各有關單位：

為深入貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部署，堅持“房子是用(yong)(yong)來住的、不是用(yong)(yong)來炒(chao)的”定(ding)位，落實(shi)好一(yi)城(cheng)一(yi)策(ce)、因城(cheng)施策(ce)、城(cheng)市政府(fu)主體(ti)責任的長效調控機(ji)制(zhi)，堅決抑制(zhi)投機(ji)炒(chao)房，遏制(zhi)房價過(guo)快上漲，促(cu)進我市房地產市場平穩健康發(fa)展，經市人民政府(fu)同意，現就有關事項通知如下(xia)：

一、調整商品住房限購年限

自(zi)本(ben)通(tong)知(zhi)施行(xing)之(zhi)日(ri)起，非本(ben)市(shi)戶籍(ji)居(ju)民家(jia)庭在本(ben)市(shi)購(gou)買第二套商品住房（新建(jian)商品住房或二手(shou)商品住房），須在購(gou)房之(zhi)日(ri)前四年(nian)內(nei)在本(ben)市(shi)逐月連(lian)續繳納(na)社保(bao)滿三年(nian)。

夫妻離異(yi)的，任何一方自離異(yi)之日起兩年內購買商(shang)品住房(fang)的，其擁有住房(fang)套數按離異(yi)前家庭總套數計算。

新(xin)入(ru)戶(hu)居民家庭購買第一套新(xin)建商(shang)品住(zhu)房的，須(xu)在本市落戶(hu)滿半(ban)年、且在購房前(qian)兩年內(nei)逐月(yue)連續繳(jiao)納社保滿半(ban)年。

企業須經市(shi)場監督管理機關核(he)準登記注冊滿兩年(nian)后方(fang)可購買(mai)商品住(zhu)房。

二、進一步加強房地產金融管理

調(diao)整(zheng)差別(bie)化住(zhu)房信(xin)貸政策。經廣東省市(shi)場利率定價自律機制(zhi)研究通過，對我市(shi)差別(bie)化住(zhu)房信(xin)貸政策作以下(xia)要求：

（一(yi)）居民家庭名下(xia)在本市無住(zhu)(zhu)房且無住(zhu)(zhu)房貸款記錄（含商業性(xing)住(zhu)(zhu)房貸款和公積(ji)金住(zhu)(zhu)房貸款，下(xia)同）的，購買普(pu)通住(zhu)(zhu)房首(shou)付(fu)款比(bi)例不低(di)于(yu)30%，購買非普(pu)通住(zhu)(zhu)房首(shou)付(fu)款比(bi)例不低(di)于(yu)40%。

（二(er)）居民家庭名下在本市(shi)無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)但有(you)已(yi)結清的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)記錄，或在本市(shi)擁有(you)1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)已(yi)結清的(de)，購買(mai)普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付款(kuan)(kuan)比例不低于40%，購買(mai)非普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付款(kuan)(kuan)比例不低于60%。

（三）居民家庭擁有1套住房(fang)(fang)且住房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)未(wei)結(jie)清的(de)，購買(mai)普(pu)通住房(fang)(fang)首付款(kuan)比例(li)不(bu)低于(yu)50%，購買(mai)非(fei)普(pu)通住房(fang)(fang)首付款(kuan)比例(li)不(bu)低于(yu)60%。

（四(si)）對(dui)擁有2套及以上住房的居民家庭(ting)，暫停發放商業性個人住房貸款(kuan)。

進(jin)一步規范房(fang)(fang)地產(chan)(chan)金(jin)融秩序(xu)。嚴格執行(xing)差別(bie)化(hua)住房(fang)(fang)信貸(dai)(dai)政策。實施好房(fang)(fang)地產(chan)(chan)貸(dai)(dai)款(kuan)集中度管(guan)理(li)(li)，加(jia)強(qiang)個人(ren)住房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)審(shen)慎管(guan)理(li)(li)，指導商業銀(yin)行(xing)嚴格控制(zhi)個人(ren)住房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)投放(fang)節奏和增速(su)，防止突擊(ji)放(fang)貸(dai)(dai)。督導商業銀(yin)行(xing)進(jin)一步加(jia)強(qiang)審(shen)貸(dai)(dai)管(guan)理(li)(li)，對(dui)購(gou)房(fang)(fang)人(ren)首付資金(jin)來(lai)源、債(zhai)務收入比加(jia)大(da)核查力(li)度。嚴防信用貸(dai)(dai)、消(xiao)費貸(dai)(dai)、經(jing)營(ying)貸(dai)(dai)等(deng)資金(jin)違規流入房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積極應對我(wo)市房(fang)地產(chan)市場發展的(de)新(xin)(xin)情況(kuang)，堅(jian)決遏(e)制房(fang)價過快上(shang)漲勢頭。根(gen)據住宅項(xiang)目體量(liang)規模、價格水平(ping)以及對區域房(fang)價的(de)影響，切實加(jia)強分(fen)類指(zhi)導。對新(xin)(xin)建(jian)商(shang)品住房(fang)項(xiang)目申報(bao)(bao)價格高于(yu)近期屬地鎮街（園區）同類在售項(xiang)目申報(bao)(bao)價格或本項(xiang)目前期申報(bao)(bao)價格的(de)，暫(zan)停(ting)核(he)發預售許(xu)可證或暫(zan)不辦理現售備案(an)，待(dai)出臺具體申報(bao)(bao)細則后(hou)按其(qi)執行(xing)。

四、強化房地聯動調控機制

圍繞穩地(di)價(jia)穩房(fang)價(jia)穩預期的調(diao)控(kong)目(mu)標，進一步完善(shan)土地(di)市場管理。加大住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)，今年(nian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)不(bu)(bu)少于300公頃，進一步緩解商(shang)品住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)需矛盾。優化住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)結構，加大中(zhong)小套型(xing)普(pu)通(tong)住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)比例(li)，增(zeng)加住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)數量(liang)，促進供(gong)(gong)(gong)需關系平衡。加大人(ren)才(cai)安(an)居(ju)(ju)保障力度(du)，今年(nian)籌(chou)集人(ren)才(cai)安(an)居(ju)(ju)房(fang)不(bu)(bu)少于5000套。嚴格(ge)落實住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)項目(mu)配(pei)建安(an)居(ju)(ju)房(fang)要(yao)求，落實做(zuo)好移(yi)交政(zheng)府的配(pei)建安(an)居(ju)(ju)房(fang)的配(pei)租配(pei)售工作，加快(kuai)實施限價(jia)住(zhu)房(fang)的建設和分配(pei)試點(dian)方案，盡快(kuai)讓(rang)符(fu)合條件(jian)的人(ren)才(cai)和特(te)定(ding)保障對象(xiang)群體享受(shou)政(zheng)策紅利。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建(jian)立健全房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場運(yun)行數據的統(tong)計與(yu)共建(jian)共享機(ji)制，加(jia)強與(yu)社(she)會第三方機(ji)構的合(he)作，加(jia)強房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場監測分析，準確把握市(shi)場變化趨勢、區域分化情況(kuang)，及時研(yan)究制定有效應對措施，化解市(shi)場潛在風險(xian)，抑制不合(he)理(li)需求過度釋(shi)放。

進(jin)一步完善二(er)手(shou)住(zhu)房網(wang)簽交(jiao)(jiao)易價格發(fa)布機制(zhi)。一季度(du)發(fa)布首批典型鎮街部分(fen)成交(jiao)(jiao)活躍二(er)手(shou)樓(lou)盤(pan)的網(wang)簽交(jiao)(jiao)易信息(xi)，并(bing)視情況(kuang)盡快擴大統(tong)計鎮街范(fan)圍、增加發(fa)布樓(lou)盤(pan)數量。進(jin)一步提高二(er)手(shou)房價透(tou)明(ming)度(du)，引導市場(chang)理性交(jiao)(jiao)易。

六、持續規范房地產市場秩序

加強(qiang)對房地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)(ye)、銷售代理(li)企業(ye)(ye)、房地(di)產(chan)(chan)經紀機構(gou)的監(jian)管(guan)。持續開(kai)(kai)展房地(di)產(chan)(chan)市場秩序整頓工(gong)作，加大(da)聯合整治執法力度，強(qiang)化執法合力。嚴肅查處(chu)(chu)捂(wu)盤惜售、收“茶水(shui)費”、未明碼標價、虛假(jia)廣(guang)告(gao)、發布虛假(jia)房源、捏造和散布不實言論(lun)、變相規(gui)避調(diao)控政(zheng)策等違(wei)法違(wei)規(gui)行為，對涉事(shi)企業(ye)(ye)及人員(yuan)依法依規(gui)采取約談、預(yu)售資金(jin)降級監(jian)管(guan)、暫(zan)停網簽、停業(ye)(ye)整頓、取消從業(ye)(ye)資格(ge)、吊銷營業(ye)(ye)執照等處(chu)(chu)理(li)措(cuo)施(shi)，并加大(da)曝光力度，涉嫌(xian)犯罪的移交司法機關處(chu)(chu)理(li)。

本通知(zhi)(zhi)自(zi)印發之(zhi)日起施行，此(ci)前相(xiang)關(guan)政策措施與本通知(zhi)(zhi)不一(yi)致(zhi)的(de)，以本通知(zhi)(zhi)為準。

東莞市住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設局

東莞市自然(ran)資源局

東莞市不動產登記中心

東莞市(shi)市(shi)場監督(du)管理局

中國人(ren)民(min)銀(yin)行東莞市中心支行

中國銀行保(bao)險監督(du)管理委員會

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年2月27日《關于進一步(bu)加強房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)調控的(de)通知》（東建〔2021〕6號）（下(xia)稱“新政”）出(chu)臺后，針對住房(fang)(fang)限購政策、差(cha)別化住房(fang)(fang)信貸(dai)政策調整后一些執(zhi)行(xing)標準的(de)認定問題，結合部(bu)分市(shi)民群眾(zhong)、房(fang)(fang)地產(chan)企業、商(shang)業銀行(xing)等(deng)反映反饋的(de)情況，東莞市(shi)住房(fang)(fang)城鄉建設局會(hui)同(tong)不動產(chan)登(deng)記、金融(rong)監管等(deng)部(bu)門進行(xing)了匯總梳理，在此作出(chu)解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非本(ben)市(shi)戶(hu)籍居民家庭在(zai)本(ben)市(shi)購(gou)(gou)(gou)買(mai)第(di)一套商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房（新建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房或二手商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房，下同），須在(zai)購(gou)(gou)(gou)房之日前(qian)(qian)兩年(nian)內在(zai)本(ben)市(shi)逐(zhu)月連續繳納社保滿(man)一年(nian)；在(zai)本(ben)市(shi)購(gou)(gou)(gou)買(mai)第(di)二套商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房，須在(zai)購(gou)(gou)(gou)房之日前(qian)(qian)四(si)年(nian)內在(zai)本(ben)市(shi)逐(zhu)月連續繳納社保滿(man)三年(nian)。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新政(zheng)前(qian)(qian)，已(yi)簽訂了商品房(fang)(fang)認購(gou)(gou)書（房(fang)(fang)地產買(mai)賣(mai)居間合(he)同或(huo)房(fang)(fang)地產買(mai)賣(mai)合(he)同），向開(kai)發企業（賣(mai)方）交付了定金或(huo)部分購(gou)(gou)房(fang)(fang)款（不含(han)現金支付），繳(jiao)納社(she)保年限已(yi)符(fu)合(he)“購(gou)(gou)房(fang)(fang)之日前(qian)(qian)三年內在本市(shi)逐月連(lian)續繳(jiao)納社(she)保滿兩年”的(de)要求，購(gou)(gou)房(fang)(fang)資(zi)格(ge)認定按新政(zheng)前(qian)(qian)的(de)相(xiang)關規(gui)定執行(xing)(xing)，可正常辦(ban)理網簽或(huo)過戶(hu)手續。不符(fu)合(he)上述要求的(de)，按新政(zheng)規(gui)定執行(xing)(xing)，即在購(gou)(gou)房(fang)(fang)之日前(qian)(qian)四年內在本市(shi)逐月連(lian)續繳(jiao)納社(she)保滿三年。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同(tong)時滿足以下(xia)條件(jian)：

一是買(mai)方在簽訂(ding)商(shang)品房(fang)認購書(shu)或房(fang)地產買(mai)賣(mai)居間合同(tong)或房(fang)地產買(mai)賣(mai)合同(tong)時，需滿足新政前的購房(fang)資(zi)格條件。

二是(shi)買方支(zhi)付定金或部分(fen)購房(fang)款的電子(zi)交(jiao)易憑證顯示的資(zi)金交(jiao)易時間(jian)是(shi)在新政前。

三(san)是二手住房(fang)交(jiao)易須符合東莞限(xian)(xian)轉(zhuan)讓（限(xian)(xian)售）條(tiao)件。對于進行交(jiao)易時房(fang)源不(bu)符合相(xiang)關限(xian)(xian)轉(zhuan)讓條(tiao)件的，不(bu)予(yu)認定為新政(zheng)前在途交(jiao)易。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為新政前(qian)在途交易的，允(yun)許其在2021年8月31日前(qian)繼(ji)續簽訂《商(shang)品房買賣合(he)同(tong)》《房地產買賣合(he)同(tong)》及辦理過(guo)戶手續。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則上按照2020年9月3日(ri)發(fa)布的《關(guan)(guan)于進一步貫(guan)徹落實商品住房限購、限轉(zhuan)讓政策的通知》（東(dong)建〔2020〕8號）有關(guan)(guan)規定來認定。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫妻(qi)離異(yi)(yi)的(de)(de)，任(ren)何(he)一方自離異(yi)(yi)之(zhi)日(ri)起兩(liang)年(nian)內(nei)購買商(shang)(shang)品住房(fang)的(de)(de)，按(an)離異(yi)(yi)當日(ri)（以《離婚證》登記時(shi)間(jian)(jian)或法(fa)院判決書生效時(shi)間(jian)(jian)為準）原家(jia)庭擁(yong)有的(de)(de)住房(fang)總套(tao)數(shu)(shu)計算(suan)。即夫妻(qi)在(zai)2021年(nian)2月27日(ri)或之(zhi)后離異(yi)(yi)的(de)(de)，任(ren)何(he)一方自離異(yi)(yi)之(zhi)日(ri)起兩(liang)年(nian)內(nei)購買商(shang)(shang)品住房(fang)時(shi)，其擁(yong)有住房(fang)套(tao)數(shu)(shu)按(an)離異(yi)(yi)前(qian)家(jia)庭總套(tao)數(shu)(shu)計算(suan)。夫妻(qi)在(zai)2021年(nian)2月27日(ri)之(zhi)前(qian)離異(yi)(yi)的(de)(de)，按(an)原政策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新政中的“新入戶(hu)”是指戶(hu)口(kou)本登記入戶(hu)時間為2021年(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)(ri)或之后。在2021年(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)(ri)前入戶(hu)的，按原政策(ce)執行。

（二(er)）“第一(yi)套(tao)(tao)新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”是指2021年(nian)(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)起(qi)(qi)(qi)入(ru)(ru)戶(hu)東(dong)(dong)莞(guan)(guan)后(hou)購買的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。具體(ti)分以下三種情形：1. 在(zai)東(dong)(dong)莞(guan)(guan)入(ru)(ru)戶(hu)前其(qi)家(jia)庭(ting)在(zai)本市沒有(you)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，2021年(nian)(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)起(qi)(qi)(qi)入(ru)(ru)戶(hu)東(dong)(dong)莞(guan)(guan)后(hou)購買的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，需(xu)符合“須(xu)在(zai)本市落(luo)戶(hu)滿半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)、且在(zai)購房(fang)(fang)前兩年(nian)(nian)(nian)內逐(zhu)月(yue)連續繳納社保滿半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”（“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”）的(de)(de)要求；如購買的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)二(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，則不受“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”限制；2.在(zai)東(dong)(dong)莞(guan)(guan)入(ru)(ru)戶(hu)前其(qi)家(jia)庭(ting)在(zai)本市擁有(you)一(yi)套(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，2021年(nian)(nian)(nian)2月(yue)27日(ri)起(qi)(qi)(qi)入(ru)(ru)戶(hu)東(dong)(dong)莞(guan)(guan)后(hou)購買的(de)(de)第一(yi)套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)為(wei)新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，也(ye)需(xu)符合“雙半(ban)(ban)年(nian)(nian)(nian)”的(de)(de)要求；3.新(xin)(xin)政后(hou)入(ru)(ru)戶(hu)東(dong)(dong)莞(guan)(guan)時其(qi)家(jia)庭(ting)在(zai)本市擁有(you)2套(tao)(tao)或(huo)以上商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，暫(zan)停(ting)向其(qi)銷(xiao)售新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月(yue)27日前企業已(yi)認購(gou)商品(pin)住房，并且簽訂了(le)《商品(pin)房買賣(mai)合(he)同(tong)》《房地(di)產買賣(mai)合(he)同(tong)》的(de)，按原(yuan)政(zheng)策(ce)執行，可繼續(xu)完成(cheng)交(jiao)易。

新(xin)政后(hou)，個體工商戶名(ming)下(xia)的(de)商品住房通過辦(ban)理(li)不動產(chan)變更登記業務登記到個人名(ming)下(xia)的(de)，按變更后(hou)的(de)不動產(chan)權證登記日(ri)期滿3年后(hou)方可交易轉讓（含贈與(yu)）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按照土地(di)出讓公告及建設移交監管協議等文(wen)件約定(ding)，作為政府指定(ding)接(jie)收(shou)單位接(jie)收(shou)配(pei)建“安(an)居房”“人才房”等物業的企業機(ji)(ji)構，可不受“經市場監督管理機(ji)(ji)關核準登記(ji)注冊滿兩年”的限制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于2021年2月27日前(qian)買賣雙方(fang)已經簽署書面認購協議(yi)，且購房(fang)人支付(fu)了定金或者部(bu)分(fen)房(fang)款（不含現金支付(fu)）并能提供相(xiang)應(ying)銀行(xing)(xing)、、微(wei)信(xin)等轉賬有效憑證的(de)，可以視為事(shi)實上的(de)購房(fang)合同關(guan)系已成立，并執行(xing)(xing)原(yuan)差別化住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)政策。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征(zheng)信記錄(lu)可以查詢居(ju)民家(jia)庭在全國范圍內(nei)的住房(fang)貸(dai)款記錄(lu)。如居(ju)民家(jia)庭有未(wei)結清(qing)(qing)的住房(fang)貸(dai)款記錄(lu)且(qie)本市無住房(fang)：若是有1套住房(fang)貸(dai)款記錄(lu)未(wei)結清(qing)(qing)的，在本市購買普通(tong)住房(fang)首付(fu)(fu)比(bi)例不得低(di)于(yu)50%，購買非(fei)普通(tong)住房(fang)首付(fu)(fu)比(bi)例不得低(di)于(yu)60%；如有2套住房(fang)貸(dai)款記錄(lu)未(wei)結清(qing)(qing)的，在本市購房(fang)暫停發(fa)放(fang)商業性(xing)個人住房(fang)貸(dai)款。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居(ju)民家庭(ting)(ting)在(zai)外地(di)(di)有(you)一筆(bi)已結清的住(zhu)(zhu)房貸(dai)款(kuan)(kuan)，在(zai)本市(shi)有(you)1套住(zhu)(zhu)房且住(zhu)(zhu)房貸(dai)款(kuan)(kuan)未結清，如(ru)能提(ti)供該外地(di)(di)住(zhu)(zhu)房屬地(di)(di)相關(guan)部門出(chu)具的查冊(ce)證(zheng)明(ming)，證(zheng)明(ming)該外地(di)(di)住(zhu)(zhu)房已不在(zai)居(ju)民家庭(ting)(ting)名(ming)下的，則在(zai)本市(shi)購買普通住(zhu)(zhu)房首付比例(li)不得低(di)于50%，購買非(fei)普通住(zhu)(zhu)房首付比例(li)不得低(di)于60%。若(ruo)無法(fa)證(zheng)明(ming)外地(di)(di)住(zhu)(zhu)房不在(zai)該居(ju)民家庭(ting)(ting)名(ming)下，則在(zai)本市(shi)購房暫停發(fa)放(fang)商(shang)業性(xing)個人住(zhu)(zhu)房貸(dai)款(kuan)(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居(ju)民家(jia)庭名下在本市無(wu)住房且無(wu)住房貸款記錄（含商業性住房貸款和公積金(jin)住房貸款，下同）的，在本市購(gou)買(mai)普通(tong)住房首付款比(bi)例(li)不低于(yu)30%，購(gou)買(mai)非(fei)普通(tong)住房首付款比(bi)例(li)不低于(yu)40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫妻在(zai)新(xin)政后離(li)異(yi)的(de)，任何一方自(zi)離(li)異(yi)之日起(qi)兩年內購買商品住房的(de)，其擁有住房套(tao)數(shu)按離(li)異(yi)前家庭總套(tao)數(shu)計算(suan)，同樣其貸款記錄也按離(li)異(yi)前家庭總套(tao)數(shu)計算(suan)。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一(yi)）購買商品住(zhu)房(fang)申請辦理住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)個人(ren)住(zhu)房(fang)貸款(kuan)的，由(you)東(dong)莞市住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)管理中心根據本(ben)市住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)貸款(kuan)相關(guan)政策規(gui)定進行審核；

（二）商品住房(fang)申請辦理(li)住房(fang)商業貸款的，由購房(fang)人申請貸款的商業銀行根據差別化(hua)住房(fang)信貸政策相關規(gui)定進行審核。

各鎮人(ren)民政府（街道辦事處），市府直屬各單位(wei)：

現(xian)將《東莞市(shi)住(zhu)房(fang)公積金個人住(zhu)房(fang)貸款管理辦法》印發給你(ni)們，請認真貫徹(che)執行。

東莞市人民政府

2020年(nian)2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第(di)一(yi)條(tiao)? 為(wei)支持住房(fang)公積金繳存(cun)職工（下(xia)稱(cheng)職工）基本住房(fang)消費，規范住房(fang)公積金個人住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)（下(xia)稱(cheng)公積金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)）管(guan)理，防范貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)風險(xian)，根據《住房(fang)公積金管(guan)理條(tiao)例》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本(ben)辦法所稱(cheng)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款(kuan)，是指東莞市住房公(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)管(guan)理中(zhong)心(xin)（下(xia)稱(cheng)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)中(zhong)心(xin)）運用住房公(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)（下(xia)稱(cheng)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)）向在(zai)本(ben)市行政(zheng)區域內購買(mai)、建造、翻建、大(da)修自(zi)住住房的(de)職工發放的(de)適用公(gong)(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款(kuan)利(li)率(lv)的(de)貸款(kuan)。

職工使用公(gong)積金(jin)貸款(kuan)(kuan)資金(jin)即可滿(man)足(zu)購買、建造、翻建、大修自住住房所需的貸款(kuan)(kuan)，稱為純公(gong)積金(jin)貸款(kuan)(kuan)。

職(zhi)工使用公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)資(zi)金(jin)不足(zu)(zu)以滿足(zu)(zu)購買、建造、翻建、大修自住住房所(suo)需時，其不足(zu)(zu)部分同時向承(cheng)辦公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)業務的商業銀行(xing)（下(xia)稱受委托銀行(xing)）申(shen)請個人住房商業性貸(dai)款(kuan)（下(xia)稱商業貸(dai)款(kuan)），稱為組合貸(dai)款(kuan)。

已使(shi)用(yong)商(shang)(shang)業(ye)貸(dai)款用(yong)于(yu)購買本市自住(zhu)住(zhu)房的(de)職工(gong)，可申請(qing)將(jiang)部分或全部商(shang)(shang)業(ye)貸(dai)款轉為(wei)公積金貸(dai)款，稱為(wei)商(shang)(shang)轉公貸(dai)款。

第三(san)條? 本辦法適用于本市公(gong)積(ji)金貸款(kuan)的(de)管理，包(bao)括純公(gong)積(ji)金貸款(kuan)、組合貸款(kuan)及商轉公(gong)貸款(kuan)等形式的(de)公(gong)積(ji)金貸款(kuan)。

第四條(tiao)? 東莞(guan)市住房公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)管理委員會（下(xia)稱管委會）是公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)決策(ce)機構(gou)，負責確定(ding)最高貸(dai)(dai)款(kuan)額度、制定(ding)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)政策(ce)并監督(du)執行(xing)、審批公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)使用計劃(hua)和計劃(hua)執行(xing)情況報告。

第五條? 公積金中心是公積金貸款(kuan)管理機構，負責執行管委會(hui)各項決定及其(qi)他(ta)交辦事(shi)項、開展公積金貸款(kuan)日常業(ye)務和(he)承擔公積金貸款(kuan)風險。

公(gong)積金中心應(ying)與受委托銀行、評估(gu)、擔保(bao)、代(dai)理等專業服務機構簽訂書面(mian)合(he)作協議，明確雙(shuang)方權利義務，防范(fan)貸(dai)款(kuan)風險和(he)維護職工及(ji)各合(he)作方合(he)法權益。

第六(liu)條(tiao)? 公積(ji)金(jin)貸(dai)款遵循風險(xian)可控、權(quan)利(li)與義務對(dui)等(deng)及誠實(shi)信用的原則。

第二章? 貸款對象和條件

第七條? 依規繳存公積金(jin)的職工，可(ke)向公積金(jin)中心申請貸(dai)款(kuan)。

第(di)八條? 職工申請貸(dai)款(kuan)應同(tong)時具備以下條件：

（一）具有(you)完全民事(shi)行為能力；

（二）信用(yong)良好；

（三）申(shen)請貸款時往前推(tui)算已依規繳存公積金達規定(ding)期限并繼續履行(xing)繳存義務；

（四）為購(gou)買(mai)、建造、翻建、大修自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房的(de)產權(quan)人并能夠提供合法有效的(de)購(gou)買(mai)、建造、翻建、大修自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房的(de)合同；

（五）職工家庭(ting)（由(you)夫妻雙(shuang)方(fang)及未(wei)成年(nian)子女組成，下同）收(shou)入來源穩(wen)定(ding)合法，沒有尚未(wei)還(huan)清的公積(ji)金貸款(kuan)且累計使用公積(ji)金貸款(kuan)次(ci)(ci)數未(wei)滿2次(ci)(ci)，家庭(ting)總(zong)債務月均還(huan)款(kuan)額不超(chao)過(guo)規(gui)定(ding)范圍(wei)；

（六）能(neng)夠提供公積金(jin)中心(xin)認可的擔保(bao)。公積金(jin)貸款應(ying)采(cai)(cai)用抵押擔保(bao)方式(shi)，必(bi)要時可采(cai)(cai)用保(bao)證(zheng)或(huo)其他擔保(bao)方式(shi)。

第(di)九(jiu)條(tiao)? 申(shen)請商轉公貸款(kuan)的，除符合本(ben)辦法第(di)七條(tiao)、第(di)八條(tiao)規定外，還應具備以下條(tiao)件(jian)：

（一）提前償還部(bu)(bu)分或全部(bu)(bu)原(yuan)商業貸款(kuan)的申請已獲原(yuan)商業銀行的同意；

（二）購買的(de)住房已辦妥不(bu)動產權屬證書；

（三）購買的住房除為原商業貸款提供擔保外沒(mei)有其他權利限(xian)制；

（四(si)）申請(qing)人或其配偶(ou)是住房(fang)的所有權(quan)人；

（五）采用先還后貸方式(shi)的(de)，原則(ze)上應在(zai)商(shang)轉(zhuan)公確認(ren)書出具后規定期限內先行辦妥提前(qian)還款手續才能(neng)提出公積金貸款申(shen)請(qing)；

（六(liu)）采(cai)用(yong)以貸(dai)(dai)沖貸(dai)(dai)方式的(de)，應由擔保機構提供(gong)擔保；

（七）商轉(zhuan)公貸款(kuan)無法(fa)結清原商業貸款(kuan)的(de)，再次抵押(ya)應取(qu)得原立(li)約方同意，且公積金貸款(kuan)抵押(ya)不得為(wei)第三(san)或以上順(shun)位(wei)；

（八）申請貸款的(de)(de)住房(fang)為(wei)雙(shuang)(shuang)拼房(fang)的(de)(de)，該雙(shuang)(shuang)拼房(fang)的(de)(de)兩個不動產(chan)權均(jun)應符(fu)合本條(tiao)上述(shu)相(xiang)關規(gui)定。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十(shi)條(tiao)? 公積金貸款(kuan)額度應同時符合下列限額標準：

（一）不高(gao)于管委會確(que)定(ding)的最高(gao)貸款額度；

（二(er)）按照房貸(dai)比計算的最高可(ke)貸(dai)額(e)度：不高于抵(di)押物(wu)價(jia)值的規定比例；

（三）按照供收比計算的最高(gao)可貸額(e)度：公積金貸款(kuan)以公積金繳存基數(shu)核定職(zhi)工(gong)家庭收入，月還款(kuan)額(e)不高(gao)于職(zhi)工(gong)家庭月收入的規定比例。

第十(shi)一條? 個人的可(ke)貸額度(du)通過以下計算公式計算：

可貸(dai)額(e)度＝職(zhi)工公積(ji)金賬(zhang)戶(hu)余額(e)×（繳存時間系數+收入調節(jie)系數）×流動性調節(jie)系數。

借款(kuan)申請人(ren)、共(gong)同申請人(ren)可(ke)貸額度(du)(du)分別計算后累加。有下列任一情形(xing)，可(ke)貸額度(du)(du)在計算公(gong)式(shi)計算額度(du)(du)的基(ji)礎上最高可(ke)上浮20%，但不得超過本辦法第十條規(gui)定限額，且(qie)上浮額度(du)(du)不累加：

（一(yi)）購買裝配式(shi)住宅。

（二(er)）本市認(ren)定的特色(se)人才。

（三）申請(qing)貸款時(shi)往前推算已連續滿(man)5年未提取公積(ji)金。裝配式住宅、特色人才依(yi)照本市相關(guan)實施辦(ban)法及配套細則進行認定。

第十(shi)(shi)二條(tiao)? 商轉公(gong)貸(dai)款可貸(dai)額度除(chu)應符合本辦(ban)法(fa)第十(shi)(shi)條(tiao)、第十(shi)(shi)一條(tiao)規定(ding)外，還應不高(gao)于(yu)提(ti)前還款的金額。

第十三條? 公(gong)積金貸款(kuan)期(qi)限(xian)以年(nian)為(wei)單位，最(zui)短(duan)期(qi)限(xian)為(wei)1年(nian)，最(zui)長期(qi)限(xian)為(wei)30年(nian)，但不得超過職工法(fa)定(ding)退休年(nian)齡(ling)后5年(nian)和抵押房(fang)屋土(tu)地(di)使用(yong)終止年(nian)限(xian)，共同借款(kuan)的按其中貸款(kuan)期(qi)限(xian)較長的確定(ding)。

第十(shi)四(si)條(tiao)? 公積(ji)金(jin)貸款(kuan)利率執行(xing)中國人民銀行(xing)的相關規定(ding)。

第四章? 貸款程序

第(di)十(shi)五(wu)條? 公積(ji)金貸款的程序：

（一）申(shen)請(qing)。職工可向公積金中心、受委托銀行、擔保機構或(huo)代(dai)理機構提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)，按規定提(ti)交資料(liao)并配合貸款調查(cha)和審(shen)核(he)。

職工購買由房地(di)產企業或擔保機構(gou)(gou)等第三方機構(gou)(gou)提供擔保的新建商(shang)品住房的，可在(zai)合同備案登記(ji)前(qian)申請(qing)貸款(kuan)。否(fou)則，應在(zai)辦妥合同備案登記(ji)后申請(qing)貸款(kuan)。

職工購(gou)買再(zai)交易商品住房(fang)的(de)，應(ying)在辦妥不動產過戶(hu)(hu)手(shou)續后申請(qing)貸(dai)款(kuan)；如(ru)有擔保機(ji)構提供擔保的(de)，可在辦理(li)不動產過戶(hu)(hu)手(shou)續前(qian)申請(qing)貸(dai)款(kuan)。

商轉公貸(dai)款采(cai)用先還后貸(dai)方式(shi)的，原則上職工應在商轉公確認書出(chu)具后規定期限內(nei)提(ti)(ti)前還款后提(ti)(ti)出(chu)貸(dai)款申請；采(cai)用以貸(dai)沖貸(dai)方式(shi)的，由擔(dan)保機(ji)構代理貸(dai)款申請手續。

（二）初審。公積(ji)金中心、受(shou)委托銀行、擔保機構或代理(li)機構受(shou)理(li)人員(yuan)進行初審，各自對(dui)貸款要件、要素完整性(xing)(xing)(xing)、一(yi)致性(xing)(xing)(xing)、真(zhen)實性(xing)(xing)(xing)進行初步檢查。

（三）審(shen)批。公(gong)積(ji)金(jin)中(zhong)心對貸款風險進行審(shen)核。公(gong)積(ji)金(jin)中(zhong)心貸款審(shen)批時限為收到(dao)齊(qi)全資料之日起5個工作(zuo)日。

（四）復核。受(shou)(shou)委托(tuo)銀(yin)行(xing)對公(gong)積金(jin)中(zhong)心審批通過的(de)(de)(de)貸款進行(xing)復核。受(shou)(shou)委托(tuo)銀(yin)行(xing)對公(gong)積金(jin)中(zhong)心作出的(de)(de)(de)準予(yu)貸款決定有異議(yi)的(de)(de)(de)，可要(yao)求公(gong)積金(jin)中(zhong)心重(zhong)新審核。公(gong)積金(jin)中(zhong)心重(zhong)新審核后認為確有風(feng)險的(de)(de)(de)，可撤銷準予(yu)貸款的(de)(de)(de)決定，并(bing)通知受(shou)(shou)委托(tuo)銀(yin)行(xing)和職工。

（五）簽約。受委(wei)托銀行復核無(wu)誤后與(yu)職工簽訂借款合同。

（六）擔(dan)(dan)保。受委托(tuo)銀行和職工應按借款合(he)同約定及時(shi)辦(ban)理擔(dan)(dan)保手續。

（七）放(fang)款(kuan)。受委托(tuo)銀(yin)行(xing)使(shi)用公(gong)積(ji)金(jin)中心(xin)業務系統辦理公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)發放(fang)登記，以轉(zhuan)賬方式將公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)資金(jin)劃轉(zhuan)至借(jie)款(kuan)合同約定的收款(kuan)賬戶。受委托(tuo)銀(yin)行(xing)應在落實擔保后5個工作日內(nei)完成貸(dai)款(kuan)發放(fang)。

（八）歸(gui)(gui)檔(dang)。受委托銀(yin)行、擔保機構和代理(li)機構應依規做好貸款檔(dang)案(an)的移交(jiao)、歸(gui)(gui)檔(dang)、保管(guan)、利(li)用和銷毀等(deng)工作，貸款檔(dang)案(an)的日常管(guan)理(li)由(you)受委托銀(yin)行負責，公積金中心可(ke)隨時(shi)調用貸款檔(dang)案(an)，也可(ke)同時(shi)建立貸款檔(dang)案(an)的備(bei)份(fen)。

（九）稽(ji)核。公積金(jin)中(zhong)心(xin)對公積金(jin)貸款(kuan)活動進行(xing)事(shi)(shi)中(zhong)、事(shi)(shi)后抽查、監督(du)，相關責(ze)任(ren)單位或部門應(ying)根(gen)據稽(ji)查意見及(ji)時(shi)整改，當事(shi)(shi)人應(ying)予配合。

第五章? 日常管理

第十六條? 需要對(dui)擬用于貸款的自(zi)住住房(fang)(fang)價(jia)值進行(xing)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)的，貸款申(shen)請人(ren)應(ying)委(wei)托評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機構(gou)對(dui)該住房(fang)(fang)進行(xing)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)并(bing)承擔評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)費用。公積金中(zhong)(zhong)心應(ying)自(zi)行(xing)向評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機構(gou)獲取(qu)(qu)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)報告，無需貸款申(shen)請人(ren)提交(jiao)，并(bing)在評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)價(jia)、購房(fang)(fang)合(he)同總價(jia)或工程(cheng)造價(jia)款中(zhong)(zhong)取(qu)(qu)低者確定該住房(fang)(fang)價(jia)值。

第十七條? 公積金(jin)中(zhong)心應加(jia)強數據信息共(gong)享，推進貸(dai)款業務電子(zi)化、自助化、自動化。

第十八(ba)條? 當個貸(dai)率(lv)達到(dao)85%時，公(gong)積金(jin)(jin)中心應發出預警；當個貸(dai)率(lv)達到(dao)95%時，開始實施(shi)貸(dai)款輪候，公(gong)積金(jin)(jin)中心應予以公(gong)告并(bing)接受職工預申請，待資金(jin)(jin)足以支持發放貸(dai)款時，按預申請受理時間的(de)先后順(shun)序，辦理審(shen)批(pi)手(shou)續。

第十九條? 借(jie)款合同的示(shi)范文(wen)本由公積金中心監制，借(jie)款人需變(bian)更借(jie)款合同的，應經(jing)立約(yue)各方協(xie)商(shang)一致，依法簽訂變(bian)更協(xie)議。

變更借款人、擔保人、抵押物、貸款期(qi)限的，公積(ji)金中心(xin)應對貸款風險進行(xing)審(shen)核。

第二(er)十(shi)條? 公積金中心應依(yi)照(zhao)借款合同約定對逾期貸款進行(xing)處置，處置后(hou)形成貸款損失的，應依(yi)規申(shen)報呆賬核銷。

第六章? 法律責任

第二十一條? 借款人騙取貸款的，公積金(jin)中心可按借款合(he)同約(yue)定追究(jiu)其責任，并可采取以下處理措施(shi)：

（一(yi)）終(zhong)止(zhi)借款合同、停止(zhi)支付或(huo)提前(qian)收回(hui)全部貸款；

（二(er)）將騙(pian)貸行為通(tong)報職工所在單位；

（三）依規納入(ru)失信名單；

（四）通過公積金(jin)中心網站(zhan)、社(she)交(jiao)平臺或本市媒體向社(she)會曝(pu)光；

（五(wu)）取消自騙貸行為發生之日起(qi)5年的貸款資格。

有關單位(wei)或個人涉嫌通過偽造(zao)印章、證件、合同、發票等騙貸(dai)的，公積金中(zhong)心應依法提請公安機關處理。

第二十二條? 凡繳(jiao)(jiao)存單位未(wei)辦理緩繳(jiao)(jiao)手續，或未(wei)因死(si)亡、離退休、出境定(ding)居(ju)而注銷(xiao)公積(ji)金賬戶的，借(jie)款人在貸款發放后停止繳(jiao)(jiao)存公積(ji)金連續滿12個(ge)月的，公積(ji)金中心應(ying)按借(jie)款合同約定(ding)及時處置。

第二十(shi)三(san)條? 公積金(jin)中心(xin)查(cha)實房地產企業(ye)、銷售代(dai)理(li)機構及其他受委托單位(wei)限制(zhi)、阻(zu)撓和拒絕職工使用公積金(jin)貸(dai)款的(de)，按以下方式處理(li)：

（一）約談；

（二(er)）責(ze)令限期辦理；

（三(san)）轉交(jiao)或函告住建、不動產登(deng)記部門(men)依規處理(li)；

（四）函告行業(ye)主管部門或行業(ye)協會；

（五）通報；

（六）依規納入失(shi)信名單。

第二十四條? 受委(wei)托銀(yin)行、擔保(bao)機構和代理機構等專(zhuan)業服務機構未按照規(gui)定辦理貸(dai)款業務，公積(ji)金中心將根據有關法律法規(gui)和合作協議追究(jiu)其責任。

第二十五條? 公(gong)積金中心(xin)及其工作(zuo)人(ren)員在(zai)公(gong)積金貸款(kuan)管(guan)理(li)工作(zuo)中存在(zai)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法(fa)違規行為(wei)的(de)，依法(fa)追究行政(zheng)責任；涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機關處(chu)理(li)。

第二十六(liu)條? 公(gong)積金中(zhong)(zhong)心在履行公(gong)積金貸(dai)款管理(li)職責(ze)過程中(zhong)(zhong)需要調查取(qu)證的(de)，有權要求(qiu)相(xiang)關(guan)單(dan)位或個人陳述情況、提供相(xiang)關(guan)書面材料(liao)或電子數(shu)據等，相(xiang)關(guan)單(dan)位或個人應當(dang)配(pei)合(he)。無(wu)正當(dang)理(li)由拒不配(pei)合(he)調查取(qu)證的(de)，公(gong)積金中(zhong)(zhong)心可按(an)以下方式處理(li)：

（一）書面函告(gao)糾正；

（二）函告行(xing)業主管部門(men)、行(xing)業協會、上級主管部門(men)、工作(zuo)單位；

（三）通報；

（四）依規(gui)進行(xing)業務(wu)辦理限制。

第七章? 附則

第二十七(qi)條(tiao)? 本辦法(fa)有關名詞解釋如下(xia)：

先還后貸(dai)(dai)：申(shen)請(qing)商(shang)轉公(gong)貸(dai)(dai)款的職工(gong)自籌資金提前部分或全(quan)部償還原(yuan)商(shang)業(ye)貸(dai)(dai)款余額，再提出(chu)公(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款申(shen)請(qing)。

以貸(dai)沖貸(dai)：申請(qing)商(shang)轉(zhuan)公貸(dai)款(kuan)的職工(gong)通過申請(qing)公積金貸(dai)款(kuan)用于償(chang)還(huan)部(bu)(bu)分或全(quan)部(bu)(bu)商(shang)業貸(dai)款(kuan)余(yu)額。

雙拼房：相鄰的、存在(zai)(zai)兩個獨立的不動(dong)產(chan)權屬證書(shu)但(dan)拼湊在(zai)(zai)一起使用(yong)的住房。

最高貸款(kuan)額(e)度(du)：管委會面向全體繳(jiao)存職工所設定(ding)的、在一(yi)定(ding)時(shi)間內統一(yi)不(bu)變的最高貸款(kuan)限額(e)。

房(fang)貸(dai)比(bi)(bi)：貸(dai)款(kuan)金額占(zhan)抵押物價值的(de)比(bi)(bi)例(li)。

供收比：月還款額占家庭收入的比例。

繳存(cun)時(shi)間系數：職工正常繳存(cun)公積金累計月(yue)份總數所對應的列表系數。

收入調節(jie)系數(shu)：職工申請貸款時(shi)月(yue)繳存額(e)所對應的列表系數(shu)。

流動(dong)性調節系數：公(gong)積(ji)金資金流動(dong)性變化情(qing)況所對應的列(lie)表系數。

個貸率(lv)：公積(ji)金貸款余額與歸集余額的比值。

第二(er)十(shi)八條? 申請貸(dai)款期間遇到政(zheng)策調整的，公積金中心適用受理貸(dai)款時實施的政(zheng)策進行審批。

第(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)九條? 本辦法第(di)(di)(di)十(shi)(shi)條第(di)(di)(di)（一）項(xiang)(xiang)最高貸款額度(du)由(you)公(gong)積(ji)金(jin)中心(xin)擬(ni)訂并(bing)報管委會批準后(hou)公(gong)布(bu)(bu)執行，第(di)(di)(di)八條第(di)(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)信用狀況、第(di)(di)(di)八條第(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)繳存公(gong)積(ji)金(jin)規(gui)定(ding)期限(xian)、第(di)(di)(di)八條第(di)(di)(di)（五(wu)）項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)范圍、第(di)(di)(di)十(shi)(shi)條第(di)(di)(di)（二(er)）項(xiang)(xiang)房貸比規(gui)定(ding)比例、第(di)(di)(di)十(shi)(shi)條第(di)(di)(di)（三）項(xiang)(xiang)供收(shou)比規(gui)定(ding)比例、第(di)(di)(di)十(shi)(shi)一條可貸額度(du)計算(suan)公(gong)式(shi)各項(xiang)(xiang)參數(shu)及第(di)(di)(di)十(shi)(shi)五(wu)條第(di)(di)(di)（一）項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)期限(xian)，由(you)公(gong)積(ji)金(jin)中心(xin)根(gen)據(ju)資金(jin)流動性(xing)、貸款風(feng)險等(deng)因(yin)素制定(ding)后(hou)公(gong)布(bu)(bu)執行。

第三十條? 自愿繳存人公積(ji)金貸款政策由公積(ji)金中心參照本辦法擬訂(ding)，經管委(wei)會審(shen)議通(tong)過后(hou)另行發布。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東府(fu)辦〔2017〕46號

各鎮(zhen)人(ren)民政府(街道辦事處、園區管委會)，市府直屬各單(dan)位:

為(wei)進(jin)一步完善我市住(zhu)房(fang)(fang)限購政策，支持合(he)理住(zhu)房(fang)(fang)需求，遏制炒房(fang)(fang)行為(wei)，促進(jin)房(fang)(fang)地產市場平(ping)穩健康發展，現將有關事項通知如下:

一、限購對象及條件

(一(yi))本市戶籍及非本市戶籍居民(min)家庭在本市擁有兩(liang)套及以上住房的，繼續暫停向(xiang)其銷(xiao)售新建商品(pin)住房。

(二)非(fei)本市(shi)(shi)戶籍居民家庭(ting)無法提供購房之日前(qian)2年內(nei)(nei)在本市(shi)(shi)逐月連(lian)續(xu)繳納(na)1年以上(shang)個人所得稅或(huo)社(she)會保(bao)險(xian)證明的(de)，暫停向其銷售新(xin)建商品(pin)住(zhu)房;已有一(yi)套住(zhu)房、無法提供購房之日前(qian)3年內(nei)(nei)在本市(shi)(shi)逐月連(lian)續(xu)繳納(na)2年以上(shang)個人所得稅或(huo)社(she)會保(bao)險(xian)證明的(de)，暫停向其銷售新(xin)建商品(pin)住(zhu)房。

(三)非本(ben)市(shi)戶(hu)籍居民家庭成員具有全日(ri)(ri)制本(ben)科以(yi)上學歷(li)或初(chu)級以(yi)上職稱(cheng)，能提供(gong)本(ben)市(shi)工作單位(wei)勞動(dong)合同(tong)以(yi)及購房之日(ri)(ri)前2年(nian)(nian)內在本(ben)市(shi)逐月(yue)連續繳納(na)半年(nian)(nian)以(yi)上社會保(bao)險證(zheng)明的，可在我市(shi)購買首套新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)房;購買第二(er)套新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)房的，執(zhi)行以(yi)上第(二(er))點規定。

(四)通過補繳的個人(ren)所得稅(shui)或社會保險繳納證明不予認(ren)定(ding)。

二、交易轉讓

自本通知施行之日起在(zai)本市行政區域內購(gou)買(mai)住(zhu)房(fang)的(含新建商品住(zhu)房(fang)和二手(shou)住(zhu)房(fang)，以網簽時(shi)間為準(zhun))，須取(qu)得不動產權證(zheng)滿2年后方可上市交(jiao)易。

通過贈(zeng)與方(fang)式轉(zhuan)讓住房(fang)后(hou)(hou)，須滿2年后(hou)(hou)方(fang)可再次購(gou)買住房(fang);接受(shou)贈(zeng)與的(de)，須符合本市的(de)現行限購(gou)政策。

三、執行時點

本通(tong)知自2017年4月(yue)11日零時起執(zhi)(zhi)行。執(zhi)(zhi)行時間點(dian)之前已完成《商品房買(mai)(mai)賣(mai)合(he)同》網簽的，或(huo)(huo)未完成《商品房買(mai)(mai)賣(mai)合(he)同》網簽但已簽訂認(ren)購書(shu)且已支(zhi)付(fu)定金(jin)或(huo)(huo)首付(fu)款的(須(xu)提供定金(jin)或(huo)(huo)首付(fu)款電子進賬(zhang)單原件(jian)，對(dui)以(yi)現金(jin)形式(shi)支(zhi)付(fu)定金(jin)或(huo)(huo)首付(fu)款的，不予認(ren)可)，網上已簽訂《房地產買(mai)(mai)賣(mai)合(he)同》的，仍按原政策執(zhi)(zhi)行。

東莞(guan)市人民(min)政府辦公室

2017年(nian)4月10日(ri)

各(ge)鎮人(ren)民政府(街道辦(ban)事處)，市府直屬(shu)各(ge)單位:

現將《東莞市(shi)經濟(ji)適用住房管(guan)理辦法》印發(fa)給你們，請認真貫徹執(zhi)行。

東莞市人民政府

2016年12月(yue)22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為(wei)建立和完善我市(shi)住房(fang)供應體(ti)系(xi)，保(bao)障低(di)收(shou)入家庭(ting)的基本(ben)(ben)住房(fang)需要，規范經濟適用住房(fang)管理，根據(ju)《關于解決城市(shi)低(di)收(shou)入家庭(ting)住房(fang)困(kun)難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《經濟適用住房(fang)管理辦(ban)法(fa)(fa)》(建住房(fang)〔2007〕258號)及有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)，結合本(ben)(ben)市(shi)實際，制定(ding)本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。

第二條本(ben)(ben)市行政區域內低收(shou)入困(kun)難家庭申請購買經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房及相關(guan)管(guan)理，適(shi)用(yong)本(ben)(ben)辦法。

第(di)三條本(ben)辦法所稱經濟適(shi)用住房，是(shi)指(zhi)政(zheng)府提供政(zheng)策(ce)優(you)惠，限(xian)定套型面(mian)積和銷售價格，按照合理標準建設，面(mian)向(xiang)本(ben)市戶籍(ji)的低收入住房困(kun)難家庭供應，具有保障性質的政(zheng)策(ce)性住房。

第四(si)條市住(zhu)房和城鄉建設局(以下(xia)簡稱市住(zhu)建局)負責本市經濟(ji)適用住(zhu)房的管理工(gong)作(zuo)。

市(shi)發(fa)改、規劃、國土、財政、房(fang)(fang)管(guan)等部(bu)門按照職責分工，協助做好經濟適用住房(fang)(fang)的相關管(guan)理工作(zuo)。

各鎮(街)負(fu)責經濟適用(yong)住房申請(qing)家庭(ting)資格的初審(shen)和(he)公示工作(zuo)，負(fu)責低收入(ru)住房困難(nan)家庭(ting)的信息調查工作(zuo)，建(jian)立低收入(ru)住房困難(nan)家庭(ting)信息檔(dang)案。

各村(居)委會、企事業單位應當配合調(diao)查申請家庭的收入、住房(fang)或資產(chan)等情況，并依法出具相關證(zheng)明。

第二章申請條件及程序

第五條申請購買經濟(ji)適用住房應當同時(shi)符(fu)合以(yi)下條件(jian):

(一)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人及共同申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)的家庭(ting)(ting)成(cheng)員應具(ju)有(you)本市(shi)戶(hu)(hu)籍，且(qie)在(zai)(zai)本市(shi)工(gong)作或居住;申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人的子女未滿(man)18周歲且(qie)戶(hu)(hu)籍不在(zai)(zai)本市(shi)的，若與申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人共同生活和居住，可(ke)作為共同申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)的家庭(ting)(ting)成(cheng)員;

(二(er))申請當月前12個月家庭(ting)人均月收(shou)入(ru)在(zai)本市當年最低(di)生(sheng)活保(bao)障線3倍以下(含3倍);

(三)家庭人均資(zi)產在本市當年(nian)最低(di)生活保障線年(nian)標準20倍以(yi)下(含20倍);

(四)無(wu)自有(you)住房、無(wu)宅基地(di);

(五)申請人及共同申請的家(jia)庭成員在(zai)申請之(zhi)日前5年內(nei)沒有購(gou)買(mai)或(huo)出售過房產;

(六(liu))違(wei)反計(ji)劃生(sheng)育規定的超(chao)生(sheng)家庭，在(zai)有關單位(wei)依(yi)法(fa)作出處理(li)決定之(zhi)日起滿14周年，并落實結扎(zha)措施后(hou)方可申請。

市(shi)投資(zi)建(jian)設的(de)經(jing)濟適用住房供應(ying)本市(shi)行政(zheng)區(qu)域內符(fu)合上述(shu)條件的(de)家庭;各鎮(街)投資(zi)建(jian)設的(de)經(jing)濟適用住房供應(ying)轄區(qu)內符(fu)合上述(shu)條件的(de)家庭。

第六條申(shen)請(qing)購買經濟適用住房以家庭(ting)(ting)為單位，申(shen)請(qing)家庭(ting)(ting)應當推舉具(ju)有完全民事行(xing)為能力的家庭(ting)(ting)成員(yuan)作(zuo)為申(shen)請(qing)人。申(shen)請(qing)人與共同申(shen)請(qing)的家庭(ting)(ting)成員(yuan)之間應當具(ju)有法定贍養、扶養、撫(fu)養關系。

第(di)七條家庭(ting)的認定:

(一)夫妻雙方(fang)或離異、喪偶人員與未婚子女構成(cheng)一個家庭;

(二)已婚(hun)子女與(yu)直系(xi)親(qin)屬(shu)獨立分戶，構成一個(ge)家庭;

(三)與申(shen)請人同住且存(cun)在法定(ding)贍養(yang)(yang)、扶養(yang)(yang)、撫(fu)養(yang)(yang)關系的，經有關村(居)委會證明，可(ke)作為家(jia)庭成員共同申(shen)請。

第(di)八條申請購買經濟適(shi)用住房應(ying)當(dang)提(ti)交以下材料(liao):

(一(yi))戶口簿、身份證(zheng)、結婚證(zheng)(喪偶或離異的提(ti)供相關證(zheng)明)和戶籍所在(zai)地鎮(街)計(ji)生部門出具的計(ji)劃(hua)生育證(zheng)明;

(二)村(cun)(居(ju))委會或工(gong)作單(dan)位出具(ju)的申請家庭住(zhu)房(fang)情況證(zheng)明;

(三)申請人及共同申請的(de)家(jia)庭成員申請當(dang)月(yue)前12個(ge)月(yue)的(de)收入情況證明材料;

(四)家庭資(zi)產情況相關證明材料(liao);

(五)因就學(xue)、服兵(bing)役遷(qian)出(chu)本市(shi)戶籍的，提供(gong)原(yuan)戶籍所(suo)在地公安部(bu)門證明;

(六)申請人(ren)的(de)子女未滿18周歲，戶籍不在本市但在本市居住(zhu)和(he)生活的(de)，應提供與申請人(ren)共同居住(zhu)和(he)生活的(de)相關證(zheng)明;

(七)中重度殘疾人(一(yi)、二、三級)家庭需提交(jiao)有關證明;

(八)其他相關證明材料。

以上(shang)規定的各類證(zheng)明材料，應(ying)當提交經申請人簽字確認的復印件(jian)，并提供(gong)原件(jian)核(he)對。

第九(jiu)條(tiao)符合申(shen)請(qing)條(tiao)件的家庭只能(neng)購(gou)買(mai)一套(tao)經濟適(shi)用住房(fang)。已(yi)購(gou)買(mai)房(fang)改(gai)房(fang)、集資房(fang)、落(luo)實(shi)僑(qiao)房(fang)政策安置房(fang)或已(yi)享受其他(ta)購(gou)房(fang)優惠政策，不(bu)能(neng)再申(shen)請(qing)購(gou)買(mai)經濟適(shi)用住房(fang)。

第十(shi)條購(gou)買經濟(ji)適用住房按以下程序進行:

(一)申請人憑(ping)戶口簿(bu)、身(shen)份證向戶籍(ji)所在地(di)建(jian)設部門領取并如實填寫《東(dong)莞市經濟適用住房購買申請表》(以下簡稱(cheng)申請表)，并提交(jiao)申請表和(he)本辦法第八條規(gui)定(ding)的(de)材(cai)料;

(二)鎮(街(jie))建(jian)設部(bu)門收到申請(qing)材(cai)(cai)料后，對申請(qing)材(cai)(cai)料齊(qi)(qi)全且符合(he)條(tiao)件的(de)，當場予以受理(li)，并出具收件回執。對申請(qing)材(cai)(cai)料不齊(qi)(qi)全的(de)，一(yi)次性告知申請(qing)人需(xu)要補齊(qi)(qi)的(de)全部(bu)材(cai)(cai)料;

(三)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie))建設(she)部(bu)(bu)(bu)門(men)自受理申(shen)請(qing)之日起10個工作(zuo)日內(nei)，應(ying)(ying)當會同鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie))民政、計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)及當地(di)村(cun)(居)委會采取(qu)入(ru)戶(hu)調查(cha)、鄰里(li)訪(fang)問以及信函索證等(deng)方(fang)式，完成對申(shen)請(qing)人戶(hu)口(kou)、收(shou)(shou)入(ru)、資產、住房和計(ji)(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)等(deng)情況的(de)(de)調查(cha)。村(cun)(居)委會應(ying)(ying)在(zai)收(shou)(shou)到(dao)材(cai)料后(hou)7個工作(zuo)日內(nei)加(jia)具意(yi)(yi)見后(hou)轉送鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie))民政、計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)部(bu)(bu)(bu)門(men);鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie))民政部(bu)(bu)(bu)門(men)在(zai)收(shou)(shou)到(dao)材(cai)料后(hou)7個工作(zuo)日內(nei)對申(shen)請(qing)家庭(ting)(ting)的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)、資產情況加(jia)具審核意(yi)(yi)見;鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie))計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)在(zai)收(shou)(shou)到(dao)材(cai)料后(hou)7個工作(zuo)日內(nei)對申(shen)請(qing)家庭(ting)(ting)的(de)(de)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)情況加(jia)具審核意(yi)(yi)見，鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街(jie))建設(she)部(bu)(bu)(bu)門(men)根據相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)意(yi)(yi)見核實(shi)申(shen)請(qing)家庭(ting)(ting)名單。

調查核(he)實(shi)(shi)后，村(居)委會應(ying)將鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)(bu)門確認(ren)的(de)申(shen)(shen)請(qing)(qing)家庭名(ming)單進行(xing)公(gong)(gong)示，同時(shi)(shi)鎮(zhen)(街(jie))政(zheng)府也(ye)應(ying)通過當地(di)(di)(di)門戶(hu)網(wang)站(zhan)、電視、報(bao)紙等多種方(fang)式將鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)(bu)門確認(ren)的(de)申(shen)(shen)請(qing)(qing)家庭名(ming)單進行(xing)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時(shi)(shi)間為15日(ri);申(shen)(shen)請(qing)(qing)人戶(hu)籍所(suo)在(zai)地(di)(di)(di)和實(shi)(shi)際居住(zhu)地(di)(di)(di)不一致的(de)，實(shi)(shi)際居住(zhu)地(di)(di)(di)村(居)委會應(ying)配(pei)合調查、核(he)實(shi)(shi)，實(shi)(shi)際居住(zhu)地(di)(di)(di)和戶(hu)籍所(suo)在(zai)地(di)(di)(di)村(居)委會應(ying)當同時(shi)(shi)組(zu)織(zhi)公(gong)(gong)示。任何組(zu)織(zhi)或個人對公(gong)(gong)示的(de)情況(kuang)有異(yi)議(yi)的(de)，可(ke)在(zai)公(gong)(gong)示期內通過電話、書信(xin)、網(wang)絡等多種途徑(jing)向(xiang)鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)(bu)門提出(chu)，鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)(bu)門應(ying)當自接(jie)到異(yi)議(yi)之(zhi)日(ri)起10個工作(zuo)日(ri)內重新調查核(he)實(shi)(shi)。異(yi)議(yi)成立的(de)，退回申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料(liao)并向(xiang)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人說(shuo)明原因(yin)，異(yi)議(yi)不成立或公(gong)(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)，鎮(zhen)(街(jie))建設部(bu)(bu)門將申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料(liao)和審核(he)意見報(bao)送市住(zhu)建局;

(四)市(shi)住建(jian)局應當自收(shou)到初審材料之日(ri)(ri)起15個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內，就申請家庭狀況(kuang)是(shi)否符合規定條件提(ti)出(chu)審核意見;

(五)市(shi)住建(jian)局(ju)將經(jing)審核(he)符合資(zi)格條件的(de)申請(qing)(qing)家(jia)庭名(ming)單在(zai)東(dong)莞政府(fu)網(wang)和《東(dong)莞日(ri)報》上進行公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)時(shi)間為15日(ri)。任何組織或個(ge)人對公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)情(qing)況有異議(yi)的(de)，可在(zai)公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)期內通過(guo)電話、書信(xin)、網(wang)絡(luo)等多種途徑向市(shi)住建(jian)局(ju)提出，市(shi)住建(jian)局(ju)應當自(zi)接到異議(yi)之日(ri)起10個(ge)工作日(ri)內重新調查(cha)核(he)實。異議(yi)成立的(de)，退回(hui)申請(qing)(qing)材料(liao)并(bing)向申請(qing)(qing)人說明(ming)原因;異議(yi)不成立或公(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)無異議(yi)的(de)，市(shi)住建(jian)局(ju)應當批準申請(qing)(qing)家(jia)庭取得購房資(zi)格并(bing)統(tong)一(yi)在(zai)《東(dong)莞日(ri)報》上公(gong)告。

經(jing)審核不(bu)符合條(tiao)件的，市住(zhu)建(jian)(jian)局(ju)應當向申請人(ren)出具《撤銷經(jing)濟適用住(zhu)房申請通知書》。申請人(ren)對審核結果有異議(yi)的，可以向市住(zhu)建(jian)(jian)局(ju)申訴;

(六)公(gong)(gong)告完畢，通過(guo)公(gong)(gong)開(kai)搖(yao)號的方式確定(ding)選房順序。公(gong)(gong)開(kai)搖(yao)號在公(gong)(gong)證部(bu)門(men)及入圍申請人代表監(jian)督下(xia)進行;

(七(qi))申請人按照(zhao)選(xuan)房順(shun)序(xu)輪候(hou)，市(shi)住建局(ju)根據房源情(qing)況，按照(zhao)選(xuan)房順(shun)序(xu)向申請人發(fa)出配(pei)售通知;

(八)申請人(ren)憑配售通知選(xuan)(xuan)擇購(gou)(gou)房(fang)(fang)。申請人(ren)選(xuan)(xuan)定住房(fang)(fang)后(hou)，應當(dang)即時簽(qian)署(shu)《選(xuan)(xuan)房(fang)(fang)確認書(shu)》，并在規定時間內(nei)簽(qian)訂購(gou)(gou)房(fang)(fang)合同(tong)。申請人(ren)放(fang)(fang)棄(qi)搖號(hao)累(lei)計(ji)2次、已搖號(hao)但放(fang)(fang)棄(qi)選(xuan)(xuan)定住房(fang)(fang)、簽(qian)訂了(le)購(gou)(gou)房(fang)(fang)合同(tong)后(hou)放(fang)(fang)棄(qi)購(gou)(gou)房(fang)(fang)或未按(an)合同(tong)規定時間付(fu)款的，視(shi)為(wei)放(fang)(fang)棄(qi)本次購(gou)(gou)買(mai)資格(ge)。

符合經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)申請條件(jian)的中重度殘疾人(ren)(一、二、三級)家(jia)庭可優(you)先(xian)安排選(xuan)房(fang)。

第十(shi)一條申(shen)請家(jia)庭(ting)(ting)在輪候期間，家(jia)庭(ting)(ting)收入(ru)、住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)或資(zi)產情況(kuang)等(deng)(deng)方面發(fa)生(sheng)變(bian)化的(de)，應如(ru)實向建(jian)(jian)設部(bu)門報告，建(jian)(jian)設部(bu)門會同(tong)公安、民政、稅務(wu)等(deng)(deng)部(bu)門和有關企事業(ye)單位(wei)、村(居)委會對其申(shen)報情況(kuang)進(jin)行(xing)復核(he);建(jian)(jian)設、公安、民政、稅務(wu)等(deng)(deng)部(bu)門也可對申(shen)請家(jia)庭(ting)(ting)的(de)收入(ru)、住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和資(zi)產等(deng)(deng)情況(kuang)進(jin)行(xing)調查，對經(jing)(jing)調查核(he)實，不符合購(gou)買經(jing)(jing)濟適用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)條件的(de)家(jia)庭(ting)(ting)，取消購(gou)房(fang)(fang)資(zi)格。

第十二條租(zu)(zu)住(zhu)公(gong)(gong)(gong)房、廉(lian)租(zu)(zu)住(zhu)房或公(gong)(gong)(gong)共租(zu)(zu)賃住(zhu)房的(de)申請家庭，購買經濟適用住(zhu)房后，應當在3個(ge)月內(nei)退回原租(zu)(zu)住(zhu)的(de)公(gong)(gong)(gong)房、廉(lian)租(zu)(zu)住(zhu)房或公(gong)(gong)(gong)共租(zu)(zu)賃住(zhu)房。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三(san)條經(jing)濟適用住(zhu)房的(de)銷售(shou)價格(ge)實行政(zheng)府(fu)指導價，由市物(wu)價局會同市住(zhu)建局、財政(zheng)局按照經(jing)濟適用住(zhu)房價格(ge)管(guan)理的(de)有關規(gui)定，以保(bao)本微利(li)為原則(ze)，擬定銷售(shou)基準價格(ge)和浮動(dong)幅(fu)度，報市政(zheng)府(fu)批準后(hou)公(gong)布執行。

經濟適用住(zhu)房的(de)銷售價(jia)格以同一(yi)期(qi)工(gong)程銷售住(zhu)房的(de)基(ji)準價(jia)格為基(ji)礎，計算(suan)樓(lou)層、朝(chao)向等差價(jia)后確(que)(que)定。樓(lou)層、朝(chao)向等差價(jia)按整幢(單元)增減(jian)的(de)代(dai)數和為零(ling)的(de)原(yuan)則確(que)(que)定。

第十(shi)四條購買經濟適(shi)用(yong)住房(fang)(fang)可(ke)采取一次性付(fu)款(kuan)、商業貸(dai)款(kuan)、住房(fang)(fang)公積(ji)金貸(dai)款(kuan)或組(zu)合貸(dai)款(kuan)等方(fang)式付(fu)款(kuan)。

購(gou)買(mai)經(jing)濟適(shi)用住房可提取個人住房公積金和優先辦理(li)住房公積金貸款。

第十五條經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)實行屬地管(guan)理。已購買(mai)和(he)入(ru)住(zhu)經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)的(de)家(jia)庭可根(gen)據(ju)戶(hu)(hu)籍管(guan)理相關規定辦理戶(hu)(hu)籍遷移手(shou)續。

第十六(liu)條經(jing)濟適用住房(fang)購房(fang)人擁(yong)有有限(xian)產權，經(jing)濟適用住房(fang)的房(fang)地產權證(zheng)上應(ying)當注記以下內容:

(一)經濟適用住(zhu)房(fang)。

1.土(tu)地未辦理有(you)償使用;

2.不得出租(zu)、出借;

3.5年內不得(de)上(shang)市交易;

4.不(bu)得擅自(zi)改變(bian)使用(yong)性質。

(二)共(gong)同申請(qing)的家庭成員姓名和身份證號碼。

第十七條(tiao)購(gou)買經濟(ji)適用(yong)住房不滿5年，不得上市交(jiao)易，購(gou)房人因特殊情況確(que)需轉讓經濟(ji)適用(yong)住房的(de)，由(you)政府按照原價格進行(xing)回購(gou)。

因繼承(cheng)或(huo)離(li)婚析產(chan)等(deng)原因需要轉移房(fang)(fang)屋(wu)產(chan)權(quan)的(de)(de)，擬(ni)接(jie)受(shou)住房(fang)(fang)的(de)(de)家庭或(huo)個人應當符(fu)(fu)合經(jing)(jing)(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)(yong)住房(fang)(fang)申請(qing)購買(mai)(mai)條件(jian)，經(jing)(jing)(jing)市住建局核準(zhun)后，允許辦理房(fang)(fang)屋(wu)產(chan)權(quan)的(de)(de)變(bian)更(geng)登記手續;變(bian)更(geng)登記后，原經(jing)(jing)(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)(yong)住房(fang)(fang)性質不變(bian)。擬(ni)接(jie)受(shou)住房(fang)(fang)的(de)(de)家庭或(huo)個人不符(fu)(fu)合經(jing)(jing)(jing)濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)(yong)住房(fang)(fang)申請(qing)購買(mai)(mai)條件(jian)的(de)(de)，由政府(fu)按照原價格進行回購。

第十八條購(gou)買經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)滿5年，購(gou)房(fang)(fang)人按照屆時同區域(yu)普通商品住(zhu)房(fang)(fang)均(jun)價(jia)與經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)買價(jia)差(cha)價(jia)的80%向市政府交納土地(di)收(shou)益等(deng)相關價(jia)款后(hou)，可取得(de)房(fang)(fang)屋的完(wan)全產權(quan)，允許自由轉讓。購(gou)房(fang)(fang)人在取得(de)房(fang)(fang)屋的完(wan)全產權(quan)后(hou)，房(fang)(fang)地(di)產管理部門應當在其房(fang)(fang)地(di)產權(quan)證上(shang)重新(xin)注記。

第十九條購(gou)買(mai)經(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang)不滿5年或滿5年但(dan)未取(qu)得房(fang)(fang)屋完全產(chan)權，發生下列情況(kuang)之一的，應退出(chu)已購(gou)經(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang):

(一)申(shen)請人(ren)通過(guo)購置、繼承、受贈等(deng)方式取得其他住房的(de);

(二)全部家(jia)庭成員戶籍遷出本市的;

(三(san))申請人所購經濟適用(yong)住房因銀行實現抵押(ya)權而需處置的;

(四)出(chu)現不(bu)符合經濟適用住房(fang)保障條(tiao)件(jian)的(de)其他情(qing)況的(de)。

不滿5年(nian)退(tui)出(chu)的經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)由政府按照原價(jia)(jia)格(ge)進(jin)行回購;滿5年(nian)但(dan)未取得房(fang)屋完全產權需退(tui)出(chu)的經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)由政府回購，回購價(jia)(jia)格(ge)按原購房(fang)價(jia)(jia)格(ge)從(cong)第6年(nian)起每(mei)年(nian)扣(kou)減1%計算。

第四章監督管理

第(di)二十條未經批準，購房人不得擅自對經濟適用住房進行擴建、改建、改變房屋結(jie)構或(huo)改變其使用性(xing)質、更換其附屬設(she)備或(huo)配套設(she)施。

第(di)二十一條市住(zhu)建局應當對經濟適用住(zhu)房購買人及其家庭成員的(de)住(zhu)房情(qing)況(kuang)和經濟適用住(zhu)房的(de)使用情(qing)況(kuang)進行(xing)隨機抽查。

第二十二條購房(fang)人弄虛作假騙(pian)購經濟適(shi)(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)的(de)，依法注銷其(qi)(qi)房(fang)屋(wu)產權登(deng)記，并收(shou)回所購買的(de)經濟適(shi)(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)，按市場租金(jin)向(xiang)其(qi)(qi)計收(shou)從購買之日起至退出(chu)經濟適(shi)(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)之日止的(de)租金(jin);取(qu)消申(shen)請(qing)人及(ji)共同申(shen)請(qing)家(jia)庭成員的(de)保障資格，5年(nian)內(nei)不(bu)得再受(shou)理其(qi)(qi)申(shen)請(qing)。市住(zhu)建局將違反(fan)規定的(de)申(shen)請(qing)人名單在東(dong)莞政府(fu)網和《東(dong)莞日報》上進行公示。

對出具虛假證(zheng)明(ming)的(de)組織或個人(ren)(ren)，由(you)市住建局提(ti)請有(you)關部門依法追究相(xiang)關責任(ren)人(ren)(ren)員的(de)責任(ren);構成犯罪的(de)，依法追究刑(xing)事責任(ren)。

購房(fang)(fang)(fang)人將未取(qu)得完(wan)全(quan)產權的經濟(ji)(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)(fang)用于出租經營、出借，或無(wu)正當(dang)理由連續空置3個月以上的，將按照有關(guan)規定(ding)或購房(fang)(fang)(fang)合同的約(yue)定(ding)收回所(suo)購住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，要求(qiu)其退回利用經濟(ji)(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)(fang)所(suo)取(qu)得收益。

第二十三條(tiao)任何單位和個人都有(you)權(quan)對經濟適用住(zhu)房建(jian)設、購(gou)買和管理(li)等(deng)活動(dong)中(zhong)的違(wei)法、違(wei)規行為進行檢舉和控告(gao)。

第二十四條國(guo)家機(ji)關工(gong)作人員在(zai)經濟適用住房建設(she)、管理工(gong)作中濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的(de)，依法(fa)追究其(qi)行(xing)政責(ze)任;構成犯罪的(de)，移送司法(fa)機(ji)關依法(fa)追究刑事責(ze)任。

第五章附則

第(di)二十五條(tiao)本辦法由市住建局負責解釋。

第二十六條本辦法自2017年(nian)1月1日(ri)起施行，有(you)效期至2022年(nian)12月31日(ri)。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各鎮人(ren)民政(zheng)府（街道辦事處(chu)、園區管(guan)委會），市府直屬各單位(wei)：

為進一步促進我市(shi)房地產市(shi)場平穩(wen)健康發展，經市(shi)人(ren)民政(zheng)府同意，現提出如下實施意見：

一、加大(da)居住用地供應統籌力(li)度

適(shi)度調(diao)整我市(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應結(jie)構，適(shi)當增(zeng)加商(shang)品住(zhu)房(fang)用(yong)(yong)地(di)的供(gong)(gong)(gong)應規(gui)模。盤(pan)活各類存量房(fang)地(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)，從“三舊”等城市(shi)(shi)更(geng)新(xin)項(xiang)目中挖(wa)掘開(kai)發(fa)增(zeng)量，統(tong)籌平(ping)衡商(shang)業(ye)、居住(zhu)、工(gong)業(ye)及(ji)(ji)新(xin)業(ye)態等改造(zao)項(xiang)目規(gui)模，適(shi)當增(zeng)加住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)應。優化(hua)住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)應結(jie)構，適(shi)當增(zeng)加中小套型(xing)住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)應數量，支持剛性(xing)購房(fang)需(xu)求。優化(hua)土(tu)(tu)(tu)地(di)供(gong)(gong)(gong)應模式，掛牌公(gong)開(kai)出讓的商(shang)住(zhu)用(yong)(yong)地(di)，土(tu)(tu)(tu)地(di)溢(yi)價(jia)率(lv)超(chao)過一定(ding)比例的，由競價(jia)轉為競配人才住(zhu)房(fang)或保障性(xing)住(zhu)房(fang)面積，或競裝配式建(jian)筑比例。市(shi)(shi)國(guo)土(tu)(tu)(tu)部門及(ji)(ji)時向社會公(gong)布土(tu)(tu)(tu)地(di)供(gong)(gong)(gong)應計劃，充分發(fa)揮土(tu)(tu)(tu)地(di)調(diao)節房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場的作用(yong)(yong)，穩定(ding)土(tu)(tu)(tu)地(di)市(shi)(shi)場預期。

二、實施房價備案制(zhi)度(du)

由市發(fa)改(gai)、住(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)、房(fang)(fang)管(guan)部門對房(fang)(fang)地產開發(fa)企業的價格(ge)行為(wei)實(shi)行聯動監管(guan)。從2016年10月7日起(qi)，新建(jian)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目到(dao)住(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)部門辦(ban)理(li)預(yu)（現(xian)）售(shou)(shou)前，需先到(dao)發(fa)改(gai)部門辦(ban)理(li)銷售(shou)(shou)價格(ge)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)，備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)在網上公示，取(qu)得(de)預(yu)售(shou)(shou)證(zheng)(zheng)（或(huo)現(xian)售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)證(zheng)(zheng)書(shu)）后，在房(fang)(fang)管(guan)部門辦(ban)理(li)建(jian)檔(dang)時(shi)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)將被(bei)鎖定，實(shi)際成交(jiao)價格(ge)不得(de)突破備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)價，下浮幅度不得(de)超過15%，房(fang)(fang)價一經(jing)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)兩個月后方(fang)可調整。2016年1月1日后取(qu)得(de)預(yu)售(shou)(shou)許可證(zheng)(zheng)（或(huo)現(xian)售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)證(zheng)(zheng)書(shu)）的在售(shou)(shou)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目需于2016年10月20日前到(dao)發(fa)改(gai)部門補(bu)辦(ban)未(wei)售(shou)(shou)出住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的房(fang)(fang)價備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)手續。

三(san)、實行住房限購政策(ce)

自2016年(nian)10月(yue)7日起，在本(ben)(ben)市(shi)行政區域內，對擁(yong)有2套及(ji)以(yi)上(shang)(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)居民(min)家(jia)庭暫停向其銷售(shou)新建(jian)(jian)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)；對擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)、無法提(ti)供購房(fang)之日前2年(nian)內在本(ben)(ben)市(shi)逐月(yue)連續繳納(na)1年(nian)以(yi)上(shang)(shang)個人所得稅或社會保險證明的非本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)居民(min)家(jia)庭，以(yi)及(ji)擁(yong)有2套及(ji)以(yi)上(shang)(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的非本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)居民(min)家(jia)庭，暫停向其銷售(shou)新建(jian)(jian)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)。限(xian)購時間認定(ding)：新建(jian)(jian)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)以(yi)商品房(fang)買賣合同網簽時間為(wei)準。住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)限(xian)購政策視具體(ti)情況適時進行調整。

四(si)、完善差(cha)別化住(zhu)房(fang)信貸(dai)政策

根據(ju)銀(yin)(yin)發(fa)〔2015〕305號和銀(yin)(yin)發(fa)〔2016〕26號文件(jian)規(gui)定，實(shi)施限(xian)購(gou)(gou)城市首(shou)(shou)次(ci)購(gou)(gou)房(fang)和首(shou)(shou)套房(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)于(yu)30%，二(er)套房(fang)最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)于(yu)40%。自2016年10月7日起，對(dui)我市相(xiang)關差別化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政策作如(ru)下調整：（一）居民(min)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)首(shou)(shou)次(ci)購(gou)(gou)買普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)（指(zhi)從(cong)未購(gou)(gou)置(zhi)過住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)），按(an)照國家(jia)(jia)(jia)政策，申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)商(shang)業性個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)于(yu)30%。（二(er)）對(dui)于(yu)有購(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄(lu)但申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)房(fang)時實(shi)際沒有住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)居民(min)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)、擁(yong)(yong)有1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)但沒有購(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄(lu)的(de)(de)(de)或相(xiang)應(ying)購(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已(yi)結清(qing)的(de)(de)(de)居民(min)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)，再次(ci)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)商(shang)業性個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)于(yu)30%。（三）居民(min)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)擁(yong)(yong)有1套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)且(qie)相(xiang)應(ying)購(gou)(gou)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未結清(qing)，再次(ci)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)商(shang)業性個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低(di)(di)于(yu)40%。（四）對(dui)于(yu)擁(yong)(yong)有2套及以上(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)居民(min)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)，暫停發(fa)放商(shang)業性個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對(dui)于(yu)本意見實(shi)施之前已(yi)簽訂認購(gou)(gou)書(shu)且(qie)交付定金、或已(yi)交付首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未正式網簽合同的(de)(de)(de)居民(min)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)購(gou)(gou)房(fang)行(xing)(xing)為，如(ru)能提(ti)供認購(gou)(gou)書(shu)及定金電(dian)子(zi)(zi)進賬(zhang)(zhang)單原件(jian)或首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電(dian)子(zi)(zi)進賬(zhang)(zhang)單原件(jian)，則最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)仍按(an)原規(gui)定執行(xing)(xing)。人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)東莞(guan)(guan)市中心支行(xing)(xing)、東莞(guan)(guan)銀(yin)(yin)監分局將繼續加強監管并指(zhi)導各商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)分類(lei)調整個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)。各商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)應(ying)嚴格執行(xing)(xing)差別化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政策，并進一步加強住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)風險(xian)控制。

五、加強商品房(fang)預售監管

未取得預(yu)售(shou)(shou)(shou)許可證的(de)商品住房(fang)(fang)(fang)項目(mu)(mu)，房(fang)(fang)(fang)地(di)產開(kai)發企(qi)業不得進行(xing)預(yu)售(shou)(shou)(shou)，不得以認購、預(yu)訂、排號、投資理財、發放(fang)VIP卡等(deng)方(fang)式向買受人(ren)收取或變相收取任(ren)何預(yu)訂款性(xing)質的(de)費用。取得預(yu)售(shou)(shou)(shou)許可證的(de)商品住房(fang)(fang)(fang)項目(mu)(mu)，房(fang)(fang)(fang)地(di)產開(kai)發企(qi)業要在(zai)(zai)10日內一(yi)次(ci)性(xing)公開(kai)全部準售(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)及(ji)每套(tao)房(fang)(fang)(fang)屋價格(ge)，并嚴格(ge)按照備(bei)案價格(ge)，明碼標(biao)價對外(wai)銷售(shou)(shou)(shou)。加強商品房(fang)(fang)(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)常(chang)態化(hua)檢查，對存在(zai)(zai)違規(gui)銷售(shou)(shou)(shou)、捂(wu)盤(pan)惜售(shou)(shou)(shou)、囤積房(fang)(fang)(fang)源(yuan)等(deng)違法(fa)違規(gui)行(xing)為的(de)開(kai)發企(qi)業及(ji)中介代理機構，一(yi)經查實，依法(fa)依規(gui)嚴肅處理。

六、加強整頓和規范房地產市場秩序

市住建、國土(tu)、房(fang)(fang)(fang)管、工(gong)商、發(fa)改、金(jin)融、宣傳等(deng)相關職能部(bu)門要(yao)各司(si)其職，規范(fan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市場信(xin)息發(fa)布和房(fang)(fang)(fang)地(di)產銷(xiao)售行(xing)為(wei)。房(fang)(fang)(fang)地(di)產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產中介(jie)企業(ye)不得利(li)用互(hu)聯網從(cong)事非法(fa)(fa)(fa)金(jin)融業(ye)務(wu)或(huo)與互(hu)聯網平臺合(he)作開(kai)(kai)展(zhan)非法(fa)(fa)(fa)金(jin)融業(ye)務(wu)，堅(jian)決打擊“首付貸(dai)”、“眾籌購房(fang)(fang)(fang)”等(deng)違法(fa)(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)。進一步(bu)規范(fan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產中介(jie)機構行(xing)為(wei)。加(jia)大(da)房(fang)(fang)(fang)地(di)產廣告監督管理力度(du)(du)，嚴肅查(cha)處和曝光發(fa)布包含(han)虛假、欺騙(pian)、誘導(dao)性質內容廣告的企業(ye)、媒體(ti)和個人。人行(xing)、銀(yin)監等(deng)金(jin)融監管部(bu)門配合(he)住建、房(fang)(fang)(fang)管部(bu)門加(jia)強各類信(xin)貸(dai)資(zi)金(jin)監管力度(du)(du)，防止(zhi)違規資(zi)金(jin)流入房(fang)(fang)(fang)地(di)產市場。

七、創新住房保障(zhang)方式(shi)，建(jian)立完善科學的住房保障(zhang)體系

加快培(pei)育和(he)(he)發展(zhan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)場，逐步(bu)建(jian)(jian)立購租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)并舉(ju)的(de)(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制度(du)。制定支持住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)消費(fei)的(de)(de)(de)(de)優惠(hui)政策(ce)措施，引導城鎮(zhen)居民通過租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)解決居住(zhu)問題，形成(cheng)先租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)后買、梯(ti)度(du)消費(fei)、購租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)并舉(ju)的(de)(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)消費(fei)模式。搭建(jian)(jian)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)平臺(tai)，發展(zhan)規模化專業化住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)機(ji)構(gou)，提高房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)透明(ming)度(du)和(he)(he)運(yun)行效率，拓展(zhan)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)的(de)(de)(de)(de)新興配(pei)(pei)套服務領域。研究完善公租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貨幣化的(de)(de)(de)(de)相關(guan)政策(ce)措施，提高公租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)等(deng)保障方式的(de)(de)(de)(de)覆蓋率和(he)(he)普(pu)惠(hui)度(du)。鼓勵和(he)(he)支持鎮(zhen)街、園區盤活(huo)存量(liang)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，加強對(dui)人(ren)才住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)支持力度(du)。加快建(jian)(jian)立人(ren)才住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供應和(he)(he)分(fen)配(pei)(pei)體系，規劃建(jian)(jian)設(she)一批人(ren)才公寓(yu)，形成(cheng)面(mian)向人(ren)才量(liang)身定做且具有政策(ce)優惠(hui)性質(zhi)的(de)(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。同時，通過制定相關(guan)配(pei)(pei)套政策(ce)鼓勵社會資(zi)(zi)(zi)本參與投資(zi)(zi)(zi)建(jian)(jian)設(she)。

八、加強信息(xi)公開，正確引導輿論

市(shi)統計部(bu)門在(zai)繼續做好新建商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)銷售情況公布的基礎上，定期公布全市(shi)及(ji)各鎮街(jie)（園(yuan)區(qu)）商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)庫存(cun)情況（即可售面積、套數），進一(yi)步提高透明度。宣傳、住建、國(guo)土、房(fang)(fang)(fang)管(guan)、發改、工商等部(bu)門強化協作聯絡(luo)機(ji)制(zhi)(zhi)和快速反應機(ji)制(zhi)(zhi)，及(ji)時(shi)通報(bao)信息(xi)，對不(bu)實報(bao)道要及(ji)時(shi)、主(zhu)動澄清。相關(guan)部(bu)門加(jia)強對房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場調控政(zheng)策、房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場供求關(guan)系、打擊違法投機(ji)等方(fang)面的宣傳解讀，引導居(ju)民理性購房(fang)(fang)(fang)，為房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場穩定健康發展營造良好的輿論氛(fen)圍。

九、加(jia)強部門(men)聯動，完善(shan)房(fang)地產調控聯席(xi)會(hui)議制度(du)

加強組織領(ling)導(dao)，建立由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)牽頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委宣(xuan)傳部、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改(gai)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住房(fang)(fang)公積金(jin)中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工商(shang)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統(tong)計局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)融局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)稅局(ju)(ju)、人民銀行東莞市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中心支行、東莞銀監分局(ju)(ju)等(deng)部門(men)參加的房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調控聯席會(hui)議(yi)制(zhi)度(du)，指導(dao)、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)工作。完善(shan)工作機制(zhi)，加強對房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的監測、分析和研(yan)判。加強房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調控政策研(yan)究，及(ji)時完善(shan)相關監管(guan)措施。各鎮人民政府（街道辦事處、園(yuan)區管(guan)委會(hui)）要落實屬地(di)管(guan)理責任，全面(mian)監管(guan)，保障我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩健(jian)康發展。

東莞市人民(min)政府辦(ban)公室(shi)

2016年10月6日