一、工業互聯網是哪個國家提出的

“工業互聯網”的(de)(de)概念(nian)最(zui)早由美國通用電(dian)氣公(gong)司(si)（以下(xia)簡(jian)稱“GE”）提出(chu)。2012年11月26日，GE發布由Peter C. Evans與Marco Annunziata撰寫的(de)(de)白皮(pi)書(shu)《工(gong)業互(hu)聯(lian)網：打破(po)智慧與機器(qi)的(de)(de)邊界》，標志著“工(gong)業互(hu)聯(lian)網”概念(nian)的(de)(de)正式提出(chu)。在(zai)白皮(pi)書(shu)中，工(gong)業互(hu)聯(lian)網被稱為Industrial Internet。GE之所以提出(chu)“工(gong)業互(hu)聯(lian)網”，首先基于(yu)企業自身利(li)益，其提出(chu)“工(gong)業互(hu)聯(lian)網”時(shi)的(de)(de)背景如下(xia)。

1、GE企業層面

一是(shi)GE在2008年金(jin)融(rong)(rong)危(wei)機(ji)中的(de)(de)慘重(zhong)損失為“工業互聯網”的(de)(de)提(ti)(ti)(ti)出提(ti)(ti)(ti)供了需(xu)求(qiu)。2008年金(jin)融(rong)(rong)危(wei)機(ji)爆發時，GE遭(zao)受巨大(da)損失，陷入瀕臨(lin)破產的(de)(de)境地，GE宣布要回歸原(yuan)點，提(ti)(ti)(ti)出增(zeng)加制造(zao)部門(men)比(bi)重(zhong)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)。此(ci)外(wai)，GE還計劃從依靠產品銷售與售后維護賺取利潤的(de)(de)“合同模式”，轉(zhuan)變為通過工業互聯網對(dui)數據進行分(fen)析來幫助客戶企業提(ti)(ti)(ti)高效(xiao)率的(de)(de)“按需(xu)銷售”模式。

二是GE由(you)設備(bei)制造(zao)商(shang)向(xiang)智(zhi)能服(fu)(fu)務(wu)(wu)商(shang)的(de)轉(zhuan)(zhuan)型為“工業(ye)互聯網”的(de)提出(chu)(chu)創造(zao)了(le)條件。在(zai)提出(chu)(chu)“工業(ye)互聯網”之前，GE已經實現了(le) IT技術(shu)與(yu)設備(bei)的(de)深度融合；逐漸由(you)設備(bei)制造(zao)商(shang)向(xiang)智(zhi)能服(fu)(fu)務(wu)(wu)商(shang)轉(zhuan)(zhuan)型；企業(ye)的(de)業(ye)務(wu)(wu)模式也由(you)單(dan)一的(de)設備(bei)銷售向(xiang)智(zhi)能設備(bei)、智(zhi)能分析(xi)、智(zhi)能決策三位(wei)一體的(de)智(zhi)能化系統(tong)供應商(shang)轉(zhuan)(zhuan)型。

2、宏觀層面

雖然“工業(ye)互(hu)聯網”的(de)概念由(you)一家企業(ye)（GE）提出，其日后的(de)發(fa)展也限于產(chan)業(ye)界，從未獲得美國(guo)官方認可(ke)，更談不上美國(guo)的(de)國(guo)家戰略，但順應了美國(guo)政府發(fa)展制造業(ye)的(de)意(yi)圖；同時(shi)也順應了時(shi)代要求。

一是美(mei)國政府重視發展制(zhi)(zhi)造業，為GE提(ti)出“工業互聯網”提(ti)供了良機。2008年金融危機之后，美(mei)國政府意識(shi)到實(shi)體經濟在國家經濟中的重要(yao)性，出臺(tai)《重振美(mei)國制(zhi)(zhi)造業框架》，以期(qi)實(shi)現“再工業化”國家戰略(lve)(lve)；2011年6月(yue)，正(zheng)式啟動“先(xian)(xian)進制(zhi)(zhi)造伙伴計劃(hua)(hua)”，旨在加快搶占21世紀先(xian)(xian)進制(zhi)(zhi)造業制(zhi)(zhi)高點；2012年2月(yue)進一步推出“先(xian)(xian)進制(zhi)(zhi)造業國家戰略(lve)(lve)計劃(hua)(hua)”，通過積(ji)極政策，鼓勵制(zhi)(zhi)造企業回歸美(mei)國本土。

二(er)是智能化、數字(zi)化浪潮(chao)為(wei)美國(guo)工(gong)業互(hu)聯網(wang)的(de)發(fa)展指(zhi)明了方向。具體表(biao)現(xian)為(wei)：充分利(li)用智能化與數字(zi)化的(de)價值，用“軟(ruan)服(fu)務(wu)”顛覆傳(chuan)統行業的(de)生(sheng)產與維(wei)護方式；利(li)用數據進(jin)行智能化管(guan)理(li)；通(tong)過先進(jin)的(de)傳(chuan)感(gan)器、控制器和軟(ruan)件應用程序將現(xian)實世界中的(de)機器、設施、生(sheng)產線和虛(xu)擬網(wang)絡連接(jie)起(qi)來。

三(san)是美(mei)國強大的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)技術為(wei)(wei)“工(gong)(gong)業互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)”奠定(ding)了技術基礎。美(mei)國政府(fu)搭建(jian)了“國家(jia)制造業創新網(wang)(wang)(wang)絡”，其(qi)中的(de)物(wu)理信息(xi)系統(tong)、大數據(ju)分(fen)析、信息(xi)安全(quan)(quan)等關鍵技術，為(wei)(wei)工(gong)(gong)業互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)發展提供了強大技術支持，美(mei)國工(gong)(gong)業互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)的(de)發展也藉由此而(er)領先于全(quan)(quan)球(qiu)。

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二、國外工業互聯網對我國的啟示

目前全(quan)球(qiu)“工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網”發(fa)展的競爭(zheng)態勢如下。發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)圍繞核心標準、技術、平臺等(deng)加(jia)速布局，美、德兩國(guo)(guo)(guo)(guo)處(chu)于領跑地(di)位(wei)，日本、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)、印度(du)、巴西等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)紛紛加(jia)快追(zhui)趕(gan)(gan)步伐。美國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網作為(wei)(wei)(wei)先(xian)進制造的重要(yao)基(ji)礎，工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網聯(lian)盟（IIC）匯聚(ju)了(le)全(quan)球(qiu)200多家(jia)企業(ye)(ye)(ye)，正試圖成為(wei)(wei)(wei)全(quan)球(qiu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網發(fa)展的樞紐(niu)。同時，工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網平臺成為(wei)(wei)(wei)全(quan)球(qiu)競爭(zheng)焦點，呈現井(jing)噴式發(fa)展態勢，目前已超過150個。目前全(quan)球(qiu)范圍內，工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網的發(fa)展格局尚(shang)未定型，且處(chu)于面臨重大突(tu)(tu)破(po)的戰略窗(chuang)口期(qi)，為(wei)(wei)(wei)我國(guo)(guo)(guo)(guo)加(jia)速追(zhui)趕(gan)(gan)和(he)超越(yue)提(ti)供了(le)寶貴(gui)契機(ji)。一(yi)方(fang)面，全(quan)球(qiu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網發(fa)展還處(chu)于加(jia)速創新突(tu)(tu)破(po)和(he)應用推(tui)廣(guang)階段，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)技術和(he)產業(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)格局尚(shang)未成型；另一(yi)方(fang)面，工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網為(wei)(wei)(wei)互(hu)(hu)聯(lian)網發(fa)展帶來(lai)了(le)新要(yao)素、新市(shi)場和(he)新形態，將(jiang)進一(yi)步推(tui)動構建多方(fang)共(gong)治(zhi)的全(quan)球(qiu)互(hu)(hu)聯(lian)網治(zhi)理體系。

結合當前(qian)全球“工業(ye)互(hu)聯(lian)網”的競(jing)爭(zheng)態勢，為(wei)進(jin)一步(bu)推(tui)動我國工業(ye)互(hu)聯(lian)網創新發(fa)展，提出(chu)如下政(zheng)策(ce)建(jian)議。

1、著力打造工業互聯網國家級創新體系。加強軟(ruan)(ruan)硬件核心(xin)技術(shu)攻(gong)關，加快(kuai)(kuai)推動(dong)關鍵網(wang)絡設備和(he)智能(neng)網(wang)聯裝備的研(yan)發(fa)及(ji)產業(ye)(ye)化，特別是要運用工業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)數(shu)據與模型大(da)量集聚的特點，打造(zao)一批匯聚大(da)量活躍創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體和(he)開發(fa)者的開源社區(qu)及(ji)平臺，推動(dong)長期(qi)“卡脖(bo)子”的各類(lei)工業(ye)(ye)軟(ruan)(ruan)件加快(kuai)(kuai)突破，打破工業(ye)(ye)軟(ruan)(ruan)件對國外(wai)的高度依賴。積極探索5G、邊緣計(ji)算、深度學習、增強/虛擬現實、區(qu)塊(kuai)鏈等新(xin)(xin)興(xing)前(qian)沿技術(shu)在工業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)應用，加快(kuai)(kuai)培育新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模式。

2、加快構建工業互聯網的網絡體系。工業(ye)(ye)互聯網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡體系(xi)在現(xian)(xian)(xian)有互聯網(wang)(wang)(wang)基(ji)礎上，通過技術演進(jin)(jin)(jin)升級(ji)和疊加(jia)(jia)(jia)新型(xing)專(zhuan)網(wang)(wang)(wang)而形成(cheng)，是工業(ye)(ye)系(xi)統(tong)互聯和工業(ye)(ye)數據(ju)傳輸交(jiao)換的(de)(de)支撐，包括(kuo)企業(ye)(ye)內(nei)、外網(wang)(wang)(wang)絡。加(jia)(jia)(jia)快工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)內(nei)網(wang)(wang)(wang)改造升級(ji)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)IP化、扁平(ping)化、柔性化技術改造，打通信息孤(gu)島、數據(ju)煙囪，為更(geng)廣(guang)泛的(de)(de)互聯互通打好(hao)基(ji)礎；加(jia)(jia)(jia)快工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)外網(wang)(wang)(wang)建設，重點(dian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)寬帶網(wang)(wang)(wang)絡基(ji)礎設施建設與(yu)改造，擴(kuo)大網(wang)(wang)(wang)絡覆蓋范(fan)圍，優化升級(ji)國(guo)家骨(gu)干網(wang)(wang)(wang)絡，為實(shi)現(xian)(xian)(xian)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)各環節的(de)(de)泛在互聯與(yu)數據(ju)順暢流通提供保障；推(tui)進(jin)(jin)(jin)標識解析體系(xi)建設，賦予每一個機(ji)器和產(chan)品“身份證”，推(tui)動實(shi)現(xian)(xian)(xian)供應鏈(lian)系(xi)統(tong)和企業(ye)(ye)生產(chan)系(xi)統(tong)精準對接(jie)以及(ji)“人機(ji)物”全(quan)面(mian)互聯，進(jin)(jin)(jin)而實(shi)現(xian)(xian)(xian)跨(kua)企業(ye)(ye)、跨(kua)地區、跨(kua)行業(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)品全(quan)生命周期管理，加(jia)(jia)(jia)快國(guo)家頂級(ji)節點(dian)建設；推(tui)進(jin)(jin)(jin)工業(ye)(ye)領域全(quan)面(mian)部署IPv6，滿足工業(ye)(ye)智能化發展對海量地址的(de)(de)需(xu)求。

3、強化工業互聯網的安全保障能力。建(jian)立(li)涵蓋設(she)(she)備安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、控制(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、平(ping)(ping)(ping)臺安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)多層次安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障體(ti)(ti)系(xi)，重點(dian)突破標識(shi)解析系(xi)統安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)平(ping)(ping)(ping)臺安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控制(zhi)系(xi)統安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)相關(guan)(guan)核心技(ji)術，推動攻擊(ji)防護(hu)(hu)、漏洞挖掘、入(ru)侵發現、態勢(shi)感知(zhi)、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審(shen)計(ji)、可信芯片等(deng)關(guan)(guan)鍵安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)品研發。重點(dian)針對基礎較好的行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)需求迫(po)切的領(ling)域(yu)，開(kai)展安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術、產(chan)品和解決(jue)方案的試點(dian)示范和推廣應用。構建(jian)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)設(she)(she)備、網(wang)絡和平(ping)(ping)(ping)臺的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評估認證體(ti)(ti)系(xi)，依托(tuo)第三方機(ji)構開(kai)展安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)能(neng)(neng)力(li)評估和認證，引領(ling)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護(hu)(hu)能(neng)(neng)力(li)不斷提(ti)升(sheng)。建(jian)立(li)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)，明(ming)確相關(guan)(guan)主體(ti)(ti)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)責任和具體(ti)(ti)要求，增強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)收(shou)集、存儲、處(chu)理、轉移、刪(shan)除等(deng)環節(jie)的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護(hu)(hu)能(neng)(neng)力(li)。建(jian)立(li)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分級分類管(guan)(guan)理制(zhi)度，形成工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)流(liu)動管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)，明(ming)確數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)留存、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)泄露通(tong)報要求，加強工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)督(du)檢查。

4、統籌建設工業互聯網公共服務平臺。尤其在(zai)市場失靈領域(yu)(yu)，圍繞具有較強外部性、公(gong)共(gong)事業(ye)性質(zhi)相對(dui)突出、單純依靠市場機制(zhi)難以發揮作用的領域(yu)(yu)，統(tong)籌部署、分(fen)(fen)步實施(shi)，著重建設四(si)類(lei)公(gong)共(gong)服務(wu)平(ping)臺(tai)：工(gong)業(ye)數據(ju)管理服務(wu)平(ping)臺(tai)，提(ti)升(sheng)優化制(zhi)造(zao)業(ye)工(gong)業(ye)數據(ju)資源管理能(neng)(neng)力(li)；評(ping)估服務(wu)平(ping)臺(tai)，分(fen)(fen)區域(yu)(yu)、分(fen)(fen)行業(ye)開展工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)發展水(shui)平(ping)的第三方(fang)評(ping)估；產業(ye)監測(ce)服務(wu)平(ping)臺(tai)，開展工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)產業(ye)日(ri)常(chang)統(tong)計(ji)報送和摸底調查工(gong)作；檢測(ce)認(ren)證服務(wu)平(ping)臺(tai)，科學客觀地檢驗、測(ce)試和認(ren)證工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)技術、產品及解決方(fang)案的能(neng)(neng)力(li)水(shui)平(ping)。

5、大力培養工業互聯網專業及復合型人才。推動相關部委、地方政府、領軍企業、知名院校聯合，在全國先進制造業重點集聚地區共建工業互聯網人才實訓基地。動態建設全球工業互聯網高端創新人才庫，為國家引進領軍人才、布局重點項目提供人才信息儲備。加快工業APP開發者人才隊伍建設，支持舉辦開發者創業創新大賽，打造基于工業互聯網平臺的“雙創”新生態，推動工業APP量質齊升。