一、國家發展工業互聯網的意義

1、為企業數字化轉型助力

隨著(zhu)人口(kou)結構的(de)(de)變化，“人口(kou)紅利”逐(zhu)(zhu)漸消失，制造成本(ben)逐(zhu)(zhu)漸上升。并且由于物質(zhi)水平(ping)的(de)(de)提高，客戶需求(qiu)趨于個性化，消費者(zhe)的(de)(de)需求(qiu)由對產品和服務功能的(de)(de)滿足，發展到(dao)追求(qiu)個性化定(ding)制的(de)(de)階段，供(gong)給(gei)側的(de)(de)生產模式(shi)由“管道式(shi)”變為“生態(tai)型”，工業經濟(ji)時代進入到(dao)數字經濟(ji)時代。在這樣的(de)(de)大背景下(xia)，企業進行(xing)數字化轉(zhuan)型是(shi)必然(ran)的(de)(de)選擇，數字化技術將為制造企業贏得顯著(zhu)的(de)(de)競(jing)爭優勢(shi)。

而工業互聯網能為數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)提供新型(xing)通用(yong)基礎設(she)施支撐。工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網具有較(jiao)強的(de)(de)滲透性，不僅僅用(yong)于(yu)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)，還能與能源(yuan)、交通、農業(ye)、醫療等整個實(shi)體(ti)經(jing)濟各(ge)(ge)(ge)個領(ling)域(yu)(yu)融合，為各(ge)(ge)(ge)行業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)升級提供必不可少(shao)的(de)(de)網絡(luo)連接和計算處理平臺，加速實(shi)體(ti)經(jing)濟各(ge)(ge)(ge)領(ling)域(yu)(yu)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)進(jin)程。毫無疑問，未來的(de)(de)工(gong)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)的(de)(de)程度會不斷加深(shen)，而(er)工(gong)業(ye)企業(ye)要數(shu)字(zi)(zi)化(hua)就(jiu)必須發展工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網。

2、促進創新創業

創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)是(shi)國家(jia)大力支(zhi)持的內容，憑借工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)平臺，能夠使得創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源跨越行業(ye)(ye)(ye)、地域甚至是(shi)時空(kong)實現快(kuai)速匯聚，使得工業(ye)(ye)(ye)經濟涵蓋(gai)的各類要素資(zi)源高(gao)效共享(xiang)，為創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)注入新(xin)活力，催生(sheng)網(wang)絡化(hua)協(xie)同、服務型制(zhi)造(zao)以及(ji)規模(mo)(mo)化(hua)定制(zhi)等(deng)新(xin)模(mo)(mo)式新(xin)業(ye)(ye)(ye)態，大幅提升企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能力與創(chuang)(chuang)新(xin)效率(lv)，發展壯大新(xin)動能。

此外(wai)，工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)還對先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及現代(dai)(dai)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度融(rong)合起到推進作用，促進一(yi)二三產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、大(da)中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開放融(rong)通發展(zhan)，培育(yu)發展(zhan)大(da)量(liang)深耕細(xi)作于實體(ti)經濟(ji)的(de)創(chuang)新者和中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，并(bing)可(ke)能(neng)催生一(yi)批類(lei)似互聯(lian)網(wang)時代(dai)(dai)的(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)巨頭，在(zai)提升我國制造企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全球產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態能(neng)力的(de)同時，打造新的(de)增(zeng)長點。

3、助力國家成為制造、網絡強國

除了助力企(qi)業數字化轉型，以及促進創新(xin)創業外，工業互聯(lian)網更為長(chang)遠(yuan)的意(yi)義就是助力我國(guo)成為制造、網絡強國(guo)。

在2017年10月30日，國務院常務會議(yi)審議(yi)通過了《深化(hua)“互聯網＋先進制造業”發展(zhan)工業互聯網的指(zhi)導(dao)意見》，這是規范(fan)和指(zhi)導(dao)我國工業互聯網發展(zhan)的指(zhi)導(dao)性文件(jian)。

工業(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)作為新(xin)(xin)一代網(wang)(wang)(wang)絡信息技術與(yu)現代工業(ye)融(rong)(rong)合發展(zhan)催生的(de)(de)新(xin)(xin)事(shi)物，是(shi)實(shi)現生產制(zhi)(zhi)造(zao)領(ling)域全(quan)要(yao)(yao)素、全(quan)產業(ye)鏈、全(quan)價值鏈連接的(de)(de)關鍵支撐，是(shi)工業(ye)經濟(ji)數字化(hua)、網(wang)(wang)(wang)絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)的(de)(de)重要(yao)(yao)基礎設施，是(shi)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)從消費領(ling)域向(xiang)生產領(ling)域、從虛擬經濟(ji)向(xiang)實(shi)體經濟(ji)拓展(zhan)的(de)(de)核心載體。加快(kuai)工業(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)發展(zhan)，對(dui)推動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)與(yu)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)深度融(rong)(rong)合，促進大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)和大(da)中小企業(ye)融(rong)(rong)通發展(zhan)，建(jian)設制(zhi)(zhi)造(zao)強國、網(wang)(wang)(wang)絡強國意(yi)義重大(da)。

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二、我國工業互聯網面臨的挑戰

當(dang)前(qian)我國(guo)政產學研各(ge)界(jie)工業(ye)互(hu)聯網(wang)推(tui)進方(fang)面已(yi)經形成(cheng)一定程(cheng)度上的(de)(de)共識(shi)，還成(cheng)立了中國(guo)工業(ye)互(hu)聯網(wang)產業(ye)聯盟，各(ge)方(fang)探(tan)索實(shi)踐的(de)(de)積極性高漲。但應(ying)當(dang)看到，工業(ye)互(hu)聯網(wang)具有難(nan)度大、風險高、成(cheng)本高、跨領(ling)域等(deng)特點，在企業(ye)創新和產業(ye)推(tui)廣方(fang)面都存(cun)在一系列(lie)挑戰。

1、產業協同支撐能力不足

工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)所需(xu)的(de)(de)技術(shu)產(chan)品供(gong)給不(bu)足，國外軟硬(ying)件(jian)產(chan)品往(wang)往(wang)價(jia)格(ge)昂貴(gui)或存在限(xian)制(zhi)，國產(chan)軟硬(ying)件(jian)系(xi)統種類少、功能(neng)不(bu)健全(quan)、缺乏系(xi)列(lie)化能(neng)力(li)，往(wang)往(wang)不(bu)能(neng)滿(man)足企(qi)業(ye)創新發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)。供(gong)應(ying)鏈(lian)整體協(xie)同能(neng)力(li)不(bu)足，如技術(shu)密集型企(qi)業(ye)想要(yao)實現基于工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)(de)大(da)規模個性(xing)化定制(zhi)，往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)供(gong)應(ying)鏈(lian)具備更強的(de)(de)協(xie)同組織(zhi)能(neng)力(li)，但這方面(mian)仍有待發(fa)展(zhan)。企(qi)業(ye)間缺乏必要(yao)的(de)(de)融合發(fa)展(zhan)平臺(tai)(tai)，當前工(gong)(gong)業(ye)云、工(gong)(gong)業(ye)大(da)數(shu)據平臺(tai)(tai)等公共(gong)性(xing)平臺(tai)(tai)仍然(ran)匱乏，已有的(de)(de)一些平臺(tai)(tai)支撐能(neng)力(li)也有待提(ti)升。同行業(ye)存在過度競(jing)爭甚至無序競(jing)爭，難(nan)以形成市場化合作機制(zhi)，不(bu)利于共(gong)性(xing)關(guan)鍵技術(shu)協(xie)同攻關(guan)。

2、專業與復合人才匱乏

一(yi)方(fang)面，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)軟件(jian)、應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)等方(fang)面專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)缺(que)乏(fa)。我國(guo)IT人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)整體短缺(que)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)必須的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)控軟件(jian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)缺(que)失更(geng)為嚴重(zhong)。2014年(nian)，我國(guo)移(yi)動(dong)互聯網(wang)(wang)應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)缺(que)口超過130萬；2014年(nian)10月，北京IT人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)缺(que)口超過11萬，全(quan)國(guo)機(ji)器人(ren)(ren)(ren)相(xiang)關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)缺(que)口上百(bai)萬。另一(yi)方(fang)面，貫(guan)通工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和ICT技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)符合型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)缺(que)乏(fa)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)缺(que)少精通云計(ji)算(suan)、大(da)(da)數(shu)據等新一(yi)代信息技(ji)術的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，互聯網(wang)(wang)軟件(jian)企業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)多(duo)不懂工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)知識、流程、業(ye)(ye)(ye)務，這對工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)(wang)技(ji)術攻(gong)關帶(dai)來(lai)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)挑戰。

3、現有網絡支撐能力不足

一(yi)方(fang)面，網絡(luo)覆蓋(gai)能力有待(dai)進一(yi)步提(ti)升。以(yi)工程機械(xie)(xie)行業(ye)(ye)為(wei)例，由(you)于工程機械(xie)(xie)活動區域廣泛，偏遠地(di)區網絡(luo)覆蓋(gai)不足制約相關業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)開(kai)展。某工程機械(xie)(xie)企業(ye)(ye)在2015年抽取(qu)了60臺網絡(luo)失聯30天以(yi)上的(de)(de)(de)設(she)備(bei)，12臺是由(you)于網絡(luo)信號問題。另(ling)一(yi)方(fang)面，用(yong)網費用(yong)高影響企業(ye)(ye)業(ye)(ye)務升級(ji)。某電力裝備(bei)企業(ye)(ye)提(ti)出(chu)，其遠程運維(wei)設(she)備(bei)弱需要開(kai)展更多的(de)(de)(de)數據交(jiao)互增(zeng)值服務，需要將(jiang)網絡(luo)帶寬從2M提(ti)升到10M，而這將(jiang)使(shi)每年新(xin)增(zeng)1000多萬元(yuan)的(de)(de)(de)投入(ru)，企業(ye)(ye)難以(yi)承受。

4、產業推廣應用條件不足

我國制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)體信息化水(shui)平不高(gao)，發展(zhan)階段也參差不齊，全面推進工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)發展(zhan)缺(que)乏(fa)(fa)基(ji)本(ben)的(de)信息化基(ji)礎。由于(yu)缺(que)乏(fa)(fa)有效的(de)模(mo)式和(he)路徑，許多企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對什么是(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)、推進工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)應當從何處著手都缺(que)乏(fa)(fa)理解。更多的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)囿(you)于(yu)成(cheng)本(ben)、人(ren)才等(deng)各方面因素(su)，沒有動力和(he)能力部署工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)，如一(yi)個中等(deng)規模(mo)的(de)制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部署一(yi)套網(wang)(wang)絡(luo)化的(de)計算機(ji)輔助設計系統(tong)，成(cheng)本(ben)超過60萬元(yuan)(yuan)，一(yi)臺工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)器人(ren)報價通常為15萬元(yuan)(yuan)左右(you)，而(er)一(yi)條(tiao)生產線需(xu)要少則數臺、多則數十臺，這樣高(gao)成(cheng)本(ben)的(de)前期(qi)資金投(tou)入勢(shi)必會對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)融合創新造(zao)成(cheng)制(zhi)約(yue)。

三、工業互聯網產業推進建議

基(ji)于工業(ye)互聯網的(de)重(zhong)大意義以及當(dang)前產(chan)業(ye)推進工作中面臨(lin)的(de)問題，應當(dang)充(chong)分發揮我(wo)國集中力(li)量辦大事(shi)的(de)體制機制優勢，充(chong)分調動制造業(ye)、通信業(ye)、互聯網、軟(ruan)件服(fu)務業(ye)等各界的(de)積極性，加(jia)快補短板、促融合、優環境(jing)。

1、加快網絡設施建設

繼續推進(jin)“寬帶中國”戰略，推進(jin)寬帶網(wang)(wang)絡(luo)光(guang)纖(xian)化改造，加(jia)(jia)快4G網(wang)(wang)絡(luo)部署，加(jia)(jia)快推動(dong)5G與工業(ye)(ye)互聯網(wang)(wang)協同(tong)發(fa)展(zhan)，大力提升信息基(ji)礎設施支撐水平。以提速降費為重要抓手，滿足傳(chuan)統(tong)制造企業(ye)(ye)開展(zhan)融(rong)合(he)創新業(ye)(ye)務的網(wang)(wang)絡(luo)需(xu)求。

2、加強互聯網企業與制造企業合作發展

我國是全球互聯網(wang)大(da)國，具備顯(xian)著的(de)市場(chang)優勢和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)優勢，應用創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活躍。引導互聯網(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發揮云計算(suan)、大(da)數(shu)據(ju)、人工智(zhi)能等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)技術優勢和(he)在電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)、搜索、社(she)交等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)平臺優勢，為制造企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設開(kai)放平臺、開(kai)發大(da)數(shu)據(ju)應用系統(tong)、聯合研發智(zhi)能產品等(deng)(deng)。支持互聯網(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、制造企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)乃至軟件企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)工控(kong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)跨(kua)界合作，培育專(zhuan)門(men)針(zhen)對工業(ye)(ye)(ye)(ye)云、工業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)數(shu)據(ju)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)解(jie)決方(fang)(fang)案提供商(shang)。

3、強化資金支持

建議成(cheng)立專項資金或依“先(xian)進(jin)(jin)制造產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資基(ji)金”等(deng)，為(wei)工業(ye)(ye)互聯網研發創(chuang)新、產(chan)(chan)業(ye)(ye)推廣、人才培育等(deng)提(ti)供(gong)資金保(bao)障。探索通過(guo)對風險投(tou)資企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資提(ti)供(gong)政府擔保(bao)、實(shi)施(shi)稅收優惠等(deng)方式，引導(dao)(dao)社(she)會化(hua)風險投(tou)資基(ji)金加快進(jin)(jin)入。引導(dao)(dao)和鼓勵通過(guo)互聯網金融(rong)(rong)、融(rong)(rong)資租賃、產(chan)(chan)融(rong)(rong)結合等(deng)方式，解決中小微企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資難題。

4、同步推進工業互聯網創新中心建設與工業互聯網試點示范建設

通過PPP模式，吸(xi)引自動化企(qi)業(ye)、互聯網企(qi)業(ye)、通信企(qi)業(ye)、研(yan)究(jiu)機構共同建(jian)立工業(ye)互聯網創新(xin)中(zhong)心，加快(kuai)前沿技(ji)(ji)術(shu)、共性技(ji)(ji)術(shu)的競爭前聯合攻(gong)關。同時(shi)，挖掘(jue)典(dian)型案(an)例、典(dian)型模式，分(fen)領域、分(fen)行業(ye)、分(fen)地區的推(tui)進(jin)工業(ye)互聯網試點示范建(jian)設，總(zong)結成功經(jing)驗，加強(qiang)行業(ye)推(tui)廣。

結束語：工業互聯網作為未來制造業數字化、網絡化、智能化變革創新的關鍵基礎設施，事關制造強國和網絡強國建設，是功在當代、利在長遠的系統工程。“十三五”規劃、“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃、制造業與互聯網融合發展等國家戰略都提出發展工業互聯網。盡管將當前美、德、日、法等制造強國圍繞工業互聯網的產業競合日漸加深，但普遍處于探索階段，技術、標準尚未形成實質性突破，我國應當抓住寶貴的時間窗口，加快全產業統籌協同，加強國內外交流合作，加快形成中國技術、中國標準。