提出，鎮(zhen)(街(jie))建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)門應當(dang)(dang)自接(jie)到異(yi)議(yi)(yi)之日(ri)起10個(ge)工作日(ri)內重(zhong)新調(diao)查核(he)(he)實(shi)。異(yi)議(yi)(yi)成立(li)的(de)，退(tui)回申(shen)請材料并向(xiang)(xiang)申(shen)請人說(shuo)明(ming)原因，異(yi)議(yi)(yi)不(bu)成立(li)或公(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)(yi)的(de)，鎮(zhen)(街(jie))建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)門將申(shen)請材料和(he)審核(he)(he)意見報送市住建(jian)(jian)局;

(四(si))市住(zhu)建(jian)局應當自收(shou)到初(chu)審(shen)材料之(zhi)日(ri)起15個工作日(ri)內(nei)，就申請家庭狀況是否(fou)符合規定條件提出審(shen)核意見;

(五(wu))市(shi)住(zhu)建(jian)局將經審核符合資格條件的申(shen)(shen)請(qing)家庭名(ming)單在(zai)東莞(guan)(guan)政府網(wang)和《東莞(guan)(guan)日報》上(shang)進行公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間為15日。任何組織或個人對公(gong)示(shi)(shi)的情況有異(yi)(yi)議的，可(ke)在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)通過電話、書(shu)信、網(wang)絡等多種途徑(jing)向(xiang)市(shi)住(zhu)建(jian)局提出，市(shi)住(zhu)建(jian)局應(ying)當自(zi)接到異(yi)(yi)議之(zhi)日起10個工作日內(nei)重新調查核實。異(yi)(yi)議成立(li)的，退回申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料并(bing)向(xiang)申(shen)(shen)請(qing)人說明原因;異(yi)(yi)議不(bu)成立(li)或公(gong)示(shi)(shi)無異(yi)(yi)議的，市(shi)住(zhu)建(jian)局應(ying)當批準申(shen)(shen)請(qing)家庭取得購(gou)房資格并(bing)統一在(zai)《東莞(guan)(guan)日報》上(shang)公(gong)告。

經(jing)審核不符合條件(jian)的(de)，市住(zhu)(zhu)(zhu)建局應(ying)當向申(shen)請人出具《撤銷經(jing)濟適(shi)用住(zhu)(zhu)(zhu)房申(shen)請通知書》。申(shen)請人對審核結果有異議的(de)，可以向市住(zhu)(zhu)(zhu)建局申(shen)訴;

(六)公(gong)告完畢，通(tong)過公(gong)開搖號(hao)的方式確定選房順序。公(gong)開搖號(hao)在公(gong)證部門及(ji)入圍申請人代表監督下進行;

(七)申(shen)請人(ren)按照選房順序(xu)輪候，市(shi)住建(jian)局根據房源情況，按照選房順序(xu)向(xiang)申(shen)請人(ren)發出配售通知;

(八)申(shen)請(qing)人憑配售通(tong)知選擇購房(fang)。申(shen)請(qing)人選定(ding)住房(fang)后(hou)，應當即時(shi)簽(qian)署《選房(fang)確認(ren)書》，并在(zai)規定(ding)時(shi)間內簽(qian)訂購房(fang)合同。申(shen)請(qing)人放棄(qi)搖號累計2次、已搖號但放棄(qi)選定(ding)住房(fang)、簽(qian)訂了購房(fang)合同后(hou)放棄(qi)購房(fang)或未按合同規定(ding)時(shi)間付款的，視(shi)為(wei)放棄(qi)本次購買(mai)資格。

符(fu)合經濟適用(yong)住房申請(qing)條(tiao)件的中重度殘疾人(一(yi)、二、三級)家庭可優先安排選房。

第(di)十一條(tiao)申請(qing)家庭(ting)(ting)(ting)在輪候(hou)期間，家庭(ting)(ting)(ting)收(shou)入、住房或(huo)資(zi)產情(qing)況等方面發生變(bian)化的(de)，應如實向建設(she)部(bu)門報告，建設(she)部(bu)門會同(tong)公(gong)安、民政、稅(shui)務(wu)等部(bu)門和有關企事業單位(wei)、村(居)委(wei)會對(dui)其申報情(qing)況進行復核;建設(she)、公(gong)安、民政、稅(shui)務(wu)等部(bu)門也(ye)可對(dui)申請(qing)家庭(ting)(ting)(ting)的(de)收(shou)入、住房和資(zi)產等情(qing)況進行調(diao)查(cha)，對(dui)經調(diao)查(cha)核實，不符合購(gou)買(mai)經濟適用住房條(tiao)件的(de)家庭(ting)(ting)(ting)，取消購(gou)房資(zi)格。

第十二條租住(zhu)(zhu)公(gong)房(fang)(fang)、廉(lian)租住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)或(huo)公(gong)共租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)申請家庭，購買經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)后，應當(dang)在3個月內退回原租住(zhu)(zhu)的(de)公(gong)房(fang)(fang)、廉(lian)租住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)或(huo)公(gong)共租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三條經濟適用住房(fang)的(de)銷(xiao)售價格(ge)實行政(zheng)府(fu)指導價，由市(shi)物價局(ju)(ju)會(hui)同市(shi)住建局(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)按照經濟適用住房(fang)價格(ge)管理的(de)有關(guan)規定(ding)，以保本微利為原(yuan)則，擬定(ding)銷(xiao)售基準價格(ge)和浮動幅度，報市(shi)政(zheng)府(fu)批準后公布(bu)執行。

經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)的(de)銷(xiao)售價格以同一期(qi)工程(cheng)銷(xiao)售住(zhu)房(fang)的(de)基準價格為基礎，計算樓層(ceng)、朝(chao)向等差價后確定(ding)(ding)。樓層(ceng)、朝(chao)向等差價按整(zheng)幢(單元)增減的(de)代數和為零的(de)原則確定(ding)(ding)。

第(di)十四(si)條購買經濟適用(yong)住房可采取一次(ci)性付款、商業貸(dai)款、住房公積金貸(dai)款或組合貸(dai)款等方(fang)式付款。

購買經濟適(shi)用住房(fang)可提取個(ge)人住房(fang)公積金(jin)和優先辦理住房(fang)公積金(jin)貸(dai)款。

第(di)十五條(tiao)經(jing)濟適用住房實行屬地管理。已購(gou)買和入住經(jing)濟適用住房的家(jia)庭可根據戶籍(ji)管理相關規定辦理戶籍(ji)遷移手續。

第(di)十六條經濟(ji)適用住房購房人擁有有限產權，經濟(ji)適用住房的房地產權證上應當注(zhu)記以下內容:

(一)經(jing)濟適用住房。

1.土(tu)地未(wei)辦理有償使(shi)用;

2.不得出租、出借;

3.5年內不得(de)上市交易;

4.不得擅(shan)自(zi)改變使用性質。

(二(er))共同申請(qing)的(de)家庭成員姓名(ming)和身份證號碼。

第(di)十七(qi)條購買經(jing)濟(ji)適用住(zhu)房(fang)不(bu)滿5年，不(bu)得上市(shi)交易，購房(fang)人(ren)因特(te)殊情況確需轉讓(rang)經(jing)濟(ji)適用住(zhu)房(fang)的，由政(zheng)府按(an)照原(yuan)價(jia)格進行回購。

因繼承(cheng)或(huo)(huo)(huo)離婚(hun)析(xi)產(chan)(chan)等原因需要轉移房(fang)(fang)屋(wu)產(chan)(chan)權的(de)，擬(ni)接受住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)家庭(ting)或(huo)(huo)(huo)個(ge)人(ren)(ren)應當符(fu)合經(jing)濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申請(qing)購買(mai)條(tiao)件，經(jing)市住(zhu)(zhu)(zhu)建局核準(zhun)后，允(yun)許辦理房(fang)(fang)屋(wu)產(chan)(chan)權的(de)變更(geng)登記手續(xu);變更(geng)登記后，原經(jing)濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)性質不(bu)變。擬(ni)接受住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)家庭(ting)或(huo)(huo)(huo)個(ge)人(ren)(ren)不(bu)符(fu)合經(jing)濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申請(qing)購買(mai)條(tiao)件的(de)，由政(zheng)府按照原價格進行回購。

第十八條購買(mai)(mai)經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住房(fang)(fang)(fang)滿5年，購房(fang)(fang)(fang)人按照屆(jie)時同區(qu)域普通商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)均價與經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住房(fang)(fang)(fang)購買(mai)(mai)價差(cha)價的(de)80%向市政府交納土地收益等(deng)相關價款(kuan)后(hou)，可取得(de)房(fang)(fang)(fang)屋的(de)完(wan)全產(chan)(chan)權(quan)，允(yun)許自(zi)由(you)轉讓。購房(fang)(fang)(fang)人在取得(de)房(fang)(fang)(fang)屋的(de)完(wan)全產(chan)(chan)權(quan)后(hou)，房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)管(guan)理(li)部(bu)門應當在其房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)權(quan)證上重新注記。

第十九(jiu)條(tiao)購(gou)(gou)買經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房不(bu)滿5年(nian)(nian)或(huo)滿5年(nian)(nian)但未取得房屋完全產(chan)權，發生下列(lie)情況之(zhi)一(yi)的，應(ying)退(tui)出已購(gou)(gou)經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房:

(一)申請人通過購置、繼承、受贈等方(fang)式取得其他住房的;

(二)全部(bu)家庭成員戶(hu)籍(ji)遷出本市的;

(三(san))申請人所購經濟適用住房因銀行實現抵押權而需處置的;

(四(si))出現不符合(he)經濟適(shi)用住房(fang)保障條(tiao)件(jian)的其他情(qing)況的。

不(bu)滿5年退出(chu)(chu)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)由(you)政府按(an)照原(yuan)價格(ge)進行回購;滿5年但未取得房(fang)屋完全產權需(xu)退出(chu)(chu)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)由(you)政府回購，回購價格(ge)按(an)原(yuan)購房(fang)價格(ge)從第6年起每年扣減1%計算。

第四章監督管理

第(di)二十(shi)條未(wei)經(jing)批(pi)準，購房(fang)人不(bu)得擅(shan)自對經(jing)濟適用住房(fang)進行(xing)擴建(jian)、改(gai)(gai)建(jian)、改(gai)(gai)變房(fang)屋結構或(huo)改(gai)(gai)變其使用性(xing)質、更換其附屬設備或(huo)配套設施(shi)。

第二十一條市住建(jian)局應當對(dui)經濟(ji)適(shi)用住房(fang)購買人及其家庭成(cheng)員的住房(fang)情(qing)況(kuang)和經濟(ji)適(shi)用住房(fang)的使用情(qing)況(kuang)進(jin)行隨機抽(chou)查。

第二十二條購房(fang)(fang)人弄(nong)虛作假騙購經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)的，依(yi)法(fa)注銷其(qi)(qi)房(fang)(fang)屋產權登(deng)記(ji)，并收回所購買(mai)的經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)，按市(shi)場租(zu)金(jin)向(xiang)其(qi)(qi)計(ji)收從(cong)購買(mai)之(zhi)(zhi)日(ri)起至退出(chu)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)之(zhi)(zhi)日(ri)止的租(zu)金(jin);取消申(shen)請(qing)人及共同(tong)申(shen)請(qing)家庭(ting)成員的保障資格，5年內不(bu)得(de)再受理其(qi)(qi)申(shen)請(qing)。市(shi)住(zhu)建局(ju)將(jiang)違(wei)反規(gui)定的申(shen)請(qing)人名單在東莞政(zheng)府網和《東莞日(ri)報》上進行公示。

對出具虛假證明(ming)的組織或個人，由市(shi)住建局提(ti)請(qing)有關(guan)部門依法(fa)追究相關(guan)責(ze)任(ren)人員的責(ze)任(ren);構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

購(gou)房(fang)人將(jiang)未取得完全產權的經(jing)濟適用(yong)住房(fang)用(yong)于出(chu)租經(jing)營、出(chu)借，或(huo)無正當理由(you)連續空置3個月以上的，將(jiang)按照有(you)關規定(ding)或(huo)購(gou)房(fang)合(he)同的約(yue)定(ding)收回所(suo)購(gou)住房(fang)，要求其退回利用(yong)經(jing)濟適用(yong)住房(fang)所(suo)取得收益。

第二十三條任何單(dan)位(wei)和(he)個人都有(you)權對經濟適用住房建設、購(gou)買(mai)和(he)管理等(deng)活動中(zhong)的(de)違法(fa)、違規(gui)行為進行檢舉(ju)和(he)控告(gao)。

第二十四條國(guo)家機關(guan)工作人(ren)員在(zai)經濟適(shi)用住房建設、管(guan)理工作中濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊的，依(yi)法(fa)追究其行(xing)政(zheng)責(ze)任;構成犯罪的，移送(song)司(si)法(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任。

第五章附則

第(di)二(er)十(shi)五(wu)條本(ben)辦法(fa)由市住建局負(fu)責解(jie)釋。

第(di)二十六條本辦法(fa)自2017年1月1日起施行，有效(xiao)期至2022年12月31日。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各(ge)鎮(zhen)人民政府（街道辦事處、園區管委會），市府直屬(shu)各(ge)單(dan)位：

為(wei)進一(yi)步促進我市房地(di)產市場平(ping)穩健康(kang)發展，經(jing)市人民政(zheng)府同意，現提出如下實施意見：

一、加大居住用地(di)供(gong)應統籌力(li)度

適度(du)調整我市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產用(yong)(yong)地(di)(di)供應(ying)(ying)結構(gou)，適當(dang)增(zeng)加(jia)商品住房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)的供應(ying)(ying)規模。盤活各類存量(liang)(liang)房(fang)(fang)地(di)(di)產用(yong)(yong)地(di)(di)，從“三舊”等(deng)城市(shi)更新(xin)項目中挖掘開(kai)發增(zeng)量(liang)(liang)，統籌(chou)平衡商業、居(ju)住、工(gong)業及新(xin)業態等(deng)改造項目規模，適當(dang)增(zeng)加(jia)住房(fang)(fang)供應(ying)(ying)。優(you)化(hua)住房(fang)(fang)供應(ying)(ying)結構(gou)，適當(dang)增(zeng)加(jia)中小套型住房(fang)(fang)供應(ying)(ying)數量(liang)(liang)，支持剛性購房(fang)(fang)需求。優(you)化(hua)土(tu)地(di)(di)供應(ying)(ying)模式，掛(gua)牌公開(kai)出讓的商住用(yong)(yong)地(di)(di)，土(tu)地(di)(di)溢價率(lv)超過一定比(bi)(bi)例(li)的，由競價轉為競配(pei)人才住房(fang)(fang)或保障(zhang)性住房(fang)(fang)面積，或競裝配(pei)式建筑比(bi)(bi)例(li)。市(shi)國土(tu)部門(men)及時向(xiang)社(she)會(hui)公布土(tu)地(di)(di)供應(ying)(ying)計劃(hua)，充分發揮土(tu)地(di)(di)調節房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)的作用(yong)(yong)，穩定土(tu)地(di)(di)市(shi)場(chang)預期。

二、實施房價備案制度

由(you)市發(fa)改、住建(jian)、房(fang)(fang)(fang)管部門對房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企(qi)業的(de)價格(ge)行為實行聯動監管。從2016年10月(yue)(yue)(yue)7日起(qi)，新建(jian)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)項目(mu)到(dao)住建(jian)部門辦理預(yu)(yu)（現）售(shou)(shou)前，需先到(dao)發(fa)改部門辦理銷(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)，備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)價格(ge)在(zai)(zai)網上(shang)公(gong)示，取得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)證（或現售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)證書）后，在(zai)(zai)房(fang)(fang)(fang)管部門辦理建(jian)檔時備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)價格(ge)將被鎖定，實際成交價格(ge)不(bu)得(de)突破備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)價，下浮幅度不(bu)得(de)超過15%，房(fang)(fang)(fang)價一經備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)兩(liang)個月(yue)(yue)(yue)后方可調整。2016年1月(yue)(yue)(yue)1日后取得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可證（或現售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)證書）的(de)在(zai)(zai)售(shou)(shou)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)項目(mu)需于(yu)2016年10月(yue)(yue)(yue)20日前到(dao)發(fa)改部門補辦未售(shou)(shou)出(chu)住房(fang)(fang)(fang)的(de)房(fang)(fang)(fang)價備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)手續。

三、實行住(zhu)房限購(gou)政策

自2016年10月7日(ri)起(qi)，在本市(shi)(shi)行政區域內(nei)，對擁(yong)有2套及以(yi)上(shang)住(zhu)房(fang)的(de)本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民家庭(ting)暫停向(xiang)其銷(xiao)售(shou)新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)；對擁(yong)有1套住(zhu)房(fang)、無法提供購房(fang)之日(ri)前2年內(nei)在本市(shi)(shi)逐月連續繳納(na)1年以(yi)上(shang)個人所得稅或社會(hui)保險證明的(de)非(fei)本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民家庭(ting)，以(yi)及擁(yong)有2套及以(yi)上(shang)住(zhu)房(fang)的(de)非(fei)本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民家庭(ting)，暫停向(xiang)其銷(xiao)售(shou)新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)。限購時間(jian)認(ren)定：新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)以(yi)商品(pin)房(fang)買賣(mai)合同網簽時間(jian)為準。住(zhu)房(fang)限購政策視(shi)具體情況(kuang)適時進行調整。

四、完善差別化(hua)住(zhu)房信貸政策

根據銀(yin)發(fa)〔2015〕305號(hao)和銀(yin)發(fa)〔2016〕26號(hao)文(wen)件(jian)規定，實(shi)施(shi)限購(gou)(gou)(gou)城市首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)次購(gou)(gou)(gou)房(fang)和首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)套(tao)房(fang)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)不低(di)(di)于(yu)30%，二套(tao)房(fang)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)不低(di)(di)于(yu)40%。自2016年10月7日起，對我市相(xiang)關差(cha)別化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce)作如下調(diao)整(zheng)：（一）居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)次購(gou)(gou)(gou)買普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)（指從(cong)未(wei)(wei)(wei)購(gou)(gou)(gou)置(zhi)過住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)），按照國家(jia)(jia)政(zheng)策(ce)，申請(qing)商(shang)業(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)不低(di)(di)于(yu)30%。（二）對于(yu)有購(gou)(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄但申請(qing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)房(fang)時實(shi)際(ji)沒有住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)、擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)但沒有購(gou)(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄的或(huo)相(xiang)應(ying)購(gou)(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已(yi)結清的居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)，再次申請(qing)商(shang)業(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)買普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)不低(di)(di)于(yu)30%。（三）居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)且相(xiang)應(ying)購(gou)(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)(wei)(wei)結清，再次申請(qing)商(shang)業(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)買普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)不低(di)(di)于(yu)40%。（四）對于(yu)擁有2套(tao)及(ji)以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)，暫(zan)停發(fa)放商(shang)業(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對于(yu)本(ben)意(yi)見實(shi)施(shi)之前已(yi)簽(qian)訂認購(gou)(gou)(gou)書(shu)且交付定金、或(huo)已(yi)交付首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)(wei)(wei)正式網(wang)簽(qian)合(he)同的居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)購(gou)(gou)(gou)房(fang)行為(wei)，如能(neng)提(ti)供認購(gou)(gou)(gou)書(shu)及(ji)定金電子進賬(zhang)單原件(jian)或(huo)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電子進賬(zhang)單原件(jian)，則最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)仍(reng)按原規定執行。人民(min)銀(yin)行東(dong)莞市中心支行、東(dong)莞銀(yin)監分局將(jiang)繼(ji)續加(jia)強(qiang)監管并指導各商(shang)業(ye)銀(yin)行分類調(diao)整(zheng)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)。各商(shang)業(ye)銀(yin)行應(ying)嚴格執行差(cha)別化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce)，并進一步加(jia)強(qiang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)風險控制(zhi)。

五、加強商品房預售監管

未取得預售(shou)(shou)許可證的(de)商品(pin)(pin)住房(fang)項目(mu)，房(fang)地(di)產開發企業不得進行預售(shou)(shou)，不得以認購(gou)、預訂(ding)、排號、投資理(li)(li)財、發放(fang)VIP卡等(deng)方式(shi)向(xiang)買受人收取或變相收取任何預訂(ding)款(kuan)性質的(de)費用。取得預售(shou)(shou)許可證的(de)商品(pin)(pin)住房(fang)項目(mu)，房(fang)地(di)產開發企業要在10日內一次(ci)性公開全部準售(shou)(shou)房(fang)源及每套房(fang)屋價格，并嚴(yan)格按照備案(an)價格，明碼標價對外銷售(shou)(shou)。加強(qiang)商品(pin)(pin)房(fang)預售(shou)(shou)常態化檢查(cha)，對存在違規(gui)銷售(shou)(shou)、捂盤惜售(shou)(shou)、囤積房(fang)源等(deng)違法違規(gui)行為(wei)的(de)開發企業及中介代理(li)(li)機構，一經查(cha)實，依法依規(gui)嚴(yan)肅處理(li)(li)。

六(liu)、加強整(zheng)頓和規范(fan)房地產市場秩序

市(shi)住(zhu)建、國土、房(fang)(fang)管、工(gong)商、發(fa)(fa)改、金融(rong)、宣傳(chuan)等(deng)相關(guan)職(zhi)能部門要各(ge)(ge)司其職(zhi)，規范房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場信(xin)息發(fa)(fa)布和房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)銷售(shou)行為(wei)。房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)、房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)中介(jie)企(qi)業(ye)不得(de)利用(yong)互聯網從事非法(fa)金融(rong)業(ye)務或(huo)與互聯網平臺合(he)作開(kai)展非法(fa)金融(rong)業(ye)務，堅決打擊“首(shou)付貸(dai)”、“眾籌購房(fang)(fang)”等(deng)違法(fa)違規行為(wei)。進(jin)一(yi)步規范房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)中介(jie)機構行為(wei)。加大(da)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)廣(guang)告監督管理力(li)度，嚴肅查處(chu)和曝光發(fa)(fa)布包(bao)含(han)虛假、欺騙、誘導性質內(nei)容廣(guang)告的(de)企(qi)業(ye)、媒(mei)體和個人。人行、銀(yin)監等(deng)金融(rong)監管部門配合(he)住(zhu)建、房(fang)(fang)管部門加強各(ge)(ge)類(lei)信(xin)貸(dai)資(zi)金監管力(li)度，防止(zhi)違規資(zi)金流入房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場。

七(qi)、創新住房(fang)保障方式，建(jian)立完善科學的住房(fang)保障體系

加快(kuai)培育和(he)(he)發展(zhan)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)市場，逐步建(jian)立(li)購租(zu)(zu)(zu)并舉的(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)制(zhi)(zhi)度(du)。制(zhi)(zhi)定支(zhi)持(chi)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)消費的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)惠(hui)政策(ce)(ce)措施，引導(dao)城鎮(zhen)(zhen)居民通(tong)過租(zu)(zu)(zu)房(fang)解(jie)決(jue)居住(zhu)(zhu)問題，形成先(xian)租(zu)(zu)(zu)后買、梯度(du)消費、購租(zu)(zu)(zu)并舉的(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)消費模(mo)式。搭建(jian)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)平臺，發展(zhan)規模(mo)化專業化住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)機(ji)構，提高房(fang)屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)市場的(de)(de)(de)(de)(de)透明度(du)和(he)(he)運行效率(lv)(lv)，拓展(zhan)房(fang)屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)新興配(pei)套服務(wu)領域(yu)。研究(jiu)完善公租(zu)(zu)(zu)房(fang)貨幣化的(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)政策(ce)(ce)措施，提高公租(zu)(zu)(zu)房(fang)等保障(zhang)方式的(de)(de)(de)(de)(de)覆蓋率(lv)(lv)和(he)(he)普惠(hui)度(du)。鼓(gu)勵(li)和(he)(he)支(zhi)持(chi)鎮(zhen)(zhen)街、園(yuan)區盤活存量資源(yuan)，加強對人才住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。加快(kuai)建(jian)立(li)人才住(zhu)(zhu)房(fang)供應(ying)和(he)(he)分(fen)配(pei)體(ti)系，規劃建(jian)設一批人才公寓，形成面向人才量身定做且具(ju)有政策(ce)(ce)優(you)惠(hui)性質的(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)。同時，通(tong)過制(zhi)(zhi)定相關(guan)配(pei)套政策(ce)(ce)鼓(gu)勵(li)社會資本參與投資建(jian)設。

八、加強(qiang)信息公(gong)開，正確(que)引導輿論

市統計部門在繼續做好新(xin)建(jian)商(shang)品住房(fang)銷售情(qing)況(kuang)公(gong)布(bu)的(de)基礎上(shang)，定期公(gong)布(bu)全市及(ji)各鎮街（園區）商(shang)品住房(fang)庫(ku)存情(qing)況(kuang)（即可售面積、套數(shu)），進一步提高(gao)透(tou)明度。宣(xuan)傳、住建(jian)、國土、房(fang)管、發改、工商(shang)等部門強化協作聯絡機(ji)制(zhi)和快速(su)反應(ying)機(ji)制(zhi)，及(ji)時通(tong)報信息，對不實報道要及(ji)時、主動(dong)澄清(qing)。相關(guan)部門加(jia)強對房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)調控政策、房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)供求關(guan)系、打擊違法(fa)投機(ji)等方面的(de)宣(xuan)傳解讀，引導(dao)居民理性(xing)購房(fang)，為房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)穩(wen)定健康發展營造良(liang)好的(de)輿論氛圍。

九、加強部門(men)聯動(dong)，完善房地(di)產調控(kong)聯席會(hui)議制度

加強組織(zhi)領導(dao)，建(jian)立由市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)委(wei)宣傳(chuan)部、市(shi)(shi)(shi)發改局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)、市(shi)(shi)(shi)規劃局(ju)、市(shi)(shi)(shi)房管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房公積金(jin)(jin)中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)商(shang)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)統(tong)計(ji)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)融局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)稅局(ju)、人民(min)銀(yin)行(xing)東莞市(shi)(shi)(shi)中心(xin)支行(xing)、東莞銀(yin)監(jian)(jian)(jian)分(fen)局(ju)等部門參加的(de)房地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)調(diao)控聯席會(hui)議制(zhi)(zhi)度，指(zhi)導(dao)、協(xie)調(diao)、推進全市(shi)(shi)(shi)房地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作。完善工(gong)作機制(zhi)(zhi)，加強對房地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)監(jian)(jian)(jian)測、分(fen)析(xi)和研判。加強房地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)調(diao)控政(zheng)策研究，及時完善相(xiang)關監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)措施。各鎮人民(min)政(zheng)府（街(jie)道辦(ban)事處、園區管(guan)(guan)委(wei)會(hui)）要落實屬地(di)管(guan)(guan)理(li)責(ze)任，全面監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，保障(zhang)我市(shi)(shi)(shi)房地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健康(kang)發展(zhan)。

東(dong)莞市人民政府辦公室(shi)

2016年(nian)10月(yue)6日