各有關(guan)單位：

為深入貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院決策(ce)(ce)部署，堅(jian)持(chi)“房(fang)子是用來住(zhu)的、不是用來炒(chao)的”定位，落實(shi)好一城(cheng)一策(ce)(ce)、因城(cheng)施策(ce)(ce)、城(cheng)市(shi)政府(fu)(fu)主體(ti)責任的長(chang)效調(diao)控機制(zhi)，堅(jian)決抑制(zhi)投機炒(chao)房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過(guo)快上漲，促進我(wo)市(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場平穩(wen)健康發展(zhan)，經市(shi)人民(min)政府(fu)(fu)同(tong)意(yi)，現就有關事(shi)項通知如下：

一、調整商品住房限購年限

自(zi)本(ben)通知施行(xing)之日(ri)起，非本(ben)市戶(hu)籍(ji)居民家庭在本(ben)市購買第二套商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)（新建商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)或二手商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)），須在購房(fang)(fang)之日(ri)前(qian)四(si)年(nian)內(nei)在本(ben)市逐(zhu)月連(lian)續(xu)繳納社保滿三年(nian)。

夫妻離異(yi)的，任何一方自離異(yi)之日起兩年內(nei)購買商品住房的，其擁有(you)住房套數按(an)離異(yi)前家庭總套數計算。

新入戶(hu)居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶(hu)滿半年、且(qie)在購房前兩年內(nei)逐月連續繳納(na)社保滿半年。

企業須(xu)經市場監督管(guan)理機關核準登(deng)記注冊滿兩年后方可購(gou)買商品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調整差別(bie)化(hua)(hua)住房(fang)信貸政策(ce)。經廣東(dong)省市(shi)(shi)場(chang)利率定(ding)價自律機(ji)制研究通過，對我市(shi)(shi)差別(bie)化(hua)(hua)住房(fang)信貸政策(ce)作以下要求(qiu)：

（一(yi)）居民家庭名下在本市(shi)無住(zhu)(zhu)房且無住(zhu)(zhu)房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)記錄（含商(shang)業性(xing)住(zhu)(zhu)房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和(he)公積金住(zhu)(zhu)房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，下同）的，購買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)房首付款(kuan)(kuan)比例不(bu)低于(yu)(yu)30%，購買(mai)非普通(tong)住(zhu)(zhu)房首付款(kuan)(kuan)比例不(bu)低于(yu)(yu)40%。

（二）居(ju)民(min)家庭名下在本市無(wu)住(zhu)房但有(you)(you)已結清的(de)住(zhu)房貸款(kuan)記錄，或在本市擁有(you)(you)1套(tao)住(zhu)房且住(zhu)房貸款(kuan)已結清的(de)，購買(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)房首(shou)付(fu)款(kuan)比例不(bu)低于40%，購買(mai)非普(pu)通(tong)住(zhu)房首(shou)付(fu)款(kuan)比例不(bu)低于60%。

（三）居民家庭擁有1套住(zhu)房(fang)且住(zhu)房(fang)貸款(kuan)未(wei)結(jie)清(qing)的，購(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)房(fang)首(shou)付款(kuan)比例(li)不(bu)低(di)于50%，購(gou)買(mai)非(fei)普通(tong)住(zhu)房(fang)首(shou)付款(kuan)比例(li)不(bu)低(di)于60%。

（四）對擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人(ren)住房貸款。

進一(yi)步規范房(fang)(fang)地產(chan)金(jin)融秩序(xu)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)差別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策。實施(shi)好(hao)房(fang)(fang)地產(chan)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)集中(zhong)度(du)(du)管理(li)(li)，加強個人住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)審(shen)慎管理(li)(li)，指導商業銀行(xing)嚴(yan)格(ge)控(kong)制個人住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)節奏(zou)和增速，防止突(tu)擊(ji)放(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)。督(du)導商業銀行(xing)進一(yi)步加強審(shen)貸(dai)(dai)(dai)(dai)管理(li)(li)，對購(gou)房(fang)(fang)人首付資金(jin)來(lai)源(yuan)、債務收入比加大核查(cha)力度(du)(du)。嚴(yan)防信用貸(dai)(dai)(dai)(dai)、消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)、經營貸(dai)(dai)(dai)(dai)等資金(jin)違規流入房(fang)(fang)地產(chan)市場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積極應對我市房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)發(fa)展的新情況，堅(jian)決(jue)遏(e)制(zhi)房(fang)價(jia)(jia)過(guo)快上漲勢(shi)頭。根據住宅項(xiang)目(mu)體量規模、價(jia)(jia)格水平以及對區域(yu)房(fang)價(jia)(jia)的影響(xiang)，切實加強(qiang)分類(lei)指導。對新建商品住房(fang)項(xiang)目(mu)申報價(jia)(jia)格高于近期屬地(di)鎮(zhen)街（園區）同類(lei)在售項(xiang)目(mu)申報價(jia)(jia)格或(huo)(huo)本項(xiang)目(mu)前(qian)期申報價(jia)(jia)格的，暫(zan)停核發(fa)預售許可證或(huo)(huo)暫(zan)不辦(ban)理現售備(bei)案(an)，待出臺具體申報細則后按其執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩(wen)(wen)地(di)(di)(di)價(jia)穩(wen)(wen)房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)穩(wen)(wen)預期的(de)調控目標，進(jin)一步完善土地(di)(di)(di)市場(chang)管理。加(jia)大(da)住宅用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)，今(jin)年供(gong)應(ying)(ying)住宅用(yong)地(di)(di)(di)不少(shao)于(yu)300公頃，進(jin)一步緩解商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)需(xu)(xu)矛盾。優化住房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)應(ying)(ying)結構，加(jia)大(da)中小(xiao)套(tao)型(xing)普通(tong)住房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)應(ying)(ying)比(bi)例，增加(jia)住房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)應(ying)(ying)數量，促(cu)進(jin)供(gong)需(xu)(xu)關系平衡。加(jia)大(da)人(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)保障(zhang)(zhang)力度，今(jin)年籌集人(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)不少(shao)于(yu)5000套(tao)。嚴格落(luo)實住宅用(yong)地(di)(di)(di)項目配建安(an)居(ju)(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)要求，落(luo)實做好移交政府的(de)配建安(an)居(ju)(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)配租配售工作，加(jia)快實施限價(jia)住房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)建設和(he)分配試點方案，盡快讓(rang)符合條件的(de)人(ren)才(cai)(cai)和(he)特定保障(zhang)(zhang)對象群體享受政策紅利。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建(jian)立健(jian)全房(fang)地產市(shi)場運行數(shu)據(ju)的統計(ji)與(yu)共建(jian)共享(xiang)機制(zhi)，加強與(yu)社會第三(san)方機構的合(he)作(zuo)，加強房(fang)地產市(shi)場監測分析，準確把握市(shi)場變(bian)化(hua)趨勢、區(qu)域分化(hua)情況，及時(shi)研究制(zhi)定(ding)有效(xiao)應對措施，化(hua)解市(shi)場潛在風險(xian)，抑(yi)制(zhi)不合(he)理需求過度釋放。

進一(yi)步完善二(er)手住房網簽交(jiao)易價格發布機制。一(yi)季度發布首批典型鎮街(jie)部分成交(jiao)活躍二(er)手樓(lou)(lou)盤的網簽交(jiao)易信(xin)息，并視情況盡快(kuai)擴大統計鎮街(jie)范圍、增加發布樓(lou)(lou)盤數量(liang)。進一(yi)步提(ti)高二(er)手房價透(tou)明度，引導市場理(li)性交(jiao)易。

六、持續規范房地產市場秩序

加強(qiang)對房地(di)產(chan)開發企業(ye)(ye)、銷售代(dai)理企業(ye)(ye)、房地(di)產(chan)經紀機構的監管。持(chi)續開展房地(di)產(chan)市場秩序整頓(dun)工(gong)作，加大(da)聯合(he)整治執法力度(du)，強(qiang)化執法合(he)力。嚴肅查處(chu)捂盤惜售、收“茶水(shui)費(fei)”、未明碼標價(jia)、虛(xu)假(jia)廣告、發布(bu)虛(xu)假(jia)房源、捏造和散(san)布(bu)不實言(yan)論、變相規(gui)避調(diao)控政(zheng)策等違法違規(gui)行為，對涉事企業(ye)(ye)及人員依法依規(gui)采取約談、預(yu)售資金降級監管、暫(zan)停(ting)網簽、停(ting)業(ye)(ye)整頓(dun)、取消(xiao)從業(ye)(ye)資格、吊銷營業(ye)(ye)執照等處(chu)理措(cuo)施(shi)，并加大(da)曝光力度(du)，涉嫌犯罪的移交司(si)法機關處(chu)理。

本通知自印發之(zhi)日起(qi)施行，此前相(xiang)關政策措(cuo)施與本通知不一(yi)致(zhi)的，以本通知為準。

東莞市住房和城鄉建(jian)設局

東(dong)莞市自然資源局

東莞市(shi)不動產登記中心

東莞市市場監督管理局

中國人民(min)銀行東莞市中心支(zhi)行

中(zhong)國銀行保險(xian)監督管理委員會(hui)

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年2月27日《關于進一步加(jia)強房地產市(shi)場調(diao)控(kong)的(de)通知(zhi)》（東建(jian)〔2021〕6號）（下(xia)稱(cheng)“新(xin)政”）出臺后(hou)，針(zhen)對住(zhu)房限(xian)購政策(ce)(ce)、差別化住(zhu)房信(xin)貸政策(ce)(ce)調(diao)整后(hou)一些執(zhi)行(xing)標(biao)準的(de)認定問(wen)題，結(jie)合部分市(shi)民群眾、房地產企業、商業銀行(xing)等反映反饋(kui)的(de)情況，東莞市(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設局會同不動產登記、金融(rong)監管等部門進行(xing)了匯總梳理(li)，在此(ci)作出解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非(fei)本(ben)市(shi)戶籍居民家庭在(zai)(zai)本(ben)市(shi)購買第一(yi)套(tao)商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)（新建商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)或二手商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)，下同），須在(zai)(zai)購房(fang)之日前兩年(nian)內在(zai)(zai)本(ben)市(shi)逐月(yue)連續繳(jiao)納社(she)保(bao)滿(man)一(yi)年(nian)；在(zai)(zai)本(ben)市(shi)購買第二套(tao)商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)，須在(zai)(zai)購房(fang)之日前四年(nian)內在(zai)(zai)本(ben)市(shi)逐月(yue)連續繳(jiao)納社(she)保(bao)滿(man)三年(nian)。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新政(zheng)(zheng)前(qian)(qian)，已(yi)簽訂了商品房(fang)(fang)認(ren)購(gou)書(shu)（房(fang)(fang)地產(chan)(chan)買賣(mai)居(ju)間(jian)合(he)同或(huo)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)買賣(mai)合(he)同），向開發企(qi)業（賣(mai)方）交付了定(ding)(ding)金或(huo)部(bu)分(fen)購(gou)房(fang)(fang)款（不含現金支(zhi)付），繳納社保(bao)年(nian)(nian)限已(yi)符(fu)合(he)“購(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前(qian)(qian)三(san)年(nian)(nian)內(nei)在本市逐月(yue)連續繳納社保(bao)滿兩(liang)年(nian)(nian)”的(de)要求(qiu)，購(gou)房(fang)(fang)資格認(ren)定(ding)(ding)按新政(zheng)(zheng)前(qian)(qian)的(de)相關規定(ding)(ding)執行，可(ke)正常辦理網簽或(huo)過(guo)戶手續。不符(fu)合(he)上述要求(qiu)的(de)，按新政(zheng)(zheng)規定(ding)(ding)執行，即在購(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前(qian)(qian)四年(nian)(nian)內(nei)在本市逐月(yue)連續繳納社保(bao)滿三(san)年(nian)(nian)。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同時滿足以下條件：

一是買方在簽訂商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)認購(gou)書或(huo)房(fang)(fang)(fang)地(di)產買賣居間合同(tong)或(huo)房(fang)(fang)(fang)地(di)產買賣合同(tong)時，需滿(man)足新政前的購(gou)房(fang)(fang)(fang)資格(ge)條件。

二是買方支付定金或部分購(gou)房款的電子(zi)交易憑(ping)證顯示的資金交易時(shi)間是在新政前(qian)。

三是(shi)二手住房(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易須符(fu)合東莞限轉讓(rang)（限售）條件。對于進行(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)易時房(fang)源不符(fu)合相(xiang)關限轉讓(rang)條件的，不予認定為新政前在途交(jiao)(jiao)(jiao)易。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為新政前在途交易(yi)的(de)，允許其在2021年8月31日前繼續簽(qian)訂《商品房買(mai)賣合(he)同》《房地產買(mai)賣合(he)同》及辦(ban)理過戶手續。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則(ze)上按照2020年(nian)9月3日(ri)發布的《關于進一步(bu)貫(guan)徹(che)落實商品住房限購、限轉(zhuan)讓政(zheng)策的通(tong)知》（東建〔2020〕8號）有(you)關規定(ding)來認定(ding)。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫(fu)妻(qi)離異(yi)(yi)的(de)，任(ren)何(he)一(yi)方自離異(yi)(yi)之(zhi)日起兩年(nian)(nian)內(nei)購(gou)買(mai)商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)，按(an)(an)離異(yi)(yi)當日（以《離婚證》登(deng)記(ji)時間或法院判決書生效時間為準）原(yuan)家庭(ting)擁有的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)總套數(shu)計算(suan)。即夫(fu)妻(qi)在2021年(nian)(nian)2月27日或之(zhi)后離異(yi)(yi)的(de)，任(ren)何(he)一(yi)方自離異(yi)(yi)之(zhi)日起兩年(nian)(nian)內(nei)購(gou)買(mai)商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)時，其(qi)擁有住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)套數(shu)按(an)(an)離異(yi)(yi)前家庭(ting)總套數(shu)計算(suan)。夫(fu)妻(qi)在2021年(nian)(nian)2月27日之(zhi)前離異(yi)(yi)的(de)，按(an)(an)原(yuan)政策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新政中的“新入戶”是指戶口本登記入戶時(shi)間為2021年2月27日或之后。在2021年2月27日前入戶的，按原政策執行。

（二）“第(di)一(yi)套(tao)(tao)(tao)新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)”是指(zhi)2021年(nian)(nian)2月27日(ri)(ri)起入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)套(tao)(tao)(tao)新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。具體分以下三(san)種情形(xing)：1. 在(zai)(zai)東(dong)莞(guan)入(ru)戶(hu)(hu)前(qian)其(qi)家庭(ting)在(zai)(zai)本(ben)(ben)市沒有(you)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，2021年(nian)(nian)2月27日(ri)(ri)起入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)套(tao)(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)為新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，需符合“須(xu)在(zai)(zai)本(ben)(ben)市落戶(hu)(hu)滿半(ban)(ban)(ban)年(nian)(nian)、且在(zai)(zai)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)前(qian)兩年(nian)(nian)內逐月連續繳納社保滿半(ban)(ban)(ban)年(nian)(nian)”（“雙(shuang)半(ban)(ban)(ban)年(nian)(nian)”）的(de)(de)(de)(de)要(yao)求；如購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)套(tao)(tao)(tao)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)為二手住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，則不受“雙(shuang)半(ban)(ban)(ban)年(nian)(nian)”限制；2.在(zai)(zai)東(dong)莞(guan)入(ru)戶(hu)(hu)前(qian)其(qi)家庭(ting)在(zai)(zai)本(ben)(ben)市擁有(you)一(yi)套(tao)(tao)(tao)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，2021年(nian)(nian)2月27日(ri)(ri)起入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)套(tao)(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)為新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，也(ye)需符合“雙(shuang)半(ban)(ban)(ban)年(nian)(nian)”的(de)(de)(de)(de)要(yao)求；3.新(xin)政后(hou)入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)莞(guan)時(shi)其(qi)家庭(ting)在(zai)(zai)本(ben)(ben)市擁有(you)2套(tao)(tao)(tao)或以上(shang)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)，暫(zan)停(ting)向(xiang)其(qi)銷售新(xin)建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年(nian)2月(yue)27日前企業(ye)已認購商品住房(fang)，并且簽訂了《商品房(fang)買賣(mai)合同》《房(fang)地(di)產買賣(mai)合同》的，按原政策執行(xing)，可繼續完成交易。

新政后(hou)，個體工商戶(hu)名下的商品住房(fang)通(tong)過辦理不動產(chan)變更登(deng)記(ji)業務登(deng)記(ji)到個人(ren)名下的，按變更后(hou)的不動產(chan)權證登(deng)記(ji)日期滿(man)3年后(hou)方可交易轉讓（含(han)贈與）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按(an)照土(tu)地出讓公告及建設移交監管(guan)協議等(deng)文(wen)件(jian)約定(ding)，作(zuo)為政府指定(ding)接收(shou)單位接收(shou)配建“安居房”“人才房”等(deng)物業(ye)的企業(ye)機構(gou)，可不受“經市場監督管(guan)理機關核準登記注冊滿兩年”的限制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于2021年2月27日前(qian)買賣雙方已經簽署書面認購(gou)協議，且購(gou)房(fang)(fang)人支(zhi)付了(le)定(ding)金(jin)或者部分房(fang)(fang)款（不含現金(jin)支(zhi)付）并能提供相應銀(yin)行、、微信等轉賬有效(xiao)憑證的，可以(yi)視為(wei)事實上(shang)的購(gou)房(fang)(fang)合同關系已成(cheng)立，并執(zhi)行原差別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸政策。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信(xin)記(ji)(ji)錄(lu)可以查(cha)詢(xun)居民(min)家(jia)庭在(zai)全(quan)國范圍內的住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)。如居民(min)家(jia)庭有(you)未(wei)結(jie)(jie)清(qing)的住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)且本(ben)(ben)市(shi)無住房(fang)(fang)(fang)(fang)：若是(shi)有(you)1套(tao)住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)未(wei)結(jie)(jie)清(qing)的，在(zai)本(ben)(ben)市(shi)購買普通(tong)住房(fang)(fang)(fang)(fang)首(shou)付(fu)比(bi)例不得(de)低(di)于(yu)50%，購買非普通(tong)住房(fang)(fang)(fang)(fang)首(shou)付(fu)比(bi)例不得(de)低(di)于(yu)60%；如有(you)2套(tao)住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款記(ji)(ji)錄(lu)未(wei)結(jie)(jie)清(qing)的，在(zai)本(ben)(ben)市(shi)購房(fang)(fang)(fang)(fang)暫停發(fa)放商業(ye)性(xing)個人住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居(ju)民家庭在(zai)外地有(you)一(yi)筆已結清的(de)住房(fang)(fang)貸款(kuan)，在(zai)本市(shi)有(you)1套(tao)住房(fang)(fang)且住房(fang)(fang)貸款(kuan)未(wei)結清，如能提供該外地住房(fang)(fang)屬(shu)地相關部門出具的(de)查冊證明(ming)，證明(ming)該外地住房(fang)(fang)已不在(zai)居(ju)民家庭名下的(de)，則在(zai)本市(shi)購買(mai)普(pu)(pu)通(tong)住房(fang)(fang)首付比例不得低于(yu)50%，購買(mai)非(fei)普(pu)(pu)通(tong)住房(fang)(fang)首付比例不得低于(yu)60%。若無法證明(ming)外地住房(fang)(fang)不在(zai)該居(ju)民家庭名下，則在(zai)本市(shi)購房(fang)(fang)暫(zan)停發放商業性個(ge)人住房(fang)(fang)貸款(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居(ju)民家庭(ting)名下在(zai)本市無住(zhu)房且無住(zhu)房貸款(kuan)(kuan)記錄（含商業性住(zhu)房貸款(kuan)(kuan)和公積(ji)金住(zhu)房貸款(kuan)(kuan)，下同）的，在(zai)本市購(gou)買普通住(zhu)房首(shou)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)比例不低于30%，購(gou)買非普通住(zhu)房首(shou)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)比例不低于40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫妻(qi)在新(xin)政后離異的，任(ren)何一方自離異之日起兩(liang)年內購買商品住房(fang)的，其(qi)擁有住房(fang)套(tao)數(shu)按離異前家庭總(zong)(zong)套(tao)數(shu)計(ji)算，同樣其(qi)貸款記(ji)錄也按離異前家庭總(zong)(zong)套(tao)數(shu)計(ji)算。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購(gou)買商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請辦(ban)理住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)(jin)個人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款的，由東莞(guan)市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)(jin)管理中心根據本市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)(jin)貸款相關政策規定進行審核；

（二(er)）商(shang)(shang)品住房(fang)(fang)申(shen)請辦理(li)住房(fang)(fang)商(shang)(shang)業貸(dai)款的，由購房(fang)(fang)人申(shen)請貸(dai)款的商(shang)(shang)業銀行(xing)根(gen)據差(cha)別(bie)化住房(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策相關規定進行(xing)審核。

各(ge)鎮人民(min)政(zheng)府（街道辦事處），市(shi)府直屬(shu)各(ge)單位：

現將《東莞市住房公積金個人(ren)住房貸款管理辦法》印(yin)發給你們，請認(ren)真(zhen)貫徹執行。

東莞市人民政府

2020年2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條(tiao)(tiao)? 為支(zhi)持住房(fang)公(gong)積金繳(jiao)存職(zhi)工（下稱(cheng)職(zhi)工）基本(ben)(ben)(ben)住房(fang)消費，規(gui)范住房(fang)公(gong)積金個人(ren)住房(fang)貸款(kuan)(kuan)（下稱(cheng)公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)）管理，防范貸款(kuan)(kuan)風險(xian)，根(gen)據《住房(fang)公(gong)積金管理條(tiao)(tiao)例》等(deng)規(gui)定(ding)，結合(he)本(ben)(ben)(ben)市實際，制定(ding)本(ben)(ben)(ben)辦法。

第(di)二條? 本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)，是指東莞市(shi)住房公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)管理中心(xin)（下(xia)稱(cheng)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)中心(xin)）運用住房公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)（下(xia)稱(cheng)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)）向在本(ben)市(shi)行(xing)政區域內購(gou)買、建造(zao)、翻建、大修(xiu)自住住房的職工發(fa)放的適用公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)利率的貸(dai)款(kuan)。

職(zhi)工使(shi)用(yong)公積金(jin)貸款資金(jin)即可滿(man)足購買、建造、翻建、大修自住住房所需的貸款，稱為(wei)純公積金(jin)貸款。

職工使(shi)用(yong)公(gong)積(ji)金貸款資金不足以滿(man)足購買、建造(zao)、翻建、大(da)修自住(zhu)住(zhu)房所需(xu)時，其不足部分同時向承辦公(gong)積(ji)金貸款業務的(de)商(shang)業銀(yin)行(xing)（下稱(cheng)(cheng)受委托銀(yin)行(xing)）申(shen)請個人住(zhu)房商(shang)業性貸款（下稱(cheng)(cheng)商(shang)業貸款），稱(cheng)(cheng)為(wei)組合貸款。

已使用商業(ye)貸款用于購買本市(shi)自住住房的(de)職工，可申請將(jiang)部(bu)分或全部(bu)商業(ye)貸款轉(zhuan)為(wei)公(gong)積金貸款，稱為(wei)商轉(zhuan)公(gong)貸款。

第三條(tiao)? 本辦法適用(yong)于本市公積金(jin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)的管理，包括(kuo)純(chun)公積金(jin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)、組合(he)貸款(kuan)(kuan)(kuan)及商轉公貸款(kuan)(kuan)(kuan)等形式的公積金(jin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)。

第(di)四條? 東莞市住房公(gong)(gong)積金管理委員會(hui)（下稱管委會(hui)）是(shi)公(gong)(gong)積金貸(dai)款決策機構，負責確定最高貸(dai)款額(e)度、制定公(gong)(gong)積金貸(dai)款政策并監督執(zhi)行、審批公(gong)(gong)積金使用(yong)計(ji)劃(hua)和計(ji)劃(hua)執(zhi)行情況(kuang)報告。

第五條? 公積(ji)金中(zhong)心是公積(ji)金貸(dai)款(kuan)管理機構(gou)，負(fu)責(ze)執行管委會各項(xiang)決(jue)定及其他(ta)交辦事項(xiang)、開展公積(ji)金貸(dai)款(kuan)日常業(ye)務(wu)和承擔公積(ji)金貸(dai)款(kuan)風險。

公(gong)積金中心應與(yu)受委托銀行、評估、擔保、代理等專業服(fu)務機構簽訂書面(mian)合(he)作(zuo)(zuo)協議，明確雙方權利義務，防范貸款風險和(he)維護職工及各合(he)作(zuo)(zuo)方合(he)法權益。

第六條? 公積金貸(dai)款(kuan)遵循(xun)風險可控、權利(li)與義務對等及(ji)誠實信用的(de)原則(ze)。

第二章? 貸款對象和條件

第(di)七條? 依(yi)規繳存公積(ji)金(jin)(jin)的職工，可向公積(ji)金(jin)(jin)中心(xin)申請貸(dai)款。

第八條(tiao)? 職工申請貸款應同時具備以下條(tiao)件：

（一）具有(you)完(wan)全民事(shi)行為能力；

（二）信用良好；

（三）申請(qing)貸款(kuan)時(shi)往前推算已依規(gui)繳(jiao)存公積(ji)金達(da)規(gui)定期限并繼(ji)續履(lv)行(xing)繳(jiao)存義務；

（四(si)）為購買、建(jian)(jian)造(zao)、翻(fan)建(jian)(jian)、大修(xiu)自住(zhu)住(zhu)房的(de)產權人并能夠提供合法(fa)有效(xiao)的(de)購買、建(jian)(jian)造(zao)、翻(fan)建(jian)(jian)、大修(xiu)自住(zhu)住(zhu)房的(de)合同；

（五）職工家庭（由(you)夫妻雙(shuang)方及未成年子女組成，下同）收入來源穩定合(he)法，沒有尚(shang)未還清的(de)公積金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)且累計使(shi)用公積金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)次數未滿2次，家庭總(zong)債務(wu)月均還款(kuan)額不(bu)超過規定范圍；

（六(liu)）能(neng)夠提(ti)供公積金(jin)中心(xin)認可的擔保。公積金(jin)貸款(kuan)應采用(yong)抵(di)押擔保方(fang)式，必要時可采用(yong)保證(zheng)或(huo)其他擔保方(fang)式。

第(di)九條(tiao)? 申請商(shang)轉公貸款的，除符(fu)合本辦(ban)法第(di)七條(tiao)、第(di)八條(tiao)規定外，還(huan)應(ying)具備以下條(tiao)件：

（一(yi)）提(ti)前償(chang)還部(bu)分或全部(bu)原商(shang)業(ye)貸款的(de)申請已獲原商(shang)業(ye)銀行的(de)同意(yi)；

（二）購買(mai)的住房已辦妥不動(dong)產權屬證(zheng)書；

（三）購買的住房除為原商(shang)業貸款提(ti)供擔保外沒(mei)有其(qi)他權利限制(zhi)；

（四）申請人(ren)或其配(pei)偶是住(zhu)房的所有權人(ren)；

（五）采(cai)用先還后(hou)貸方式的，原則(ze)上應(ying)在(zai)商轉(zhuan)公確認書(shu)出具后(hou)規定期(qi)限(xian)內先行辦(ban)妥提前還款手續才能(neng)提出公積金貸款申請(qing)；

（六）采用以貸沖貸方式的，應由擔(dan)保機構提供擔(dan)保；

（七）商(shang)轉(zhuan)公貸款(kuan)無法(fa)結清原商(shang)業(ye)貸款(kuan)的，再次(ci)抵押(ya)應(ying)取得(de)原立約方同意，且(qie)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)抵押(ya)不得(de)為(wei)第三或以(yi)上順位；

（八）申請貸款的(de)住房為雙(shuang)拼房的(de)，該(gai)雙(shuang)拼房的(de)兩(liang)個不動(dong)產權均應符合本條上述相關規定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十條? 公積金(jin)貸款額度(du)應同時符合下列限額標準：

（一）不高于管委會(hui)確定的最高貸款額(e)度；

（二）按照房(fang)貸比計算的最(zui)高可(ke)貸額度：不高于抵(di)押物價值的規定比例(li)；

（三）按照(zhao)供收(shou)比計(ji)算的最高可貸(dai)額度：公(gong)積(ji)金貸(dai)款以公(gong)積(ji)金繳存基數核定(ding)職(zhi)工(gong)家(jia)庭收(shou)入，月還款額不(bu)高于職(zhi)工(gong)家(jia)庭月收(shou)入的規(gui)定(ding)比例。

第十一條? 個人的可(ke)貸額(e)度通過以(yi)下計(ji)算公式(shi)計(ji)算：

可(ke)貸(dai)額度(du)＝職工公積金(jin)賬(zhang)戶(hu)余額×（繳存(cun)時間(jian)系(xi)數+收入調節(jie)系(xi)數）×流動性調節(jie)系(xi)數。

借(jie)款(kuan)申請(qing)(qing)人、共同申請(qing)(qing)人可貸(dai)(dai)額(e)度(du)(du)(du)分別計算(suan)(suan)后累加(jia)。有下列任一情形，可貸(dai)(dai)額(e)度(du)(du)(du)在計算(suan)(suan)公式(shi)計算(suan)(suan)額(e)度(du)(du)(du)的基礎(chu)上(shang)最高可上(shang)浮20%，但不得超過(guo)本辦法第十條規定限(xian)額(e)，且上(shang)浮額(e)度(du)(du)(du)不累加(jia)：

（一）購買裝配式(shi)住宅。

（二）本市認定的特色人(ren)才。

（三）申(shen)請貸(dai)款時往前(qian)推算已連續滿5年未提取(qu)公積(ji)金。裝配(pei)式住宅、特色人才依照本市相(xiang)關實(shi)施辦(ban)法及(ji)配(pei)套細(xi)則進行認(ren)定(ding)。

第十二條(tiao)(tiao)? 商(shang)轉公貸款(kuan)可貸額度除應(ying)符合本辦法第十條(tiao)(tiao)、第十一條(tiao)(tiao)規定(ding)外，還(huan)應(ying)不高于提前(qian)還(huan)款(kuan)的金額。

第(di)十三條? 公積金貸(dai)款(kuan)期限以(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)為單位，最短期限為1年(nian)(nian)(nian)(nian)，最長期限為30年(nian)(nian)(nian)(nian)，但不得超過職工法定退休年(nian)(nian)(nian)(nian)齡后(hou)5年(nian)(nian)(nian)(nian)和(he)抵押房屋土地使用(yong)終止年(nian)(nian)(nian)(nian)限，共同借款(kuan)的(de)按其(qi)中貸(dai)款(kuan)期限較長的(de)確定。

第十四條? 公積金(jin)貸款利率執行中國人民銀行的相關規(gui)定(ding)。

第四章? 貸款程序

第十五條? 公積(ji)金貸款的(de)程序(xu)：

（一）申請(qing)。職工可向公積金中(zhong)心(xin)、受委托(tuo)銀行、擔保機構或代理機構提出申請(qing)，按規定(ding)提交資(zi)料并配合(he)貸(dai)款調查和(he)審核。

職工購(gou)買(mai)由(you)房地產企業或擔保(bao)機構(gou)等第三方機構(gou)提供擔保(bao)的(de)新建商品住房的(de)，可在合同備案登(deng)記前申請貸款。否則(ze)，應在辦妥合同備案登(deng)記后申請貸款。

職工購(gou)買再交易商品(pin)住房的(de)(de)，應在(zai)辦(ban)妥不動(dong)產(chan)過(guo)(guo)戶(hu)手續(xu)后申(shen)請(qing)貸款；如有擔保(bao)機構(gou)提供擔保(bao)的(de)(de)，可在(zai)辦(ban)理不動(dong)產(chan)過(guo)(guo)戶(hu)手續(xu)前申(shen)請(qing)貸款。

商轉公(gong)貸(dai)款采用先還后(hou)(hou)貸(dai)方式的，原(yuan)則(ze)上職工應在(zai)商轉公(gong)確認書出(chu)具后(hou)(hou)規定期限內提(ti)前(qian)還款后(hou)(hou)提(ti)出(chu)貸(dai)款申(shen)請；采用以貸(dai)沖貸(dai)方式的，由擔保機構代(dai)理(li)貸(dai)款申(shen)請手(shou)續。

（二）初(chu)審(shen)(shen)。公積(ji)金中心(xin)、受委托銀行、擔保(bao)機(ji)構或代理機(ji)構受理人員進(jin)(jin)行初(chu)審(shen)(shen)，各自對貸款(kuan)要件、要素完(wan)整性、一致性、真(zhen)實性進(jin)(jin)行初(chu)步檢查。

（三）審(shen)批。公積金中心對貸(dai)款風險進行審(shen)核。公積金中心貸(dai)款審(shen)批時限為收到齊全(quan)資料之日起5個工(gong)作日。

（四(si)）復(fu)核(he)(he)。受委(wei)托銀行對公(gong)積金中(zhong)(zhong)心審(shen)批通過(guo)的(de)(de)(de)貸(dai)款進行復(fu)核(he)(he)。受委(wei)托銀行對公(gong)積金中(zhong)(zhong)心作出的(de)(de)(de)準予(yu)(yu)貸(dai)款決(jue)定(ding)有異議的(de)(de)(de)，可要求(qiu)公(gong)積金中(zhong)(zhong)心重新(xin)審(shen)核(he)(he)。公(gong)積金中(zhong)(zhong)心重新(xin)審(shen)核(he)(he)后認為確有風險的(de)(de)(de)，可撤銷準予(yu)(yu)貸(dai)款的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)，并通知受委(wei)托銀行和職(zhi)工(gong)。

（五）簽約。受委托銀行(xing)復(fu)核無誤后與職工簽訂借款合同。

（六）擔(dan)保(bao)。受(shou)委托銀行和職工應按借款合同約定及(ji)時(shi)辦理擔(dan)保(bao)手續。

（七）放款。受(shou)委托銀(yin)行(xing)使用公積金中心業務系統辦理(li)公積金貸款發(fa)放登記，以轉(zhuan)賬(zhang)方式將(jiang)公積金貸款資金劃(hua)轉(zhuan)至(zhi)借款合同(tong)約定的(de)收款賬(zhang)戶。受(shou)委托銀(yin)行(xing)應在(zai)落實(shi)擔(dan)保(bao)后5個(ge)工作日內完(wan)成貸款發(fa)放。

（八(ba)）歸(gui)檔。受委(wei)托銀(yin)行、擔保機(ji)構和(he)代理(li)機(ji)構應依規做好貸(dai)(dai)款檔案的(de)移交、歸(gui)檔、保管、利用(yong)和(he)銷毀等(deng)工作(zuo)，貸(dai)(dai)款檔案的(de)日(ri)常管理(li)由(you)受委(wei)托銀(yin)行負責，公(gong)積金中心(xin)可隨時調用(yong)貸(dai)(dai)款檔案，也可同(tong)時建立貸(dai)(dai)款檔案的(de)備份。

（九(jiu)）稽核。公積金中心對公積金貸款活動進行事(shi)中、事(shi)后抽查、監督，相關責任(ren)單位或部門應(ying)根據稽查意見及時整改，當事(shi)人應(ying)予配合。

第五章? 日常管理

第(di)十六(liu)條? 需要對擬(ni)用(yong)于貸款(kuan)的(de)自(zi)(zi)住住房價(jia)值(zhi)進行(xing)評估(gu)的(de)，貸款(kuan)申請(qing)人(ren)應(ying)委托評估(gu)機構對該(gai)住房進行(xing)評估(gu)并承擔評估(gu)費用(yong)。公積金中心應(ying)自(zi)(zi)行(xing)向評估(gu)機構獲取評估(gu)報告，無需貸款(kuan)申請(qing)人(ren)提交，并在評估(gu)價(jia)、購房合同總價(jia)或工程造價(jia)款(kuan)中取低者確定(ding)該(gai)住房價(jia)值(zhi)。

第十七(qi)條? 公積金中心應加強數(shu)據(ju)信息共(gong)享，推進貸款(kuan)業務電子化、自(zi)助化、自(zi)動化。

第十八條? 當個貸率達(da)到85%時，公(gong)(gong)積(ji)金(jin)中心應(ying)發(fa)(fa)出預警；當個貸率達(da)到95%時，開始(shi)實(shi)施(shi)貸款輪候，公(gong)(gong)積(ji)金(jin)中心應(ying)予以公(gong)(gong)告并接(jie)受(shou)職工(gong)預申(shen)請，待資(zi)金(jin)足以支持發(fa)(fa)放貸款時，按預申(shen)請受(shou)理時間(jian)的先后順(shun)序，辦(ban)理審批手續(xu)。

第十九條(tiao)? 借款(kuan)合同的示(shi)范文本(ben)由公積(ji)金中心監制，借款(kuan)人需變更借款(kuan)合同的，應經立約各方協(xie)商一致，依法(fa)簽訂變更協(xie)議。

變更(geng)借款人、擔(dan)保人、抵(di)押(ya)物、貸款期限的，公積金中心應對貸款風險進行審核。

第二十條? 公積金(jin)中心應依(yi)照借(jie)款(kuan)(kuan)合同約定對逾期(qi)貸款(kuan)(kuan)進行處(chu)置(zhi)，處(chu)置(zhi)后形成貸款(kuan)(kuan)損失的，應依(yi)規申報(bao)呆賬核(he)銷。

第六章? 法律責任

第二(er)十一(yi)條? 借款(kuan)人騙取(qu)貸款(kuan)的(de)，公積金中心(xin)可(ke)按借款(kuan)合同約定追究(jiu)其責任，并可(ke)采取(qu)以下處理措施：

（一）終止借款(kuan)合同(tong)、停止支付或提前(qian)收回全部貸款(kuan)；

（二）將(jiang)騙貸行為通報職工所在單位(wei)；

（三）依規納(na)入失信名單；

（四）通過公積金中(zhong)心網站、社交(jiao)平(ping)臺或本(ben)市媒體向社會曝光；

（五(wu)）取消(xiao)自騙(pian)貸行為發生之日(ri)起5年的貸款資格。

有關單(dan)位(wei)或(huo)個人(ren)涉嫌通(tong)過偽造印章(zhang)、證(zheng)件、合(he)同、發(fa)票(piao)等(deng)騙貸的，公(gong)(gong)積(ji)金中心應依(yi)法提請公(gong)(gong)安(an)機關處理(li)。

第二十(shi)二條(tiao)? 凡繳存單(dan)位未(wei)辦(ban)理(li)緩繳手續(xu)，或未(wei)因(yin)死亡、離退休(xiu)、出境定居而(er)注銷公(gong)積金賬戶的，借(jie)款(kuan)人在貸(dai)款(kuan)發(fa)放(fang)后停止繳存公(gong)積金連續(xu)滿(man)12個月(yue)的，公(gong)積金中(zhong)心應按(an)借(jie)款(kuan)合同約定及時處置。

第二十(shi)三條? 公(gong)積金中(zhong)心查(cha)實(shi)房(fang)地產企(qi)業、銷售代(dai)理(li)機(ji)構及其他受委(wei)托單位限制、阻撓和(he)拒絕(jue)職工使用公(gong)積金貸款的(de)，按(an)以(yi)下(xia)方式處理(li)：

（一）約談；

（二）責令(ling)限期(qi)辦理；

（三）轉交或函告住建、不動產(chan)登記部門(men)依(yi)規(gui)處理；

（四）函告(gao)行業主管部門或行業協會；

（五）通報；

（六）依規(gui)納(na)入失信名單。

第二十四(si)條(tiao)? 受委(wei)托銀(yin)行(xing)、擔保機(ji)構(gou)(gou)和代理機(ji)構(gou)(gou)等專業服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)未按(an)照(zhao)規定辦(ban)理貸款(kuan)業務(wu)(wu)，公積(ji)金中心將根(gen)據有(you)關法律法規和合作(zuo)協(xie)議追究(jiu)其責(ze)任。

第(di)二十五(wu)條(tiao)? 公積金(jin)中(zhong)心(xin)及其工作(zuo)人員在公積金(jin)貸款管理工作(zuo)中(zhong)存在濫(lan)用(yong)職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守、徇(xun)私舞弊等違(wei)法違(wei)規行為(wei)的(de)，依法追究行政(zheng)責任(ren)；涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)，依法移(yi)送司法機關處(chu)理。

第(di)二十(shi)六條(tiao)? 公積(ji)(ji)金中(zhong)心(xin)在(zai)履(lv)行公積(ji)(ji)金貸款管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)過程(cheng)中(zhong)需要調查取(qu)證的(de)，有權要求相關(guan)單位(wei)或(huo)個人(ren)(ren)陳述(shu)情況(kuang)、提供相關(guan)書(shu)面材料(liao)或(huo)電子(zi)數據(ju)等，相關(guan)單位(wei)或(huo)個人(ren)(ren)應當配(pei)合(he)。無正當理(li)由拒不(bu)配(pei)合(he)調查取(qu)證的(de)，公積(ji)(ji)金中(zhong)心(xin)可按以下方(fang)式處理(li)：

（一）書面(mian)函告(gao)糾(jiu)正(zheng)；

（二）函告(gao)行(xing)業主管部(bu)門(men)、行(xing)業協會、上級主管部(bu)門(men)、工作單(dan)位；

（三）通報；

（四(si)）依規(gui)進行(xing)業務辦理限制。

第七章? 附則

第二十七條? 本辦法(fa)有(you)關名詞解(jie)釋如(ru)下：

先還(huan)后貸：申(shen)請商(shang)轉公貸款(kuan)的職工自籌資金(jin)提前部分或全部償還(huan)原商(shang)業貸款(kuan)余額，再提出公積金(jin)貸款(kuan)申(shen)請。

以貸沖貸：申請商(shang)轉(zhuan)公(gong)(gong)貸款的職(zhi)工通過申請公(gong)(gong)積金貸款用于(yu)償還部分或全(quan)部商(shang)業貸款余(yu)額。

雙拼(pin)房(fang)：相鄰的、存在兩個獨立的不(bu)動產權屬(shu)證書但拼(pin)湊在一起使(shi)用(yong)的住房(fang)。

最高貸(dai)款(kuan)額(e)度：管(guan)委會面(mian)向全體繳存職工(gong)所設定(ding)的、在一定(ding)時間內統一不變的最高貸(dai)款(kuan)限額(e)。

房貸比(bi)：貸款金額(e)占抵押物價值(zhi)的比(bi)例。

供(gong)收比(bi)：月還款額(e)占家庭收入的比(bi)例(li)。

繳(jiao)存時(shi)間(jian)系數(shu)：職工(gong)正常繳(jiao)存公積金累計月份總數(shu)所對應的(de)列表(biao)系數(shu)。

收入調節系(xi)數(shu)：職工申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)時月繳存(cun)額(e)所(suo)對(dui)應的(de)列(lie)表系(xi)數(shu)。

流動性調節(jie)系(xi)數(shu)：公(gong)積(ji)金資金流動性變(bian)化情況(kuang)所(suo)對應的列表系(xi)數(shu)。

個(ge)貸率：公(gong)積金貸款余(yu)額(e)與歸(gui)集余(yu)額(e)的比值。

第二十八(ba)條(tiao)? 申請貸款期間遇(yu)到(dao)政策調整的，公積(ji)金中心(xin)適用(yong)受理(li)貸款時(shi)實施的政策進行審(shen)批。

第(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)九條(tiao)(tiao)? 本(ben)辦法第(di)(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)最(zui)高貸(dai)款額度由公(gong)(gong)積金中(zhong)心(xin)擬訂并報管委會批(pi)準(zhun)后公(gong)(gong)布執(zhi)行(xing)，第(di)(di)(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)信(xin)用(yong)狀況、第(di)(di)(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)繳存公(gong)(gong)積金規(gui)定期限、第(di)(di)(di)(di)八(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（五）項(xiang)(xiang)規(gui)定范(fan)圍、第(di)(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)房貸(dai)比規(gui)定比例(li)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)供收(shou)比規(gui)定比例(li)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)可貸(dai)額度計算公(gong)(gong)式各項(xiang)(xiang)參數及第(di)(di)(di)(di)十(shi)五條(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)（一(yi)）項(xiang)(xiang)規(gui)定期限，由公(gong)(gong)積金中(zhong)心(xin)根據(ju)資(zi)金流動性、貸(dai)款風險(xian)等(deng)因素制定后公(gong)(gong)布執(zhi)行(xing)。

第三十條? 自愿繳存(cun)人公積金貸款政策由公積金中(zhong)心參照(zhao)本辦法(fa)擬訂，經管委會(hui)審議通(tong)過(guo)后(hou)另行發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東府辦〔2017〕46號

各鎮人民政府(fu)(街道辦事處、園區管(guan)委會)，市府(fu)直屬各單位:

為進(jin)一(yi)步完善(shan)我市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)限購政策，支持(chi)合理住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求，遏制炒房(fang)(fang)行為，促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地產市(shi)場平穩健康(kang)發展，現將有關事(shi)項(xiang)通知如下:

一、限購對象及條件

(一)本市(shi)戶籍及非(fei)本市(shi)戶籍居民家庭在本市(shi)擁有兩套及以(yi)上住房的，繼續暫(zan)停向其銷售新(xin)建商品住房。

(二(er))非本市戶籍居民家庭(ting)無(wu)法(fa)(fa)提供購房(fang)之(zhi)日(ri)前2年內在本市逐月(yue)連(lian)續繳(jiao)納(na)1年以上個人所得稅(shui)或社(she)會(hui)保(bao)險證(zheng)明(ming)的(de)，暫停向(xiang)其銷(xiao)售新建商(shang)品住(zhu)房(fang);已有一套住(zhu)房(fang)、無(wu)法(fa)(fa)提供購房(fang)之(zhi)日(ri)前3年內在本市逐月(yue)連(lian)續繳(jiao)納(na)2年以上個人所得稅(shui)或社(she)會(hui)保(bao)險證(zheng)明(ming)的(de)，暫停向(xiang)其銷(xiao)售新建商(shang)品住(zhu)房(fang)。

(三)非本(ben)市(shi)戶籍(ji)居民家庭成員具有全日(ri)制本(ben)科以(yi)(yi)上學歷(li)或初(chu)級以(yi)(yi)上職稱，能提供本(ben)市(shi)工作單位勞動合同以(yi)(yi)及購(gou)(gou)房之日(ri)前2年內在(zai)本(ben)市(shi)逐月連續繳納(na)半年以(yi)(yi)上社會(hui)保險證明的(de)，可在(zai)我市(shi)購(gou)(gou)買首(shou)套新(xin)建商品(pin)住房;購(gou)(gou)買第二(er)套新(xin)建商品(pin)住房的(de)，執行以(yi)(yi)上第(二(er))點規定。

(四)通過補繳的個人所得(de)稅或社會保險繳納(na)證明不予認(ren)定(ding)。

二、交易轉讓

自本(ben)通知施(shi)行(xing)之日起在本(ben)市行(xing)政區域內(nei)購買住(zhu)房(fang)的(de)(含(han)新建(jian)商(shang)品住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)，以網簽時間為準)，須取(qu)得不動(dong)產權證滿2年(nian)后(hou)方(fang)可上市交(jiao)易。

通過(guo)贈與方式(shi)轉讓(rang)住(zhu)房后(hou)，須滿2年后(hou)方可(ke)再次(ci)購(gou)買住(zhu)房;接(jie)受贈與的，須符合本(ben)市的現(xian)行限購(gou)政策。

三、執行時點

本通知自2017年(nian)4月11日零時起執(zhi)行(xing)。執(zhi)行(xing)時間點之前(qian)已(yi)完(wan)成《商品(pin)房(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)》網(wang)簽(qian)的(de)，或未(wei)完(wan)成《商品(pin)房(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)》網(wang)簽(qian)但已(yi)簽(qian)訂認(ren)購(gou)書且已(yi)支(zhi)付(fu)(fu)定(ding)金或首付(fu)(fu)款的(de)(須提供(gong)定(ding)金或首付(fu)(fu)款電子進賬單原件，對以現金形式支(zhi)付(fu)(fu)定(ding)金或首付(fu)(fu)款的(de)，不予(yu)認(ren)可)，網(wang)上已(yi)簽(qian)訂《房(fang)地產買(mai)賣(mai)合同(tong)》的(de)，仍按(an)原政(zheng)策執(zhi)行(xing)。

東莞市人民政府辦公室(shi)

2017年4月10日

各鎮人民政府(街道(dao)辦事處)，市府直(zhi)屬(shu)各單(dan)位:

現將《東(dong)莞市(shi)經濟適(shi)用(yong)住房管理辦法》印發給你們(men)，請認真貫(guan)徹執(zhi)行。

東莞市人民政府

2016年12月22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善我市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供應體系，保(bao)障低(di)收入家(jia)庭的(de)基本(ben)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需(xu)要(yao)，規范經(jing)濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)管理，根(gen)據《關于解決(jue)城(cheng)市(shi)低(di)收入家(jia)庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難的(de)若干意見》(國發〔2007〕24號)、《經(jing)濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)管理辦法(fa)(fa)》(建住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)〔2007〕258號)及有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定，結(jie)合本(ben)市(shi)實際，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

第二條本市(shi)行政區域內低收入困難(nan)家(jia)庭申請購(gou)買(mai)經濟(ji)適(shi)用住房(fang)及(ji)相關管理(li)，適(shi)用本辦法(fa)。

第(di)三(san)條(tiao)本辦法所稱(cheng)經(jing)濟適(shi)用住房，是指政(zheng)府提供政(zheng)策(ce)優(you)惠，限定套型面積(ji)和銷售價(jia)格，按照合理標準(zhun)建(jian)設，面向(xiang)本市(shi)戶籍的低收入住房困難家庭供應(ying)，具有保障性(xing)質的政(zheng)策(ce)性(xing)住房。

第四條市住房和城鄉建(jian)設局(以下簡稱市住建(jian)局)負(fu)責本市經濟適(shi)用(yong)住房的管(guan)理工作。

市發(fa)改、規劃(hua)、國土、財政、房管等部(bu)門按照職責分工，協助做好經濟適用住房的相(xiang)關管理工作(zuo)。

各(ge)鎮(街)負責經濟適用住(zhu)房申請(qing)家庭(ting)資格的初審和公示工(gong)(gong)作，負責低收(shou)入(ru)(ru)住(zhu)房困難家庭(ting)的信(xin)息調查工(gong)(gong)作，建(jian)立(li)低收(shou)入(ru)(ru)住(zhu)房困難家庭(ting)信(xin)息檔案。

各村(居(ju))委會(hui)、企事業(ye)單位應當(dang)配合調查申請家庭的(de)收入(ru)、住房(fang)或資產等情況，并(bing)依法(fa)出具相關證明。

第二章申請條件及程序

第五條申請購買經濟適用(yong)住房應當同時符合以下條件:

(一)申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)及共(gong)同(tong)申(shen)請(qing)(qing)(qing)的家(jia)庭成員應具有本市戶(hu)籍，且在(zai)本市工作(zuo)或居住;申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)的子女未滿18周歲且戶(hu)籍不在(zai)本市的，若與申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)共(gong)同(tong)生活(huo)和(he)居住，可作(zuo)為共(gong)同(tong)申(shen)請(qing)(qing)(qing)的家(jia)庭成員;

(二(er))申請當(dang)月前12個(ge)月家(jia)庭人均月收(shou)入在(zai)本市當(dang)年最低生活(huo)保障線(xian)3倍以下(含3倍);

(三)家庭(ting)人均(jun)資產(chan)在本市當年最(zui)低生活保障線(xian)年標準20倍以下(含20倍);

(四(si))無自有(you)住房、無宅基地;

(五(wu))申(shen)請人及共同(tong)申(shen)請的家(jia)庭(ting)成員(yuan)在申(shen)請之(zhi)日(ri)前5年內(nei)沒有購(gou)買或出售過(guo)房(fang)產;

(六(liu))違反計劃生育規定(ding)的超生家庭，在有(you)關單(dan)位依法作(zuo)出處理決(jue)定(ding)之日起滿14周年，并(bing)落實(shi)結扎措(cuo)施后方可申請。

市投資(zi)建設的(de)經(jing)(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)供應(ying)(ying)本(ben)市行(xing)政區域內(nei)(nei)符合上述條(tiao)件的(de)家(jia)庭(ting);各鎮(zhen)(街)投資(zi)建設的(de)經(jing)(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)供應(ying)(ying)轄區內(nei)(nei)符合上述條(tiao)件的(de)家(jia)庭(ting)。

第六條申(shen)請(qing)(qing)(qing)購(gou)買經濟適用住房以家(jia)庭為單位，申(shen)請(qing)(qing)(qing)家(jia)庭應當(dang)推舉具有完全民事行為能力的家(jia)庭成員作為申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)。申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)與共同申(shen)請(qing)(qing)(qing)的家(jia)庭成員之間應當(dang)具有法(fa)定贍養、扶(fu)養、撫(fu)養關系(xi)。

第(di)七(qi)條家庭(ting)的認定:

(一(yi))夫妻(qi)雙方或離異、喪偶人(ren)員與未婚子女構成一(yi)個(ge)家庭;

(二)已婚(hun)子女與(yu)直系親屬(shu)獨立分戶，構成一個家庭;

(三)與申請人同住且存在法定贍養(yang)、扶養(yang)、撫養(yang)關系的(de)，經有關村(居)委會證明，可(ke)作為家庭成員共同申請。

第八條申請購(gou)買經濟(ji)適用住房應當提交以下材料:

(一(yi))戶(hu)口簿(bu)、身份證(zheng)、結(jie)婚(hun)證(zheng)(喪偶或離異的(de)提供(gong)相關證(zheng)明(ming))和戶(hu)籍所在地鎮(街)計生部門出具的(de)計劃生育(yu)證(zheng)明(ming);

(二(er))村(cun)(居)委會或工作單位出具(ju)的申請家庭住房情況證(zheng)明;

(三)申請(qing)人及共同申請(qing)的家庭(ting)成(cheng)員申請(qing)當(dang)月(yue)前12個月(yue)的收入情況證明(ming)材料;

(四(si))家庭(ting)資產情況相(xiang)關證明材料(liao);

(五)因(yin)就學、服兵(bing)役遷出本市戶籍(ji)(ji)的(de)，提(ti)供原(yuan)戶籍(ji)(ji)所在地公安(an)部門(men)證明(ming);

(六)申請(qing)人(ren)的子女未滿18周(zhou)歲(sui)，戶(hu)籍(ji)不在本市但在本市居住和生(sheng)活(huo)的，應提(ti)供與申請(qing)人(ren)共同居住和生(sheng)活(huo)的相關證明(ming);

(七)中重度殘疾(ji)人(一、二、三級)家庭需提交有關證明;

(八)其他相(xiang)關證明材(cai)料。

以(yi)上規定(ding)的各(ge)類證明(ming)材料，應當提交(jiao)經申請人簽字確認的復印件(jian)，并提供原件(jian)核(he)對。

第九(jiu)條(tiao)符合(he)申(shen)請條(tiao)件的家庭只能購(gou)買(mai)(mai)一套經濟適(shi)用住(zhu)房。已購(gou)買(mai)(mai)房改房、集資房、落(luo)實(shi)僑(qiao)房政策安置(zhi)房或(huo)已享受其他購(gou)房優惠政策，不能再申(shen)請購(gou)買(mai)(mai)經濟適(shi)用住(zhu)房。

第十條購買經濟適用住房按以下程序進行:

(一)申(shen)(shen)請人憑戶口簿、身份(fen)證(zheng)向戶籍所在地建設部(bu)門領取并如實填寫《東莞市經濟適用住房購買申(shen)(shen)請表》(以下簡稱申(shen)(shen)請表)，并提交(jiao)申(shen)(shen)請表和本辦法第八條(tiao)規(gui)定的材料;

(二)鎮(街)建設部(bu)門收到申請(qing)(qing)(qing)材料(liao)后，對申請(qing)(qing)(qing)材料(liao)齊(qi)(qi)全且符合(he)條件的(de)(de)，當場予(yu)以受理，并出(chu)具收件回執。對申請(qing)(qing)(qing)材料(liao)不齊(qi)(qi)全的(de)(de)，一次(ci)性告知申請(qing)(qing)(qing)人需要補(bu)齊(qi)(qi)的(de)(de)全部(bu)材料(liao);

(三)鎮(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))建(jian)設部(bu)(bu)門(men)自受理申請(qing)之日(ri)(ri)起10個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)，應(ying)當(dang)會同鎮(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政、計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門(men)及(ji)當(dang)地村(cun)(cun)(居(ju))委(wei)會采取入(ru)戶調(diao)(diao)查、鄰里訪問以及(ji)信(xin)函索證等方式，完成對(dui)申請(qing)人戶口、收(shou)入(ru)、資(zi)產、住房(fang)和計(ji)劃生(sheng)育(yu)等情(qing)況的(de)(de)調(diao)(diao)查。村(cun)(cun)(居(ju))委(wei)會應(ying)在(zai)收(shou)到材(cai)(cai)料(liao)后7個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)加具意(yi)(yi)見后轉送鎮(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政、計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門(men);鎮(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))民(min)政部(bu)(bu)門(men)在(zai)收(shou)到材(cai)(cai)料(liao)后7個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)對(dui)申請(qing)家庭的(de)(de)收(shou)入(ru)、資(zi)產情(qing)況加具審核(he)意(yi)(yi)見;鎮(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門(men)在(zai)收(shou)到材(cai)(cai)料(liao)后7個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)對(dui)申請(qing)家庭的(de)(de)計(ji)生(sheng)情(qing)況加具審核(he)意(yi)(yi)見，鎮(zhen)(zhen)(街(jie)(jie))建(jian)設部(bu)(bu)門(men)根據(ju)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)意(yi)(yi)見核(he)實申請(qing)家庭名單。

調查核(he)實(shi)(shi)后(hou)，村(居(ju))委(wei)(wei)(wei)會(hui)應(ying)將(jiang)鎮(zhen)(街(jie))建設(she)(she)部門(men)(men)確(que)認(ren)的(de)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)家庭名單(dan)進行公(gong)(gong)示(shi)(shi)，同時鎮(zhen)(街(jie))政府也應(ying)通過當地(di)(di)門(men)(men)戶網站、電視、報紙(zhi)等(deng)(deng)多種方式將(jiang)鎮(zhen)(街(jie))建設(she)(she)部門(men)(men)確(que)認(ren)的(de)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)家庭名單(dan)進行公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間為15日;申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人(ren)戶籍所在地(di)(di)和(he)實(shi)(shi)際居(ju)住地(di)(di)不一(yi)致(zhi)的(de)，實(shi)(shi)際居(ju)住地(di)(di)村(居(ju))委(wei)(wei)(wei)會(hui)應(ying)配合調查、核(he)實(shi)(shi)，實(shi)(shi)際居(ju)住地(di)(di)和(he)戶籍所在地(di)(di)村(居(ju))委(wei)(wei)(wei)會(hui)應(ying)當同時組織公(gong)(gong)示(shi)(shi)。任何組織或個人(ren)對公(gong)(gong)示(shi)(shi)的(de)情(qing)況有異議(yi)(yi)的(de)，可(ke)在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內通過電話、書信(xin)、網絡等(deng)(deng)多種途徑(jing)向鎮(zhen)(街(jie))建設(she)(she)部門(men)(men)提出，鎮(zhen)(街(jie))建設(she)(she)部門(men)(men)應(ying)當自接到異議(yi)(yi)之日起10個工作(zuo)日內重新調查核(he)實(shi)(shi)。異議(yi)(yi)成立(li)的(de)，退回(hui)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)材(cai)(cai)料并向申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人(ren)說明原(yuan)因，異議(yi)(yi)不成立(li)或公(gong)(gong)示(shi)(shi)無異議(yi)(yi)的(de)，鎮(zhen)(街(jie))建設(she)(she)部門(men)(men)將(jiang)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)材(cai)(cai)料和(he)審(shen)核(he)意見報送市住建局;

(四)市住建局(ju)應當自(zi)收到初審材料之(zhi)日起(qi)15個工作(zuo)日內，就申請家(jia)庭(ting)狀況是否(fou)符合規定條(tiao)件(jian)提出審核意見;

(五)市(shi)住(zhu)建局(ju)將經(jing)審核符合(he)資(zi)格條件(jian)的(de)申(shen)請(qing)(qing)家庭名單在東莞(guan)政(zheng)府網(wang)(wang)和(he)《東莞(guan)日(ri)報(bao)》上(shang)進行公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間為(wei)15日(ri)。任(ren)何組織(zhi)或(huo)個人對公(gong)(gong)示的(de)情況有異議(yi)(yi)的(de)，可在公(gong)(gong)示期內通過(guo)電話、書信、網(wang)(wang)絡等多種途徑向市(shi)住(zhu)建局(ju)提出(chu)，市(shi)住(zhu)建局(ju)應當自接到異議(yi)(yi)之日(ri)起10個工(gong)作日(ri)內重新調查核實(shi)。異議(yi)(yi)成(cheng)立(li)的(de)，退回申(shen)請(qing)(qing)材料(liao)并向申(shen)請(qing)(qing)人說明原因;異議(yi)(yi)不成(cheng)立(li)或(huo)公(gong)(gong)示無異議(yi)(yi)的(de)，市(shi)住(zhu)建局(ju)應當批(pi)準申(shen)請(qing)(qing)家庭取(qu)得購房資(zi)格并統一在《東莞(guan)日(ri)報(bao)》上(shang)公(gong)(gong)告。

經審核不符合條件的(de)，市住建局應當向申請人(ren)出具《撤(che)銷經濟適(shi)用住房申請通知書》。申請人(ren)對審核結(jie)果有異議的(de)，可以向市住建局申訴;

(六)公(gong)告完畢，通過公(gong)開搖(yao)號(hao)的(de)方式確定選房順序。公(gong)開搖(yao)號(hao)在公(gong)證部門及入(ru)圍申請人(ren)代表監督(du)下進行;

(七)申請人按照選房順(shun)序(xu)輪候，市住建局根據(ju)房源情況(kuang)，按照選房順(shun)序(xu)向申請人發出配售通知;

(八)申(shen)請(qing)人憑配(pei)售通知選擇購(gou)房(fang)(fang)。申(shen)請(qing)人選定(ding)(ding)住(zhu)房(fang)(fang)后，應當即(ji)時(shi)(shi)簽署《選房(fang)(fang)確認書》，并在規定(ding)(ding)時(shi)(shi)間內簽訂(ding)(ding)購(gou)房(fang)(fang)合同(tong)。申(shen)請(qing)人放(fang)棄搖(yao)號累計2次、已搖(yao)號但放(fang)棄選定(ding)(ding)住(zhu)房(fang)(fang)、簽訂(ding)(ding)了購(gou)房(fang)(fang)合同(tong)后放(fang)棄購(gou)房(fang)(fang)或未(wei)按合同(tong)規定(ding)(ding)時(shi)(shi)間付款的，視為放(fang)棄本次購(gou)買資格。

符合(he)經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)申請條件的中重度(du)殘疾(ji)人(一、二、三級)家庭(ting)可優先安排選房(fang)。

第(di)十一條申(shen)請家(jia)庭(ting)(ting)在輪候(hou)期間，家(jia)庭(ting)(ting)收入、住房或資(zi)產情況等(deng)方(fang)面發生變化的(de)，應如實(shi)向建(jian)(jian)設(she)部(bu)門報告，建(jian)(jian)設(she)部(bu)門會(hui)同公安、民(min)政(zheng)、稅務(wu)等(deng)部(bu)門和有關企(qi)事業(ye)單(dan)位、村(居)委會(hui)對其申(shen)報情況進行復核;建(jian)(jian)設(she)、公安、民(min)政(zheng)、稅務(wu)等(deng)部(bu)門也(ye)可對申(shen)請家(jia)庭(ting)(ting)的(de)收入、住房和資(zi)產等(deng)情況進行調查，對經調查核實(shi)，不符合(he)購(gou)買(mai)經濟適用住房條件的(de)家(jia)庭(ting)(ting)，取(qu)消購(gou)房資(zi)格(ge)。

第十二條租(zu)(zu)(zu)住(zhu)公(gong)(gong)(gong)房、廉(lian)租(zu)(zu)(zu)住(zhu)房或公(gong)(gong)(gong)共(gong)租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房的申請家庭，購買經濟(ji)適(shi)用(yong)住(zhu)房后，應當在3個月內退回原租(zu)(zu)(zu)住(zhu)的公(gong)(gong)(gong)房、廉(lian)租(zu)(zu)(zu)住(zhu)房或公(gong)(gong)(gong)共(gong)租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三條經(jing)濟(ji)(ji)適用住(zhu)房(fang)的(de)銷(xiao)售價(jia)(jia)(jia)格實行(xing)政(zheng)府指導(dao)價(jia)(jia)(jia)，由市(shi)物(wu)價(jia)(jia)(jia)局會同市(shi)住(zhu)建局、財政(zheng)局按照經(jing)濟(ji)(ji)適用住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)(jia)格管(guan)理的(de)有關(guan)規定(ding)，以(yi)保本微利為原(yuan)則，擬(ni)定(ding)銷(xiao)售基準價(jia)(jia)(jia)格和浮動幅(fu)度，報市(shi)政(zheng)府批準后(hou)公布執(zhi)行(xing)。

經濟(ji)適用住房的(de)銷售價格以同一期工(gong)程(cheng)銷售住房的(de)基(ji)(ji)準價格為(wei)基(ji)(ji)礎，計(ji)算樓層(ceng)(ceng)、朝向等差(cha)價后確(que)定。樓層(ceng)(ceng)、朝向等差(cha)價按整幢(單元)增(zeng)減的(de)代數和為(wei)零的(de)原則確(que)定。

第十四條購(gou)買經(jing)濟適用住房可(ke)采(cai)取一(yi)次性付款(kuan)、商業貸款(kuan)、住房公積金貸款(kuan)或組合(he)貸款(kuan)等(deng)方式付款(kuan)。

購買經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)可提取個人(ren)住(zhu)房(fang)公積(ji)(ji)金和優先辦理住(zhu)房(fang)公積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)。

第十五條經(jing)(jing)濟適用住房實行屬(shu)地(di)管理。已購(gou)買和入住經(jing)(jing)濟適用住房的家庭(ting)可(ke)根據戶(hu)籍(ji)管理相(xiang)關規(gui)定辦理戶(hu)籍(ji)遷移手(shou)續。

第十(shi)六(liu)條經(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang)(fang)購房(fang)(fang)(fang)人擁有(you)有(you)限產權，經(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang)(fang)的(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)產權證上應(ying)當注(zhu)記(ji)以下(xia)內容:

(一)經濟適用住(zhu)房。

1.土地未辦理有(you)償使用;

2.不(bu)得出租、出借;

3.5年(nian)內(nei)不得(de)上市交易(yi);

4.不(bu)得擅自改變使用(yong)性(xing)質(zhi)。

(二)共同申請的家庭(ting)成(cheng)員姓(xing)名和身份(fen)證號碼。

第十七條購買經濟適用住房不滿(man)5年，不得上市交易(yi)，購房人因特殊情況(kuang)確需轉讓經濟適用住房的，由政府(fu)按(an)照原價格(ge)進行回購。

因(yin)繼承或離婚析(xi)產(chan)等原因(yin)需要轉移房(fang)屋產(chan)權(quan)的(de)(de)，擬接受住房(fang)的(de)(de)家(jia)庭(ting)或個人應當符(fu)(fu)合(he)經濟(ji)適(shi)用(yong)住房(fang)申請(qing)購(gou)買(mai)條件，經市住建局核準(zhun)后(hou)，允許辦(ban)理(li)房(fang)屋產(chan)權(quan)的(de)(de)變(bian)更登(deng)記(ji)手續;變(bian)更登(deng)記(ji)后(hou)，原經濟(ji)適(shi)用(yong)住房(fang)性質不(bu)變(bian)。擬接受住房(fang)的(de)(de)家(jia)庭(ting)或個人不(bu)符(fu)(fu)合(he)經濟(ji)適(shi)用(yong)住房(fang)申請(qing)購(gou)買(mai)條件的(de)(de)，由(you)政府按照原價格進行回(hui)購(gou)。

第十八(ba)條購(gou)買(mai)經濟適(shi)(shi)用住房(fang)滿(man)5年，購(gou)房(fang)人按照屆時同區域普通商品住房(fang)均價與經濟適(shi)(shi)用住房(fang)購(gou)買(mai)價差價的80%向市政府(fu)交納(na)土地收益等相關價款后，可取(qu)得房(fang)屋(wu)的完全(quan)產(chan)(chan)權(quan)(quan)，允許自由轉讓。購(gou)房(fang)人在取(qu)得房(fang)屋(wu)的完全(quan)產(chan)(chan)權(quan)(quan)后，房(fang)地產(chan)(chan)管理部門應(ying)當在其房(fang)地產(chan)(chan)權(quan)(quan)證上(shang)重新注記。

第(di)十九(jiu)條購買經濟適用住(zhu)房(fang)(fang)(fang)不(bu)滿5年(nian)或(huo)滿5年(nian)但未取(qu)得房(fang)(fang)(fang)屋完全產權，發生下列情況之一(yi)的(de)，應退出(chu)已購經濟適用住(zhu)房(fang)(fang)(fang):

(一)申請人通過購置、繼承、受贈等方(fang)式取得其他住(zhu)房(fang)的;

(二)全部家庭成員戶籍遷出本市的;

(三)申(shen)請人所購經濟適(shi)用(yong)住房因銀行(xing)實(shi)現抵押(ya)權而需處置的;

(四)出現不(bu)符合(he)經濟(ji)適用住房保障條件的其他情況的。

不滿(man)5年退出的(de)經濟適用(yong)住房由政(zheng)府按(an)(an)照原(yuan)價(jia)格進(jin)行回購;滿(man)5年但未(wei)取得(de)房屋完全產權需退出的(de)經濟適用(yong)住房由政(zheng)府回購，回購價(jia)格按(an)(an)原(yuan)購房價(jia)格從第6年起每年扣減1%計算。

第四章監督管理

第二十條未經批準，購房人(ren)不得擅(shan)自對經濟適用住房進(jin)行擴建(jian)、改建(jian)、改變(bian)(bian)房屋結(jie)構(gou)或改變(bian)(bian)其(qi)使用性質、更換其(qi)附屬設(she)備或配套設(she)施。

第二十一條市住建(jian)局應(ying)當對經(jing)濟適用住房購買人及其(qi)家庭成員(yuan)的住房情況和經(jing)濟適用住房的使用情況進行隨(sui)機抽查。

第(di)二十(shi)二條(tiao)購(gou)房(fang)人(ren)(ren)弄虛作假(jia)騙購(gou)經濟適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)的(de)，依法注銷其(qi)房(fang)屋產(chan)權登記，并(bing)收回所購(gou)買的(de)經濟適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)，按市(shi)場租(zu)(zu)金(jin)向其(qi)計(ji)收從購(gou)買之(zhi)日(ri)起(qi)至退出經濟適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)之(zhi)日(ri)止的(de)租(zu)(zu)金(jin);取消申(shen)請(qing)人(ren)(ren)及共同申(shen)請(qing)家庭成員的(de)保障資格，5年內不(bu)得(de)再受理其(qi)申(shen)請(qing)。市(shi)住(zhu)建局(ju)將違反(fan)規定(ding)的(de)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)名單在東莞政府網和《東莞日(ri)報》上進行(xing)公(gong)示。

對出具(ju)虛假(jia)證明的組(zu)織或個(ge)人(ren)(ren)，由市住建局提請(qing)有關部門依法追(zhui)(zhui)究相關責任(ren)人(ren)(ren)員的責任(ren);構成犯(fan)罪的，依法追(zhui)(zhui)究刑(xing)事責任(ren)。

購(gou)房(fang)(fang)人將(jiang)未取得(de)完(wan)全產權的(de)(de)經濟(ji)適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用于(yu)出(chu)租經營、出(chu)借，或無正當理(li)由連(lian)續(xu)空置3個月(yue)以上的(de)(de)，將(jiang)按(an)照有關規定或購(gou)房(fang)(fang)合同的(de)(de)約(yue)定收(shou)回所(suo)(suo)購(gou)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，要求其退(tui)回利用經濟(ji)適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)所(suo)(suo)取得(de)收(shou)益。

第二(er)十三條任何(he)單位和個人都(dou)有權對經濟適(shi)用住房(fang)建設、購買(mai)和管(guan)理(li)等(deng)活動中的違法(fa)、違規行(xing)為進行(xing)檢舉和控告。

第二十四條國家機(ji)關工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員在(zai)經(jing)濟適用住房建設、管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)濫用職權、玩忽(hu)職守、徇私舞弊的(de)，依法(fa)追究(jiu)其行政(zheng)責任;構成犯(fan)罪的(de)，移送司法(fa)機(ji)關依法(fa)追究(jiu)刑事責任。

第五章附則

第二十五條(tiao)本辦法由市(shi)住建局(ju)負責解(jie)釋。

第二十(shi)六條(tiao)本辦法自2017年(nian)1月(yue)1日(ri)起(qi)施行(xing)，有效期至2022年(nian)12月(yue)31日(ri)。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各(ge)鎮人(ren)民政府(fu)（街道(dao)辦事(shi)處、園區(qu)管委會），市府(fu)直屬(shu)各(ge)單位：

為進一步促進我(wo)市房地產市場平穩(wen)健康發展，經(jing)市人(ren)民政府同意，現提出如下實施(shi)意見：

一、加大(da)居住(zhu)用地供應統籌力度

適(shi)度調整我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地產用(yong)(yong)地供(gong)應(ying)結構，適(shi)當增(zeng)加商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地的(de)供(gong)應(ying)規模。盤活各類存量房(fang)(fang)地產用(yong)(yong)地，從“三舊”等城市(shi)(shi)更新項(xiang)目(mu)中(zhong)挖掘開(kai)發增(zeng)量，統籌平衡商業(ye)、居住(zhu)(zhu)(zhu)、工業(ye)及新業(ye)態等改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)規模，適(shi)當增(zeng)加住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供(gong)應(ying)。優化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供(gong)應(ying)結構，適(shi)當增(zeng)加中(zhong)小(xiao)套型住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供(gong)應(ying)數量，支持剛性(xing)購房(fang)(fang)需求。優化土(tu)地供(gong)應(ying)模式，掛牌(pai)公開(kai)出讓(rang)的(de)商住(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)(yong)地，土(tu)地溢價率超(chao)過一(yi)定比(bi)例的(de)，由競(jing)價轉為競(jing)配人才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)或保障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)面(mian)積(ji)，或競(jing)裝配式建筑(zhu)比(bi)例。市(shi)(shi)國土(tu)部門及時(shi)向(xiang)社會公布土(tu)地供(gong)應(ying)計劃，充(chong)分發揮土(tu)地調節房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場的(de)作用(yong)(yong)，穩(wen)定土(tu)地市(shi)(shi)場預期。

二、實施房價(jia)備案制度

由(you)市(shi)發(fa)改(gai)、住建、房管(guan)部門(men)對房地(di)產開發(fa)企(qi)業的價格(ge)(ge)行為實(shi)行聯動監(jian)管(guan)。從2016年10月7日起，新建商(shang)品住房項目(mu)到住建部門(men)辦理預(yu)（現(xian)）售(shou)前，需先到發(fa)改(gai)部門(men)辦理銷售(shou)價格(ge)(ge)備(bei)案(an)(an)，備(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)在網(wang)上公示，取得(de)預(yu)售(shou)證(zheng)（或現(xian)售(shou)備(bei)案(an)(an)證(zheng)書(shu)）后(hou)，在房管(guan)部門(men)辦理建檔時備(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)將被(bei)鎖定，實(shi)際成(cheng)交(jiao)價格(ge)(ge)不(bu)得(de)突(tu)破備(bei)案(an)(an)價，下浮幅(fu)度不(bu)得(de)超過(guo)15%，房價一經備(bei)案(an)(an)兩(liang)個(ge)月后(hou)方可(ke)調(diao)整。2016年1月1日后(hou)取得(de)預(yu)售(shou)許可(ke)證(zheng)（或現(xian)售(shou)備(bei)案(an)(an)證(zheng)書(shu)）的在售(shou)商(shang)品住房項目(mu)需于2016年10月20日前到發(fa)改(gai)部門(men)補辦未售(shou)出(chu)住房的房價備(bei)案(an)(an)手續。

三、實行住房限購政策

自2016年(nian)(nian)10月(yue)7日起，在(zai)本市(shi)行政區(qu)域內(nei)，對擁有(you)(you)2套及(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的本市(shi)戶籍居(ju)(ju)民家(jia)庭(ting)暫停(ting)向其銷售新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；對擁有(you)(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、無法(fa)提供購(gou)房(fang)(fang)之日前2年(nian)(nian)內(nei)在(zai)本市(shi)逐月(yue)連續繳(jiao)納1年(nian)(nian)以(yi)(yi)上(shang)個人所得稅或社會保險證明的非本市(shi)戶籍居(ju)(ju)民家(jia)庭(ting)，以(yi)(yi)及(ji)(ji)擁有(you)(you)2套及(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的非本市(shi)戶籍居(ju)(ju)民家(jia)庭(ting)，暫停(ting)向其銷售新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。限購(gou)時(shi)間認定：新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)以(yi)(yi)商品房(fang)(fang)買賣合同網簽時(shi)間為準。住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限購(gou)政策視具(ju)體(ti)情況(kuang)適時(shi)進行調整。

四、完善差(cha)別化(hua)住(zhu)房信貸政策

根據銀(yin)(yin)發〔2015〕305號和銀(yin)(yin)發〔2016〕26號文件(jian)規定(ding)，實施限購(gou)(gou)城市首(shou)(shou)次(ci)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)和首(shou)(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例不(bu)低(di)(di)(di)(di)于(yu)30%，二(er)套房(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例不(bu)低(di)(di)(di)(di)于(yu)40%。自2016年10月7日起，對(dui)我(wo)市相(xiang)關差(cha)別化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)作如下調整：（一(yi)）居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)首(shou)(shou)次(ci)購(gou)(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)（指從未(wei)購(gou)(gou)置過住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)），按照國家(jia)(jia)政策(ce)，申(shen)(shen)(shen)請商業性(xing)個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例不(bu)低(di)(di)(di)(di)于(yu)30%。（二(er)）對(dui)于(yu)有(you)(you)(you)(you)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄(lu)但(dan)申(shen)(shen)(shen)請貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)時實際沒(mei)有(you)(you)(you)(you)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)、擁有(you)(you)(you)(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)但(dan)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄(lu)的(de)(de)或(huo)相(xiang)應購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已結清的(de)(de)居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)，再(zai)次(ci)申(shen)(shen)(shen)請商業性(xing)個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例不(bu)低(di)(di)(di)(di)于(yu)30%。（三）居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)擁有(you)(you)(you)(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)且相(xiang)應購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未(wei)結清，再(zai)次(ci)申(shen)(shen)(shen)請商業性(xing)個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買(mai)普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例不(bu)低(di)(di)(di)(di)于(yu)40%。（四）對(dui)于(yu)擁有(you)(you)(you)(you)2套及以(yi)上住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)，暫停發放商業性(xing)個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對(dui)于(yu)本意見實施之前(qian)已簽訂(ding)認購(gou)(gou)書且交付(fu)(fu)(fu)定(ding)金、或(huo)已交付(fu)(fu)(fu)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未(wei)正式網(wang)簽合同的(de)(de)居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭(ting)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)行(xing)為，如能提供(gong)認購(gou)(gou)書及定(ding)金電子進賬單(dan)原件(jian)或(huo)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電子進賬單(dan)原件(jian)，則最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例仍按原規定(ding)執行(xing)。人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)東莞市中心支行(xing)、東莞銀(yin)(yin)監(jian)分局將繼續加強(qiang)監(jian)管并指導各商業銀(yin)(yin)行(xing)分類調整個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例。各商業銀(yin)(yin)行(xing)應嚴(yan)格執行(xing)差(cha)別化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)，并進一(yi)步加強(qiang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)風險控(kong)制。

五、加強商品房預(yu)售監(jian)管

未(wei)取得預(yu)(yu)售許可證(zheng)的商(shang)(shang)品住房(fang)項目，房(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)企(qi)業不(bu)得進(jin)行預(yu)(yu)售，不(bu)得以(yi)認購(gou)、預(yu)(yu)訂(ding)、排號、投資理財、發(fa)(fa)放VIP卡(ka)等方式向買(mai)受人收(shou)取或(huo)變相(xiang)收(shou)取任(ren)何預(yu)(yu)訂(ding)款性質(zhi)的費用。取得預(yu)(yu)售許可證(zheng)的商(shang)(shang)品住房(fang)項目，房(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)企(qi)業要在10日內一(yi)次性公(gong)開(kai)全(quan)部準(zhun)售房(fang)源(yuan)及每套房(fang)屋價格，并嚴格按照(zhao)備案(an)價格，明(ming)碼標價對外銷售。加強商(shang)(shang)品房(fang)預(yu)(yu)售常態化(hua)檢(jian)查，對存(cun)在違(wei)規(gui)銷售、捂盤惜售、囤(dun)積房(fang)源(yuan)等違(wei)法違(wei)規(gui)行為的開(kai)發(fa)(fa)企(qi)業及中介代理機構，一(yi)經查實，依(yi)法依(yi)規(gui)嚴肅(su)處理。

六(liu)、加強整頓和規(gui)范房(fang)地產市場秩序

市住(zhu)建、國土、房(fang)(fang)管、工商、發改、金(jin)融(rong)、宣傳等(deng)相關職能部(bu)門要各司其職，規范房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)信息發布(bu)和(he)(he)房(fang)(fang)地(di)產(chan)銷售行(xing)(xing)(xing)為。房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企(qi)業(ye)(ye)(ye)、房(fang)(fang)地(di)產(chan)中介(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不得利用互聯網從事非(fei)(fei)法金(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)或與互聯網平臺(tai)合(he)作(zuo)開展非(fei)(fei)法金(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，堅決打擊“首(shou)付貸”、“眾籌購房(fang)(fang)”等(deng)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)(xing)為。進一步規范房(fang)(fang)地(di)產(chan)中介(jie)機構(gou)行(xing)(xing)(xing)為。加(jia)大房(fang)(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告監(jian)督管理力度，嚴肅查處和(he)(he)曝光發布(bu)包含虛(xu)假(jia)、欺騙、誘導性(xing)質內(nei)容廣(guang)告的企(qi)業(ye)(ye)(ye)、媒體和(he)(he)個(ge)人。人行(xing)(xing)(xing)、銀監(jian)等(deng)金(jin)融(rong)監(jian)管部(bu)門配合(he)住(zhu)建、房(fang)(fang)管部(bu)門加(jia)強各類信貸資(zi)金(jin)監(jian)管力度，防(fang)止違(wei)規資(zi)金(jin)流入房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)。

七、創新住(zhu)(zhu)房保障方式，建(jian)立完(wan)善科學的住(zhu)(zhu)房保障體系

加快(kuai)培育(yu)和(he)發展(zhan)(zhan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)市場，逐(zhu)步建(jian)立購租并舉的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)制度(du)。制定(ding)(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)消費(fei)的(de)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)措施，引導城(cheng)鎮居(ju)民通過租房(fang)(fang)解(jie)決居(ju)住(zhu)(zhu)問題，形成先租后(hou)買(mai)、梯度(du)消費(fei)、購租并舉的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)消費(fei)模(mo)式。搭建(jian)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)平臺，發展(zhan)(zhan)規模(mo)化專業化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)機構，提(ti)高房(fang)(fang)屋租賃(lin)市場的(de)透明度(du)和(he)運(yun)行(xing)效(xiao)率，拓展(zhan)(zhan)房(fang)(fang)屋租賃(lin)的(de)新興(xing)配(pei)套(tao)服(fu)務領(ling)域。研究(jiu)完(wan)善(shan)公租房(fang)(fang)貨(huo)幣化的(de)相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)措施，提(ti)高公租房(fang)(fang)等(deng)保(bao)障(zhang)方式的(de)覆蓋率和(he)普惠度(du)。鼓勵(li)和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)鎮街(jie)、園區盤活存量資源，加強對人(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)。加快(kuai)建(jian)立人(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供應和(he)分配(pei)體系，規劃建(jian)設一批人(ren)才(cai)公寓，形成面向人(ren)才(cai)量身定(ding)(ding)做且具有(you)政(zheng)(zheng)策(ce)優惠性(xing)質的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。同時，通過制定(ding)(ding)相(xiang)關配(pei)套(tao)政(zheng)(zheng)策(ce)鼓勵(li)社會資本(ben)參與投(tou)資建(jian)設。

八、加(jia)強(qiang)信息(xi)公(gong)開(kai)，正確引(yin)導輿論

市(shi)(shi)統計部門在繼續做好(hao)新建商品住房(fang)銷售(shou)情(qing)(qing)況(kuang)公(gong)布(bu)的基礎上，定期(qi)公(gong)布(bu)全市(shi)(shi)及(ji)各鎮街（園區）商品住房(fang)庫(ku)存情(qing)(qing)況(kuang)（即可售(shou)面(mian)積、套數），進一(yi)步提(ti)高透明度。宣(xuan)傳、住建、國土、房(fang)管(guan)、發(fa)改、工商等部門強(qiang)化協作聯絡機制(zhi)和快速反應機制(zhi)，及(ji)時通(tong)報信息，對(dui)不實報道要及(ji)時、主(zhu)動澄清。相關部門加強(qiang)對(dui)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)調控政策、房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)供求關系、打(da)擊違法投機等方面(mian)的宣(xuan)傳解(jie)讀，引導(dao)居民理性購(gou)房(fang)，為房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)穩定健(jian)康發(fa)展營造良好(hao)的輿論氛圍。

九(jiu)、加強部門(men)聯動，完善房地產調控聯席會(hui)議制度

加強組織領導，建(jian)立由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委宣傳部、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)改局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住房(fang)公積金中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工商(shang)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統計局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金融局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)稅局(ju)(ju)、人民銀行(xing)東(dong)莞(guan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中心支行(xing)、東(dong)莞(guan)銀監(jian)分局(ju)(ju)等部門參加的(de)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場調(diao)控(kong)聯席會議制(zhi)度，指導、協調(diao)、推(tui)進全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)工作(zuo)。完(wan)善工作(zuo)機制(zhi)，加強對房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)監(jian)測、分析(xi)和研(yan)判。加強房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場調(diao)控(kong)政策研(yan)究，及時完(wan)善相關(guan)監(jian)管(guan)措施。各鎮人民政府（街道(dao)辦(ban)事處、園區管(guan)委會）要落實屬地(di)管(guan)理責任，全面監(jian)管(guan)，保障我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場平穩健(jian)康發(fa)(fa)展。

東莞市人民(min)政府辦公室

2016年10月6日