各有關(guan)單位：

為(wei)深(shen)入貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部署，堅持“房(fang)子是(shi)用來(lai)住的、不是(shi)用來(lai)炒的”定(ding)位，落實好一城(cheng)一策(ce)、因城(cheng)施(shi)策(ce)、城(cheng)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)體責任(ren)的長效調(diao)控機制，堅決抑(yi)制投機炒房(fang)，遏(e)制房(fang)價過快(kuai)上漲(zhang)，促(cu)進我市(shi)房(fang)地產市(shi)場平穩健康發展，經市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)同意，現就有關事項通知如(ru)下：

一、調整商品住房限購年限

自本(ben)通知施行之(zhi)日(ri)起，非本(ben)市(shi)戶(hu)籍居民家(jia)庭(ting)在本(ben)市(shi)購(gou)買第(di)二套商(shang)品住(zhu)房（新建商(shang)品住(zhu)房或(huo)二手商(shang)品住(zhu)房），須(xu)在購(gou)房之(zhi)日(ri)前四年內在本(ben)市(shi)逐月(yue)連續(xu)繳納社保滿三年。

夫妻離(li)異的，任(ren)何一方自離(li)異之(zhi)日起(qi)兩年內購買(mai)商品(pin)住房的，其(qi)擁有住房套數按離(li)異前家(jia)庭(ting)總套數計算。

新(xin)入戶(hu)居(ju)民家庭購(gou)買第一套新(xin)建商品住房(fang)的，須在(zai)本市落戶(hu)滿(man)(man)半年(nian)、且在(zai)購(gou)房(fang)前兩年(nian)內逐(zhu)月(yue)連續繳(jiao)納社保滿(man)(man)半年(nian)。

企業須經(jing)市(shi)場監督管理(li)機關核準登(deng)記注冊滿兩年后方(fang)可購買商品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調整差別化住(zhu)房(fang)信貸政(zheng)策。經廣東省市(shi)場利率(lv)定價自律機制研究通過，對我市(shi)差別化住(zhu)房(fang)信貸政(zheng)策作(zuo)以下要求：

（一）居民家庭(ting)名(ming)下在本市(shi)無住(zhu)房(fang)(fang)(fang)且無住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)記錄（含商業(ye)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)和公積(ji)金住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)，下同）的，購買普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首付款(kuan)(kuan)比例不低于30%，購買非普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)首付款(kuan)(kuan)比例不低于40%。

（二）居民家庭名(ming)下在(zai)本市無住(zhu)房但有(you)已結清的住(zhu)房貸(dai)款(kuan)記錄(lu)，或(huo)在(zai)本市擁有(you)1套住(zhu)房且住(zhu)房貸(dai)款(kuan)已結清的，購買(mai)普通住(zhu)房首付(fu)款(kuan)比例(li)不低于40%，購買(mai)非(fei)普通住(zhu)房首付(fu)款(kuan)比例(li)不低于60%。

（三）居民家庭擁有1套住(zhu)(zhu)房且住(zhu)(zhu)房貸款未結(jie)清的，購(gou)買(mai)(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)房首(shou)付款比例不低(di)于(yu)50%，購(gou)買(mai)(mai)非普(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)房首(shou)付款比例不低(di)于(yu)60%。

（四）對擁(yong)有2套及以上住房的居民家庭(ting)，暫停(ting)發放商業(ye)性個人(ren)住房貸款。

進一步規范房地(di)產(chan)金(jin)(jin)融秩序。嚴格執行差別化住房信貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策。實施好房地(di)產(chan)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款集(ji)中度管(guan)理，加(jia)強個(ge)人(ren)(ren)住房貸(dai)(dai)(dai)(dai)款審(shen)慎管(guan)理，指導(dao)(dao)商(shang)業銀行嚴格控制個(ge)人(ren)(ren)住房貸(dai)(dai)(dai)(dai)款投放節奏(zou)和增速，防(fang)止突擊放貸(dai)(dai)(dai)(dai)。督(du)導(dao)(dao)商(shang)業銀行進一步加(jia)強審(shen)貸(dai)(dai)(dai)(dai)管(guan)理，對購房人(ren)(ren)首付資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源、債務收入(ru)比(bi)加(jia)大(da)核查力度。嚴防(fang)信用貸(dai)(dai)(dai)(dai)、消費貸(dai)(dai)(dai)(dai)、經營(ying)貸(dai)(dai)(dai)(dai)等資(zi)金(jin)(jin)違(wei)規流入(ru)房地(di)產(chan)市場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積極應對我市房(fang)地產市場發展(zhan)的(de)新(xin)(xin)情況，堅決(jue)遏制房(fang)價(jia)過(guo)快(kuai)上漲勢頭。根(gen)據住宅(zhai)項目(mu)(mu)體量規模(mo)、價(jia)格(ge)水平以及對區(qu)(qu)域房(fang)價(jia)的(de)影響，切實加強分(fen)類指導。對新(xin)(xin)建商(shang)品住房(fang)項目(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao)價(jia)格(ge)高于近期(qi)(qi)屬地鎮街(jie)（園(yuan)區(qu)(qu)）同類在售(shou)項目(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao)價(jia)格(ge)或(huo)本項目(mu)(mu)前期(qi)(qi)申(shen)報(bao)(bao)價(jia)格(ge)的(de)，暫停核發預售(shou)許可證(zheng)或(huo)暫不辦理現售(shou)備案，待出臺具(ju)體申(shen)報(bao)(bao)細(xi)則后按其執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍(wei)繞穩(wen)地價穩(wen)房(fang)(fang)價穩(wen)預期(qi)的(de)調控目標，進一(yi)步完善土地市場管理(li)。加(jia)大住(zhu)宅用地供(gong)(gong)應(ying)(ying)，今年(nian)供(gong)(gong)應(ying)(ying)住(zhu)宅用地不少于300公(gong)頃，進一(yi)步緩解(jie)商品住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)需矛盾。優化(hua)住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)結構，加(jia)大中小(xiao)套型普通住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)比例，增加(jia)住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)數量，促進供(gong)(gong)需關系平衡(heng)。加(jia)大人才(cai)安居保障(zhang)力度(du)，今年(nian)籌集人才(cai)安居房(fang)(fang)不少于5000套。嚴格落實住(zhu)宅用地項目配建安居房(fang)(fang)要(yao)求(qiu)，落實做好移交政府的(de)配建安居房(fang)(fang)的(de)配租配售工(gong)作，加(jia)快實施限(xian)價住(zhu)房(fang)(fang)的(de)建設(she)和分配試點方案(an)，盡快讓符合條件的(de)人才(cai)和特定保障(zhang)對象群體享受政策紅利。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建立健全房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)運(yun)行數據的統計與(yu)共建共享機(ji)制(zhi)，加強(qiang)(qiang)與(yu)社會第(di)三方機(ji)構的合作，加強(qiang)(qiang)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)監測分析(xi)，準確把握市(shi)場(chang)(chang)變(bian)化(hua)趨勢(shi)、區域分化(hua)情況，及時研究制(zhi)定有效應對措施，化(hua)解市(shi)場(chang)(chang)潛在風險，抑(yi)制(zhi)不合理(li)需求過度釋放。

進(jin)一(yi)步完(wan)善二(er)手(shou)住房(fang)網(wang)簽交易價格發(fa)布機制。一(yi)季(ji)度(du)發(fa)布首批(pi)典型鎮街部分成交活躍二(er)手(shou)樓盤的網(wang)簽交易信息(xi)，并視情況盡(jin)快擴大統計(ji)鎮街范圍(wei)、增(zeng)加(jia)發(fa)布樓盤數量。進(jin)一(yi)步提高二(er)手(shou)房(fang)價透明度(du)，引導市場理性交易。

六、持續規范房地產市場秩序

加(jia)強對房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)開發企業(ye)(ye)(ye)、銷(xiao)售(shou)(shou)代理企業(ye)(ye)(ye)、房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)經紀機(ji)構的監(jian)管。持續開展房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場秩序整頓工(gong)作，加(jia)大聯合整治(zhi)執法(fa)力度，強化執法(fa)合力。嚴肅查處捂盤惜售(shou)(shou)、收“茶水(shui)費(fei)”、未明碼(ma)標價、虛假廣告(gao)、發布虛假房(fang)(fang)(fang)源、捏(nie)造(zao)和散布不(bu)實(shi)言(yan)論、變相規避調控政策等(deng)(deng)違法(fa)違規行(xing)為，對涉事企業(ye)(ye)(ye)及人員(yuan)依法(fa)依規采取(qu)約談、預售(shou)(shou)資(zi)金(jin)降(jiang)級監(jian)管、暫停(ting)網(wang)簽、停(ting)業(ye)(ye)(ye)整頓、取(qu)消從業(ye)(ye)(ye)資(zi)格、吊銷(xiao)營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)等(deng)(deng)處理措施，并加(jia)大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法(fa)機(ji)關處理。

本通(tong)知自印發之日起(qi)施(shi)行(xing)，此前相關政策措施(shi)與(yu)本通(tong)知不一(yi)致的，以本通(tong)知為準。

東(dong)莞(guan)市住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局

東莞市自(zi)然資(zi)源局

東莞市不動產(chan)登記中心(xin)

東莞市市場監督管理(li)局

中國人民銀(yin)行東莞(guan)市(shi)中心支行

中國(guo)銀行保險(xian)監督管理委員會

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年(nian)2月27日(ri)《關于(yu)進一(yi)步加強房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場調控的通知》（東建〔2021〕6號(hao)）（下稱“新政”）出(chu)臺后，針對住(zhu)房(fang)(fang)(fang)限(xian)購政策、差(cha)別(bie)化住(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)政策調整后一(yi)些執(zhi)行(xing)標準的認定問題(ti)，結合部分市(shi)民群眾(zhong)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產企(qi)業、商業銀(yin)行(xing)等反映反饋的情況，東莞市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城鄉建設(she)局會同(tong)不動產登記、金融監(jian)管等部門進行(xing)了匯總(zong)梳理，在此作出(chu)解答(da)。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本市(shi)(shi)戶籍居民(min)家庭(ting)在(zai)本市(shi)(shi)購(gou)買第一套商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)（新建商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)或二手(shou)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)，下(xia)同），須在(zai)購(gou)房(fang)(fang)之(zhi)(zhi)日(ri)前(qian)兩年(nian)(nian)內(nei)在(zai)本市(shi)(shi)逐(zhu)月(yue)連續繳納(na)社(she)保滿一年(nian)(nian)；在(zai)本市(shi)(shi)購(gou)買第二套商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)，須在(zai)購(gou)房(fang)(fang)之(zhi)(zhi)日(ri)前(qian)四年(nian)(nian)內(nei)在(zai)本市(shi)(shi)逐(zhu)月(yue)連續繳納(na)社(she)保滿三(san)年(nian)(nian)。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新(xin)政(zheng)前，已(yi)簽訂(ding)了(le)商品房(fang)(fang)認購書(shu)（房(fang)(fang)地(di)產(chan)買(mai)(mai)賣(mai)(mai)居間合同或房(fang)(fang)地(di)產(chan)買(mai)(mai)賣(mai)(mai)合同），向開發企業（賣(mai)(mai)方(fang)）交付了(le)定(ding)(ding)金或部分購房(fang)(fang)款（不含現金支付），繳納社保年(nian)限已(yi)符合“購房(fang)(fang)之日(ri)前三(san)年(nian)內在(zai)本(ben)市(shi)逐(zhu)月連(lian)續繳納社保滿(man)兩年(nian)”的要(yao)(yao)求，購房(fang)(fang)資(zi)格認定(ding)(ding)按(an)新(xin)政(zheng)前的相關規(gui)定(ding)(ding)執行，可正常辦理網簽或過(guo)戶手續。不符合上述要(yao)(yao)求的，按(an)新(xin)政(zheng)規(gui)定(ding)(ding)執行，即在(zai)購房(fang)(fang)之日(ri)前四年(nian)內在(zai)本(ben)市(shi)逐(zhu)月連(lian)續繳納社保滿(man)三(san)年(nian)。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需(xu)同時滿足以下條(tiao)件：

一(yi)是買(mai)方在簽(qian)訂(ding)商品房(fang)認(ren)購書或(huo)房(fang)地(di)產買(mai)賣居間合同或(huo)房(fang)地(di)產買(mai)賣合同時，需(xu)滿足(zu)新政前的購房(fang)資格條件(jian)。

二是(shi)買(mai)方支付定金或部分購房款的電(dian)子(zi)交易憑證顯示的資(zi)金交易時(shi)間(jian)是(shi)在(zai)新政前。

三是二手住房交易須(xu)符合(he)東莞限轉(zhuan)讓（限售）條件(jian)。對于進行交易時房源不符合(he)相關限轉(zhuan)讓條件(jian)的，不予(yu)認定為新政(zheng)前在(zai)途交易。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為新政前在途交易(yi)的，允許其在2021年8月31日(ri)前繼續(xu)簽訂《商品房買(mai)賣合同(tong)》《房地(di)產買(mai)賣合同(tong)》及辦(ban)理過戶手(shou)續(xu)。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則上按照2020年(nian)9月3日發布的《關于進一步貫徹落實商(shang)品住房限(xian)購、限(xian)轉讓(rang)政策的通知》（東建〔2020〕8號）有關規定來認定。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫(fu)妻離(li)異(yi)(yi)的(de)(de)(de)，任何一方自(zi)離(li)異(yi)(yi)之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起兩(liang)年(nian)(nian)內購買(mai)商品(pin)住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)，按(an)離(li)異(yi)(yi)當日(ri)(ri)（以《離(li)婚證》登記時(shi)間或法院判決(jue)書生效時(shi)間為準）原(yuan)家庭擁有的(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)總套數(shu)(shu)計(ji)算(suan)。即夫(fu)妻在2021年(nian)(nian)2月27日(ri)(ri)或之(zhi)(zhi)后離(li)異(yi)(yi)的(de)(de)(de)，任何一方自(zi)離(li)異(yi)(yi)之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起兩(liang)年(nian)(nian)內購買(mai)商品(pin)住(zhu)房(fang)時(shi)，其擁有住(zhu)房(fang)套數(shu)(shu)按(an)離(li)異(yi)(yi)前(qian)家庭總套數(shu)(shu)計(ji)算(suan)。夫(fu)妻在2021年(nian)(nian)2月27日(ri)(ri)之(zhi)(zhi)前(qian)離(li)異(yi)(yi)的(de)(de)(de)，按(an)原(yuan)政策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新(xin)政中的“新(xin)入(ru)戶(hu)”是指戶(hu)口本登記入(ru)戶(hu)時間為2021年2月(yue)27日(ri)或(huo)之后(hou)。在2021年2月(yue)27日(ri)前入(ru)戶(hu)的，按原政策執行(xing)。

（二）“第一(yi)(yi)套(tao)(tao)新(xin)建商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)”是指2021年(nian)2月(yue)27日(ri)起入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞(guan)(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)(tao)新(xin)建商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)。具體分以下三種(zhong)情形：1. 在(zai)(zai)(zai)東(dong)(dong)(dong)莞(guan)(guan)入(ru)戶(hu)前(qian)其家(jia)庭在(zai)(zai)(zai)本市沒(mei)有商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，2021年(nian)2月(yue)27日(ri)起入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞(guan)(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)為新(xin)建商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)，需(xu)符合(he)“須(xu)在(zai)(zai)(zai)本市落戶(hu)滿半(ban)(ban)(ban)年(nian)、且在(zai)(zai)(zai)購(gou)(gou)房(fang)前(qian)兩年(nian)內(nei)逐(zhu)月(yue)連續(xu)繳(jiao)納社保滿半(ban)(ban)(ban)年(nian)”（“雙(shuang)半(ban)(ban)(ban)年(nian)”）的(de)(de)要(yao)求；如購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)為二手住(zhu)房(fang)，則不受(shou)“雙(shuang)半(ban)(ban)(ban)年(nian)”限制；2.在(zai)(zai)(zai)東(dong)(dong)(dong)莞(guan)(guan)入(ru)戶(hu)前(qian)其家(jia)庭在(zai)(zai)(zai)本市擁有一(yi)(yi)套(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，2021年(nian)2月(yue)27日(ri)起入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞(guan)(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)第一(yi)(yi)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)為新(xin)建商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，也需(xu)符合(he)“雙(shuang)半(ban)(ban)(ban)年(nian)”的(de)(de)要(yao)求；3.新(xin)政后(hou)入(ru)戶(hu)東(dong)(dong)(dong)莞(guan)(guan)時(shi)其家(jia)庭在(zai)(zai)(zai)本市擁有2套(tao)(tao)或以上商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，暫停向其銷售(shou)新(xin)建商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月27日前(qian)企業已認購商品住房，并且簽訂了《商品房買賣合同》《房地(di)產買賣合同》的，按原政策(ce)執行，可繼續(xu)完成交易。

新政后，個(ge)體工(gong)商(shang)戶名(ming)下的(de)商(shang)品住(zhu)房通過(guo)辦理不(bu)動(dong)產(chan)變更(geng)登(deng)記(ji)業務登(deng)記(ji)到個(ge)人(ren)名(ming)下的(de)，按(an)變更(geng)后的(de)不(bu)動(dong)產(chan)權證登(deng)記(ji)日期(qi)滿(man)3年后方可交易(yi)轉讓（含贈與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按照土地出讓公告及建設(she)移交監管協議等(deng)文件(jian)約定(ding)，作(zuo)為政府指定(ding)接收單位接收配建“安(an)居房”“人才房”等(deng)物(wu)業的企(qi)業機(ji)構，可不(bu)受“經市場(chang)監督(du)管理機(ji)關核準(zhun)登記注(zhu)冊滿兩年(nian)”的限制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于2021年2月27日前(qian)買賣雙方已(yi)經簽署書面認購(gou)協議，且購(gou)房人(ren)支(zhi)付了定(ding)金(jin)或者部(bu)分房款（不含現金(jin)支(zhi)付）并能(neng)提供相應銀行、、微信(xin)等轉(zhuan)賬有(you)效憑(ping)證的，可以視為事實上(shang)的購(gou)房合(he)同關系已(yi)成(cheng)立，并執行原差(cha)別化住房信(xin)貸(dai)政策。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信記錄可以查詢居(ju)民(min)家庭在全(quan)國范(fan)圍(wei)內的住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)記錄。如居(ju)民(min)家庭有未(wei)結清的住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)記錄且本市無住房(fang)(fang)(fang)(fang)：若是有1套(tao)住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)記錄未(wei)結清的，在本市購買普通(tong)住房(fang)(fang)(fang)(fang)首付(fu)比例不得低(di)于(yu)50%，購買非普通(tong)住房(fang)(fang)(fang)(fang)首付(fu)比例不得低(di)于(yu)60%；如有2套(tao)住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)記錄未(wei)結清的，在本市購房(fang)(fang)(fang)(fang)暫停發放商(shang)業性個人(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居民(min)家庭在(zai)外(wai)(wai)地有一(yi)筆已結(jie)清的住(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)，在(zai)本市有1套住(zhu)(zhu)房(fang)且住(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)未結(jie)清，如(ru)能提供(gong)該(gai)外(wai)(wai)地住(zhu)(zhu)房(fang)屬地相關部門出具(ju)的查冊證明(ming)(ming)，證明(ming)(ming)該(gai)外(wai)(wai)地住(zhu)(zhu)房(fang)已不(bu)(bu)在(zai)居民(min)家庭名下(xia)的，則(ze)在(zai)本市購買(mai)普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)首付比例不(bu)(bu)得低于(yu)(yu)50%，購買(mai)非普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)首付比例不(bu)(bu)得低于(yu)(yu)60%。若無法證明(ming)(ming)外(wai)(wai)地住(zhu)(zhu)房(fang)不(bu)(bu)在(zai)該(gai)居民(min)家庭名下(xia)，則(ze)在(zai)本市購房(fang)暫停發放商業性個人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居民家(jia)庭(ting)名下在本市無住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且無住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)記錄（含商業性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)和公(gong)積金(jin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)，下同）的，在本市購買普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例不(bu)(bu)低于(yu)30%，購買非普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例不(bu)(bu)低于(yu)40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫妻在新政后離(li)異的(de)，任何(he)一方(fang)自離(li)異之日起兩年(nian)內(nei)購買商(shang)品住房的(de)，其(qi)擁有住房套(tao)數(shu)按離(li)異前(qian)家(jia)庭(ting)總(zong)套(tao)數(shu)計算，同樣其(qi)貸款記錄也按離(li)異前(qian)家(jia)庭(ting)總(zong)套(tao)數(shu)計算。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購(gou)買商品住(zhu)房(fang)申請辦理住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)個人住(zhu)房(fang)貸款的，由(you)東莞市住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)管理中心(xin)根據本市住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)貸款相關政(zheng)策規定進行審核；

（二(er)）商品住房(fang)申(shen)請辦理(li)住房(fang)商業貸(dai)款(kuan)的，由購(gou)房(fang)人申(shen)請貸(dai)款(kuan)的商業銀行根據差別化住房(fang)信(xin)貸(dai)政策相關規定(ding)進(jin)行審核。

各鎮人民政(zheng)府（街道辦(ban)事(shi)處(chu)），市(shi)府直屬(shu)各單位：

現將(jiang)《東莞市住(zhu)房(fang)公積金(jin)個人住(zhu)房(fang)貸款管理辦法》印發給你們，請(qing)認(ren)真貫徹執行(xing)。

東莞市人民政府

2020年2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為支持住(zhu)房(fang)公積金繳存(cun)職工(gong)（下稱職工(gong)）基(ji)本(ben)(ben)住(zhu)房(fang)消費，規范(fan)住(zhu)房(fang)公積金個人(ren)住(zhu)房(fang)貸款（下稱公積金貸款）管理，防范(fan)貸款風(feng)險，根據《住(zhu)房(fang)公積金管理條例》等(deng)規定(ding)，結合(he)本(ben)(ben)市實(shi)際，制定(ding)本(ben)(ben)辦法。

第(di)二條? 本辦法(fa)所稱(cheng)公(gong)積(ji)金貸款，是指東(dong)莞市住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金管(guan)理中心（下稱(cheng)公(gong)積(ji)金中心）運用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金（下稱(cheng)公(gong)積(ji)金）向在本市行政區域(yu)內(nei)購(gou)買(mai)、建造、翻(fan)建、大修自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)職工發放的(de)適(shi)用(yong)公(gong)積(ji)金貸款利率的(de)貸款。

職工使用公積(ji)金貸款資金即(ji)可滿足購(gou)買、建造、翻(fan)建、大修自住(zhu)住(zhu)房所需(xu)的貸款，稱為純公積(ji)金貸款。

職工使用公積金貸(dai)款(kuan)資金不(bu)足(zu)以滿足(zu)購買、建造(zao)、翻建、大修自(zi)住住房所需時(shi)，其不(bu)足(zu)部分同時(shi)向(xiang)承辦公積金貸(dai)款(kuan)業務的商(shang)(shang)業銀行(xing)（下稱受委托銀行(xing)）申請個人住房商(shang)(shang)業性貸(dai)款(kuan)（下稱商(shang)(shang)業貸(dai)款(kuan)），稱為組合貸(dai)款(kuan)。

已使用(yong)商(shang)業貸款(kuan)(kuan)用(yong)于購買(mai)本市自住住房的職工(gong)，可申請將(jiang)部(bu)分或全部(bu)商(shang)業貸款(kuan)(kuan)轉(zhuan)為公積(ji)金貸款(kuan)(kuan)，稱為商(shang)轉(zhuan)公貸款(kuan)(kuan)。

第(di)三條? 本(ben)辦法適用于本(ben)市公(gong)積金貸(dai)款(kuan)的管理，包括純公(gong)積金貸(dai)款(kuan)、組合貸(dai)款(kuan)及商轉公(gong)貸(dai)款(kuan)等形式的公(gong)積金貸(dai)款(kuan)。

第四條? 東莞市(shi)住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)(gong)積金管理委(wei)員會(hui)（下(xia)稱(cheng)管委(wei)會(hui)）是公(gong)(gong)(gong)積金貸款決策(ce)機構，負責確定(ding)最(zui)高貸款額(e)度、制定(ding)公(gong)(gong)(gong)積金貸款政策(ce)并監督執(zhi)行(xing)、審批公(gong)(gong)(gong)積金使用計(ji)(ji)劃和(he)計(ji)(ji)劃執(zhi)行(xing)情(qing)況報告。

第五條? 公積金(jin)(jin)中心是公積金(jin)(jin)貸款管(guan)理機構，負責(ze)執(zhi)行管(guan)委(wei)會各(ge)項決定及其他交辦事項、開展公積金(jin)(jin)貸款日常業務和承擔公積金(jin)(jin)貸款風險。

公積金中(zhong)心應與受(shou)委(wei)托銀行、評估(gu)、擔保、代理等專業(ye)服務機構(gou)簽訂書面(mian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)協議，明(ming)確雙(shuang)方權利義務，防范貸(dai)款(kuan)風險和維護(hu)職工及各(ge)合(he)(he)作(zuo)(zuo)方合(he)(he)法(fa)權益。

第六條? 公積金貸款遵循風險(xian)可(ke)控(kong)、權利與義務對等(deng)及誠(cheng)實信用的原(yuan)則。

第二章? 貸款對象和條件

第七條? 依規(gui)繳存公積(ji)金的職工，可(ke)向公積(ji)金中心申請貸款。

第八條? 職工申請貸(dai)款應同時具備以下條件：

（一）具(ju)有(you)完全民事行(xing)為能力；

（二）信用(yong)良(liang)好；

（三(san)）申請貸款時(shi)往前(qian)推算已依規繳存公積金達規定期限并繼(ji)續履行繳存義務；

（四）為購買、建(jian)造、翻建(jian)、大修自住住房的產權(quan)人并能(neng)夠提供(gong)合法有效的購買、建(jian)造、翻建(jian)、大修自住住房的合同；

（五）職(zhi)工家庭（由夫妻雙(shuang)方及未成年子女組成，下同）收入來源穩定(ding)合法(fa)，沒有尚未還清的公(gong)積金貸(dai)款且累計使用公(gong)積金貸(dai)款次(ci)數未滿2次(ci)，家庭總債務(wu)月均還款額不超過(guo)規定(ding)范圍；

（六）能夠提供(gong)公積金(jin)中心認(ren)可的擔保(bao)。公積金(jin)貸款應采(cai)用抵押擔保(bao)方(fang)式(shi)，必(bi)要(yao)時可采(cai)用保(bao)證或其(qi)他擔保(bao)方(fang)式(shi)。

第九條(tiao)? 申請商轉公貸款的，除符合(he)本辦法(fa)第七條(tiao)、第八條(tiao)規定外，還應(ying)具(ju)備(bei)以下條(tiao)件：

（一）提(ti)前償還部(bu)分或全部(bu)原商業(ye)貸款的申(shen)請(qing)已(yi)獲原商業(ye)銀行的同意；

（二）購買的住(zhu)房已(yi)辦妥不動產權屬證書(shu)；

（三(san)）購買的住房除為原商業(ye)貸款提供擔保外沒有其他權利限制；

（四）申請人或其配偶是住房(fang)的所有(you)權人；

（五）采用先還(huan)后(hou)貸方式的，原則上應在商轉公確認(ren)書出具后(hou)規(gui)定期(qi)限內先行辦妥提(ti)前還(huan)款手續才能提(ti)出公積(ji)金貸款申請；

（六）采用以貸沖貸方式的，應由(you)擔保機構(gou)提供擔保；

（七(qi)）商轉公(gong)貸款(kuan)無法結(jie)清原商業(ye)貸款(kuan)的，再(zai)次抵(di)押應取得原立約方(fang)同意，且(qie)公(gong)積金(jin)貸款(kuan)抵(di)押不得為第(di)三或以(yi)上順位；

（八）申請貸款的住房(fang)(fang)為雙拼(pin)房(fang)(fang)的，該雙拼(pin)房(fang)(fang)的兩個(ge)不動產權均應(ying)符合(he)本條(tiao)上述相關規定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十(shi)條? 公積金貸(dai)款額度應同(tong)時符合下列限(xian)額標準：

（一）不高于(yu)管(guan)委會確定的最高貸款額度(du)；

（二）按(an)照房貸比計算的(de)最高可貸額(e)度：不高于抵押物價值的(de)規定(ding)比例；

（三(san)）按照供收(shou)比計算的最高可(ke)貸額(e)度(du)：公積金(jin)(jin)貸款以公積金(jin)(jin)繳(jiao)存(cun)基數核定(ding)職(zhi)工(gong)家(jia)庭收(shou)入，月(yue)(yue)還款額(e)不高于(yu)職(zhi)工(gong)家(jia)庭月(yue)(yue)收(shou)入的規定(ding)比例。

第(di)十一條? 個人的可貸額度(du)通過以下計算(suan)公式計算(suan)：

可貸額(e)度＝職工公積(ji)金賬戶余額(e)×（繳存時間系(xi)數(shu)+收入(ru)調節系(xi)數(shu)）×流動性調節系(xi)數(shu)。

借款申請人、共同(tong)申請人可貸額(e)(e)度分別計算(suan)(suan)后累加。有下(xia)列任一(yi)情形，可貸額(e)(e)度在計算(suan)(suan)公式計算(suan)(suan)額(e)(e)度的基礎上最高可上浮20%，但不得超過本辦法第十條(tiao)規定限額(e)(e)，且上浮額(e)(e)度不累加：

（一）購買裝配式(shi)住宅(zhai)。

（二）本市認定的特色人才。

（三）申請貸款時往前推(tui)算已連(lian)續(xu)滿5年未提取公(gong)積金。裝(zhuang)配(pei)式住宅、特(te)色人(ren)才依(yi)照本(ben)市相(xiang)關實施辦法及(ji)配(pei)套細則進行認定。

第(di)十二(er)條(tiao)? 商轉公(gong)貸款可貸額度除應符合本辦法第(di)十條(tiao)、第(di)十一條(tiao)規(gui)定外，還應不高于提前還款的金額。

第(di)十三條? 公積金貸款(kuan)(kuan)期(qi)限(xian)以(yi)年(nian)(nian)為(wei)單位，最短期(qi)限(xian)為(wei)1年(nian)(nian)，最長期(qi)限(xian)為(wei)30年(nian)(nian)，但不(bu)得超過職工法定退休年(nian)(nian)齡后5年(nian)(nian)和抵押房(fang)屋土地使用終止年(nian)(nian)限(xian)，共同借款(kuan)(kuan)的按其(qi)中貸款(kuan)(kuan)期(qi)限(xian)較(jiao)長的確定。

第(di)十四(si)條? 公積(ji)金(jin)貸款利率執行中國人(ren)民(min)銀(yin)行的相關規(gui)定。

第四章? 貸款程序

第十五條(tiao)? 公(gong)積金(jin)貸款的程序：

（一(yi)）申(shen)請。職工可向(xiang)公(gong)積金中心、受委托(tuo)銀(yin)行、擔保機構(gou)或代理機構(gou)提(ti)出申(shen)請，按(an)規定提(ti)交(jiao)資(zi)料并配(pei)合貸(dai)款(kuan)調查和(he)審核。

職(zhi)工購買由房(fang)地產(chan)企業或擔保機構(gou)等第三方機構(gou)提供(gong)擔保的新建商品住房(fang)的，可在(zai)合同備案登記(ji)前申請貸款(kuan)。否則(ze)，應在(zai)辦妥合同備案登記(ji)后申請貸款(kuan)。

職工(gong)購買再交易商品住房(fang)的，應在辦妥(tuo)不(bu)動(dong)產過戶(hu)手續(xu)后申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)；如有擔保機構(gou)提供擔保的，可在辦理不(bu)動(dong)產過戶(hu)手續(xu)前申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)。

商轉(zhuan)公(gong)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)采用先還(huan)(huan)后貸(dai)(dai)方式(shi)的(de)，原則上職(zhi)工(gong)應在商轉(zhuan)公(gong)確(que)認書(shu)出具后規定期限(xian)內提(ti)前還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)后提(ti)出貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)申請；采用以貸(dai)(dai)沖貸(dai)(dai)方式(shi)的(de)，由(you)擔保機構(gou)代理貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)申請手續。

（二(er)）初(chu)審。公(gong)積金中心、受(shou)委托銀行、擔保機構或代理機構受(shou)理人員(yuan)進(jin)(jin)行初(chu)審，各自對貸(dai)款要件、要素完整性、一致(zhi)性、真實性進(jin)(jin)行初(chu)步檢查(cha)。

（三）審批(pi)。公(gong)(gong)積金中心對貸(dai)款(kuan)風險(xian)進行審核。公(gong)(gong)積金中心貸(dai)款(kuan)審批(pi)時限為收到齊(qi)全資料(liao)之(zhi)日(ri)起5個工作日(ri)。

（四）復(fu)核(he)。受委托銀行(xing)對(dui)公積金(jin)中心(xin)審批(pi)通過的(de)(de)(de)貸款(kuan)進(jin)行(xing)復(fu)核(he)。受委托銀行(xing)對(dui)公積金(jin)中心(xin)作出的(de)(de)(de)準予(yu)貸款(kuan)決定(ding)有異議的(de)(de)(de)，可(ke)要求(qiu)公積金(jin)中心(xin)重(zhong)新審核(he)。公積金(jin)中心(xin)重(zhong)新審核(he)后(hou)認為確有風險(xian)的(de)(de)(de)，可(ke)撤銷準予(yu)貸款(kuan)的(de)(de)(de)決定(ding)，并通知受委托銀行(xing)和職工。

（五(wu)）簽約。受委托(tuo)銀行復核無誤后與職工簽訂借款合同。

（六）擔(dan)保。受(shou)委托銀行和職(zhi)工(gong)應(ying)按借(jie)款合同約定及時辦理擔(dan)保手續(xu)。

（七(qi)）放(fang)款(kuan)。受委托銀行(xing)使用(yong)公積(ji)金中心(xin)業務系統辦(ban)理公積(ji)金貸款(kuan)發放(fang)登記，以轉賬(zhang)(zhang)方式將公積(ji)金貸款(kuan)資金劃轉至借款(kuan)合同約(yue)定的收(shou)款(kuan)賬(zhang)(zhang)戶。受委托銀行(xing)應在落實擔保后5個工(gong)作日內完(wan)成貸款(kuan)發放(fang)。

（八）歸(gui)檔(dang)。受(shou)委托(tuo)銀行(xing)、擔(dan)保機構和代理機構應依規(gui)做(zuo)好貸款檔(dang)案的移(yi)交、歸(gui)檔(dang)、保管(guan)、利用(yong)和銷毀等工(gong)作，貸款檔(dang)案的日常(chang)管(guan)理由受(shou)委托(tuo)銀行(xing)負(fu)責，公積金中心可隨時(shi)(shi)調用(yong)貸款檔(dang)案，也可同時(shi)(shi)建立貸款檔(dang)案的備份。

（九）稽核。公積金(jin)中心對公積金(jin)貸款活(huo)動(dong)進行事(shi)中、事(shi)后抽(chou)查、監(jian)督(du)，相關(guan)責(ze)任單位或部門應(ying)根據(ju)稽查意(yi)見及時整改(gai)，當事(shi)人應(ying)予(yu)配合。

第五章? 日常管理

第十六(liu)條? 需要對(dui)擬(ni)用于貸款(kuan)的自住住房價(jia)(jia)值進行(xing)(xing)評(ping)估(gu)的，貸款(kuan)申請人應委托評(ping)估(gu)機構對(dui)該住房進行(xing)(xing)評(ping)估(gu)并承擔(dan)評(ping)估(gu)費用。公積金中心應自行(xing)(xing)向評(ping)估(gu)機構獲取(qu)評(ping)估(gu)報告，無需貸款(kuan)申請人提交，并在(zai)評(ping)估(gu)價(jia)(jia)、購房合同總價(jia)(jia)或工程造價(jia)(jia)款(kuan)中取(qu)低者確定該住房價(jia)(jia)值。

第(di)十(shi)七(qi)條? 公積金中心應加強數(shu)據信息(xi)共享，推進貸款業務電子化、自助化、自動化。

第十八條? 當(dang)個(ge)貸(dai)率達(da)到85%時(shi)，公積金(jin)中心應發出預警；當(dang)個(ge)貸(dai)率達(da)到95%時(shi)，開始(shi)實施貸(dai)款輪候，公積金(jin)中心應予以公告并(bing)接受職工預申(shen)請(qing)，待資金(jin)足以支持發放貸(dai)款時(shi)，按預申(shen)請(qing)受理時(shi)間的(de)先后順序，辦理審批手續。

第十(shi)九條(tiao)? 借款(kuan)(kuan)合同(tong)的(de)(de)示范文本由公積(ji)金中心監制(zhi)，借款(kuan)(kuan)人需變更借款(kuan)(kuan)合同(tong)的(de)(de)，應經立(li)約各方協商一致(zhi)，依法簽訂變更協議。

變(bian)更借款人、擔(dan)保(bao)人、抵押物(wu)、貸(dai)款期限(xian)的，公積金中(zhong)心應對貸(dai)款風險進行審核。

第二(er)十條(tiao)? 公積金中心應(ying)依照借款合(he)同約(yue)定對逾期貸款進(jin)行處置，處置后形成貸款損失(shi)的(de)，應(ying)依規申(shen)報呆賬核(he)銷。

第六章? 法律責任

第二十一條? 借款(kuan)(kuan)人騙取(qu)貸款(kuan)(kuan)的，公積(ji)金中(zhong)心可(ke)按借款(kuan)(kuan)合同(tong)約定追究其責任，并可(ke)采取(qu)以下處理措施：

（一）終(zhong)止(zhi)借款合同、停止(zhi)支付或提前收(shou)回(hui)全部貸款；

（二）將騙貸行為通報職工所(suo)在單(dan)位(wei)；

（三）依(yi)規納入失信(xin)名單(dan)；

（四）通過公積金中心(xin)網(wang)站、社交平臺或(huo)本市(shi)媒體向社會曝光；

（五）取消(xiao)自騙貸行為發生之日起5年(nian)的貸款資格。

有關單(dan)位或個人(ren)涉嫌(xian)通過偽造(zao)印章、證件、合同(tong)、發票等騙(pian)貸的，公積金中心應依法提請公安機(ji)關處(chu)理。

第二十(shi)二條(tiao)? 凡繳(jiao)存單位未辦理緩繳(jiao)手續，或未因死(si)亡(wang)、離退休、出境定居而注銷公(gong)積(ji)(ji)(ji)金賬戶的，借款(kuan)(kuan)人在貸款(kuan)(kuan)發放(fang)后停止繳(jiao)存公(gong)積(ji)(ji)(ji)金連續滿12個月的，公(gong)積(ji)(ji)(ji)金中(zhong)心應按借款(kuan)(kuan)合同約定及時(shi)處置。

第二十三條? 公積(ji)金中心查實房地產企(qi)業(ye)、銷售代理機構及其他受委托單位限制、阻撓和拒(ju)絕職工使用公積(ji)金貸(dai)款的，按(an)以下方式處理：

（一）約談；

（二(er)）責令(ling)限(xian)期辦理；

（三）轉交或函告住建、不(bu)動(dong)產(chan)登(deng)記部門依規處理；

（四(si)）函告(gao)行(xing)(xing)業主管部(bu)門(men)或(huo)行(xing)(xing)業協會；

（五）通報；

（六）依規納入失信(xin)名(ming)單。

第二十四條? 受委托銀行、擔保機(ji)構和代理(li)機(ji)構等專業(ye)服務(wu)機(ji)構未按照(zhao)規(gui)定辦理(li)貸款業(ye)務(wu)，公積金中心將根據有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和合作協議追究其責(ze)任(ren)。

第二(er)十五(wu)條? 公積金(jin)中心及其工(gong)作(zuo)人員在公積金(jin)貸款管理工(gong)作(zuo)中存在濫用職權、玩(wan)忽職守、徇(xun)私舞弊等違法違規行為的，依法追究行政責任(ren)；涉嫌犯(fan)罪的，依法移(yi)送司法機關處(chu)理。

第二(er)十六條(tiao)? 公(gong)積金(jin)中(zhong)(zhong)心在(zai)履行公(gong)積金(jin)貸款(kuan)管理職責過程中(zhong)(zhong)需要調(diao)查(cha)取證(zheng)的，有權要求相(xiang)關(guan)單位(wei)(wei)或(huo)個人(ren)陳述情況、提(ti)供相(xiang)關(guan)書(shu)面材料或(huo)電子數據等，相(xiang)關(guan)單位(wei)(wei)或(huo)個人(ren)應當(dang)(dang)配(pei)合。無正當(dang)(dang)理由拒不配(pei)合調(diao)查(cha)取證(zheng)的，公(gong)積金(jin)中(zhong)(zhong)心可按以下方(fang)式(shi)處理：

（一）書面函(han)告糾正；

（二）函告行(xing)業主管部門、行(xing)業協會、上級主管部門、工作單位；

（三）通報；

（四）依規進行業務辦理(li)限制。

第七章? 附則

第二(er)十七條? 本辦(ban)法有(you)關名詞解(jie)釋如下：

先還后貸：申(shen)請(qing)商轉公貸款(kuan)的職(zhi)工自籌資金(jin)(jin)提前部分(fen)或全部償還原商業貸款(kuan)余額，再提出公積金(jin)(jin)貸款(kuan)申(shen)請(qing)。

以貸(dai)(dai)沖貸(dai)(dai)：申請(qing)商(shang)轉(zhuan)公(gong)貸(dai)(dai)款(kuan)的職(zhi)工通過(guo)申請(qing)公(gong)積金貸(dai)(dai)款(kuan)用于(yu)償(chang)還部分或全部商(shang)業貸(dai)(dai)款(kuan)余額。

雙拼房(fang)：相鄰的、存在兩個獨立的不動產權屬證(zheng)書但拼湊在一起使用的住房(fang)。

最高貸(dai)款(kuan)額度：管委會面向全體繳存職工所設定的、在(zai)一定時間內統一不變的最高貸(dai)款(kuan)限額。

房(fang)貸比(bi)：貸款(kuan)金額占抵押物價值的比(bi)例(li)。

供收比：月(yue)還(huan)款額(e)占家庭(ting)收入的(de)比例(li)。

繳存(cun)時間系(xi)(xi)數(shu)：職工(gong)正常繳存(cun)公(gong)積金累(lei)計月份總數(shu)所對應的(de)列表系(xi)(xi)數(shu)。

收入調節(jie)系數(shu)：職工申請(qing)貸款時月繳存額所對應的列表系數(shu)。

流(liu)動性調(diao)節系數：公積金資金流(liu)動性變化情況所對應(ying)的列(lie)表系數。

個貸率(lv)：公(gong)積(ji)金(jin)貸款余額與歸集余額的比值。

第(di)二十(shi)八條? 申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)期(qi)間遇到政策調整的，公積金中心適(shi)用受理貸(dai)款(kuan)時(shi)實(shi)施的政策進行審批。

第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)? 本(ben)辦法第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（一）項最高貸(dai)款額度由(you)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)擬(ni)訂并報管委(wei)會批準后(hou)公(gong)布(bu)執行(xing)，第(di)(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（二(er)(er)）項信用狀況、第(di)(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（三）項繳存公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)規(gui)(gui)定(ding)期限、第(di)(di)(di)(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（五(wu)）項規(gui)(gui)定(ding)范圍、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（二(er)(er)）項房貸(dai)比(bi)(bi)(bi)規(gui)(gui)定(ding)比(bi)(bi)(bi)例、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（三）項供收比(bi)(bi)(bi)規(gui)(gui)定(ding)比(bi)(bi)(bi)例、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)可(ke)貸(dai)額度計算公(gong)式各項參數及(ji)第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（一）項規(gui)(gui)定(ding)期限，由(you)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)根據資金(jin)(jin)流動性、貸(dai)款風(feng)險等(deng)因素制定(ding)后(hou)公(gong)布(bu)執行(xing)。

第三十條(tiao)? 自愿繳存人公(gong)積金貸款政策由公(gong)積金中心參照本(ben)辦法擬訂，經(jing)管委會(hui)審議通過后另行發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東府辦〔2017〕46號

各(ge)鎮(zhen)人民政府(街道(dao)辦事處(chu)、園區管委會)，市(shi)府直(zhi)屬各(ge)單(dan)位:

為進一步完(wan)善我市住房(fang)限(xian)購政策，支持(chi)合理(li)住房(fang)需求，遏制炒房(fang)行為，促進房(fang)地(di)產市場平穩健(jian)康發展，現將有關事項(xiang)通知如下(xia):

一、限購對象及條件

(一(yi))本(ben)市戶籍(ji)及(ji)非(fei)本(ben)市戶籍(ji)居民家庭在本(ben)市擁(yong)有(you)兩套及(ji)以上住房(fang)的，繼續(xu)暫停(ting)向其銷(xiao)售(shou)新(xin)建商品(pin)住房(fang)。

(二)非(fei)本市戶(hu)籍居民(min)家庭無法提(ti)供購(gou)房之日前2年內(nei)在本市逐月連續繳納(na)1年以(yi)上個人所得(de)稅(shui)或(huo)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)證明(ming)的，暫(zan)停向(xiang)(xiang)其(qi)銷售(shou)新(xin)建商(shang)(shang)品住(zhu)房;已有(you)一套住(zhu)房、無法提(ti)供購(gou)房之日前3年內(nei)在本市逐月連續繳納(na)2年以(yi)上個人所得(de)稅(shui)或(huo)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)證明(ming)的，暫(zan)停向(xiang)(xiang)其(qi)銷售(shou)新(xin)建商(shang)(shang)品住(zhu)房。

(三)非本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居(ju)民家庭(ting)成員(yuan)具有全日制本(ben)科以(yi)上(shang)(shang)學歷(li)或(huo)初級以(yi)上(shang)(shang)職稱，能提供本(ben)市(shi)(shi)工作單位勞動合(he)同以(yi)及購房(fang)之日前2年(nian)內(nei)在(zai)本(ben)市(shi)(shi)逐月連續繳納半年(nian)以(yi)上(shang)(shang)社會保(bao)險證明(ming)的，可在(zai)我市(shi)(shi)購買首套(tao)新建商品住(zhu)房(fang);購買第二套(tao)新建商品住(zhu)房(fang)的，執行以(yi)上(shang)(shang)第(二)點規定。

(四)通(tong)過補繳的個人(ren)所得稅或社(she)會保險繳納(na)證明不予認定(ding)。

二、交易轉讓

自本通知施行(xing)(xing)之(zhi)日(ri)起在本市行(xing)(xing)政區(qu)域內購買住(zhu)(zhu)房的(含新(xin)建商品住(zhu)(zhu)房和二手(shou)住(zhu)(zhu)房，以網(wang)簽時間為準)，須取得不動產權(quan)證(zheng)滿(man)2年后方可上市交易。

通過贈與方式轉讓住(zhu)房后，須(xu)滿2年后方可(ke)再次(ci)購買住(zhu)房;接受贈與的(de)(de)，須(xu)符合本市的(de)(de)現(xian)行限(xian)購政(zheng)策。

三、執行時點

本(ben)通知自2017年4月(yue)11日零時起(qi)執行(xing)(xing)。執行(xing)(xing)時間點之前(qian)已(yi)(yi)(yi)完成《商(shang)品(pin)房(fang)(fang)買(mai)賣合同》網(wang)簽的(de)，或(huo)未完成《商(shang)品(pin)房(fang)(fang)買(mai)賣合同》網(wang)簽但已(yi)(yi)(yi)簽訂(ding)認購書且已(yi)(yi)(yi)支付定金或(huo)首付款(kuan)的(de)(須提供定金或(huo)首付款(kuan)電子進(jin)賬單原件(jian)，對以現金形式支付定金或(huo)首付款(kuan)的(de)，不予認可)，網(wang)上已(yi)(yi)(yi)簽訂(ding)《房(fang)(fang)地產買(mai)賣合同》的(de)，仍按(an)原政(zheng)策執行(xing)(xing)。

東莞市人民(min)政府辦公室

2017年(nian)4月10日

各鎮人民政(zheng)府(街道辦事(shi)處)，市府直屬各單位:

現將(jiang)《東莞(guan)市經濟適用住房(fang)管(guan)理辦法》印發給你們(men)，請(qing)認真貫徹執行(xing)。

東莞市人民政府

2016年12月22日(ri)

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條(tiao)為建立和完善我市(shi)住(zhu)房供應體系，保障低收入家(jia)庭的(de)基(ji)本(ben)住(zhu)房需要，規(gui)范經濟適用(yong)住(zhu)房管理(li)，根據《關于(yu)解決(jue)城(cheng)市(shi)低收入家(jia)庭住(zhu)房困難的(de)若干意見》(國發〔2007〕24號)、《經濟適用(yong)住(zhu)房管理(li)辦(ban)法》(建住(zhu)房〔2007〕258號)及(ji)有(you)關法律法規(gui)規(gui)定(ding)，結合本(ben)市(shi)實際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法。

第二(er)條(tiao)本(ben)市行政(zheng)區域(yu)內低收入困難家(jia)庭申請購買經濟適用住房及相關管理，適用本(ben)辦(ban)法(fa)。

第三(san)條本辦法(fa)所稱經濟適用住(zhu)房，是指政府提供政策優惠，限定(ding)套型面(mian)積(ji)和(he)銷售價格，按(an)照合(he)理(li)標準(zhun)建設，面(mian)向(xiang)本市戶籍的低(di)收(shou)入住(zhu)房困難家庭供應，具有保障性(xing)質的政策性(xing)住(zhu)房。

第四條市住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設局(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)市住(zhu)建(jian)(jian)局)負責本市經濟適用住(zhu)房(fang)的管理工作。

市發改、規(gui)劃、國土(tu)、財政、房(fang)管(guan)等部門(men)按照職(zhi)責分工(gong)，協助做(zuo)好經濟適用住房(fang)的相(xiang)關管(guan)理(li)工(gong)作。

各鎮(街(jie))負責經(jing)濟(ji)適用住(zhu)房申請家(jia)庭(ting)資格的初(chu)審和公示工(gong)作(zuo)，負責低收入(ru)住(zhu)房困(kun)難家(jia)庭(ting)的信(xin)息(xi)調查工(gong)作(zuo)，建立低收入(ru)住(zhu)房困(kun)難家(jia)庭(ting)信(xin)息(xi)檔案。

各村(居)委會、企事業單(dan)位(wei)應當配合(he)調查申請家庭的(de)收(shou)入、住房或(huo)資產(chan)等情(qing)況(kuang)，并依(yi)法出具相(xiang)關(guan)證明。

第二章申請條件及程序

第(di)五條申請購買(mai)經濟適用住(zhu)房應當同時符合以下條件:

(一)申(shen)請(qing)人(ren)及共同(tong)申(shen)請(qing)的家庭成員應具有(you)本市戶籍，且在(zai)本市工(gong)作或居(ju)住;申(shen)請(qing)人(ren)的子女未滿(man)18周歲且戶籍不在(zai)本市的，若與申(shen)請(qing)人(ren)共同(tong)生活(huo)和居(ju)住，可作為共同(tong)申(shen)請(qing)的家庭成員;

(二)申請當月前12個(ge)月家庭人均月收入在(zai)本市當年最(zui)低生活保障線3倍以下(含(han)3倍);

(三)家庭人(ren)均資(zi)產(chan)在本市當年(nian)最低生活(huo)保障線(xian)年(nian)標準20倍(bei)以下(含20倍(bei));

(四)無自有住(zhu)房、無宅(zhai)基地(di);

(五)申請(qing)(qing)人及共同申請(qing)(qing)的家(jia)庭成員在申請(qing)(qing)之日前5年內沒有購(gou)買(mai)或出售過房(fang)產;

(六)違(wei)反計劃生育規定(ding)的(de)超(chao)生家(jia)庭，在(zai)有關單位依(yi)法作(zuo)出處理決定(ding)之日起(qi)滿14周年(nian)，并落實結(jie)扎措施后方可申請。

市投資(zi)建設(she)的經濟適(shi)用住(zhu)房供(gong)應(ying)本市行政區域內符合上述(shu)條件(jian)(jian)的家庭;各鎮(街)投資(zi)建設(she)的經濟適(shi)用住(zhu)房供(gong)應(ying)轄(xia)區內符合上述(shu)條件(jian)(jian)的家庭。

第六條申請購買經濟(ji)適(shi)用住房以家庭(ting)為單位，申請家庭(ting)應(ying)當推舉具有(you)完全民事行為能力的家庭(ting)成(cheng)員(yuan)作為申請人(ren)。申請人(ren)與共同(tong)申請的家庭(ting)成(cheng)員(yuan)之(zhi)間(jian)應(ying)當具有(you)法定贍養、扶養、撫養關系。

第七條家(jia)庭的認定(ding):

(一(yi))夫妻雙方(fang)或離(li)異、喪偶人員與(yu)未婚子女構(gou)成一(yi)個家庭;

(二)已(yi)婚子女與直系(xi)親屬(shu)獨立分戶，構(gou)成一個家庭;

(三(san))與(yu)申請(qing)人同(tong)住且存在(zai)法(fa)定贍養、扶養、撫養關系(xi)的，經有關村(cun)(居(ju))委(wei)會證明，可作為家庭成員(yuan)共同(tong)申請(qing)。

第(di)八條申請購買經(jing)濟適(shi)用住(zhu)房(fang)應當提交(jiao)以下材(cai)料:

(一)戶口簿、身份證、結婚證(喪(sang)偶或離異的提供相關證明(ming))和戶籍(ji)所在地(di)鎮(zhen)(街(jie))計(ji)生(sheng)(sheng)部門出具(ju)的計(ji)劃生(sheng)(sheng)育(yu)證明(ming);

(二)村(cun)(居)委會或工作單位(wei)出具(ju)的申(shen)請(qing)家庭住房情況證明(ming);

(三)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人及共同申(shen)(shen)請(qing)(qing)的家庭成(cheng)員申(shen)(shen)請(qing)(qing)當(dang)月前12個月的收入情況證明材料;

(四(si))家庭資(zi)產情況相(xiang)關證明材料;

(五(wu))因就學、服(fu)兵(bing)役(yi)遷出(chu)本市戶籍(ji)(ji)的，提供原戶籍(ji)(ji)所在地公安部(bu)門(men)證明;

(六(liu))申(shen)請(qing)人的子女未滿18周歲，戶籍不在本市但在本市居住和生活的，應提供與申(shen)請(qing)人共同居住和生活的相關證(zheng)明;

(七)中重度殘疾(ji)人(一、二(er)、三級)家庭(ting)需提交(jiao)有(you)關證(zheng)明(ming);

(八)其(qi)他相關證明材料。

以上規定的各類(lei)證明材料，應當提交經申請人簽字確(que)認的復印件，并提供原件核對(dui)。

第九(jiu)條符(fu)合申(shen)請條件的家庭只(zhi)能購買一套經濟適(shi)用(yong)(yong)住房。已購買房改房、集資(zi)房、落實僑房政策(ce)安置(zhi)房或已享受其(qi)他購房優惠政策(ce)，不能再(zai)申(shen)請購買經濟適(shi)用(yong)(yong)住房。

第十條購買經濟適用(yong)住房按(an)以下程序進行:

(一)申請人憑戶口簿、身(shen)份證向戶籍所在地(di)建設部門領(ling)取并(bing)如(ru)實(shi)填寫《東莞市經(jing)濟適(shi)用住(zhu)房購(gou)買申請表(biao)(biao)》(以下簡稱申請表(biao)(biao))，并(bing)提交申請表(biao)(biao)和本辦(ban)法第八條規定的材料;

(二(er))鎮(街)建設(she)部門收(shou)到(dao)申請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)后，對(dui)申請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)齊全且(qie)符合條件的，當場予以受理(li)，并(bing)出具收(shou)件回(hui)執。對(dui)申請(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)不齊全的，一(yi)次性(xing)告(gao)知申請(qing)(qing)人需要補齊的全部材(cai)(cai)料(liao);

(三)鎮(zhen)(街(jie)(jie))建設部(bu)(bu)門(men)自(zi)受理申請(qing)之日起10個(ge)工作(zuo)日內(nei)(nei)，應當會同鎮(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政、計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門(men)及當地村(cun)(居)委會采取入(ru)(ru)戶調(diao)查(cha)、鄰里訪問(wen)以(yi)及信函索證等方(fang)式(shi)，完(wan)成對(dui)申請(qing)人(ren)戶口、收(shou)(shou)入(ru)(ru)、資產、住房和(he)計(ji)劃(hua)生(sheng)育等情況的調(diao)查(cha)。村(cun)(居)委會應在收(shou)(shou)到材料(liao)(liao)后7個(ge)工作(zuo)日內(nei)(nei)加具(ju)(ju)意見(jian)后轉送(song)鎮(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政、計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門(men);鎮(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政部(bu)(bu)門(men)在收(shou)(shou)到材料(liao)(liao)后7個(ge)工作(zuo)日內(nei)(nei)對(dui)申請(qing)家庭(ting)的收(shou)(shou)入(ru)(ru)、資產情況加具(ju)(ju)審核意見(jian);鎮(zhen)(街(jie)(jie))計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門(men)在收(shou)(shou)到材料(liao)(liao)后7個(ge)工作(zuo)日內(nei)(nei)對(dui)申請(qing)家庭(ting)的計(ji)生(sheng)情況加具(ju)(ju)審核意見(jian)，鎮(zhen)(街(jie)(jie))建設部(bu)(bu)門(men)根據相關部(bu)(bu)門(men)的意見(jian)核實申請(qing)家庭(ting)名單。

調查(cha)(cha)核實后，村(居)委(wei)會應將鎮(zhen)(街)建(jian)(jian)設(she)(she)部門(men)確(que)(que)認的(de)申(shen)請(qing)家庭(ting)名單進行公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)，同時鎮(zhen)(街)政府也(ye)應通過(guo)當(dang)地(di)門(men)戶網站(zhan)、電視(shi)、報(bao)(bao)紙等多種方式(shi)將鎮(zhen)(街)建(jian)(jian)設(she)(she)部門(men)確(que)(que)認的(de)申(shen)請(qing)家庭(ting)名單進行公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)時間為15日(ri);申(shen)請(qing)人戶籍所在(zai)地(di)和(he)實際居住地(di)不(bu)一致(zhi)的(de)，實際居住地(di)村(居)委(wei)會應配合調查(cha)(cha)、核實，實際居住地(di)和(he)戶籍所在(zai)地(di)村(居)委(wei)會應當(dang)同時組(zu)織(zhi)公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)。任何組(zu)織(zhi)或個人對公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)的(de)情況有異議(yi)的(de)，可在(zai)公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)內(nei)通過(guo)電話(hua)、書信、網絡等多種途徑向鎮(zhen)(街)建(jian)(jian)設(she)(she)部門(men)提出，鎮(zhen)(街)建(jian)(jian)設(she)(she)部門(men)應當(dang)自接(jie)到異議(yi)之(zhi)日(ri)起10個工作日(ri)內(nei)重(zhong)新調查(cha)(cha)核實。異議(yi)成立的(de)，退回申(shen)請(qing)材料(liao)并(bing)向申(shen)請(qing)人說明原因(yin)，異議(yi)不(bu)成立或公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)無異議(yi)的(de)，鎮(zhen)(街)建(jian)(jian)設(she)(she)部門(men)將申(shen)請(qing)材料(liao)和(he)審核意見報(bao)(bao)送市住建(jian)(jian)局;

(四)市住(zhu)建局應當自收到初審材料之日(ri)起15個工作日(ri)內(nei)，就申請家(jia)庭狀況是否符合(he)規定條件提出(chu)審核意見;

(五(wu))市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)將(jiang)經審核(he)符合資格條件的(de)申請(qing)家庭名單在東(dong)莞(guan)政府網和《東(dong)莞(guan)日(ri)(ri)報》上進行(xing)公(gong)示，公(gong)示時間(jian)為15日(ri)(ri)。任何組織或個人對公(gong)示的(de)情(qing)況有異議(yi)的(de)，可在公(gong)示期內通過(guo)電話、書(shu)信、網絡等多種(zhong)途(tu)徑向市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)提出，市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)應當(dang)自接到異議(yi)之日(ri)(ri)起10個工作日(ri)(ri)內重新(xin)調查核(he)實。異議(yi)成立的(de)，退(tui)回申請(qing)材料并向申請(qing)人說明原因;異議(yi)不(bu)成立或公(gong)示無(wu)異議(yi)的(de)，市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)應當(dang)批準申請(qing)家庭取得購房資格并統一(yi)在《東(dong)莞(guan)日(ri)(ri)報》上公(gong)告。

經(jing)審(shen)核不(bu)符合條(tiao)件的，市住(zhu)建局應當(dang)向申請人出具《撤銷經(jing)濟適用住(zhu)房申請通知(zhi)書(shu)》。申請人對審(shen)核結(jie)果有異(yi)議的，可以向市住(zhu)建局申訴;

(六)公(gong)告完(wan)畢，通過(guo)公(gong)開搖號(hao)的方式確定選房(fang)順序。公(gong)開搖號(hao)在公(gong)證部門及入圍申請人代表監督(du)下進行;

(七)申(shen)請人按照選房順(shun)序輪(lun)候，市住建局(ju)根據房源情況，按照選房順(shun)序向申(shen)請人發出配售通知;

(八(ba))申(shen)請(qing)人(ren)憑(ping)配售通知選擇購房(fang)(fang)。申(shen)請(qing)人(ren)選定住房(fang)(fang)后(hou)，應當(dang)即時(shi)簽(qian)署《選房(fang)(fang)確認書》，并(bing)在規定時(shi)間內簽(qian)訂(ding)購房(fang)(fang)合同。申(shen)請(qing)人(ren)放棄搖號(hao)累計2次(ci)、已(yi)搖號(hao)但放棄選定住房(fang)(fang)、簽(qian)訂(ding)了(le)購房(fang)(fang)合同后(hou)放棄購房(fang)(fang)或未按(an)合同規定時(shi)間付款的，視為(wei)放棄本(ben)次(ci)購買資格。

符合經(jing)濟適(shi)用住房(fang)申請條件(jian)的中重度(du)殘疾人(一、二、三(san)級)家庭(ting)可(ke)優先安排選房(fang)。

第十(shi)一條(tiao)申請(qing)(qing)家庭在輪候期間，家庭收入、住(zhu)房(fang)(fang)或資產情(qing)況等(deng)方面發生變化的(de)，應如實向建設(she)部(bu)(bu)門(men)(men)報告，建設(she)部(bu)(bu)門(men)(men)會同公(gong)安、民政、稅務(wu)等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)和有關企事業單位、村(居)委(wei)會對其申報情(qing)況進(jin)行(xing)復核;建設(she)、公(gong)安、民政、稅務(wu)等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)也可對申請(qing)(qing)家庭的(de)收入、住(zhu)房(fang)(fang)和資產等(deng)情(qing)況進(jin)行(xing)調查(cha)，對經(jing)調查(cha)核實，不(bu)符合購(gou)買經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)(fang)條(tiao)件(jian)的(de)家庭，取消(xiao)購(gou)房(fang)(fang)資格(ge)。

第(di)十二條(tiao)租住(zhu)(zhu)公(gong)房(fang)、廉(lian)租住(zhu)(zhu)房(fang)或公(gong)共(gong)租賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)的申請(qing)家庭，購(gou)買經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)后，應(ying)當在3個月內(nei)退回原租住(zhu)(zhu)的公(gong)房(fang)、廉(lian)租住(zhu)(zhu)房(fang)或公(gong)共(gong)租賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第(di)十(shi)三條經濟適用(yong)住房(fang)的銷(xiao)售價(jia)格實行政(zheng)府指導價(jia)，由市物價(jia)局(ju)會同(tong)市住建局(ju)、財政(zheng)局(ju)按照經濟適用(yong)住房(fang)價(jia)格管理的有關(guan)規定，以保本(ben)微利(li)為原則，擬定銷(xiao)售基準價(jia)格和浮動(dong)幅度，報市政(zheng)府批準后公布執行。

經濟適用(yong)住房(fang)的銷(xiao)售(shou)價格(ge)以同一期(qi)工(gong)程銷(xiao)售(shou)住房(fang)的基準價格(ge)為(wei)基礎，計算樓層、朝向等差(cha)價后確定。樓層、朝向等差(cha)價按整幢(chuang)(單元(yuan))增(zeng)減的代數和為(wei)零(ling)的原則確定。

第十四條購買(mai)經濟適用住(zhu)房(fang)可采取一次性付(fu)款(kuan)(kuan)、商業貸款(kuan)(kuan)、住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)貸款(kuan)(kuan)或組合貸款(kuan)(kuan)等(deng)方式付(fu)款(kuan)(kuan)。

購買經濟適(shi)用住(zhu)房可提取個(ge)人住(zhu)房公積(ji)金和優先辦理住(zhu)房公積(ji)金貸款。

第(di)十五條(tiao)經濟(ji)適用住房(fang)實行屬地管理。已購買和入(ru)住經濟(ji)適用住房(fang)的(de)家(jia)庭可根據戶籍(ji)管理相關規定辦(ban)理戶籍(ji)遷移手續。

第(di)十六條經(jing)濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)購(gou)房(fang)人擁有(you)有(you)限產(chan)權，經(jing)濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)的(de)房(fang)地產(chan)權證上應當注記(ji)以下內容:

(一(yi))經(jing)濟(ji)適用住房(fang)。

1.土地未辦(ban)理有償使用(yong);

2.不(bu)得出租、出借;

3.5年內不得上市交易(yi);

4.不(bu)得擅自改變(bian)使用性質(zhi)。

(二(er))共同(tong)申請的家庭成(cheng)員姓名和(he)身(shen)份(fen)證號碼(ma)。

第十七條購(gou)買經濟適用住房不滿5年(nian)，不得(de)上市交易，購(gou)房人(ren)因特殊(shu)情況確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格進(jin)行回(hui)購(gou)。

因(yin)繼承或(huo)(huo)(huo)離婚析產等(deng)原(yuan)因(yin)需要(yao)轉移房(fang)屋(wu)產權的(de)(de)(de)，擬(ni)接受住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)家庭或(huo)(huo)(huo)個(ge)人應當符(fu)合經濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)申(shen)請(qing)購買(mai)(mai)條件，經市(shi)住(zhu)建(jian)局核準后(hou)，允許辦理(li)房(fang)屋(wu)產權的(de)(de)(de)變更登記手續;變更登記后(hou)，原(yuan)經濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)性質不變。擬(ni)接受住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)家庭或(huo)(huo)(huo)個(ge)人不符(fu)合經濟(ji)(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)申(shen)請(qing)購買(mai)(mai)條件的(de)(de)(de)，由(you)政府按照原(yuan)價格進(jin)行回購。

第(di)十八條購買(mai)經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)滿5年(nian)，購房(fang)人(ren)按照屆時同區域普通商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)均價與(yu)經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)購買(mai)價差價的80%向市政府(fu)交(jiao)納土地(di)(di)收益等相(xiang)關價款(kuan)后(hou)，可取得(de)房(fang)屋的完全產(chan)權，允(yun)許(xu)自由轉(zhuan)讓。購房(fang)人(ren)在(zai)取得(de)房(fang)屋的完全產(chan)權后(hou)，房(fang)地(di)(di)產(chan)管理部門(men)應當在(zai)其房(fang)地(di)(di)產(chan)權證(zheng)上重(zhong)新注(zhu)記。

第十九(jiu)條購(gou)買經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)不滿5年(nian)或滿5年(nian)但未取得房(fang)屋完全產權(quan)，發生下(xia)列情況之(zhi)一的，應(ying)退出已購(gou)經濟適(shi)用住(zhu)房(fang):

(一)申請人通過購置、繼承、受贈等(deng)方式取得(de)其他住房的;

(二)全部(bu)家庭成員(yuan)戶籍(ji)遷(qian)出本市的;

(三)申請人(ren)所購經濟適用住房(fang)因(yin)銀行實現抵押權而需處置的;

(四)出現(xian)不符合(he)經濟適用住房保障條(tiao)件的其他情況的。

不(bu)滿(man)5年退(tui)出的經濟適用住(zhu)房由政府按(an)照原(yuan)價格(ge)(ge)進行(xing)回購;滿(man)5年但未(wei)取得房屋完全(quan)產權(quan)需退(tui)出的經濟適用住(zhu)房由政府回購，回購價格(ge)(ge)按(an)原(yuan)購房價格(ge)(ge)從第(di)6年起每年扣減1%計算。

第四章監督管理

第二十條未經批準，購房人不得(de)擅(shan)自對經濟適用(yong)住房進(jin)行擴(kuo)建、改(gai)(gai)建、改(gai)(gai)變(bian)房屋結構或(huo)改(gai)(gai)變(bian)其使用(yong)性(xing)質、更換其附屬(shu)設備或(huo)配套設施。

第二(er)十一(yi)條(tiao)市住(zhu)建局應(ying)當(dang)對經濟適用住(zhu)房(fang)購買人及其家庭成員的(de)(de)住(zhu)房(fang)情況(kuang)和(he)經濟適用住(zhu)房(fang)的(de)(de)使用情況(kuang)進行(xing)隨機抽查。

第(di)二十二條購(gou)(gou)房(fang)人(ren)弄虛作(zuo)假騙購(gou)(gou)經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，依法注銷其(qi)房(fang)屋產權登記，并收回(hui)所購(gou)(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)，按市場(chang)租金向其(qi)計(ji)收從購(gou)(gou)買(mai)(mai)之日起至退出經(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)之日止的(de)(de)租金;取消申(shen)請(qing)人(ren)及共同申(shen)請(qing)家庭成員(yuan)的(de)(de)保障(zhang)資格，5年內不得再(zai)受理其(qi)申(shen)請(qing)。市住(zhu)建局將違反規定(ding)的(de)(de)申(shen)請(qing)人(ren)名(ming)單(dan)在(zai)東莞政府網和《東莞日報(bao)》上(shang)進行公示。

對(dui)出具虛(xu)假證明(ming)的(de)組織或個(ge)人(ren)，由市住建局提請有關部門依法(fa)追究(jiu)相(xiang)關責(ze)任人(ren)員(yuan)的(de)責(ze)任;構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。

購(gou)房人將未(wei)取得完全產權的經(jing)濟(ji)適(shi)用住房用于出租經(jing)營、出借(jie)，或(huo)(huo)無正當理由連續空置3個月以(yi)上(shang)的，將按照有關規定或(huo)(huo)購(gou)房合(he)同的約(yue)定收(shou)回所(suo)購(gou)住房，要(yao)求其(qi)退回利用經(jing)濟(ji)適(shi)用住房所(suo)取得收(shou)益。

第二十三條任何單位和個人都有(you)權對(dui)經濟適用住房建設、購買和管理等活動中的(de)違法、違規行為進行檢(jian)舉和控告(gao)。

第二十四條國家機(ji)關工(gong)作(zuo)(zuo)人員在經濟適用(yong)住(zhu)房建設、管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)中濫(lan)用(yong)職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊的(de)，依法(fa)追(zhui)究其行政責任;構(gou)成犯罪(zui)的(de)，移送司法(fa)機(ji)關依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責任。

第五章附則

第二十五條本(ben)辦(ban)法由(you)市住建局負責解釋。

第二十六條(tiao)本(ben)辦(ban)法自(zi)2017年1月(yue)1日(ri)(ri)起施行，有效(xiao)期(qi)至(zhi)2022年12月(yue)31日(ri)(ri)。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各鎮人民政府(fu)（街道辦(ban)事(shi)處(chu)、園區管委會），市府(fu)直屬各單位(wei)：

為進一步促進我市(shi)房地產市(shi)場平(ping)穩健(jian)康(kang)發展，經市(shi)人民政府同意(yi)，現提出(chu)如下實(shi)施意(yi)見：

一、加大居(ju)住用(yong)地供應統(tong)籌力度

適度調整我市(shi)(shi)房地(di)(di)(di)產用地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)結構，適當(dang)增(zeng)加(jia)商(shang)(shang)品住房用地(di)(di)(di)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)規模(mo)。盤活各類存量(liang)房地(di)(di)(di)產用地(di)(di)(di)，從(cong)“三舊”等城市(shi)(shi)更新項(xiang)目中(zhong)挖掘開發增(zeng)量(liang)，統(tong)籌平衡商(shang)(shang)業(ye)(ye)、居住、工業(ye)(ye)及(ji)新業(ye)(ye)態等改造項(xiang)目規模(mo)，適當(dang)增(zeng)加(jia)住房供(gong)應(ying)(ying)。優(you)化住房供(gong)應(ying)(ying)結構，適當(dang)增(zeng)加(jia)中(zhong)小套(tao)型住房供(gong)應(ying)(ying)數量(liang)，支(zhi)持剛性購房需求。優(you)化土地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)模(mo)式(shi)，掛(gua)牌公開出讓的(de)(de)商(shang)(shang)住用地(di)(di)(di)，土地(di)(di)(di)溢價(jia)率超過一定比例的(de)(de)，由(you)競(jing)價(jia)轉為競(jing)配(pei)(pei)人(ren)才住房或(huo)保障性住房面積，或(huo)競(jing)裝配(pei)(pei)式(shi)建筑比例。市(shi)(shi)國土部門及(ji)時向社會公布土地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)計劃，充分發揮土地(di)(di)(di)調節房地(di)(di)(di)產市(shi)(shi)場的(de)(de)作用，穩定土地(di)(di)(di)市(shi)(shi)場預期。

二、實施(shi)房價備案制度

由(you)市(shi)發(fa)改(gai)(gai)、住(zhu)建(jian)(jian)、房(fang)管部門(men)(men)對房(fang)地產開發(fa)企(qi)業的價(jia)(jia)格(ge)行(xing)為實(shi)行(xing)聯(lian)動監管。從2016年(nian)10月(yue)7日(ri)起，新(xin)建(jian)(jian)商(shang)品住(zhu)房(fang)項目到(dao)(dao)住(zhu)建(jian)(jian)部門(men)(men)辦(ban)理預（現）售(shou)(shou)(shou)前(qian)，需(xu)先到(dao)(dao)發(fa)改(gai)(gai)部門(men)(men)辦(ban)理銷售(shou)(shou)(shou)價(jia)(jia)格(ge)備(bei)(bei)案(an)，備(bei)(bei)案(an)價(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)網上公示(shi)，取得預售(shou)(shou)(shou)證(zheng)（或(huo)現售(shou)(shou)(shou)備(bei)(bei)案(an)證(zheng)書）后(hou)(hou)，在(zai)(zai)房(fang)管部門(men)(men)辦(ban)理建(jian)(jian)檔(dang)時備(bei)(bei)案(an)價(jia)(jia)格(ge)將被鎖定，實(shi)際(ji)成交價(jia)(jia)格(ge)不(bu)得突破備(bei)(bei)案(an)價(jia)(jia)，下浮幅(fu)度不(bu)得超過15%，房(fang)價(jia)(jia)一經備(bei)(bei)案(an)兩(liang)個月(yue)后(hou)(hou)方可調整(zheng)。2016年(nian)1月(yue)1日(ri)后(hou)(hou)取得預售(shou)(shou)(shou)許可證(zheng)（或(huo)現售(shou)(shou)(shou)備(bei)(bei)案(an)證(zheng)書）的在(zai)(zai)售(shou)(shou)(shou)商(shang)品住(zhu)房(fang)項目需(xu)于2016年(nian)10月(yue)20日(ri)前(qian)到(dao)(dao)發(fa)改(gai)(gai)部門(men)(men)補辦(ban)未售(shou)(shou)(shou)出(chu)住(zhu)房(fang)的房(fang)價(jia)(jia)備(bei)(bei)案(an)手(shou)續。

三、實行住房限購政策

自2016年(nian)10月(yue)7日起，在本(ben)市(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)區域內，對擁有(you)2套(tao)及(ji)以(yi)(yi)(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)居民家庭(ting)暫停向(xiang)其銷(xiao)售(shou)新建商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)；對擁有(you)1套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、無法提供(gong)購房(fang)(fang)(fang)之日前2年(nian)內在本(ben)市(shi)(shi)逐月(yue)連續繳(jiao)納1年(nian)以(yi)(yi)(yi)上個人所得稅或社會保險證明的(de)非本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)居民家庭(ting)，以(yi)(yi)(yi)及(ji)擁有(you)2套(tao)及(ji)以(yi)(yi)(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)非本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)居民家庭(ting)，暫停向(xiang)其銷(xiao)售(shou)新建商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。限(xian)購時間(jian)認定：新建商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)以(yi)(yi)(yi)商品(pin)房(fang)(fang)(fang)買賣合同網簽時間(jian)為準(zhun)。住(zhu)房(fang)(fang)(fang)限(xian)購政(zheng)(zheng)策視(shi)具體情況適時進(jin)行調(diao)整。

四、完善(shan)差別化住房信貸政策

根(gen)據銀(yin)發〔2015〕305號和(he)銀(yin)發〔2016〕26號文件規(gui)定(ding)，實(shi)施(shi)限(xian)購(gou)(gou)城市(shi)首(shou)(shou)次(ci)(ci)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)首(shou)(shou)套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不低(di)(di)(di)(di)于30%，二(er)(er)套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不低(di)(di)(di)(di)于40%。自2016年10月7日(ri)起，對我市(shi)相關差(cha)別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策作(zuo)如(ru)下調整(zheng)：（一）居民(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)首(shou)(shou)次(ci)(ci)購(gou)(gou)買(mai)普(pu)(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)（指(zhi)從未(wei)購(gou)(gou)置過(guo)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)），按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)(jia)政策，申請商(shang)(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不低(di)(di)(di)(di)于30%。（二(er)(er)）對于有購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記錄但(dan)(dan)申請貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)時實(shi)際沒有住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)居民(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)、擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)但(dan)(dan)沒有購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)記錄的(de)(de)(de)或(huo)相應(ying)(ying)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)已結清(qing)的(de)(de)(de)居民(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)，再(zai)次(ci)(ci)申請商(shang)(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買(mai)普(pu)(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不低(di)(di)(di)(di)于30%。（三）居民(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)且(qie)相應(ying)(ying)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)結清(qing)，再(zai)次(ci)(ci)申請商(shang)(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買(mai)普(pu)(pu)通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不低(di)(di)(di)(di)于40%。（四(si)）對于擁有2套(tao)及(ji)以上住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)居民(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)，暫停發放(fang)商(shang)(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。對于本意見實(shi)施(shi)之前已簽訂認購(gou)(gou)書且(qie)交付(fu)(fu)(fu)定(ding)金、或(huo)已交付(fu)(fu)(fu)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)正式(shi)網簽合同的(de)(de)(de)居民(min)(min)家(jia)(jia)庭(ting)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)(xing)為(wei)，如(ru)能(neng)提供(gong)認購(gou)(gou)書及(ji)定(ding)金電(dian)子進賬(zhang)單(dan)原(yuan)件或(huo)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)電(dian)子進賬(zhang)單(dan)原(yuan)件，則最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)仍按(an)原(yuan)規(gui)定(ding)執行(xing)(xing)。人民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)東(dong)莞市(shi)中心(xin)支行(xing)(xing)、東(dong)莞銀(yin)監分局將(jiang)繼續加強(qiang)監管并(bing)指(zhi)導(dao)各商(shang)(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)分類調整(zheng)個人住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)。各商(shang)(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)應(ying)(ying)嚴格執行(xing)(xing)差(cha)別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策，并(bing)進一步(bu)加強(qiang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)風險控制。

五、加強商品房預售監管

未取(qu)得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)許(xu)可(ke)證的(de)商品住房(fang)(fang)項(xiang)目，房(fang)(fang)地產開(kai)發企(qi)業不得(de)(de)進行預(yu)(yu)售(shou)，不得(de)(de)以認購、預(yu)(yu)訂、排號(hao)、投資(zi)理(li)財(cai)、發放VIP卡等方(fang)式向(xiang)買受(shou)人(ren)收(shou)取(qu)或變相(xiang)收(shou)取(qu)任何預(yu)(yu)訂款性質的(de)費(fei)用。取(qu)得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)許(xu)可(ke)證的(de)商品住房(fang)(fang)項(xiang)目，房(fang)(fang)地產開(kai)發企(qi)業要在10日內一次(ci)性公(gong)開(kai)全部準(zhun)售(shou)房(fang)(fang)源(yuan)及每套(tao)房(fang)(fang)屋價(jia)(jia)格，并嚴格按照備案價(jia)(jia)格，明碼標價(jia)(jia)對外(wai)銷(xiao)售(shou)。加強商品房(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)常態化檢(jian)查，對存在違規銷(xiao)售(shou)、捂盤惜售(shou)、囤積房(fang)(fang)源(yuan)等違法違規行為的(de)開(kai)發企(qi)業及中(zhong)介代理(li)機構，一經查實，依法依規嚴肅處理(li)。

六、加(jia)強整頓和規(gui)范房地產市場(chang)秩序

市住(zhu)建、國土、房管、工(gong)商(shang)、發改、金(jin)融(rong)、宣傳等(deng)相關職能部門要各司(si)其職，規(gui)范房地(di)(di)產(chan)(chan)市場信息發布和(he)房地(di)(di)產(chan)(chan)銷售行(xing)為(wei)(wei)(wei)。房地(di)(di)產(chan)(chan)開(kai)發企(qi)業、房地(di)(di)產(chan)(chan)中介(jie)企(qi)業不得利用互聯(lian)網(wang)(wang)從事非法金(jin)融(rong)業務或與互聯(lian)網(wang)(wang)平臺合(he)作開(kai)展(zhan)非法金(jin)融(rong)業務，堅決打擊“首付(fu)貸”、“眾籌購(gou)房”等(deng)違法違規(gui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。進(jin)一步規(gui)范房地(di)(di)產(chan)(chan)中介(jie)機構行(xing)為(wei)(wei)(wei)。加大房地(di)(di)產(chan)(chan)廣(guang)告監督管理(li)力(li)度，嚴肅查處和(he)曝光發布包含虛假、欺(qi)騙、誘導(dao)性(xing)質內容廣(guang)告的企(qi)業、媒體(ti)和(he)個(ge)人。人行(xing)、銀(yin)監等(deng)金(jin)融(rong)監管部門配(pei)合(he)住(zhu)建、房管部門加強各類信貸資(zi)金(jin)監管力(li)度，防止違規(gui)資(zi)金(jin)流入(ru)房地(di)(di)產(chan)(chan)市場。

七、創新住房(fang)保障(zhang)方(fang)式，建立(li)完善科(ke)學的住房(fang)保障(zhang)體系

加快(kuai)培育和發展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場，逐步建立購租(zu)(zu)(zu)(zu)并(bing)舉(ju)的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制(zhi)度(du)。制(zhi)定支持住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)消費的優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策措施，引(yin)導城鎮居民通(tong)(tong)過租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)解決(jue)居住(zhu)(zhu)問題，形成先租(zu)(zu)(zu)(zu)后買(mai)、梯度(du)消費、購租(zu)(zu)(zu)(zu)并(bing)舉(ju)的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)消費模(mo)式。搭(da)建住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)平臺，發展規(gui)模(mo)化(hua)(hua)專業化(hua)(hua)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)機構，提高房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場的透明度(du)和運行效(xiao)率(lv)，拓展房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)的新(xin)興配(pei)(pei)套服務領域。研究完善(shan)公租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貨(huo)幣(bi)化(hua)(hua)的相(xiang)關政(zheng)(zheng)策措施，提高公租(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)等保障方(fang)式的覆蓋(gai)率(lv)和普(pu)惠(hui)度(du)。鼓勵和支持鎮街、園區(qu)盤活存量(liang)資源，加強對人(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的支持力度(du)。加快(kuai)建立人(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供應(ying)和分配(pei)(pei)體系(xi)，規(gui)劃建設一批人(ren)才(cai)公寓，形成面向(xiang)人(ren)才(cai)量(liang)身定做且具有政(zheng)(zheng)策優(you)惠(hui)性(xing)質的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。同時，通(tong)(tong)過制(zhi)定相(xiang)關配(pei)(pei)套政(zheng)(zheng)策鼓勵社會資本參(can)與(yu)投資建設。

八、加(jia)強(qiang)信息公開，正確引導輿論(lun)

市統計部門在(zai)繼續做好(hao)新(xin)建商(shang)品(pin)(pin)住房銷(xiao)售情(qing)況公(gong)布的(de)基礎上(shang)，定期(qi)公(gong)布全市及(ji)(ji)各鎮(zhen)街（園區）商(shang)品(pin)(pin)住房庫存(cun)情(qing)況（即可售面積、套數(shu)），進一步提高(gao)透明度。宣(xuan)傳、住建、國土、房管、發改、工商(shang)等部門強化協作(zuo)聯絡機制(zhi)和快速反應機制(zhi)，及(ji)(ji)時通報信(xin)息，對(dui)不實(shi)報道要及(ji)(ji)時、主動澄(cheng)清。相(xiang)關部門加強對(dui)房地產市場調(diao)控政策(ce)、房地產市場供求關系、打擊違法投機等方(fang)面的(de)宣(xuan)傳解讀，引導居民理(li)性購房，為房地產市場穩定健康發展營(ying)造良好(hao)的(de)輿論氛圍(wei)。

九、加強部(bu)門聯動，完善房(fang)地產調控聯席會議制度

加(jia)強組(zu)織領導(dao)，建(jian)立(li)由市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)委宣傳部、市(shi)(shi)(shi)發改局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)規劃(hua)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)房管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房公積金(jin)中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)工商局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)金(jin)融局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅(shui)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)稅(shui)局(ju)(ju)(ju)、人民銀(yin)行(xing)東莞(guan)市(shi)(shi)(shi)中心(xin)支(zhi)行(xing)、東莞(guan)銀(yin)監(jian)分局(ju)(ju)(ju)等部門參加(jia)的房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調控(kong)(kong)聯席會(hui)議制度，指導(dao)、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工作。完(wan)善工作機(ji)制，加(jia)強對(dui)房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場的監(jian)測、分析和研(yan)判(pan)。加(jia)強房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調控(kong)(kong)政(zheng)(zheng)策研(yan)究，及時完(wan)善相關(guan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)措施。各鎮人民政(zheng)(zheng)府（街道辦(ban)事處、園區管(guan)(guan)(guan)(guan)委會(hui)）要落實屬地(di)(di)(di)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)責任，全面監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，保障(zhang)我市(shi)(shi)(shi)房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場平穩健(jian)康發展。

東莞市人(ren)民政府辦公室(shi)

2016年10月6日