民營銀行的現實意義
民營銀行是(shi)(shi)由(you)民(min)營(ying)(ying)資本(ben)控股,并采(cai)用市場化(hua)機制來經營(ying)(ying)的(de)(de)銀(yin)行。民(min)營(ying)(ying)銀(yin)行的(de)(de)核心特(te)征是(shi)(shi)其具有有別于(yu)國有銀(yin)行的(de)(de)公(gong)司治理結構(gou),只(zhi)有不但(dan)在資本(ben)金(jin)來源(yuan)上實現(xian)了(le)民(min)營(ying)(ying)化(hua),而且完(wan)全(quan)實行市場化(hua)運作的(de)(de)銀(yin)行,才是(shi)(shi)我們努力(li)要建立的(de)(de)民(min)營(ying)(ying)銀(yin)行。在中國現(xian)階段(duan)建立和發展民(min)營(ying)(ying)銀(yin)行對(dui)于(yu)啟動民(min)間資本(ben),降低政府負擔,化(hua)解金(jin)融風險,完(wan)善中國的(de)(de)金(jin)融機構(gou)體系,具有非常重要的(de)(de)意義(yi)。
1、民營銀行的發展可以豐富和完善中國金融組織體系的內在結構。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已(yi)初步形(xing)成了(le)以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民銀(yin)(yin)(yin)行(xing)為中(zhong)(zhong)心,國(guo)(guo)(guo)有(you)商業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)為主(zhu)體,多(duo)種金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構并(bing)存的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)組(zu)織(zhi)體系(xi)。但是,就(jiu)全國(guo)(guo)(guo)范圍(wei)來說,這種多(duo)元化格(ge)局,只是完(wan)成了(le)對原有(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構體系(xi)的(de)外部(bu)整合。實(shi)質上,仍然是國(guo)(guo)(guo)有(you)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)“一(yi)統天(tian)(tian)下”。發(fa)展民營(ying)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)可(ke)在(zai)一(yi)定程度上改(gai)(gai)變傳統的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)一(yi)統天(tian)(tian)下的(de)局面(mian),形(xing)成國(guo)(guo)(guo)有(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)民營(ying)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、大型的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構與(yu)眾多(duo)中(zhong)(zhong)小型金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構競爭共存的(de)新局面(mian),從而改(gai)(gai)變經濟結(jie)構與(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)組(zu)織(zhi)體系(xi)結(jie)構的(de)不對稱程度。一(yi)國(guo)(guo)(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)結(jie)構的(de)變遷是金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)深化的(de)重要表(biao)現,民營(ying)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)發(fa)展必將使中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體系(xi)對經濟發(fa)展的(de)輻(fu)射面(mian)、滲透力(li)和適(shi)應性日益增(zeng)強(qiang)。
2、民營銀行的發展可以提高儲蓄向投資轉化的效率,改善金融資源的配置格局。
民營(ying)銀行的(de)(de)發展(zhan)及其完(wan)善的(de)(de)業(ye)務經營(ying),可(ke)以(yi)為民營(ying)中小(xiao)企業(ye)提供(gong)一(yi)定的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)服務支持(chi),為他們創造外源(yuan)融(rong)資(zi)的(de)(de)機(ji)會(hui),提高儲蓄向投資(zi)轉(zhuan)化(hua)的(de)(de)效率。民營(ying)銀行的(de)(de)建立和發展(zhan),對(dui)金(jin)(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)的(de)(de)有效配(pei)置將起(qi)到重要(yao)的(de)(de)作用,可(ke)以(yi)改(gai)善由(you)原來(lai)的(de)(de)國有金(jin)(jin)融(rong)部門壟斷性完(wan)成的(de)(de)十分低效的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)的(de)(de)配(pei)置格局。
3、民營銀行的發展將競爭機制引入了金融業,可以促進國有金融機構改革與發展的進一步深化。
以市場經濟(ji)為依托的(de)(de)民營(ying)銀行的(de)(de)發展,將打(da)破金(jin)融業原有的(de)(de)壟(long)斷格局(ju),增大金(jin)融資源配(pei)置(zhi)中的(de)(de)市場化(hua)成分,構(gou)筑(zhu)多元產權(quan)共存(cun)的(de)(de)競(jing)爭性的(de)(de)市場環(huan)境,這對體制僵化(hua)、效率低下的(de)(de)國有金(jin)融機(ji)構(gou)會施加強大的(de)(de)外部壓力(li),迫使國有金(jin)融機(ji)構(gou)進一步深化(hua)改(gai)革。
4、民營銀行的建立與發展,可以抑制地下金融活動的生存空間,有利于金融秩序的穩定。
在中國一些地區存在的地下金融活動,是在市場經濟廣泛滲透的條件下,對金融組織單一性與經濟結構的多元化、市場化發展之間強烈反差的一種適應性的民間金融活動,是政府管制下正規金融制度安排供給不足所導致的產物。這種金融活動的存在有一定的合理性,但其規范性很差,風險較大,逃避有關監管機構的監管,容易擾亂正常的金融秩序,對社會經濟產生相當大的負面影響。民營銀行的(de)(de)發展,一(yi)方面有利(li)(li)于充分釋放地下金(jin)融(rong)活動(dong)所蘊(yun)涵的(de)(de)能量(liang),另一(yi)方面也(ye)能將其納入(ru)監(jian)管當局的(de)(de)有效監(jian)管范圍(wei),從而有利(li)(li)于金(jin)融(rong)秩序和金(jin)融(rong)市場(chang)的(de)(de)穩定。