各有關單(dan)位：

為深入貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中央、國務院決(jue)策部署，堅持(chi)“房(fang)子是用(yong)來住的(de)(de)、不是用(yong)來炒(chao)的(de)(de)”定位(wei)，落(luo)實好一城(cheng)一策、因城(cheng)施策、城(cheng)市政府(fu)主體責任的(de)(de)長效調控機制，堅決(jue)抑制投機炒(chao)房(fang)，遏制房(fang)價過快上(shang)漲，促進我市房(fang)地產市場(chang)平穩健康發展，經市人民(min)政府(fu)同意，現就有關事項通知(zhi)如下：

一、調整商品住房限購年限

自本(ben)通知施行之日起，非本(ben)市(shi)戶籍(ji)居民家庭在(zai)本(ben)市(shi)購(gou)買第二套商(shang)品住(zhu)房(fang)（新建商(shang)品住(zhu)房(fang)或二手商(shang)品住(zhu)房(fang)），須在(zai)購(gou)房(fang)之日前四年內在(zai)本(ben)市(shi)逐(zhu)月連(lian)續繳納社保滿三年。

夫妻離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)的(de)，任(ren)何一方自離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)之日(ri)起兩(liang)年(nian)內(nei)購買商品(pin)住房的(de)，其擁有住房套數(shu)按(an)離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)前家庭(ting)總套數(shu)計算。

新入(ru)戶(hu)居民家庭購(gou)買第一套新建商(shang)品住房(fang)的，須在本(ben)市落(luo)戶(hu)滿(man)半年、且(qie)在購(gou)房(fang)前(qian)兩年內逐月連續繳納社(she)保滿(man)半年。

企業須經(jing)市場監(jian)督(du)管理機關核準登記注冊滿(man)兩年后(hou)方可購買商品住房(fang)。

二、進一步加強房地產金融管理

調整差別化住房信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策。經廣東省市(shi)場利率定價(jia)自律(lv)機制(zhi)研究通過，對我市(shi)差別化住房信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策作以(yi)下(xia)要求：

（一(yi)）居民家庭名下在(zai)本市無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)且(qie)無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)記錄（含商業(ye)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)和公(gong)積(ji)金住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)，下同(tong)）的，購買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付款(kuan)比(bi)(bi)例不低(di)于30%，購買(mai)非普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付款(kuan)比(bi)(bi)例不低(di)于40%。

（二）居民家庭名下在(zai)本市無住房(fang)但有已結清的(de)(de)住房(fang)貸款記錄(lu)，或(huo)在(zai)本市擁有1套住房(fang)且住房(fang)貸款已結清的(de)(de)，購(gou)買(mai)普通住房(fang)首付(fu)款比例不低于40%，購(gou)買(mai)非普通住房(fang)首付(fu)款比例不低于60%。

（三(san)）居(ju)民(min)家庭擁有1套住(zhu)房(fang)且住(zhu)房(fang)貸款未結清的，購買普(pu)通(tong)住(zhu)房(fang)首付款比(bi)例(li)不低于50%，購買非普(pu)通(tong)住(zhu)房(fang)首付款比(bi)例(li)不低于60%。

（四）對擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業(ye)性(xing)個人住房貸款。

進(jin)一步規范房地產金(jin)融秩(zhi)序。嚴格執行差(cha)別化住房信貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策。實施好房地產貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)集中(zhong)度(du)管理(li)，加強個(ge)人(ren)住房貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)審慎管理(li)，指導商業(ye)銀(yin)行嚴格控制個(ge)人(ren)住房貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)投放節奏和增速，防止突擊放貸(dai)(dai)(dai)(dai)。督導商業(ye)銀(yin)行進(jin)一步加強審貸(dai)(dai)(dai)(dai)管理(li)，對購房人(ren)首付資金(jin)來源、債務收入比(bi)加大(da)核查力度(du)。嚴防信用(yong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)、消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)、經(jing)營貸(dai)(dai)(dai)(dai)等資金(jin)違規流(liu)入房地產市場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積(ji)極應對我市房(fang)地產(chan)市場發展(zhan)的新(xin)(xin)情況，堅決遏制(zhi)房(fang)價(jia)(jia)過快(kuai)上漲(zhang)勢(shi)頭。根據(ju)住宅項(xiang)目(mu)(mu)體(ti)量規(gui)模(mo)、價(jia)(jia)格水(shui)平以及對區域房(fang)價(jia)(jia)的影響，切(qie)實加強(qiang)分(fen)類(lei)指導。對新(xin)(xin)建商(shang)品住房(fang)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)報價(jia)(jia)格高于(yu)近期屬地鎮街（園(yuan)區）同類(lei)在售(shou)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)報價(jia)(jia)格或本項(xiang)目(mu)(mu)前期申(shen)(shen)報價(jia)(jia)格的，暫(zan)(zan)停核發預售(shou)許可證或暫(zan)(zan)不辦理現(xian)售(shou)備案，待(dai)出臺具體(ti)申(shen)(shen)報細(xi)則后按(an)其執(zhi)行。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩(wen)地(di)價穩(wen)房(fang)(fang)(fang)(fang)價穩(wen)預期的(de)(de)(de)調控目標，進一步(bu)完善土地(di)市場管理。加大住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)供(gong)(gong)應(ying)，今年供(gong)(gong)應(ying)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)不少于300公(gong)頃，進一步(bu)緩解商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)需矛盾。優(you)化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)結構，加大中小套(tao)(tao)型普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)比例(li)，增加住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)數(shu)量(liang)，促進供(gong)(gong)需關系平衡。加大人才(cai)安居(ju)保障力(li)度(du)，今年籌(chou)集人才(cai)安居(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)不少于5000套(tao)(tao)。嚴(yan)格落實(shi)(shi)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)項目配(pei)建(jian)安居(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)要求(qiu)，落實(shi)(shi)做好移交政(zheng)府的(de)(de)(de)配(pei)建(jian)安居(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)配(pei)租配(pei)售工作，加快(kuai)實(shi)(shi)施限價住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)建(jian)設和分(fen)配(pei)試點方案，盡快(kuai)讓(rang)符合條件的(de)(de)(de)人才(cai)和特定保障對象群體(ti)享(xiang)受(shou)政(zheng)策紅(hong)利。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建立健(jian)全房地產市(shi)場運行(xing)數據的統計與(yu)共建共享機制(zhi)，加強與(yu)社會第三方機構(gou)的合(he)作，加強房地產市(shi)場監測分(fen)析，準確把(ba)握市(shi)場變化(hua)趨勢、區域分(fen)化(hua)情(qing)況，及時研究制(zhi)定有效應對措施，化(hua)解市(shi)場潛在風險，抑制(zhi)不(bu)合(he)理需(xu)求過度釋放。

進(jin)一步(bu)完善二(er)手住房(fang)網簽交易(yi)價格(ge)發(fa)布機制(zhi)。一季(ji)度發(fa)布首批(pi)典型鎮街(jie)部(bu)分(fen)成交活(huo)躍二(er)手樓(lou)盤的網簽交易(yi)信(xin)息，并(bing)視情(qing)況盡快擴(kuo)大統計(ji)鎮街(jie)范圍(wei)、增(zeng)加發(fa)布樓(lou)盤數量。進(jin)一步(bu)提高(gao)二(er)手房(fang)價透明度，引導(dao)市場(chang)理性交易(yi)。

六、持續規范房地產市場秩序

加(jia)(jia)強對房(fang)地產(chan)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、銷售(shou)(shou)代(dai)理(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、房(fang)地產(chan)經紀機構的(de)(de)監管(guan)(guan)。持續開展(zhan)房(fang)地產(chan)市場秩序(xu)整頓工作，加(jia)(jia)大聯合整治執法(fa)力度(du)，強化執法(fa)合力。嚴肅查處(chu)捂盤(pan)惜(xi)售(shou)(shou)、收“茶水費”、未(wei)明碼標價、虛假(jia)廣告、發(fa)布(bu)虛假(jia)房(fang)源、捏造和散布(bu)不(bu)實言論、變相規(gui)避調控政策等違法(fa)違規(gui)行(xing)為，對涉事企(qi)(qi)業(ye)(ye)及人員依法(fa)依規(gui)采取(qu)(qu)約談、預售(shou)(shou)資金降級(ji)監管(guan)(guan)、暫停(ting)網(wang)簽、停(ting)業(ye)(ye)整頓、取(qu)(qu)消從業(ye)(ye)資格、吊銷營(ying)業(ye)(ye)執照等處(chu)理(li)措(cuo)施，并加(jia)(jia)大曝光力度(du)，涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)移(yi)交司(si)法(fa)機關處(chu)理(li)。

本(ben)通(tong)知(zhi)自印(yin)發之(zhi)日起施(shi)行，此前(qian)相(xiang)關政策措施(shi)與本(ben)通(tong)知(zhi)不一致(zhi)的，以(yi)本(ben)通(tong)知(zhi)為(wei)準。

東莞市住(zhu)房和城鄉建設(she)局

東莞(guan)市(shi)自(zi)然資源局

東莞市不動產登記(ji)中心(xin)

東莞(guan)市(shi)市(shi)場(chang)監督管理局

中國(guo)人民銀行(xing)東莞市中心(xin)支行(xing)

中(zhong)國(guo)銀行(xing)保(bao)險監(jian)督(du)管理委員會

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年2月27日(ri)《關于進一步加強房地產(chan)市(shi)(shi)場調控的通知》（東建〔2021〕6號）（下稱(cheng)“新(xin)政(zheng)”）出臺(tai)后，針對住房限購政(zheng)策、差(cha)別(bie)化住房信貸(dai)政(zheng)策調整后一些執(zhi)行標準(zhun)的認定問題，結(jie)合部分市(shi)(shi)民群眾、房地產(chan)企業、商業銀行等反映反饋(kui)的情(qing)況，東莞市(shi)(shi)住房城鄉(xiang)建設局會同(tong)不動產(chan)登記、金融監管等部門進行了匯總梳理(li)，在(zai)此作出解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本(ben)(ben)市戶籍居民家庭在本(ben)(ben)市購(gou)買第一套商(shang)品(pin)住(zhu)房（新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)房或(huo)二手商(shang)品(pin)住(zhu)房，下同(tong)），須(xu)在購(gou)房之(zhi)日(ri)前兩年(nian)內在本(ben)(ben)市逐月連續繳(jiao)納社(she)保滿一年(nian)；在本(ben)(ben)市購(gou)買第二套商(shang)品(pin)住(zhu)房，須(xu)在購(gou)房之(zhi)日(ri)前四年(nian)內在本(ben)(ben)市逐月連續繳(jiao)納社(she)保滿三年(nian)。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新政前，已(yi)簽(qian)訂了商品房(fang)(fang)認(ren)購(gou)書（房(fang)(fang)地產買(mai)賣(mai)居間合(he)同或(huo)房(fang)(fang)地產買(mai)賣(mai)合(he)同），向(xiang)開發企業（賣(mai)方）交付(fu)了定金或(huo)部分購(gou)房(fang)(fang)款（不(bu)含(han)現金支付(fu)），繳納(na)社(she)保年(nian)限已(yi)符(fu)合(he)“購(gou)房(fang)(fang)之日前三(san)年(nian)內在本市(shi)逐月(yue)連續(xu)(xu)繳納(na)社(she)保滿兩年(nian)”的要求，購(gou)房(fang)(fang)資格(ge)認(ren)定按新政前的相關(guan)規(gui)定執行，可正常辦理(li)網簽(qian)或(huo)過戶手續(xu)(xu)。不(bu)符(fu)合(he)上述要求的，按新政規(gui)定執行，即(ji)在購(gou)房(fang)(fang)之日前四年(nian)內在本市(shi)逐月(yue)連續(xu)(xu)繳納(na)社(she)保滿三(san)年(nian)。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同(tong)時滿足以下(xia)條件：

一是(shi)買方在(zai)簽(qian)訂商品房(fang)(fang)認購書(shu)或(huo)房(fang)(fang)地產買賣(mai)居間合(he)同(tong)(tong)或(huo)房(fang)(fang)地產買賣(mai)合(he)同(tong)(tong)時，需(xu)滿(man)足新政前的購房(fang)(fang)資(zi)格(ge)條件。

二是買(mai)方支付定(ding)金或部分購房款的電子交易憑(ping)證顯示的資金交易時間(jian)是在新政(zheng)前。

三是二手(shou)住房(fang)(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)須符合(he)東莞限轉(zhuan)讓（限售）條件。對于進行交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)時房(fang)(fang)源不符合(he)相關(guan)限轉(zhuan)讓條件的，不予認(ren)定為新政(zheng)前在途交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定(ding)為(wei)新政前在(zai)途交(jiao)易的(de)，允許其在(zai)2021年8月31日前繼(ji)續(xu)簽(qian)訂(ding)《商品(pin)房買賣合(he)同》《房地產(chan)買賣合(he)同》及辦理過(guo)戶手續(xu)。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原(yuan)則(ze)上(shang)按照2020年(nian)9月3日發布(bu)的(de)《關(guan)于(yu)進一步貫徹落(luo)實商品住房限(xian)(xian)購、限(xian)(xian)轉讓(rang)政策(ce)的(de)通知》（東(dong)建(jian)〔2020〕8號）有關(guan)規定來認定。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫(fu)妻(qi)離(li)(li)異的，任(ren)何一(yi)方(fang)自離(li)(li)異之(zhi)日起(qi)兩年(nian)內購買(mai)商(shang)(shang)品住房的，按離(li)(li)異當日（以《離(li)(li)婚證》登記時間(jian)或法院判決書生(sheng)效時間(jian)為準）原家庭(ting)擁有(you)的住房總套數計算。即夫(fu)妻(qi)在(zai)2021年(nian)2月27日或之(zhi)后離(li)(li)異的，任(ren)何一(yi)方(fang)自離(li)(li)異之(zhi)日起(qi)兩年(nian)內購買(mai)商(shang)(shang)品住房時，其擁有(you)住房套數按離(li)(li)異前家庭(ting)總套數計算。夫(fu)妻(qi)在(zai)2021年(nian)2月27日之(zhi)前離(li)(li)異的，按原政策執(zhi)行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新政中的(de)“新入戶(hu)(hu)”是指戶(hu)(hu)口(kou)本登(deng)記(ji)入戶(hu)(hu)時間為2021年2月27日或之后。在2021年2月27日前入戶(hu)(hu)的(de)，按原(yuan)政策執行(xing)。

（二）“第一(yi)(yi)套(tao)新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)”是指2021年2月(yue)(yue)27日(ri)(ri)起(qi)入(ru)戶(hu)東(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。具體分以下三種情形：1. 在東(dong)莞(guan)入(ru)戶(hu)前(qian)(qian)其家(jia)庭(ting)在本(ben)市(shi)沒(mei)有商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，2021年2月(yue)(yue)27日(ri)(ri)起(qi)入(ru)戶(hu)東(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，需符合“須在本(ben)市(shi)落戶(hu)滿(man)半(ban)(ban)年、且在購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)前(qian)(qian)兩年內逐月(yue)(yue)連續(xu)繳納社保(bao)滿(man)半(ban)(ban)年”（“雙半(ban)(ban)年”）的(de)(de)(de)(de)要求；如購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為二手住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，則不受(shou)“雙半(ban)(ban)年”限制；2.在東(dong)莞(guan)入(ru)戶(hu)前(qian)(qian)其家(jia)庭(ting)在本(ben)市(shi)擁有一(yi)(yi)套(tao)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，2021年2月(yue)(yue)27日(ri)(ri)起(qi)入(ru)戶(hu)東(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)為新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，也需符合“雙半(ban)(ban)年”的(de)(de)(de)(de)要求；3.新政(zheng)后(hou)入(ru)戶(hu)東(dong)莞(guan)時(shi)其家(jia)庭(ting)在本(ben)市(shi)擁有2套(tao)或以上商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，暫停向其銷售新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月(yue)27日前企業已(yi)認購(gou)商(shang)品住(zhu)房，并(bing)且簽(qian)訂了(le)《商(shang)品房買(mai)賣合同(tong)》《房地產買(mai)賣合同(tong)》的，按(an)原政策執行，可繼續完成交易。

新(xin)政后(hou)，個體工商戶名下的商品住(zhu)房通過辦理不動(dong)(dong)產變更(geng)登(deng)記業務登(deng)記到(dao)個人(ren)名下的，按(an)變更(geng)后(hou)的不動(dong)(dong)產權證登(deng)記日(ri)期滿3年后(hou)方可(ke)交易(yi)轉讓（含(han)贈與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按照土(tu)地(di)出讓公告(gao)及建(jian)設移交監管協(xie)議等(deng)文件約定(ding)，作為政府指定(ding)接(jie)收(shou)單(dan)位接(jie)收(shou)配建(jian)“安居房”“人才(cai)房”等(deng)物業的企業機(ji)(ji)構，可不受“經(jing)市場監督(du)管理(li)機(ji)(ji)關(guan)核準登(deng)記(ji)注冊滿兩年”的限(xian)制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對(dui)于2021年(nian)2月27日前買賣(mai)雙方已經簽(qian)署(shu)書面認購(gou)(gou)協議，且購(gou)(gou)房人支付了定(ding)金(jin)或者(zhe)部分房款（不含現金(jin)支付）并(bing)能提供相應銀行、、微信等轉賬有效(xiao)憑證的，可(ke)以(yi)視為事實上的購(gou)(gou)房合同關系已成立，并(bing)執行原差別化住房信貸(dai)政策(ce)。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信記(ji)錄(lu)可以查詢(xun)居民(min)家庭(ting)在全國(guo)范圍內的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)記(ji)錄(lu)。如居民(min)家庭(ting)有未結清(qing)(qing)(qing)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)記(ji)錄(lu)且(qie)本(ben)市無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)：若是有1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)記(ji)錄(lu)未結清(qing)(qing)(qing)的(de)，在本(ben)市購(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付比(bi)例不得低于(yu)50%，購(gou)買(mai)非普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首(shou)付比(bi)例不得低于(yu)60%；如有2套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)記(ji)錄(lu)未結清(qing)(qing)(qing)的(de)，在本(ben)市購(gou)房(fang)(fang)(fang)暫停發放商(shang)業性(xing)個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居民(min)(min)家(jia)庭在(zai)(zai)外(wai)(wai)地有一筆已(yi)(yi)結清的住(zhu)(zhu)房貸款，在(zai)(zai)本市(shi)(shi)有1套住(zhu)(zhu)房且住(zhu)(zhu)房貸款未(wei)結清，如能(neng)提供該外(wai)(wai)地住(zhu)(zhu)房屬地相關部門出具的查冊證(zheng)明(ming)，證(zheng)明(ming)該外(wai)(wai)地住(zhu)(zhu)房已(yi)(yi)不(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)居民(min)(min)家(jia)庭名(ming)下的，則(ze)在(zai)(zai)本市(shi)(shi)購買普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)房首(shou)付(fu)比(bi)例(li)不(bu)(bu)(bu)得(de)低于50%，購買非普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)房首(shou)付(fu)比(bi)例(li)不(bu)(bu)(bu)得(de)低于60%。若無法證(zheng)明(ming)外(wai)(wai)地住(zhu)(zhu)房不(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)該居民(min)(min)家(jia)庭名(ming)下，則(ze)在(zai)(zai)本市(shi)(shi)購房暫停發放商(shang)業性個(ge)人住(zhu)(zhu)房貸款。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居民家庭名下在本(ben)市無(wu)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)且無(wu)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款記錄(lu)（含商業性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款和公積(ji)金住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款，下同）的，在本(ben)市購(gou)買普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)首付(fu)款比例不低于30%，購(gou)買非普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)首付(fu)款比例不低于40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫妻在新政后離(li)異(yi)(yi)的(de)，任(ren)何一方自離(li)異(yi)(yi)之(zhi)日起(qi)兩年內購(gou)買商品住房的(de)，其(qi)擁有(you)住房套數按(an)離(li)異(yi)(yi)前家(jia)庭(ting)(ting)總套數計算(suan)，同樣其(qi)貸款記錄也按(an)離(li)異(yi)(yi)前家(jia)庭(ting)(ting)總套數計算(suan)。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購買(mai)商品(pin)住房(fang)申請辦理住房(fang)公積金(jin)個人住房(fang)貸款的，由東莞市住房(fang)公積金(jin)管理中心(xin)根據(ju)本(ben)市住房(fang)公積金(jin)貸款相(xiang)關政策規定進行審(shen)核；

（二）商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)申(shen)請辦(ban)理(li)住(zhu)房(fang)商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)的，由購房(fang)人申(shen)請貸(dai)款(kuan)(kuan)的商(shang)業(ye)銀行根據差(cha)別化住(zhu)房(fang)信貸(dai)政策相關規(gui)定進(jin)行審核(he)。

各(ge)鎮人民政(zheng)府（街道辦事(shi)處），市府直屬各(ge)單(dan)位：

現將《東莞市住房(fang)公積(ji)金個(ge)人(ren)住房(fang)貸款(kuan)管(guan)理辦(ban)法》印發給你們，請認真貫(guan)徹執(zhi)行。

東莞市人民政府

2020年2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為支持(chi)住(zhu)(zhu)房公(gong)積金繳(jiao)存職工（下稱職工）基本住(zhu)(zhu)房消費，規(gui)范住(zhu)(zhu)房公(gong)積金個人住(zhu)(zhu)房貸款（下稱公(gong)積金貸款）管理(li)，防范貸款風(feng)險(xian)，根據《住(zhu)(zhu)房公(gong)積金管理(li)條例》等規(gui)定，結(jie)合(he)本市實際，制(zhi)定本辦法。

第二條(tiao)? 本辦法所(suo)稱(cheng)公(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)，是(shi)指東莞(guan)市(shi)住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金管理中心（下(xia)稱(cheng)公(gong)積(ji)金中心）運用住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金（下(xia)稱(cheng)公(gong)積(ji)金）向在本市(shi)行政區域內購買、建造(zao)、翻建、大修自(zi)住住房(fang)(fang)的(de)職工(gong)發(fa)放的(de)適用公(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)利率的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)。

職工使用公積(ji)金貸(dai)款資金即可滿足購(gou)買、建(jian)造、翻建(jian)、大修自住住房所需的貸(dai)款，稱為純公積(ji)金貸(dai)款。

職工使(shi)用(yong)公(gong)積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)資金不足以(yi)滿(man)足購(gou)買、建造(zao)、翻建、大修自住住房(fang)(fang)所需時，其不足部(bu)分同時向承辦公(gong)積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)的商業(ye)銀(yin)行（下稱(cheng)受委托銀(yin)行）申請個人(ren)住房(fang)(fang)商業(ye)性(xing)貸(dai)款(kuan)（下稱(cheng)商業(ye)貸(dai)款(kuan)），稱(cheng)為組合貸(dai)款(kuan)。

已使(shi)用商業貸(dai)款(kuan)用于購買本市自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)的(de)職工(gong)，可申請將部(bu)(bu)分(fen)或全部(bu)(bu)商業貸(dai)款(kuan)轉(zhuan)為(wei)公積金(jin)貸(dai)款(kuan)，稱為(wei)商轉(zhuan)公貸(dai)款(kuan)。

第三條? 本辦法適用于本市(shi)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)的管理，包括(kuo)純公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)、組合貸(dai)(dai)款(kuan)及商轉公(gong)貸(dai)(dai)款(kuan)等形式的公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)。

第四條? 東(dong)莞市(shi)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)管理委員會(hui)（下稱管委會(hui)）是公(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)決策(ce)機構，負責(ze)確定最高貸款(kuan)額度、制定公(gong)積(ji)金(jin)貸款(kuan)政策(ce)并(bing)監(jian)督執行(xing)、審批公(gong)積(ji)金(jin)使用計(ji)劃(hua)和計(ji)劃(hua)執行(xing)情況(kuang)報告(gao)。

第五條? 公積(ji)金(jin)中心是公積(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款管理機構，負責(ze)執行管委會各項決定及其(qi)他交辦(ban)事項、開展公積(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款日(ri)常業務和承擔公積(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款風險。

公(gong)積金中心(xin)應與受委托(tuo)銀(yin)行、評估、擔保、代理(li)等專業服務機構簽訂書面合作協議，明確雙方權利(li)義務，防范貸款風(feng)險和維護職(zhi)工及各合作方合法權益。

第六條(tiao)? 公積金貸款(kuan)遵(zun)循(xun)風險可控、權利與義務對等及誠實信用的原則。

第二章? 貸款對象和條件

第七(qi)條? 依規繳(jiao)存公積(ji)金(jin)的(de)職工，可向公積(ji)金(jin)中心申請貸(dai)款。

第(di)八條? 職(zhi)工申請貸款應同時(shi)具備(bei)以下條件：

（一）具有(you)完全民事(shi)行為能力；

（二）信用良(liang)好；

（三）申(shen)請貸(dai)款(kuan)時往前推(tui)算(suan)已依規繳存公積(ji)金達規定期限并繼續履行繳存義(yi)務(wu)；

（四）為購買、建造、翻建、大修自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房的產權人并能夠(gou)提供合(he)法有效(xiao)的購買、建造、翻建、大修自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房的合(he)同；

（五）職工家(jia)庭(ting)（由夫妻雙方(fang)及未(wei)成年子女組成，下(xia)同(tong)）收(shou)入(ru)來源穩(wen)定合法(fa)，沒有尚(shang)未(wei)還清的公積金貸款且累計使(shi)用公積金貸款次數(shu)未(wei)滿(man)2次，家(jia)庭(ting)總債務月(yue)均還款額(e)不超(chao)過(guo)規定范圍；

（六）能夠提供公積(ji)金中心認(ren)可(ke)的擔(dan)(dan)保(bao)。公積(ji)金貸款應采用抵(di)押擔(dan)(dan)保(bao)方式，必要時可(ke)采用保(bao)證或其他擔(dan)(dan)保(bao)方式。

第(di)九(jiu)條(tiao)? 申(shen)請商轉公(gong)貸款的，除(chu)符合本辦法第(di)七條(tiao)、第(di)八(ba)條(tiao)規定外(wai)，還應具備以下條(tiao)件：

（一）提前償(chang)還部分(fen)或全部原(yuan)商業貸款(kuan)的申請已(yi)獲原(yuan)商業銀行的同意；

（二）購買的住房已辦(ban)妥(tuo)不動產權屬證書；

（三(san)）購買的住房除為原(yuan)商業貸款提供擔(dan)保外沒有其他權利限制；

（四）申請人或其配偶是住房的所有權(quan)人；

（五）采用先還后貸方式的，原(yuan)則(ze)上(shang)應在商轉公確認書出(chu)具后規定期限內先行辦妥(tuo)提前(qian)還款手續才(cai)能提出(chu)公積(ji)金貸款申請；

（六(liu)）采用以貸(dai)沖貸(dai)方(fang)式的，應由擔(dan)保(bao)(bao)機構提供擔(dan)保(bao)(bao)；

（七）商轉公貸(dai)款無法結清原(yuan)商業貸(dai)款的，再次抵押應取得原(yuan)立約方(fang)同意，且公積金貸(dai)款抵押不得為第三或以上(shang)順位；

（八）申請貸款的住房(fang)為(wei)雙拼房(fang)的，該雙拼房(fang)的兩個不(bu)動產權均應符合(he)本(ben)條上(shang)述相關規(gui)定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十條? 公積金貸款額度應同(tong)時(shi)符合下列限額標準：

（一）不高(gao)于管委(wei)會確定的最高(gao)貸款額(e)度；

（二）按(an)照房貸(dai)(dai)比(bi)計算的(de)最高可貸(dai)(dai)額度：不(bu)高于(yu)抵押物(wu)價(jia)值的(de)規定比(bi)例(li)；

（三(san)）按(an)照供收比計算的最高(gao)可貸(dai)額度(du)：公積金(jin)貸(dai)款以公積金(jin)繳存基數(shu)核定職工家庭(ting)收入(ru)，月(yue)還款額不(bu)高(gao)于職工家庭(ting)月(yue)收入(ru)的規定比例。

第十一條(tiao)? 個人的可(ke)貸額度通過以下(xia)計算(suan)公式計算(suan)：

可貸額度(du)＝職工公(gong)積金賬戶余額×（繳存時間系數(shu)+收(shou)入調(diao)節(jie)系數(shu)）×流動性調(diao)節(jie)系數(shu)。

借款申請人、共(gong)同申請人可貸(dai)(dai)額(e)度(du)分(fen)別計算后累加(jia)。有下(xia)列任一情形，可貸(dai)(dai)額(e)度(du)在(zai)計算公式(shi)計算額(e)度(du)的基礎上(shang)(shang)最高可上(shang)(shang)浮(fu)20%，但不得超過本(ben)辦法第十條規定限額(e)，且上(shang)(shang)浮(fu)額(e)度(du)不累加(jia)：

（一）購買裝配式(shi)住宅。

（二）本(ben)市(shi)認定的特(te)色人才。

（三）申請(qing)貸款時往(wang)前推算(suan)已連(lian)續滿5年未提(ti)取公積(ji)金。裝配式住宅、特色人(ren)才依照本市相關實施辦法(fa)及配套細則進行認定。

第(di)十二條? 商轉公(gong)貸款(kuan)可貸額度除應(ying)符合(he)本辦法(fa)第(di)十條、第(di)十一(yi)條規定(ding)外，還應(ying)不高于提前(qian)還款(kuan)的(de)金額。

第十三條? 公積金貸款期限(xian)以年(nian)(nian)(nian)(nian)為單位，最(zui)短期限(xian)為1年(nian)(nian)(nian)(nian)，最(zui)長(chang)期限(xian)為30年(nian)(nian)(nian)(nian)，但(dan)不得超過職工(gong)法定退休年(nian)(nian)(nian)(nian)齡后5年(nian)(nian)(nian)(nian)和抵押(ya)房(fang)屋(wu)土(tu)地使用終止年(nian)(nian)(nian)(nian)限(xian)，共同借款的(de)按其中貸款期限(xian)較(jiao)長(chang)的(de)確(que)定。

第十四條? 公積金貸款利率執行中(zhong)國人民銀行的(de)相(xiang)關規定。

第四章? 貸款程序

第十(shi)五條? 公積金貸款的程序(xu)：

（一）申請。職工可向公積金中心、受(shou)委托銀行、擔保機構或代理機構提出申請，按規定提交資料(liao)并配合貸款調(diao)查和審核。

職(zhi)工購買由房(fang)地產企(qi)業(ye)或擔保機(ji)構等第三方機(ji)構提供擔保的新(xin)建商品(pin)住房(fang)的，可在合同備案登記(ji)前申請(qing)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。否則，應在辦妥合同備案登記(ji)后申請(qing)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。

職工(gong)購(gou)買再交易商品住房(fang)的，應在辦妥不動(dong)產(chan)過戶手續后申請貸款；如有擔保機構提供擔保的，可在辦理不動(dong)產(chan)過戶手續前申請貸款。

商轉公貸款采用(yong)先還后(hou)貸方式(shi)(shi)的(de)，原則上職工應(ying)在商轉公確認(ren)書(shu)出具后(hou)規定期限(xian)內(nei)提(ti)前還款后(hou)提(ti)出貸款申請；采用(yong)以(yi)貸沖貸方式(shi)(shi)的(de)，由(you)擔保(bao)機構代理貸款申請手(shou)續(xu)。

（二）初(chu)審(shen)。公積金中心(xin)、受委(wei)托銀行、擔保機(ji)構或代理機(ji)構受理人(ren)員進(jin)行初(chu)審(shen)，各自對貸款要(yao)件、要(yao)素(su)完整性(xing)、一致性(xing)、真實(shi)性(xing)進(jin)行初(chu)步檢查。

（三）審批。公(gong)積金中心對(dui)貸款風險進行審核。公(gong)積金中心貸款審批時限為收到(dao)齊全資(zi)料之日(ri)起5個工作日(ri)。

（四）復(fu)核。受委(wei)(wei)托(tuo)銀行對公積(ji)(ji)(ji)金(jin)中心(xin)審批通過(guo)的貸款(kuan)進行復(fu)核。受委(wei)(wei)托(tuo)銀行對公積(ji)(ji)(ji)金(jin)中心(xin)作出的準予貸款(kuan)決定有(you)異議(yi)的，可要求公積(ji)(ji)(ji)金(jin)中心(xin)重(zhong)新審核。公積(ji)(ji)(ji)金(jin)中心(xin)重(zhong)新審核后認為確(que)有(you)風險(xian)的，可撤銷準予貸款(kuan)的決定，并通知受委(wei)(wei)托(tuo)銀行和職工。

（五）簽約(yue)。受委托銀行復核無誤后與職工簽訂借款合同。

（六）擔保。受委托(tuo)銀行和職工應(ying)按借款合同約定(ding)及(ji)時(shi)辦理擔保手續。

（七）放(fang)(fang)(fang)款。受委(wei)托(tuo)銀行使(shi)用公積金(jin)(jin)中心(xin)業務系(xi)統(tong)辦理公積金(jin)(jin)貸(dai)款發(fa)(fa)放(fang)(fang)(fang)登記，以轉(zhuan)賬方式將公積金(jin)(jin)貸(dai)款資(zi)金(jin)(jin)劃轉(zhuan)至借款合(he)同約定的收款賬戶。受委(wei)托(tuo)銀行應在落實擔保后(hou)5個工(gong)作日內完成貸(dai)款發(fa)(fa)放(fang)(fang)(fang)。

（八）歸檔(dang)。受委(wei)托(tuo)銀行、擔保機構(gou)和(he)代(dai)理機構(gou)應依(yi)規做好(hao)貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)的移交、歸檔(dang)、保管、利用和(he)銷毀(hui)等工作，貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)的日(ri)常管理由受委(wei)托(tuo)銀行負責，公積金中心可隨時(shi)(shi)調(diao)用貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)，也可同(tong)時(shi)(shi)建(jian)立貸(dai)款(kuan)(kuan)檔(dang)案(an)的備份。

（九(jiu)）稽(ji)核。公(gong)積金中(zhong)心對公(gong)積金貸款活動(dong)進行(xing)事(shi)中(zhong)、事(shi)后抽(chou)查、監督，相關(guan)責任單位或部門應(ying)(ying)根據稽(ji)查意見(jian)及時整改，當事(shi)人應(ying)(ying)予配合(he)。

第五章? 日常管理

第十六條(tiao)? 需(xu)要(yao)對擬用(yong)于(yu)貸款的(de)自住住房(fang)價值進(jin)行(xing)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)，貸款申(shen)請人應委托評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)對該住房(fang)進(jin)行(xing)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)并(bing)承擔(dan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)費用(yong)。公積金中(zhong)心應自行(xing)向評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)獲取(qu)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)報(bao)告，無需(xu)貸款申(shen)請人提交(jiao)，并(bing)在評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)價、購房(fang)合同(tong)總價或(huo)工(gong)程造價款中(zhong)取(qu)低者(zhe)確定該住房(fang)價值。

第十七條(tiao)? 公積金中心應加(jia)強數據信(xin)息共享，推進貸款(kuan)業(ye)務電(dian)子化(hua)、自助化(hua)、自動化(hua)。

第十(shi)八(ba)條? 當個貸率達到(dao)85%時，公積金中心應(ying)發(fa)出預(yu)警；當個貸率達到(dao)95%時，開(kai)始實施貸款輪候，公積金中心應(ying)予以(yi)公告并接受職工預(yu)申請，待資金足以(yi)支持發(fa)放貸款時，按預(yu)申請受理(li)時間的先后順序，辦理(li)審批(pi)手續。

第十九條? 借款合同的示范文本由(you)公積金(jin)中心(xin)監制(zhi)，借款人需變更借款合同的，應經立約各(ge)方協(xie)商一(yi)致(zhi)，依法簽訂變更協(xie)議。

變(bian)更(geng)借(jie)款(kuan)人、擔保(bao)人、抵(di)押物(wu)、貸(dai)(dai)款(kuan)期限(xian)的(de)，公(gong)積金中心應對貸(dai)(dai)款(kuan)風(feng)險進行審(shen)核。

第二十條? 公積金中(zhong)心應依照借款合同約定對逾(yu)期貸款進行處(chu)置，處(chu)置后(hou)形成(cheng)貸款損失的，應依規申報呆賬核銷。

第六章? 法律責任

第二(er)十一條? 借款人(ren)騙(pian)取(qu)貸款的，公積金中心可按借款合同約定追究其責任，并(bing)可采取(qu)以下處理措施：

（一）終止借款合同、停止支(zhi)付或提前(qian)收回全部(bu)貸款；

（二）將騙貸行為通報職工所在單(dan)位；

（三）依規納入失信(xin)名單；

（四）通(tong)過公積金中心網站、社(she)交(jiao)平(ping)臺或本市媒體(ti)向(xiang)社(she)會曝光；

（五）取消自騙貸行(xing)為發生(sheng)之(zhi)日起(qi)5年的貸款資格。

有關單位或(huo)個人涉(she)嫌通過偽(wei)造印章、證件(jian)、合(he)同、發票(piao)等騙貸的，公積金(jin)中心應依法提請(qing)公安機關處理(li)。

第(di)二(er)十二(er)條(tiao)? 凡(fan)繳(jiao)(jiao)存(cun)單位未(wei)辦(ban)理緩繳(jiao)(jiao)手續(xu)，或未(wei)因死亡、離退休(xiu)、出(chu)境(jing)定(ding)居而注銷公(gong)積金(jin)(jin)(jin)賬戶(hu)的，借款(kuan)人在貸款(kuan)發(fa)放后停止(zhi)繳(jiao)(jiao)存(cun)公(gong)積金(jin)(jin)(jin)連續(xu)滿12個月(yue)的，公(gong)積金(jin)(jin)(jin)中心應按借款(kuan)合同(tong)約定(ding)及時(shi)處置(zhi)。

第二十三條? 公(gong)積金中心(xin)查實(shi)房地產企業(ye)、銷售(shou)代理機(ji)構及(ji)其他(ta)受委(wei)托單位限制、阻(zu)撓和拒絕職工使用公(gong)積金貸款的(de)，按以下方式處(chu)理：

（一）約談；

（二）責(ze)令限期(qi)辦理；

（三(san)）轉交或函告住(zhu)建、不動產登記部門(men)依規處理(li)；

（四）函(han)告行(xing)(xing)業主(zhu)管(guan)部門或行(xing)(xing)業協會；

（五）通報；

（六）依規納入失信(xin)名單。

第二(er)十四(si)條? 受委托銀行、擔保機構和(he)代理機構等(deng)專業(ye)服務(wu)機構未按照(zhao)規(gui)定辦理貸款業(ye)務(wu)，公積金中心將根據有關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)合作協議追(zhui)究其責任(ren)。

第(di)二十(shi)五條? 公積金中心及其(qi)工(gong)作人員(yuan)在公積金貸款管理工(gong)作中存在濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇(xun)私舞弊等違法(fa)(fa)違規(gui)行為(wei)的，依(yi)法(fa)(fa)追究行政(zheng)責任；涉嫌犯罪的，依(yi)法(fa)(fa)移(yi)送司(si)法(fa)(fa)機關處理。

第二十六條? 公(gong)積(ji)金(jin)(jin)中心在(zai)履(lv)行公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款管理職責過(guo)程中需要(yao)(yao)調查(cha)取(qu)證的(de)，有權要(yao)(yao)求相(xiang)關單位或(huo)個人陳(chen)述情況、提供相(xiang)關書(shu)面材料或(huo)電子數據等，相(xiang)關單位或(huo)個人應當配合(he)(he)。無正當理由拒不配合(he)(he)調查(cha)取(qu)證的(de)，公(gong)積(ji)金(jin)(jin)中心可按以下(xia)方式處理：

（一）書(shu)面(mian)函告糾(jiu)正；

（二(er)）函告(gao)行業主管(guan)部(bu)門、行業協會、上級主管(guan)部(bu)門、工(gong)作單(dan)位(wei)；

（三）通報；

（四）依規進行業務辦理限制。

第七章? 附則

第二十七條? 本辦法有(you)關名詞(ci)解釋(shi)如下：

先還(huan)后貸(dai)(dai)：申請(qing)商轉公貸(dai)(dai)款(kuan)的職(zhi)工自(zi)籌資金提(ti)前部分或全部償(chang)還(huan)原商業貸(dai)(dai)款(kuan)余額，再(zai)提(ti)出(chu)公積金貸(dai)(dai)款(kuan)申請(qing)。

以貸(dai)沖(chong)貸(dai)：申請(qing)商(shang)轉(zhuan)公(gong)(gong)貸(dai)款的職工通過申請(qing)公(gong)(gong)積金貸(dai)款用(yong)于償還部分(fen)或全部商(shang)業貸(dai)款余額。

雙拼房(fang)：相鄰的、存在兩個獨(du)立的不動產權屬(shu)證(zheng)書(shu)但拼湊(cou)在一起使用的住(zhu)房(fang)。

最高貸(dai)款額度：管委會面向全體(ti)繳存職工所設定(ding)的(de)、在一定(ding)時間內統(tong)一不變的(de)最高貸(dai)款限額。

房貸(dai)比：貸(dai)款金額占抵押(ya)物(wu)價值的比例。

供收比：月還款額占(zhan)家庭收入的比例(li)。

繳(jiao)存(cun)時間系(xi)(xi)數(shu)：職工正常繳(jiao)存(cun)公積金累計月份總數(shu)所對應的列表系(xi)(xi)數(shu)。

收(shou)入(ru)調節系(xi)數(shu)(shu)：職工申(shen)請(qing)貸款時月繳存額(e)所對(dui)應的列表系(xi)數(shu)(shu)。

流(liu)動性調(diao)節系數(shu)(shu)：公積金資金流(liu)動性變(bian)化情況所(suo)對(dui)應的列表系數(shu)(shu)。

個貸率(lv)：公積金貸款余額(e)與歸(gui)集余額(e)的(de)比(bi)值。

第(di)二十八條? 申請貸(dai)款期(qi)間遇(yu)到政策調整的(de)，公積金中心適(shi)用(yong)受(shou)理貸(dai)款時實(shi)施的(de)政策進行審批(pi)。

第(di)(di)(di)(di)二十九條? 本(ben)辦法(fa)第(di)(di)(di)(di)十條第(di)(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)最高貸(dai)(dai)款(kuan)額度由公(gong)(gong)(gong)積金(jin)中(zhong)(zhong)心擬訂并報管委會批準后公(gong)(gong)(gong)布執行(xing)，第(di)(di)(di)(di)八(ba)(ba)條第(di)(di)(di)(di)（二）項(xiang)(xiang)信用狀況、第(di)(di)(di)(di)八(ba)(ba)條第(di)(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)繳存公(gong)(gong)(gong)積金(jin)規定期(qi)限、第(di)(di)(di)(di)八(ba)(ba)條第(di)(di)(di)(di)（五）項(xiang)(xiang)規定范圍(wei)、第(di)(di)(di)(di)十條第(di)(di)(di)(di)（二）項(xiang)(xiang)房貸(dai)(dai)比(bi)(bi)規定比(bi)(bi)例(li)、第(di)(di)(di)(di)十條第(di)(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)供收比(bi)(bi)規定比(bi)(bi)例(li)、第(di)(di)(di)(di)十一(yi)條可貸(dai)(dai)額度計算(suan)公(gong)(gong)(gong)式(shi)各項(xiang)(xiang)參數及第(di)(di)(di)(di)十五條第(di)(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)規定期(qi)限，由公(gong)(gong)(gong)積金(jin)中(zhong)(zhong)心根據資金(jin)流動(dong)性(xing)、貸(dai)(dai)款(kuan)風險等因素制定后公(gong)(gong)(gong)布執行(xing)。

第三十(shi)條? 自愿繳存人公積(ji)金貸(dai)款政策由公積(ji)金中心參照本辦法擬訂，經管(guan)委會審(shen)議通過后另行發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東府(fu)辦〔2017〕46號

各鎮(zhen)人民政府(fu)(街道辦事處、園區管(guan)委會)，市府(fu)直屬各單位:

為進一步完善我市住房(fang)(fang)限購政策，支(zhi)持合理住房(fang)(fang)需(xu)求，遏制炒房(fang)(fang)行為，促進房(fang)(fang)地產市場平穩健康發(fa)展，現將有關事(shi)項通知(zhi)如下:

一、限購對象及條件

(一)本市戶(hu)(hu)籍及非本市戶(hu)(hu)籍居(ju)民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，繼續暫(zan)停向其銷售新建商(shang)品住房。

(二)非本市戶籍(ji)居(ju)民家(jia)庭無法提供(gong)購房(fang)之日(ri)(ri)前2年(nian)內在本市逐月(yue)連續繳納1年(nian)以上個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)或社會(hui)保險證(zheng)明的(de)，暫停向其銷售新(xin)建商品住(zhu)房(fang);已有一套住(zhu)房(fang)、無法提供(gong)購房(fang)之日(ri)(ri)前3年(nian)內在本市逐月(yue)連續繳納2年(nian)以上個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)或社會(hui)保險證(zheng)明的(de)，暫停向其銷售新(xin)建商品住(zhu)房(fang)。

(三(san))非本(ben)市(shi)戶籍居民(min)家(jia)庭成(cheng)員具有全日制本(ben)科(ke)以(yi)(yi)上(shang)學歷或初(chu)級以(yi)(yi)上(shang)職稱(cheng)，能提供本(ben)市(shi)工(gong)作單(dan)位勞動合同以(yi)(yi)及購(gou)房之日前2年內在(zai)本(ben)市(shi)逐月連續繳納半年以(yi)(yi)上(shang)社會保險證明(ming)的，可在(zai)我市(shi)購(gou)買(mai)首套新(xin)(xin)建(jian)商(shang)品住房;購(gou)買(mai)第二套新(xin)(xin)建(jian)商(shang)品住房的，執行(xing)以(yi)(yi)上(shang)第(二)點規定。

(四)通過(guo)補繳的(de)個人(ren)所得稅或社會保(bao)險繳納證明(ming)不(bu)予認定。

二、交易轉讓

自本通(tong)知施行之日起在(zai)本市(shi)行政(zheng)區域內購買住(zhu)房(fang)(fang)的(含(han)新建商品住(zhu)房(fang)(fang)和二手住(zhu)房(fang)(fang)，以網簽時間為準(zhun))，須(xu)取得不動產(chan)權證滿2年(nian)后方可上市(shi)交易。

通(tong)過贈與(yu)方(fang)式轉讓(rang)住房后(hou)，須(xu)滿(man)2年(nian)后(hou)方(fang)可再次購買住房;接受贈與(yu)的，須(xu)符(fu)合本市(shi)的現行限購政策。

三、執行時點

本通知(zhi)自2017年(nian)4月11日零(ling)時起執(zhi)行(xing)。執(zhi)行(xing)時間點(dian)之前已完(wan)成《商品房(fang)買(mai)賣合(he)同(tong)》網簽的(de)，或未(wei)完(wan)成《商品房(fang)買(mai)賣合(he)同(tong)》網簽但已簽訂認(ren)購(gou)書(shu)且已支付(fu)(fu)定(ding)金(jin)或首付(fu)(fu)款的(de)(須提供定(ding)金(jin)或首付(fu)(fu)款電(dian)子進賬單(dan)原件，對以(yi)現金(jin)形式支付(fu)(fu)定(ding)金(jin)或首付(fu)(fu)款的(de)，不(bu)予認(ren)可)，網上已簽訂《房(fang)地產買(mai)賣合(he)同(tong)》的(de)，仍按原政策執(zhi)行(xing)。

東莞市人民政府辦公(gong)室(shi)

2017年4月10日

各鎮人民政府(街道辦事(shi)處)，市府直屬(shu)各單(dan)位:

現將(jiang)《東莞市經濟適用(yong)住房(fang)管(guan)理辦法》印發給(gei)你們，請認真貫徹執行(xing)。

東莞市人民政府

2016年12月(yue)22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條(tiao)為建立和完善(shan)我(wo)市(shi)住房(fang)供應體系(xi)，保(bao)障(zhang)低收(shou)入(ru)(ru)家庭的(de)基本住房(fang)需要，規范經濟(ji)適(shi)用住房(fang)管(guan)理(li)，根據《關于(yu)解(jie)決城(cheng)市(shi)低收(shou)入(ru)(ru)家庭住房(fang)困難的(de)若干(gan)意見》(國發〔2007〕24號(hao))、《經濟(ji)適(shi)用住房(fang)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》(建住房(fang)〔2007〕258號(hao))及有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定，結合本市(shi)實際，制定本辦法(fa)(fa)。

第二(er)條(tiao)本市行政(zheng)區域內低收入困難家庭申請購(gou)買經濟適用(yong)住房(fang)及相(xiang)關管理，適用(yong)本辦法。

第(di)三條本(ben)辦法所(suo)稱經濟適(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，是指政府提供(gong)政策優惠，限定套(tao)型面積和銷售(shou)價格，按(an)照合理標(biao)準建(jian)設，面向本(ben)市戶籍的低收入住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難家(jia)庭供(gong)應，具有保障性(xing)質(zhi)的政策性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

第四條市住房(fang)和城鄉建設局(以下(xia)簡稱市住建局)負責本市經濟適用(yong)住房(fang)的管理(li)工作(zuo)。

市(shi)發改(gai)、規(gui)劃、國土、財政、房(fang)管(guan)(guan)等部門按照職責(ze)分(fen)工，協助做好經濟適用住房(fang)的(de)相關管(guan)(guan)理工作。

各鎮(街)負(fu)責(ze)經(jing)濟(ji)適用(yong)住房(fang)申請家(jia)(jia)庭資格的初審和公示工(gong)作，負(fu)責(ze)低收入住房(fang)困(kun)(kun)難家(jia)(jia)庭的信息調查工(gong)作，建立低收入住房(fang)困(kun)(kun)難家(jia)(jia)庭信息檔(dang)案。

各村(居)委(wei)會、企事(shi)業單(dan)位應當配合調查申請家庭的(de)收入、住房或(huo)資產(chan)等(deng)情況，并依法出(chu)具(ju)相關證(zheng)明。

第二章申請條件及程序

第五條申請購買(mai)經濟適用住(zhu)房應當同時(shi)符合以下條件:

(一)申(shen)請(qing)人及共同申(shen)請(qing)的(de)家(jia)庭成員應(ying)具有本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍，且在本(ben)市(shi)(shi)工作或(huo)居住;申(shen)請(qing)人的(de)子女未滿18周歲且戶(hu)籍不(bu)在本(ben)市(shi)(shi)的(de)，若與申(shen)請(qing)人共同生(sheng)活和居住，可作為共同申(shen)請(qing)的(de)家(jia)庭成員;

(二)申請(qing)當月(yue)前(qian)12個月(yue)家庭人(ren)均月(yue)收入在本(ben)市當年最低(di)生活保障(zhang)線3倍以下(xia)(含3倍);

(三)家庭人(ren)均資產在本市當(dang)年最低(di)生活保障線年標(biao)準(zhun)20倍(bei)以下(xia)(含20倍(bei));

(四)無自有住(zhu)房、無宅基地;

(五)申請(qing)人及共同申請(qing)的(de)家庭成員(yuan)在申請(qing)之(zhi)日(ri)前5年內沒有(you)購買(mai)或出售過房產;

(六(liu))違反計劃生(sheng)育規定的超生(sheng)家庭，在有關單位依法作出處(chu)理(li)決定之日(ri)起滿(man)14周(zhou)年，并落實結(jie)扎(zha)措施后方可(ke)申請。

市投(tou)資建設的經(jing)濟適用(yong)(yong)住(zhu)房供應本市行政(zheng)區域內符合(he)(he)上述條件的家庭(ting)(ting);各鎮(街)投(tou)資建設的經(jing)濟適用(yong)(yong)住(zhu)房供應轄區內符合(he)(he)上述條件的家庭(ting)(ting)。

第六(liu)條(tiao)申(shen)請(qing)購買經濟適用住(zhu)房以家(jia)庭為單位，申(shen)請(qing)家(jia)庭應當(dang)推舉具有完全民(min)事行為能力的(de)家(jia)庭成(cheng)員作為申(shen)請(qing)人。申(shen)請(qing)人與共同(tong)申(shen)請(qing)的(de)家(jia)庭成(cheng)員之間應當(dang)具有法定贍(shan)養、扶養、撫養關系。

第七條家庭的(de)認定:

(一(yi))夫(fu)妻雙方或(huo)離異、喪偶人員與未婚子女(nv)構(gou)成一(yi)個家庭(ting);

(二)已婚子女(nv)與直系(xi)親屬(shu)獨(du)立分戶，構成(cheng)一個(ge)家庭;

(三)與申(shen)請人(ren)同(tong)住且存在法定贍養、扶養、撫養關系的(de)，經(jing)有關村(居)委會證明，可作(zuo)為家庭成(cheng)員共同(tong)申(shen)請。

第八條申請(qing)購買經(jing)濟適用(yong)住房應(ying)當(dang)提交以下材(cai)料:

(一)戶口簿、身份證、結婚證(喪偶或(huo)離異的提供(gong)相(xiang)關證明)和戶籍所在地鎮(街(jie))計(ji)生部門(men)出具(ju)的計(ji)劃生育證明;

(二)村(居(ju))委會(hui)或工作單位出具的(de)申(shen)請家庭住房(fang)情況證明;

(三)申(shen)(shen)請(qing)人及共同申(shen)(shen)請(qing)的(de)家庭成員申(shen)(shen)請(qing)當月(yue)前12個月(yue)的(de)收入情況證明材料;

(四)家庭(ting)資(zi)產情況(kuang)相關證明材料;

(五)因就學、服兵役遷出本市戶籍的，提供原(yuan)戶籍所(suo)在地公(gong)安部門證明;

(六)申請(qing)人(ren)的(de)子女未滿18周歲(sui)，戶籍不(bu)在(zai)本(ben)市(shi)但在(zai)本(ben)市(shi)居住和生活的(de)，應提供(gong)與(yu)申請(qing)人(ren)共同居住和生活的(de)相關證明;

(七)中重度殘疾(ji)人(一、二、三(san)級)家庭(ting)需提交(jiao)有關證明(ming);

(八)其他相關(guan)證明(ming)材料。

以上規定的(de)各類(lei)證(zheng)明材料，應當提交(jiao)經申請人簽字確(que)認的(de)復印件(jian)(jian)，并提供原(yuan)件(jian)(jian)核對。

第九條符合申請條件(jian)的家庭只能(neng)購買一套經濟適用(yong)住(zhu)房。已購買房改房、集資房、落實僑房政策安置房或(huo)已享受其他購房優(you)惠政策，不(bu)能(neng)再申請購買經濟適用(yong)住(zhu)房。

第十條(tiao)購(gou)買經濟適用住房按以下程(cheng)序進行(xing):

(一)申請(qing)人憑戶口簿、身份證向戶籍所在(zai)地建(jian)設部門領取并(bing)如實填(tian)寫《東莞(guan)市經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房購買(mai)申請(qing)表》(以(yi)下簡稱申請(qing)表)，并(bing)提(ti)交申請(qing)表和本辦(ban)法(fa)第八條(tiao)規定(ding)的(de)材(cai)料;

(二)鎮(街)建設(she)部(bu)門收(shou)到申(shen)請(qing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)后，對申(shen)請(qing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)齊全(quan)(quan)且符合條(tiao)件的，當場予以受理，并出具收(shou)件回執。對申(shen)請(qing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)不(bu)齊全(quan)(quan)的，一次(ci)性(xing)告(gao)知申(shen)請(qing)人需要補齊的全(quan)(quan)部(bu)材(cai)(cai)(cai)料(liao);

(三)鎮(街(jie)(jie)(jie))建(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)自(zi)受理(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)之日(ri)(ri)起10個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內，應(ying)(ying)當(dang)會同鎮(街(jie)(jie)(jie))民政(zheng)、計(ji)(ji)生部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)及當(dang)地村(居)委會采取(qu)入(ru)戶調(diao)(diao)查(cha)、鄰里訪問(wen)以及信函索證等方(fang)式(shi)，完成對(dui)申(shen)請(qing)(qing)(qing)人戶口、收入(ru)、資(zi)產、住房和(he)計(ji)(ji)劃生育等情況(kuang)的調(diao)(diao)查(cha)。村(居)委會應(ying)(ying)在收到(dao)材料后(hou)7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內加具(ju)意(yi)(yi)見后(hou)轉(zhuan)送鎮(街(jie)(jie)(jie))民政(zheng)、計(ji)(ji)生部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men);鎮(街(jie)(jie)(jie))民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)在收到(dao)材料后(hou)7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內對(dui)申(shen)請(qing)(qing)(qing)家庭的收入(ru)、資(zi)產情況(kuang)加具(ju)審(shen)核意(yi)(yi)見;鎮(街(jie)(jie)(jie))計(ji)(ji)生部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)在收到(dao)材料后(hou)7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內對(dui)申(shen)請(qing)(qing)(qing)家庭的計(ji)(ji)生情況(kuang)加具(ju)審(shen)核意(yi)(yi)見，鎮(街(jie)(jie)(jie))建(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)根(gen)據相關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)的意(yi)(yi)見核實申(shen)請(qing)(qing)(qing)家庭名(ming)單。

調(diao)查核(he)(he)實后，村(cun)(居(ju)(ju)(ju))委(wei)會(hui)應(ying)將(jiang)鎮(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部門(men)確認(ren)的(de)(de)(de)申請(qing)家庭名單(dan)進(jin)行(xing)公(gong)示(shi)，同時(shi)(shi)鎮(街(jie)(jie))政(zheng)府也(ye)應(ying)通(tong)過當地(di)(di)門(men)戶網(wang)站、電視、報(bao)紙等(deng)多種方式將(jiang)鎮(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部門(men)確認(ren)的(de)(de)(de)申請(qing)家庭名單(dan)進(jin)行(xing)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時(shi)(shi)間為15日;申請(qing)人(ren)戶籍所(suo)在地(di)(di)和實際(ji)(ji)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)不一致的(de)(de)(de)，實際(ji)(ji)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)村(cun)(居(ju)(ju)(ju))委(wei)會(hui)應(ying)配合(he)調(diao)查、核(he)(he)實，實際(ji)(ji)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)和戶籍所(suo)在地(di)(di)村(cun)(居(ju)(ju)(ju))委(wei)會(hui)應(ying)當同時(shi)(shi)組織(zhi)公(gong)示(shi)。任何組織(zhi)或個人(ren)對(dui)公(gong)示(shi)的(de)(de)(de)情況有異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，可在公(gong)示(shi)期(qi)內(nei)通(tong)過電話、書信(xin)、網(wang)絡(luo)等(deng)多種途徑(jing)向鎮(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部門(men)提出(chu)，鎮(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部門(men)應(ying)當自接(jie)到異(yi)議(yi)(yi)之日起10個工(gong)作(zuo)日內(nei)重(zhong)新(xin)調(diao)查核(he)(he)實。異(yi)議(yi)(yi)成(cheng)立的(de)(de)(de)，退(tui)回申請(qing)材(cai)(cai)料并向申請(qing)人(ren)說明原(yuan)因，異(yi)議(yi)(yi)不成(cheng)立或公(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，鎮(街(jie)(jie))建(jian)設(she)(she)部門(men)將(jiang)申請(qing)材(cai)(cai)料和審核(he)(he)意(yi)見報(bao)送市住(zhu)(zhu)建(jian)局;

(四)市(shi)住建局應當自收到初(chu)審(shen)材料之日起(qi)15個工作(zuo)日內，就申請家庭狀(zhuang)況是否符合規(gui)定條件提(ti)出審(shen)核意見(jian);

(五(wu))市住(zhu)建局將(jiang)經審核(he)(he)符合資格條件的申(shen)請家庭名(ming)單在(zai)東莞(guan)政(zheng)府網(wang)和《東莞(guan)日報》上(shang)進行公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間(jian)為15日。任何組織或(huo)(huo)個(ge)人對公(gong)(gong)示的情(qing)況有異議的，可在(zai)公(gong)(gong)示期內通過電話、書信(xin)、網(wang)絡等(deng)多(duo)種途徑(jing)向市住(zhu)建局提出，市住(zhu)建局應(ying)當自接到異議之日起10個(ge)工作日內重新調查核(he)(he)實。異議成立的，退回申(shen)請材料(liao)并(bing)(bing)向申(shen)請人說明原因;異議不成立或(huo)(huo)公(gong)(gong)示無異議的，市住(zhu)建局應(ying)當批(pi)準申(shen)請家庭取得購房資格并(bing)(bing)統(tong)一在(zai)《東莞(guan)日報》上(shang)公(gong)(gong)告。

經審核不符合條件的，市住建局應當向申請人出具《撤銷(xiao)經濟適用住房申請通知書》。申請人對審核結果有異議的，可(ke)以向市住建局申訴;

(六(liu))公告完畢，通過公開搖號的(de)方式(shi)確(que)定(ding)選房順序。公開搖號在公證部門(men)及(ji)入圍申(shen)請人代表監督(du)下進行;

(七)申請(qing)人按照選房順序(xu)輪(lun)候，市住建局根據房源(yuan)情況，按照選房順序(xu)向申請(qing)人發出配售通知;

(八(ba))申(shen)請人憑(ping)配售通知選擇購房(fang)(fang)(fang)。申(shen)請人選定(ding)(ding)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)后，應當即時簽署(shu)《選房(fang)(fang)(fang)確(que)認書》，并在規定(ding)(ding)時間(jian)(jian)內簽訂購房(fang)(fang)(fang)合(he)同。申(shen)請人放棄搖號累計2次(ci)、已搖號但放棄選定(ding)(ding)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、簽訂了購房(fang)(fang)(fang)合(he)同后放棄購房(fang)(fang)(fang)或未按合(he)同規定(ding)(ding)時間(jian)(jian)付款的，視為放棄本次(ci)購買資格。

符合經濟適(shi)用住房申(shen)請條件的(de)中重度(du)殘(can)疾人(一、二(er)、三級(ji))家庭可優(you)先安排選房。

第十一條(tiao)申請(qing)家(jia)庭(ting)在(zai)輪候期(qi)間，家(jia)庭(ting)收入、住(zhu)房或資產情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)方(fang)面發(fa)生變化(hua)的(de)，應如實(shi)向建設部(bu)門(men)(men)報告，建設部(bu)門(men)(men)會(hui)同公安、民(min)政、稅務等(deng)部(bu)門(men)(men)和(he)有(you)關企事(shi)業單位、村(居)委會(hui)對(dui)其申報情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)復核;建設、公安、民(min)政、稅務等(deng)部(bu)門(men)(men)也(ye)可(ke)對(dui)申請(qing)家(jia)庭(ting)的(de)收入、住(zhu)房和(he)資產等(deng)情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)調查，對(dui)經調查核實(shi)，不(bu)符合購(gou)買經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房條(tiao)件的(de)家(jia)庭(ting)，取消購(gou)房資格。

第十二條(tiao)租住(zhu)(zhu)(zhu)公(gong)房(fang)(fang)(fang)、廉(lian)租住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)或公(gong)共租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的申請家庭(ting)，購買(mai)經(jing)濟適用住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)后(hou)，應當在3個月內退(tui)回原(yuan)租住(zhu)(zhu)(zhu)的公(gong)房(fang)(fang)(fang)、廉(lian)租住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)或公(gong)共租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三條(tiao)經(jing)濟(ji)適用(yong)住房的銷(xiao)(xiao)售價(jia)格(ge)(ge)實行政(zheng)府指導價(jia)，由市物價(jia)局(ju)(ju)會同(tong)市住建局(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)按(an)照經(jing)濟(ji)適用(yong)住房價(jia)格(ge)(ge)管理的有關規定，以保本微利(li)為(wei)原(yuan)則，擬定銷(xiao)(xiao)售基準價(jia)格(ge)(ge)和浮動幅度，報市政(zheng)府批準后公布執行。

經濟適用住房(fang)的(de)銷(xiao)售價格(ge)以同一期工程銷(xiao)售住房(fang)的(de)基準價格(ge)為基礎，計算樓(lou)層(ceng)(ceng)、朝(chao)向(xiang)等差價后確定。樓(lou)層(ceng)(ceng)、朝(chao)向(xiang)等差價按整幢(chuang)(單元)增減的(de)代數和(he)為零的(de)原則確定。

第十四(si)條(tiao)購買(mai)經濟(ji)適(shi)用住房可采取(qu)一次性付款(kuan)、商業貸(dai)款(kuan)、住房公(gong)積金貸(dai)款(kuan)或組合(he)貸(dai)款(kuan)等方式付款(kuan)。

購買經濟適用住房(fang)(fang)可(ke)提取個(ge)人住房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)和優(you)先辦理住房(fang)(fang)公積(ji)金(jin)貸款。

第十五條經(jing)(jing)濟適(shi)用(yong)住房實行屬地管理。已購買和入住經(jing)(jing)濟適(shi)用(yong)住房的(de)家庭可根據戶(hu)籍管理相關規定辦理戶(hu)籍遷移手續。

第十六條經(jing)濟適用住房(fang)(fang)購房(fang)(fang)人擁有有限產權，經(jing)濟適用住房(fang)(fang)的房(fang)(fang)地(di)產權證(zheng)上應(ying)當注記以下內容:

(一)經濟(ji)適用住房。

1.土地未辦理有償使用;

2.不得(de)出租(zu)、出借;

3.5年內不(bu)得上市(shi)交易;

4.不得擅(shan)自改變(bian)使用性質。

(二)共同申請的家庭成員(yuan)姓名(ming)和身(shen)份證號碼。

第(di)十七條購買經(jing)濟適用(yong)住房不滿5年，不得(de)上市交(jiao)易，購房人因特(te)殊情況確需轉讓經(jing)濟適用(yong)住房的，由政府按照原價格進行回購。

因(yin)繼承或離婚析(xi)產(chan)等原因(yin)需要轉移房(fang)(fang)屋產(chan)權的(de)，擬接受住房(fang)(fang)的(de)家庭(ting)或個人(ren)應(ying)當(dang)符(fu)合經濟適(shi)用(yong)住房(fang)(fang)申(shen)請購(gou)買(mai)條(tiao)件，經市住建局(ju)核準后，允許辦理房(fang)(fang)屋產(chan)權的(de)變更登記手續;變更登記后，原經濟適(shi)用(yong)住房(fang)(fang)性質(zhi)不變。擬接受住房(fang)(fang)的(de)家庭(ting)或個人(ren)不符(fu)合經濟適(shi)用(yong)住房(fang)(fang)申(shen)請購(gou)買(mai)條(tiao)件的(de)，由政(zheng)府(fu)按照原價格進(jin)行回購(gou)。

第(di)十八條購(gou)(gou)買(mai)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)滿5年，購(gou)(gou)房(fang)(fang)人(ren)按照(zhao)屆時同區域普通(tong)商品住(zhu)房(fang)(fang)均價(jia)(jia)(jia)與(yu)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)(gou)買(mai)價(jia)(jia)(jia)差價(jia)(jia)(jia)的80%向(xiang)市政府交納土(tu)地收益等相(xiang)關價(jia)(jia)(jia)款后，可(ke)取得房(fang)(fang)屋(wu)的完全產(chan)權，允許(xu)自(zi)由(you)轉讓(rang)。購(gou)(gou)房(fang)(fang)人(ren)在取得房(fang)(fang)屋(wu)的完全產(chan)權后，房(fang)(fang)地產(chan)管理部門應當在其房(fang)(fang)地產(chan)權證(zheng)上重新注記。

第十(shi)九條購買經(jing)濟適用住房不滿5年(nian)或滿5年(nian)但(dan)未(wei)取得房屋(wu)完全產(chan)權，發生下列情況(kuang)之一的，應退出已購經(jing)濟適用住房:

(一)申請人(ren)通過購置、繼承、受贈等方式取得其(qi)他住房的;

(二)全部家庭成員戶籍(ji)遷出本市的(de);

(三)申請人(ren)所購經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房因銀行實現抵押權而需處置的;

(四(si))出現(xian)不符合經濟適用住房保障條(tiao)件的其他(ta)情況(kuang)的。

不滿5年退出的經(jing)濟(ji)(ji)適用住房(fang)由政(zheng)府按照原價(jia)格(ge)進行回(hui)(hui)購;滿5年但未取得房(fang)屋完全產(chan)權(quan)需退出的經(jing)濟(ji)(ji)適用住房(fang)由政(zheng)府回(hui)(hui)購，回(hui)(hui)購價(jia)格(ge)按原購房(fang)價(jia)格(ge)從第6年起每年扣(kou)減1%計算(suan)。

第四章監督管理

第二十條未經(jing)(jing)批準，購(gou)房人不得擅自對經(jing)(jing)濟適用住房進行擴建(jian)、改(gai)建(jian)、改(gai)變房屋結(jie)構(gou)或改(gai)變其(qi)(qi)使用性質、更換(huan)其(qi)(qi)附(fu)屬(shu)設(she)備或配套設(she)施。

第二十(shi)一條市住(zhu)建(jian)局(ju)應當對經濟適用住(zhu)房(fang)購買人及其家庭成(cheng)員的住(zhu)房(fang)情(qing)況和經濟適用住(zhu)房(fang)的使用情(qing)況進行隨機抽查(cha)。

第二十二條購(gou)房人(ren)弄(nong)虛作假(jia)騙購(gou)經(jing)濟適(shi)(shi)用住房的(de)(de)，依(yi)法注銷(xiao)其(qi)(qi)房屋產權(quan)登記(ji)，并收回所購(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)經(jing)濟適(shi)(shi)用住房，按市(shi)場租(zu)金(jin)向其(qi)(qi)計收從購(gou)買(mai)(mai)之日起至退出經(jing)濟適(shi)(shi)用住房之日止的(de)(de)租(zu)金(jin);取消申請(qing)人(ren)及共(gong)同申請(qing)家(jia)庭成員的(de)(de)保障資格，5年內不得再受理(li)其(qi)(qi)申請(qing)。市(shi)住建局將違反規(gui)定的(de)(de)申請(qing)人(ren)名單在東(dong)莞政府(fu)網(wang)和《東(dong)莞日報》上(shang)進行公示。

對出具虛假證明的(de)組織或個人，由市住建(jian)局(ju)提請有關部門依(yi)法追究相關責(ze)任人員的(de)責(ze)任;構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任。

購(gou)房(fang)人將未(wei)取得完全產權的(de)經濟適用(yong)住房(fang)用(yong)于出(chu)租經營、出(chu)借，或(huo)無(wu)正當理由連續空置3個月以(yi)上的(de)，將按(an)照有關規定(ding)或(huo)購(gou)房(fang)合(he)同的(de)約定(ding)收回所(suo)(suo)購(gou)住房(fang)，要求其退回利用(yong)經濟適用(yong)住房(fang)所(suo)(suo)取得收益。

第二十三(san)條任何單位和(he)(he)個人都有權(quan)對經濟適(shi)用住房建設(she)、購買和(he)(he)管理等活動中的違法、違規行為(wei)進行檢舉(ju)和(he)(he)控告(gao)。

第二十(shi)四條國家機關工(gong)作人(ren)員在經濟適用住房建設、管理工(gong)作中濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)，依法追究其行政責任;構成犯罪的(de)，移送司法機關依法追究刑(xing)事責任。

第五章附則

第(di)二十(shi)五條本辦(ban)法由市住(zhu)建局負責(ze)解釋。

第二(er)十(shi)六條(tiao)本辦法自(zi)2017年1月(yue)(yue)1日起施行，有效期至2022年12月(yue)(yue)31日。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各鎮人民政府(fu)（街道(dao)辦(ban)事處、園區管委會），市府(fu)直(zhi)屬各單位(wei)：

為進(jin)一(yi)步促進(jin)我市房地(di)產(chan)市場平(ping)穩健(jian)康發(fa)展，經市人民政(zheng)府(fu)同意，現提出如下實施意見：

一、加大居(ju)住用地(di)供應統籌力度

適度調整我市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)供(gong)(gong)應結(jie)構(gou)，適當(dang)增(zeng)加(jia)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)的(de)供(gong)(gong)應規模。盤活(huo)各類存量房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)，從“三舊”等(deng)城市(shi)更新項(xiang)目(mu)中挖掘開(kai)發增(zeng)量，統籌平衡商業、居住(zhu)、工業及新業態等(deng)改(gai)造項(xiang)目(mu)規模，適當(dang)增(zeng)加(jia)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應。優化住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應結(jie)構(gou)，適當(dang)增(zeng)加(jia)中小套型住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應數量，支持剛性購房(fang)(fang)(fang)需求。優化土(tu)地(di)(di)供(gong)(gong)應模式(shi)，掛牌(pai)公開(kai)出(chu)讓的(de)商住(zhu)用(yong)(yong)地(di)(di)，土(tu)地(di)(di)溢價率超過一定(ding)比例的(de)，由競價轉為競配(pei)人才(cai)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)或保障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)面(mian)積，或競裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑比例。市(shi)國土(tu)部門及時向社(she)會公布(bu)土(tu)地(di)(di)供(gong)(gong)應計(ji)劃(hua)，充分發揮(hui)土(tu)地(di)(di)調節房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場的(de)作用(yong)(yong)，穩定(ding)土(tu)地(di)(di)市(shi)場預期。

二、實(shi)施房價備案制度

由市(shi)發(fa)改(gai)、住建、房(fang)(fang)管(guan)部門(men)對房(fang)(fang)地產開發(fa)企業的價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)行為實行聯動監(jian)管(guan)。從2016年10月7日起，新建商(shang)(shang)品住房(fang)(fang)項目到住建部門(men)辦(ban)理預（現(xian)）售前(qian)，需先到發(fa)改(gai)部門(men)辦(ban)理銷售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)備(bei)案，備(bei)案價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)在網上公示，取得預售證(zheng)（或現(xian)售備(bei)案證(zheng)書(shu)）后(hou)，在房(fang)(fang)管(guan)部門(men)辦(ban)理建檔時備(bei)案價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)將(jiang)被鎖(suo)定(ding)，實際成交價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)不得突破備(bei)案價(jia)(jia)(jia)(jia)，下(xia)浮(fu)幅度(du)不得超過15%，房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)(jia)一(yi)經備(bei)案兩個月后(hou)方可調整。2016年1月1日后(hou)取得預售許可證(zheng)（或現(xian)售備(bei)案證(zheng)書(shu)）的在售商(shang)(shang)品住房(fang)(fang)項目需于2016年10月20日前(qian)到發(fa)改(gai)部門(men)補(bu)辦(ban)未(wei)售出(chu)住房(fang)(fang)的房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)(jia)備(bei)案手續。

三、實行住房限購政策

自2016年(nian)(nian)10月(yue)7日(ri)起(qi)，在(zai)本(ben)市(shi)行(xing)政(zheng)區域(yu)內，對擁有(you)2套及(ji)(ji)以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的本(ben)市(shi)戶籍居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)暫停(ting)(ting)向(xiang)其(qi)銷售(shou)新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；對擁有(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、無法(fa)提(ti)供購(gou)(gou)房(fang)(fang)之日(ri)前2年(nian)(nian)內在(zai)本(ben)市(shi)逐月(yue)連續繳納1年(nian)(nian)以上個人所得稅或社會(hui)保險證明的非本(ben)市(shi)戶籍居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)，以及(ji)(ji)擁有(you)2套及(ji)(ji)以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的非本(ben)市(shi)戶籍居(ju)(ju)民(min)家(jia)庭(ting)，暫停(ting)(ting)向(xiang)其(qi)銷售(shou)新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。限購(gou)(gou)時間認(ren)定：新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)以商品房(fang)(fang)買賣合同網簽時間為準(zhun)。住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)視具體情況適時進行(xing)調(diao)整(zheng)。

四(si)、完(wan)善差別化住房信(xin)貸政策

根據銀(yin)發(fa)〔2015〕305號(hao)和銀(yin)發(fa)〔2016〕26號(hao)文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)，實施限購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)城市(shi)首(shou)次購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和首(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)(bu)(bu)低(di)(di)(di)于(yu)30%，二套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)(bu)(bu)低(di)(di)(di)于(yu)40%。自2016年10月7日起，對(dui)我(wo)市(shi)相關差別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策作如(ru)下調(diao)整：（一）居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭首(shou)次購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)買(mai)普(pu)(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)（指從未(wei)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)置過住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)），按照國(guo)家(jia)(jia)政(zheng)策，申請商(shang)業(ye)(ye)(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)(bu)(bu)低(di)(di)(di)于(yu)30%。（二）對(dui)于(yu)有購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄但申請貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)時實際沒有住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭、擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)但沒有購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄的(de)或相應購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已(yi)結清的(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭，再次申請商(shang)業(ye)(ye)(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)買(mai)普(pu)(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)(bu)(bu)低(di)(di)(di)于(yu)30%。（三）居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)且(qie)相應購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)結清，再次申請商(shang)業(ye)(ye)(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)買(mai)普(pu)(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)不(bu)(bu)(bu)低(di)(di)(di)于(yu)40%。（四(si)）對(dui)于(yu)擁(yong)有2套及以(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭，暫停發(fa)放商(shang)業(ye)(ye)(ye)性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對(dui)于(yu)本意見實施之前(qian)已(yi)簽訂認購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)書(shu)且(qie)交付(fu)(fu)(fu)定(ding)(ding)金(jin)、或已(yi)交付(fu)(fu)(fu)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)正式網(wang)簽合同的(de)居(ju)(ju)民(min)家(jia)(jia)庭購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)為，如(ru)能提(ti)供認購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)書(shu)及定(ding)(ding)金(jin)電子進(jin)賬(zhang)單(dan)(dan)原(yuan)件(jian)或首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電子進(jin)賬(zhang)單(dan)(dan)原(yuan)件(jian)，則最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)仍按原(yuan)規定(ding)(ding)執行(xing)。人民(min)銀(yin)行(xing)東莞市(shi)中(zhong)心支行(xing)、東莞銀(yin)監分(fen)局將繼續加強(qiang)監管并(bing)指導各(ge)(ge)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)分(fen)類調(diao)整個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)(li)。各(ge)(ge)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)應嚴格執行(xing)差別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策，并(bing)進(jin)一步加強(qiang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)(dai)風險控制(zhi)。

五(wu)、加(jia)強商品房(fang)預售監管

未取得(de)預售許可證(zheng)的商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目，房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)(fa)企(qi)業不(bu)得(de)進行預售，不(bu)得(de)以認購、預訂、排號、投(tou)資理(li)(li)財、發(fa)(fa)放VIP卡(ka)等方式(shi)向買受人收取或變相收取任(ren)何預訂款(kuan)性(xing)質的費用。取得(de)預售許可證(zheng)的商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目，房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)(fa)企(qi)業要在10日內(nei)一次性(xing)公(gong)開全部(bu)準售房(fang)(fang)(fang)源及每套房(fang)(fang)(fang)屋價(jia)(jia)格，并嚴格按照備案價(jia)(jia)格，明碼標價(jia)(jia)對外銷(xiao)售。加強商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)預售常態化檢(jian)查(cha)，對存(cun)在違(wei)規(gui)銷(xiao)售、捂盤惜售、囤積房(fang)(fang)(fang)源等違(wei)法違(wei)規(gui)行為的開發(fa)(fa)企(qi)業及中介代(dai)理(li)(li)機構，一經查(cha)實，依法依規(gui)嚴肅處理(li)(li)。

六、加強整頓和規范(fan)房地產市場秩(zhi)序(xu)

市(shi)住建(jian)、國土、房管、工商、發改、金融、宣傳等(deng)相(xiang)關職(zhi)能部門(men)要(yao)各司其職(zhi)，規(gui)(gui)范(fan)房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場信息發布和(he)房地(di)(di)產(chan)(chan)銷售行為(wei)。房地(di)(di)產(chan)(chan)開發企業(ye)(ye)、房地(di)(di)產(chan)(chan)中(zhong)介企業(ye)(ye)不得利用互聯網從事非法金融業(ye)(ye)務(wu)或與互聯網平臺合(he)作開展非法金融業(ye)(ye)務(wu)，堅決打(da)擊“首(shou)付貸”、“眾籌購房”等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)行為(wei)。進一步規(gui)(gui)范(fan)房地(di)(di)產(chan)(chan)中(zhong)介機構行為(wei)。加(jia)大房地(di)(di)產(chan)(chan)廣告監(jian)(jian)督管理力度，嚴肅查處和(he)曝光(guang)發布包含虛假(jia)、欺騙、誘導性質內容(rong)廣告的(de)企業(ye)(ye)、媒體和(he)個人。人行、銀監(jian)(jian)等(deng)金融監(jian)(jian)管部門(men)配(pei)合(he)住建(jian)、房管部門(men)加(jia)強各類信貸資(zi)金監(jian)(jian)管力度，防止違(wei)(wei)規(gui)(gui)資(zi)金流入房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場。

七、創新住房(fang)保障(zhang)方式，建立(li)完善科(ke)學的住房(fang)保障(zhang)體系

加快(kuai)培育和(he)發展(zhan)(zhan)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)市場，逐步建立購租(zu)(zu)并舉的(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)制(zhi)度(du)。制(zhi)定(ding)支持住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)消費的(de)(de)(de)(de)優惠政(zheng)策措施，引(yin)導城鎮(zhen)居民(min)通過(guo)租(zu)(zu)房(fang)(fang)解決(jue)居住(zhu)(zhu)(zhu)問(wen)題，形成先租(zu)(zu)后買、梯度(du)消費、購租(zu)(zu)并舉的(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)消費模式(shi)。搭建住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)平臺，發展(zhan)(zhan)規模化專業化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)機構，提高房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃(lin)市場的(de)(de)(de)(de)透(tou)明度(du)和(he)運行效率，拓展(zhan)(zhan)房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃(lin)的(de)(de)(de)(de)新興配(pei)(pei)套服務領域。研究完善公租(zu)(zu)房(fang)(fang)貨幣化的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關政(zheng)策措施，提高公租(zu)(zu)房(fang)(fang)等(deng)保障方式(shi)的(de)(de)(de)(de)覆蓋率和(he)普(pu)惠度(du)。鼓勵和(he)支持鎮(zhen)街、園區盤(pan)活存量(liang)資(zi)源，加強對(dui)人(ren)才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)支持力(li)度(du)。加快(kuai)建立人(ren)才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供應(ying)和(he)分(fen)配(pei)(pei)體系，規劃建設一(yi)批(pi)人(ren)才公寓，形成面向人(ren)才量(liang)身(shen)定(ding)做且具有政(zheng)策優惠性質的(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。同時(shi)，通過(guo)制(zhi)定(ding)相(xiang)(xiang)關配(pei)(pei)套政(zheng)策鼓勵社(she)會資(zi)本參與投資(zi)建設。

八、加強信息公開，正確引(yin)導輿論

市(shi)(shi)(shi)統計部(bu)門在繼續做好新(xin)建(jian)商品住房(fang)銷(xiao)售(shou)情況公布的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，定期公布全市(shi)(shi)(shi)及各鎮街(jie)（園區）商品住房(fang)庫(ku)存情況（即可售(shou)面(mian)積、套(tao)數），進一步提高透明度(du)。宣傳(chuan)、住建(jian)、國(guo)土、房(fang)管、發改、工商等部(bu)門強化協作聯絡機制和快速反應機制，及時通報信息，對不實報道要及時、主動澄清。相關部(bu)門加強對房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場(chang)調控政策(ce)、房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場(chang)供求關系、打擊違(wei)法(fa)投機等方面(mian)的(de)(de)宣傳(chuan)解讀，引(yin)導(dao)居民理性購房(fang)，為房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場(chang)穩定健康發展營造良好的(de)(de)輿論氛圍。

九、加(jia)強(qiang)部門聯動(dong)，完善房地產調控聯席會議制度(du)

加強(qiang)(qiang)組織(zhi)領導，建立由(you)市(shi)(shi)(shi)住建局(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)委(wei)宣傳部(bu)、市(shi)(shi)(shi)發改(gai)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)、市(shi)(shi)(shi)規劃局(ju)、市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)中(zhong)心、市(shi)(shi)(shi)工商局(ju)、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)、市(shi)(shi)(shi)金(jin)融(rong)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅(shui)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)稅(shui)局(ju)、人民銀行東莞市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支行、東莞銀監(jian)分局(ju)等部(bu)門參加的房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)調控(kong)聯席會議制(zhi)度，指導、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)工作。完善工作機制(zhi)，加強(qiang)(qiang)對房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的監(jian)測、分析和研判(pan)。加強(qiang)(qiang)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)調控(kong)政(zheng)策研究，及時完善相關監(jian)管(guan)(guan)措施(shi)。各鎮人民政(zheng)府(fu)（街(jie)道辦事處、園(yuan)區管(guan)(guan)委(wei)會）要落實屬(shu)地(di)管(guan)(guan)理責(ze)任，全面監(jian)管(guan)(guan)，保障我市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)健康發展(zhan)。

東莞市人民政府辦公室

2016年10月(yue)6日(ri)