一、工業互聯網是哪個國家提出的

“工業互聯網”的(de)概念(nian)最(zui)早(zao)由(you)美國通用電氣公司（以下(xia)簡(jian)稱“GE”）提(ti)出(chu)。2012年11月26日，GE發布由(you)Peter C. Evans與Marco Annunziata撰寫的(de)白皮書《工(gong)業互聯(lian)(lian)網(wang)：打破智慧與機器的(de)邊界》，標(biao)志著“工(gong)業互聯(lian)(lian)網(wang)”概念(nian)的(de)正式提(ti)出(chu)。在白皮書中，工(gong)業互聯(lian)(lian)網(wang)被稱為(wei)Industrial Internet。GE之(zhi)所(suo)以提(ti)出(chu)“工(gong)業互聯(lian)(lian)網(wang)”，首先基于企業自身利益，其提(ti)出(chu)“工(gong)業互聯(lian)(lian)網(wang)”時的(de)背景(jing)如下(xia)。

1、GE企業層面

一是GE在2008年(nian)金融危機中的(de)(de)慘(can)重損(sun)失為(wei)“工業(ye)互聯(lian)網”的(de)(de)提出提供了需求。2008年(nian)金融危機爆發時，GE遭受巨大損(sun)失，陷入瀕臨破(po)產的(de)(de)境地，GE宣布要(yao)回歸原點，提出增加制造部門比重的(de)(de)戰略。此(ci)外，GE還計劃(hua)從依靠產品銷售與(yu)售后(hou)維護賺取利(li)潤的(de)(de)“合同模(mo)(mo)式(shi)”，轉變為(wei)通過工業(ye)互聯(lian)網對數據進行分(fen)析來(lai)幫助客戶企業(ye)提高效率的(de)(de)“按需銷售”模(mo)(mo)式(shi)。

二是GE由設(she)備制(zhi)造商(shang)(shang)向智(zhi)能(neng)服務商(shang)(shang)的(de)轉(zhuan)(zhuan)型為“工業互(hu)聯網”的(de)提(ti)出創造了條件。在提(ti)出“工業互(hu)聯網”之(zhi)前，GE已經實現了 IT技(ji)術(shu)與設(she)備的(de)深度融(rong)合；逐漸(jian)由設(she)備制(zhi)造商(shang)(shang)向智(zhi)能(neng)服務商(shang)(shang)轉(zhuan)(zhuan)型；企(qi)業的(de)業務模式也由單一的(de)設(she)備銷售向智(zhi)能(neng)設(she)備、智(zhi)能(neng)分析、智(zhi)能(neng)決(jue)策(ce)三(san)位一體的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)系統供(gong)應商(shang)(shang)轉(zhuan)(zhuan)型。

2、宏觀層面

雖(sui)然“工業互聯網”的(de)(de)概念由(you)一家企業（GE）提出，其日后的(de)(de)發展也限于產業界，從未獲得(de)美國官方認可，更談不(bu)上美國的(de)(de)國家戰略，但順(shun)應了(le)美國政府(fu)發展制(zhi)造業的(de)(de)意圖；同時也順(shun)應了(le)時代要求。

一是美(mei)(mei)國(guo)(guo)政府重視發展制造(zao)業(ye)，為GE提出“工(gong)業(ye)互聯網”提供(gong)了良機。2008年(nian)金融危機之后，美(mei)(mei)國(guo)(guo)政府意(yi)識(shi)到實體經(jing)(jing)濟在(zai)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟中的(de)重要性，出臺《重振美(mei)(mei)國(guo)(guo)制造(zao)業(ye)框架》，以(yi)期實現“再工(gong)業(ye)化”國(guo)(guo)家戰略；2011年(nian)6月(yue)，正(zheng)式(shi)啟動“先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)伙(huo)伴計劃”，旨在(zai)加快搶占21世紀先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)制高點；2012年(nian)2月(yue)進(jin)(jin)一步推出“先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)國(guo)(guo)家戰略計劃”，通過積極(ji)政策(ce)，鼓勵制造(zao)企業(ye)回歸美(mei)(mei)國(guo)(guo)本土。

二(er)是智(zhi)能化(hua)、數字(zi)化(hua)浪潮為美(mei)國工(gong)業互聯網的(de)發展指明了方向。具體表(biao)現為：充分(fen)利(li)用智(zhi)能化(hua)與數字(zi)化(hua)的(de)價值(zhi)，用“軟服務(wu)”顛覆傳統行(xing)業的(de)生(sheng)產與維護方式；利(li)用數據(ju)進行(xing)智(zhi)能化(hua)管理；通(tong)過先(xian)進的(de)傳感器、控(kong)制器和(he)軟件應用程序(xu)將現實世界(jie)中的(de)機器、設施、生(sheng)產線和(he)虛擬網絡(luo)連接起來(lai)。

三是美(mei)國(guo)強大的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)技術(shu)(shu)(shu)為“工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)”奠定(ding)了技術(shu)(shu)(shu)基礎。美(mei)國(guo)政(zheng)府搭(da)建了“國(guo)家制造業(ye)創新網(wang)絡”，其中的(de)物理信息系(xi)統、大數(shu)據分析、信息安(an)全(quan)等關鍵技術(shu)(shu)(shu)，為工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)發展(zhan)提供了強大技術(shu)(shu)(shu)支持，美(mei)國(guo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)發展(zhan)也藉由此而領先于全(quan)球(qiu)。

該圖片由注冊用戶"天空之城"提供，版權聲明反饋

二、國外工業互聯網對我國的啟示

目(mu)前全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)“工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)”發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)競爭態勢(shi)如下。發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)圍繞核心標(biao)準、技術(shu)、平臺(tai)等加(jia)速(su)(su)布(bu)局，美(mei)、德兩國(guo)(guo)處于(yu)(yu)領跑(pao)地位(wei)，日本(ben)、韓國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)、印度(du)、巴(ba)西(xi)等國(guo)(guo)紛紛加(jia)快追趕步伐(fa)。美(mei)國(guo)(guo)將工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)作為先進制造的(de)(de)重要基(ji)礎，工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)聯(lian)(lian)盟(meng)（IIC）匯聚了(le)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)200多家(jia)企業(ye)，正試圖成為全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)樞紐。同時，工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)平臺(tai)成為全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)競爭焦點，呈現井噴(pen)式發(fa)(fa)展(zhan)態勢(shi)，目(mu)前已超過(guo)150個。目(mu)前全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)范(fan)圍內，工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)格局尚未定(ding)型，且處于(yu)(yu)面臨重大(da)突(tu)破(po)的(de)(de)戰略(lve)窗(chuang)口期，為我國(guo)(guo)加(jia)速(su)(su)追趕和(he)超越提供了(le)寶貴(gui)契機(ji)。一(yi)方面，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發(fa)(fa)展(zhan)還處于(yu)(yu)加(jia)速(su)(su)創(chuang)新(xin)突(tu)破(po)和(he)應(ying)用推廣(guang)階段(duan)，國(guo)(guo)際(ji)技術(shu)和(he)產業(ye)競爭格局尚未成型；另一(yi)方面，工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)為互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發(fa)(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)了(le)新(xin)要素、新(xin)市場和(he)新(xin)形態，將進一(yi)步推動(dong)構建(jian)多方共治(zhi)的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)治(zhi)理體系(xi)。

結合(he)當前全球“工業互(hu)聯(lian)網”的競爭態勢，為進一步推動我國(guo)工業互(hu)聯(lian)網創新發展，提出如下政(zheng)策建議。

1、著力打造工業互聯網國家級創新體系。加(jia)強(qiang)軟(ruan)硬(ying)件核心技術攻關(guan)，加(jia)快(kuai)推動(dong)關(guan)鍵網(wang)(wang)絡設(she)備和智能網(wang)(wang)聯(lian)裝備的(de)(de)研發及(ji)產(chan)業(ye)(ye)化，特別是要運(yun)用工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)數(shu)據與模型大(da)量集聚(ju)的(de)(de)特點，打(da)造一批匯(hui)聚(ju)大(da)量活(huo)躍創新(xin)(xin)(xin)主體和開發者的(de)(de)開源社區及(ji)平臺，推動(dong)長期“卡(ka)脖子(zi)”的(de)(de)各(ge)類工業(ye)(ye)軟(ruan)件加(jia)快(kuai)突(tu)破，打(da)破工業(ye)(ye)軟(ruan)件對國(guo)外的(de)(de)高度(du)依賴(lai)。積(ji)極探索5G、邊緣(yuan)計(ji)算(suan)、深度(du)學習、增強(qiang)/虛擬現實、區塊鏈等新(xin)(xin)(xin)興前沿技術在工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)應用，加(jia)快(kuai)培育新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式。

2、加快構建工業互聯網的網絡體系。工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)體系(xi)在(zai)現(xian)有互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)基礎(chu)(chu)上，通過(guo)技術演進(jin)(jin)升級和(he)(he)疊加(jia)(jia)新型(xing)專網(wang)(wang)(wang)而(er)形成，是工業(ye)(ye)(ye)系(xi)統(tong)互聯(lian)(lian)和(he)(he)工業(ye)(ye)(ye)數(shu)據傳輸(shu)交(jiao)換的(de)(de)支撐(cheng)，包(bao)括企(qi)業(ye)(ye)(ye)內、外網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)。加(jia)(jia)快(kuai)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內網(wang)(wang)(wang)改(gai)造(zao)升級，推(tui)進(jin)(jin)IP化(hua)(hua)、扁(bian)平化(hua)(hua)、柔性化(hua)(hua)技術改(gai)造(zao)，打(da)通信(xin)息(xi)孤島、數(shu)據煙囪，為更(geng)廣泛(fan)的(de)(de)互聯(lian)(lian)互通打(da)好基礎(chu)(chu)；加(jia)(jia)快(kuai)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外網(wang)(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)，重點(dian)推(tui)進(jin)(jin)寬帶網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)與改(gai)造(zao)，擴大網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)覆蓋范圍，優化(hua)(hua)升級國家骨干網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)，為實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)各環節(jie)的(de)(de)泛(fan)在(zai)互聯(lian)(lian)與數(shu)據順暢流通提供(gong)保障；推(tui)進(jin)(jin)標識解析體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，賦予每一(yi)個機(ji)(ji)器和(he)(he)產(chan)品“身份證”，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)供(gong)應鏈(lian)系(xi)統(tong)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)系(xi)統(tong)精準對接以及(ji)“人機(ji)(ji)物”全面互聯(lian)(lian)，進(jin)(jin)而(er)實(shi)現(xian)跨企(qi)業(ye)(ye)(ye)、跨地(di)區(qu)、跨行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)品全生(sheng)命周期管理，加(jia)(jia)快(kuai)國家頂級節(jie)點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)；推(tui)進(jin)(jin)工業(ye)(ye)(ye)領域(yu)全面部署IPv6，滿(man)足(zu)工業(ye)(ye)(ye)智(zhi)能化(hua)(hua)發(fa)展對海量地(di)址的(de)(de)需求。

3、強化工業互聯網的安全保障能力。建(jian)(jian)(jian)立(li)涵蓋(gai)設備安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、控制(zhi)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、平(ping)臺安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)多層次安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障體系(xi)(xi)，重點突破(po)標識解析系(xi)(xi)統安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)平(ping)臺安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)控制(zhi)系(xi)(xi)統安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)相(xiang)關(guan)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術，推動攻(gong)擊(ji)防護(hu)(hu)、漏洞挖(wa)掘、入侵發現、態(tai)勢感知、安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審(shen)計、可信芯片等(deng)關(guan)鍵安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)品研發。重點針對基(ji)礎較好(hao)的(de)行業(ye)(ye)和(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)需求迫切的(de)領域，開展安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)(ji)術、產(chan)品和(he)解決方案(an)的(de)試點示范和(he)推廣應用。構建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)設備、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)和(he)平(ping)臺的(de)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評估認(ren)證體系(xi)(xi)，依托第三方機構開展安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)能(neng)力(li)(li)評估和(he)認(ren)證，引領工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護(hu)(hu)能(neng)力(li)(li)不(bu)斷提升(sheng)。建(jian)(jian)(jian)立(li)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)體系(xi)(xi)，明確(que)相(xiang)關(guan)主體的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)(hu)責(ze)任和(he)具體要(yao)求，增強(qiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)收集、存儲、處理(li)、轉移(yi)、刪除等(deng)環節(jie)的(de)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護(hu)(hu)能(neng)力(li)(li)。建(jian)(jian)(jian)立(li)工(gong)(gong)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)分級(ji)分類管理(li)制(zhi)度，形成(cheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流動管理(li)機制(zhi)，明確(que)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)留存、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)泄(xie)露通報(bao)要(yao)求，加強(qiang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)督檢(jian)查。

4、統籌建設工業互聯網公共服務平臺。尤其(qi)在市(shi)(shi)場(chang)失靈領(ling)域，圍繞(rao)具有較強外部性(xing)、公(gong)共事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)質相對突出(chu)、單純(chun)依靠(kao)市(shi)(shi)場(chang)機制難以發揮作用的(de)領(ling)域，統(tong)籌部署(shu)、分步實施，著重建設(she)四(si)類公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)：工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)據管理服(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，提升優化制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)據資源管理能(neng)力；評(ping)估(gu)(gu)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，分區域、分行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)發展水平(ping)(ping)的(de)第三方評(ping)估(gu)(gu)；產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監測服(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，開(kai)展工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)日常統(tong)計報(bao)送和(he)摸底調查工(gong)(gong)作；檢測認證服(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，科學客觀地檢驗(yan)、測試和(he)認證工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)技術、產(chan)(chan)品及解決方案(an)的(de)能(neng)力水平(ping)(ping)。

5、大力培養工業互聯網專業及復合型人才。推動相關部委、地方政府、領軍企業、知名院校聯合，在全國先進制造業重點集聚地區共建工業互聯網人才實訓基地。動態建設全球工業互聯網高端創新人才庫，為國家引進領軍人才、布局重點項目提供人才信息儲備。加快工業APP開發者人才隊伍建設，支持舉辦開發者創業創新大賽，打造基于工業互聯網平臺的“雙創”新生態(tai)，推動工業APP量質齊(qi)升。