低保(bao)(bao)戶是指因家(jia)庭成員存在重(zhong)度(du)殘疾或疾病(bing)喪失(shi)勞動力(li)，享受最(zui)低生活保(bao)(bao)障補助的(de)家(jia)庭。其(qi)住房(fang)或收(shou)入明顯低于當(dang)地低保(bao)(bao)標準的(de)居(ju)（村(cun)）民。
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享受該待遇的家庭主要是以下四類：
1、無經濟來源、無勞動能力、無法(fa)定贍養人(ren)或(huo)撫(fu)養人(ren)的(de)居（村）民；
2、領取(qu)失業(ye)救濟金期間或失業(ye)救濟期滿(man)仍未能(neng)重新就業(ye)，家庭人(ren)均月收入低于市(shi)低保標準(zhun)的居（村）民(min)；
3、在職人員(yuan)在領(ling)取工資(zi)或最低工資(zi)及(ji)退休(xiu)人員(yuan)領(ling)取養(yang)老金后，其(qi)家庭人均(jun)月收入仍低于市低保(bao)標準(zhun)的居（村）民；
4、其他家(jia)庭人均月收入低(di)于(yu)市低(di)保標(biao)準的居（村）民（不包括(kuo)五保對象）。
主要對象是以下三類人員：
①無生(sheng)活(huo)來源、無勞動能力(li)、無法定贍養人或撫養人的居民；
②領取失業(ye)(ye)救(jiu)濟金期間或失業(ye)(ye)救(jiu)濟期滿仍(reng)未(wei)重新就業(ye)(ye)，家庭人(ren)均收入低(di)于最低(di)生活保障標準的居民(min)；
③在職人員和下崗人員在領(ling)取工資、基本生活(huo)費后以及退(tui)休人員領(ling)取退(tui)休金后，其家庭人均收入仍低(di)于最低(di)生活(huo)保障(zhang)標(biao)準的(de)居民。
①由戶主(zhu)向戶籍所(suo)在(zai)(zai)地的街道(dao)(dao)（鄉鎮）社(she)會救(jiu)助事(shi)務(wu)管(guan)理所(suo)提出書面申請(qing)。為方便群眾申請(qing)，受理窗口(kou)一般都設(she)置在(zai)(zai)街道(dao)(dao)、鄉鎮社(she)區事(shi)務(wu)受理中(zhong)心。受理的地點、聯系電話等可向戶籍所(suo)在(zai)(zai)地居民委(wei)員會咨詢。
②申請人(ren)須(xu)如實填報個人(ren)或者家庭有關情(qing)況，并根據救助(zhu)機構的告知(zhi)事項(xiang)，提供有關證(zheng)明材料。
③街(jie)道（鄉鎮(zhen)）社(she)會(hui)救(jiu)助事務管理所在收到救(jiu)助申(shen)請(qing)(qing)以及(ji)相(xiang)關證明材料后，對申(shen)請(qing)(qing)人(ren)所填報的有關情(qing)況以及(ji)申(shen)請(qing)(qing)人(ren)家(jia)庭的實際生活情(qing)況進(jin)行核查，并提出核查意(yi)見；
④再由街道辦事處(chu)、鄉(xiang)鎮人民政府(fu)在收到申請30日之內，對申請作(zuo)出準予救(jiu)助或(huo)者不予救(jiu)助的決定。
⑤決定批(pi)準的(de)，通(tong)知當(dang)事(shi)人(ren)辦(ban)理(li)領(ling)取手續，并報(bao)送區、縣(xian)民政部門備案；決定不予批(pi)準的(de)，書面(mian)通(tong)知申請(qing)人(ren)，并說明理(li)由。
正式受(shou)理(li)申(shen)請人提出申(shen)請之日起，30天內辦(ban)結審批手續。
城鎮低保申請書
xxx民政所：
在這里(li)簡要(yao)介紹家庭(ting)人口及經濟情況(這是主要(yao)的)。
鑒于上述情(qing)況，符合城市低保條件(jian)，特此申請。
此致
敬禮!
申請人：
20xx年(nian)xx月xx日(ri)
①凡具(ju)有本市正式農(nong)業戶(hu)口，家庭年(nian)(nian)人(ren)均收(shou)入低于戶(hu)籍所(suo)在區縣當年(nian)(nian)農(nong)村(cun)低保標(biao)準的農(nong)村(cun)居(ju)民(min)均屬(shu)保障(zhang)范圍。
②夫妻一方持有本(ben)市(shi)農(nong)業戶口(kou)，其配偶(ou)及子女為外省市(shi)或本(ben)市(shi)其他區縣(xian)農(nong)業戶口(kou)，在現(xian)居住地定居一年以(yi)上，家庭年人均收入低(di)于所在區縣(xian)當年農(nong)村低(di)保標準(zhun)的人員
③其他符合享受農村(cun)低保待遇的(de)人員。
④具有正(zheng)常勞動能力，無正(zheng)當理由拒絕勞動而造成生(sheng)活困難(nan)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)以及采取規避(bi)法(fa)律(lv)（法(fa)規）行(xing)為(wei)造成無經濟來源(yuan)、生(sheng)活困難(nan)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)不屬于(yu)農村低保范圍。
持有(you)(you)當地農村(cun)(cun)(cun)戶(hu)口、共同生活(huo)的家庭成員年人(ren)(ren)均純收入低于當地農村(cun)(cun)(cun)低保標準(zhun)且實際生活(huo)水平低于當地農村(cun)(cun)(cun)低保標準(zhun)的戶(hu)主(zhu)本(ben)人(ren)(ren)，向戶(hu)籍所在地的鄉鎮政府(含街道(dao)辦事(shi)處)提出書面申請并(bing)如實提供有(you)(you)關證明材料及復印(yin)件(jian)。
受(shou)鄉鎮(zhen)政府委托，村(cun)(cun)(cun)委會組成由村(cun)(cun)(cun)干(gan)部，鄉鎮(zhen)包村(cun)(cun)(cun)干(gan)部、村(cun)(cun)(cun)民代表、老黨員(yuan)等(deng)成員(yuan)參(can)加的(de)農村(cun)(cun)(cun)低保待遇評(ping)(ping)議(yi)(yi)小(xiao)組，負(fu)責對申請(qing)人(ren)家庭收入及實際生活評(ping)(ping)估與計算的(de)初(chu)審工作，召(zhao)開村(cun)(cun)(cun)評(ping)(ping)議(yi)(yi)小(xiao)組會議(yi)(yi)進行民主評(ping)(ping)議(yi)(yi)，提出初(chu)步意見，并將(jiang)評(ping)(ping)議(yi)(yi)結(jie)果公示不(bu)少(shao)于3天(tian)。
鄉(xiang)鎮(zhen)政(zheng)府組成由主管領導、民政(zheng)、財政(zheng)、統計、工商及(ji)各村黨支部(bu)和村委會干部(bu)等(deng)成員參(can)加的農(nong)村低保(bao)待遇評(ping)審委員會，負責(ze)對村委會上報的申請材料進行審核。
縣(xian)級民政部(bu)門確定(ding)每年辦理農(nong)村(cun)低保的(de)日(ri)期，在規定(ding)期限內，自接到申請(qing)人(ren)申請(qing)之日(ri)起，應在20個工作日(ri)內(不含2次公(gong)示時間)辦結審(shen)批手續，符(fu)合規定(ding)條件的(de)及時予以批準(zhun)，對未被批準(zhun)享受農(nong)村(cun)低保待(dai)遇(yu)的(de)，應在《農(nong)村(cun)低保待(dai)遇(yu)審(shen)批通知單》中說明理由，并通過鄉(xiang)鎮政府或(huo)委托村(cun)委會送達申請(qing)。
縣級民(min)政(zheng)部門將審(shen)批結果(guo)，交由(you)鄉(xiang)鎮政(zheng)府或委托村(cun)(cun)委會，在村(cun)(cun)委會公(gong)示(shi)欄(lan)再(zai)次(ci)公(gong)示(shi)不少(shao)于3天(公(gong)示(shi)內(nei)容(rong)在評議(yi)結果(guo)公(gong)示(shi)內(nei)容(rong)的基礎上，增加批準享受農(nong)村(cun)(cun)低保(bao)待(dai)遇時(shi)間，家庭年(nian)領取低保(bao)金數(shu)額等)。
正式受理申(shen)請(qing)人(ren)提出(chu)申(shen)請(qing)之日起，20天內辦結審批手續。
①低保戶是指收(shou)入水(shui)平(ping)低于全市(shi)月(yue)均的水(shui)平(ping)，然(ran)后有國家(jia)補貼的家(jia)庭；
②貧困戶是指家(jia)庭人均(jun)收入低(di)于國家(jia)規(gui)定的人均(jun)純收入的家(jia)庭。
①低(di)保戶表(biao)現為無(wu)經濟來源，無(wu)勞動能力，無(wu)法定撫(fu)養人或者(zhe)贍養人的(de)居民(min)；領取失業救濟金(jin)的(de)或者(zhe)期(qi)滿后(hou)仍然未就業的(de)且家庭收(shou)(shou)入低(di)于(yu)(yu)全(quan)(quan)市(shi)水(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)；在職人員領取工資或者(zhe)最(zui)低(di)工資以及退休人員領取退休金(jin)后(hou)，其收(shou)(shou)入仍低(di)于(yu)(yu)全(quan)(quan)市(shi)平(ping)均水(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)；其他家庭收(shou)(shou)入水(shui)(shui)(shui)平(ping)低(di)于(yu)(yu)全(quan)(quan)市(shi)平(ping)均水(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)；必須是當地戶口；
②貧困(kun)戶(hu)(hu)表現為家(jia)(jia)(jia)庭人(ren)均收入低(di)于國家(jia)(jia)(jia)規定的最低(di)標準(zhun)；家(jia)(jia)(jia)人(ren)患有重大(da)疾病(bing)花費巨額并(bing)可以(yi)提供(gong)病(bing)例單(dan)的；家(jia)(jia)(jia)有殘疾喪失勞動(dong)能力的；部分五保戶(hu)(hu)，貧困(kun)戶(hu)(hu)家(jia)(jia)(jia)庭；其它(ta)條件導致家(jia)(jia)(jia)庭收入過低(di)的。
①低保(bao)戶的每個地方經濟水平不同，所(suo)以給于的補(bu)助的金額也不相(xiang)同；
②貧(pin)困(kun)戶的達到(dao)“吃(chi)不愁，穿不愁”兩不愁；達到(dao)“住房、醫療、教(jiao)育”這三保障；結合實際(ji)給予貧(pin)困(kun)戶直(zhi)接和合作的幫扶模(mo)式，使貧(pin)困(kun)戶有長久(jiu)穩定(ding)的收入，防止其返貧(pin)。
