【ISO9000認(ren)證】iso9000認(ren)證是什么 iso9000認(ren)證標準流程
任何標準都是為了適應科學、技術、社會、經濟等客觀因素發展變化的需要而產生,ISO9000亦(yi)是如此。
發展歷史
簡介
科學技術的進步和社會的發展,使顧客需要把自己的安全、健康、日常生活置于“質量大堤的保護之下”;企業為了避免因產品質量問題而巨額賠款,要建立質量保證體系來提高信譽和市場競爭力;世界貿易的發展迅速,不同國家、企業之間在技術合作、經驗交流和貿易往來上要求有共同的語言、統一的認識和共同遵守的規范。現代企業內部協作的規模日益龐大,使程序化管理成為生產力發展本身的要求。這些原因共同使ISO9000標(biao)準的產生成為必(bi)然。
1979年ISO組織成(cheng)立質量(liang)管(guan)理和(he)質量(liang)保證技術(shu)委員(yuan)會TC176,專門負責(ze)制(zhi)定質量管理和質量保證標準。
1979年(nian)英(ying)國標準協會BSI向ISO組(zu)織(zhi)提交了(le)一份建議,倡議研究質量保證(zheng)技術和管理(li)經(jing)驗的(de)國際(ji)標準化問題。同年ISO批準成立質量管理(li)和質量保證技術委員(yuan)會TC176,專門負責(ze)制(zhi)定質量(liang)管理和(he)質量(liang)保證標準。TC176主要參照了英國BS5750標準和加拿大CASZ299標(biao)(biao)準(zhun),從一開始就注意使其(qi)制定(ding)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)與許多國家(jia)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)相銜接。
ISO9000的誕生
人們并未等太長時間,在各國專家努力的基礎上,國際標準化組織在1987年正式頒布了ISO9000系列標(biao)準(9000~9004)的第一(yi)版。ISO9000標準[2]很快在(zai)工業界(jie)得到廣泛的承認,被各國標準化機構所采(cai)用并成為(wei)ISO標準中在國(guo)際上(shang)銷路最好的(de)一個。截止1994年(nian)底已被70多個國家一字不(bu)漏(lou)地采(cai)用,其(qi)中包(bao)括所有的(de)歐洲聯盟(meng)(meng)和歐洲自由貿(mao)易聯盟(meng)(meng)國家、日本和美國。有50多個國(guo)家建立了國(guo)家質量(liang)體系認證(zheng)/注(zhu)冊機構,開(kai)展了第(di)三(san)方認證和(he)注(zhu)冊工作。有些國家,等(deng)待注(zhu)冊的公司隊伍如此之長,要等(deng)上(shang)幾個(ge)月(yue)甚(shen)至1年才能得到認證(zheng)。ISO9000標準被歐(ou)洲測試與認證組織EOTC作(zuo)為開展本組織工(gong)作(zuo)的(de)基本模式。歐洲聯盟在某些(xie)領域如醫療(liao)器械的(de)立法中引用ISO9000標(biao)準,供應(ying)商在(zai)某些(xie)領域必須取得ISO9000注(zhu)冊。許(xu)多公(gong)司得出的結論(lun)是,要想與(yu)統(tong)一起(qi)來的歐洲市(shi)場做生意(yi),取(qu)得ISO9000注冊是絕對有好處(chu)的(de)。許多國家級和國際(ji)級產品(pin)認證體系如英國BSI的風箏標志、日本JIS標(biao)志(zhi)都把ISO9000作為取得產品(pin)認證的首要要求,把(ba)ISO9000結合到產(chan)品認證計劃中去。
認證介紹
什么叫認證
“認證”一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動。ISO/IEC指南2:1986中對(dui)“認(ren)證”的定義是(shi):“由可以充分信任的第三方(fang)證實某一經鑒定的產(chan)品或服務符合特定標準或規范(fan)性文(wen)件的活動。”
舉例來說(shuo),對(dui)第(di)一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(供方(fang)(fang)(fang)(fang)或賣方(fang)(fang)(fang)(fang))生產的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產品(pin)(pin)甲(jia),第(di)二(er)方(fang)(fang)(fang)(fang)(需方(fang)(fang)(fang)(fang)或買(mai)方(fang)(fang)(fang)(fang))無法判定(ding)其品(pin)(pin)質是否合格,而由第(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)來判定(ding)。第(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)既要(yao)(yao)對(dui)第(di)一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)負責(ze),又(you)要(yao)(yao)對(dui)第(di)二(er)方(fang)(fang)(fang)(fang)負責(ze),不偏不倚,出具的(de)(de)(de)(de)(de)(de)證明(ming)要(yao)(yao)能(neng)獲得雙方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)任,這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活動就(jiu)叫(jiao)做“認證”。這(zhe)(zhe)就(jiu)是說(shuo),第(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認證活動必(bi)須(xu)(xu)公開、公正、公平,才(cai)能(neng)有(you)(you)效(xiao)。這(zhe)(zhe)就(jiu)要(yao)(yao)求(qiu)第(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)必(bi)須(xu)(xu)有(you)(you)絕對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力和威信(xin),必(bi)須(xu)(xu)獨(du)立于(yu)第(di)一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)和第(di)二(er)方(fang)(fang)(fang)(fang)之外,必(bi)須(xu)(xu)與第(di)一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)和第(di)二(er)方(fang)(fang)(fang)(fang)沒有(you)(you)經濟上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利害(hai)關系,或者有(you)(you)同等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利害(hai)關系,或者有(you)(you)維護雙方(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)義務和責(ze)任,才(cai)能(neng)獲得雙方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)充分(fen)信(xin)任。
那么,這(zhe)(zhe)個第(di)三方的(de)(de)角(jiao)色應(ying)該由(you)誰來擔(dan)(dan)當呢?顯然(ran),非(fei)國家(jia)或(huo)政府(fu)莫(mo)屬。由(you)國家(jia)或(huo)政府(fu)的(de)(de)機關直接擔(dan)(dan)任這(zhe)(zhe)個角(jiao)色,或(huo)者由(you)國家(jia)或(huo)政府(fu)認(ren)可的(de)(de)組織去擔(dan)(dan)任這(zhe)(zhe)個角(jiao)色,這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)機關或(huo)組織就叫做(zuo)“認(ren)證機構。
什么叫ISO
ISO是一個(ge)組織的英(ying)語(yu)簡稱(cheng)。其全稱(cheng)是International Organization for Standardization,翻譯(yi)成中文就是“國際標準(zhun)化組(zu)織”。
ISO是世界上最大的(de)國際標(biao)準化組織。它成立于1947年2月23日,它的前身是1928年(nian)成立的“國際標準化協會國際聯合(he)會”(簡稱ISA)。IEC也比較大。IEC即“國(guo)際電工委員會”,1906年在英國倫敦成立,是世界上最早的國際標準化組織。IEC主(zhu)要負責電(dian)工、電(dian)子領域的標(biao)準化活動。而ISO負責除(chu)電(dian)(dian)工、電(dian)(dian)子領域之外的所有其他(ta)領域的標準化活動。
ISO宣(xuan)稱它的宗旨是(shi)"在(zai)世界(jie)上(shang)促進標準化及(ji)其相關活(huo)動(dong)的發(fa)展(zhan),以(yi)便于商品和服務的國際交換(huan),在(zai)智力、科學、技術和經濟(ji)領域開展(zhan)合作(zuo)。"
ISO現(xian)有117個成員,包括117個國家和地區。
ISO的最高權力機(ji)構(gou)(gou)是(shi)每年一次的“全體大會(hui)”,其日(ri)常辦事機(ji)構(gou)(gou)是(shi)中央秘書處(chu),設在瑞士的日(ri)內瓦。中央秘書處(chu)現有170名職員,由(you)秘書長領導(dao)。
ISO9000簡介
ISO通過(guo)它的2856個技(ji)術機(ji)構開展技(ji)術活動。其中技(ji)術委(wei)員(yuan)會(簡(jian)稱TC)共185個,分(fen)技術委(wei)員會(簡稱SC)共611個,工作組(WG)2022個,特別工作(zuo)組(zu)38個。ISO的2856個技術機構技術活動的(de)成(cheng)果(產品)是“國際標(biao)準”。
ISO現(xian)已制定出(chu)國際標(biao)準共10300多個,主要(yao)涉及各(ge)(ge)行各(ge)(ge)業各(ge)(ge)種產(chan)(chan)品(pin)(包括(kuo)服務(wu)產(chan)(chan)品(pin)、知(zhi)識產(chan)(chan)品(pin)等)的(de)技術規范。
ISO制定(ding)出來的(de)國(guo)際標(biao)準除了有(you)規(gui)范的(de)名稱之外,還有(you)編號(hao),編號(hao)的(de)格式是:ISO+標準號+[杠+分標準(zhun)號]+冒號+發布年號(hao)(方(fang)括(kuo)號(hao)中的內(nei)容可有可無),例如(ru):ISO8402:1987、ISO9000-1:1994等,分別是某一個標準的(de)編號
但是,“ISO9000”不是指一(yi)個(ge)標準(zhun),而是一(yi)族標準(zhun)的統稱。根(gen)據ISO9000-1:1994的(de)定義:“‘ISO9000族’是(shi)由ISO/TC176制(zhi)定的(de)所有國際標(biao)準。”
什么叫TC176呢(ni)?TC176即(ji)ISO中第(di)176個技術(shu)委員會,它成立(li)于1980年(nian),全稱是“品質保證技術委員會(hui)”,1987年又更名為“品(pin)質管理(li)和品(pin)質保(bao)證(zheng)技術委員(yuan)會”。TC176專門負(fu)責制(zhi)定品質管理和品質保證(zheng)技術的標準。TC176最早制定(ding)的(de)一個標準是ISO8402:1986,名為《品質-術語》,于1986年(nian)6月15日正式發(fa)布。1987年3月,ISO又正式(shi)發布了ISO9000:1987、ISO9001:1987、ISO9002:1987、ISO9003:1987、ISO9004:1987共5個國際標準,與ISO8402:1986一起統稱為”ISO9000系列標準(zhun)”。
認證流程
開展(zhan)質量認證是(shi)為了保證產品(pin)質量,提高(gao)產品(pin)信譽,保護用戶和消費(fei)者的(de)利(li)益,促進國際貿(mao)易和發展(zhan)經(jing)貿(mao)合作(zuo)。這個認證目的(de)非常清楚地說明(ming),企業要開展(zhan)認證必須(xu)具(ju)備(bei)條件才(cai)能申請(qing)認證。
《中(zhong)華人(ren)民共和國產(chan)品質量(liang)認證管理條(tiao)例》第(di)三章專門講了條(tiao)件和程序,歸納(na)起來,企業申請產(chan)品質量(liang)認證必須(xu)具備四個基(ji)本條(tiao)件:
1、中國企(qi)業(ye)持有工商行(xing)政管理部門頒發(fa)的(de)"企業(ye)(ye)法(fa)人營(ying)業(ye)(ye)執照";外國企業持有有關部門機構的登(deng)記注冊證明。
2、產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)穩定,能正常批量(liang)(liang)生產(chan)。質量(liang)(liang)穩定指(zhi)的(de)是產(chan)品(pin)在一(yi)年以上連續抽查合(he)格。小批量(liang)(liang)生產(chan)的(de)產(chan)品(pin),不能代(dai)表產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)的(de)穩定情況,必須正式成(cheng)批生產(chan)產(chan)品(pin)的(de)企(qi)業,才能有資格申請認(ren)證。
3、產(chan)品符合國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)及其補充技術要求,或(huo)符合國(guo)務院標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)行(xing)政主管部門確(que)認(ren)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)。這里所說的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)是指(zhi)具有國(guo)際水平(ping)的(de)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)或(huo)行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)。產(chan)品是否符合標(biao)準(zhun)(zhun)需由國(guo)家(jia)質量(liang)技術監督局確(que)認(ren)和批準(zhun)(zhun)的(de)檢驗(yan)機構進行(xing)抽(chou)樣予以(yi)證明。
4、生產企(qi)業建立的質(zhi)量體(ti)系符合GB/T19000-ISO9000族中質(zhi)量保證標(biao)準的(de)要(yao)求。建立適用的(de)質(zhi)量標(biao)準體系(一般選定ISO9002來建立(li)質量體系(xi)),并(bing)使其有(you)效(xiao)運行。
具備以上四個條件,企業即可向國家認證機構申請認證。一般說,已批量生產的企業多基本具備了前三個條件,后一個條件是要努力創造。應該積極開展宣傳貫徹GB/T19000-ISO9000族(zu)標準,結合企業實(shi)際,建(jian)立(li)質(zhi)量體系認證必須具備以下條件:
1)中國企(qi)業持(chi)有工商行政(zheng)管理(li)部門頒發的"企業(ye)法人(ren)營業(ye)執照";外(wai)國企業持有有關部門(men)機構的登記(ji)注冊證明(ming)。
2)企(qi)業已按GB/T19000-ISO9000族中的質(zhi)量保(bao)證標(biao)準建立和實施(shi)文件化的質(zhi)量體系。[3]
發展
此后,TC176又于1990年發(fa)布了一個標準,1991年發布了三個(ge)標準,1992年發布(bu)了一個(ge)標準(zhun),1993年發(fa)布了五(wu)個標準;1994年沒有另外(wai)發布標準,但是對前述“ISO9000系列標準”統一作了修改,分(fen)別改為ISO8402:1994、ISO9000-1:1994、ISO9001:1994、ISO9002:1994、ISO9003:1994、ISO9004-1:1994,并把TC176制定的(de)標準(zhun)定義為“ISO9000族(zu)”。1995年,TC176又發布了(le)一個標準,編號是ISO10013:1995。
推行好處
一般說來(lai),好處(chu)分內外部(bu):內部(bu)可強化管理,提(ti)高人員素質(zhi)和芒果视频下(xia)载;外部(bu)提(ti)升企業形象和市(shi)場份額。具體(ti)內容如下(xia):
一(yi)、強化品質管理(li),提高企業效益;增強客戶信心,擴大市場(chang)份額
就可以(yi)確信該(gai)企業是能夠穩定地提供(gong)合(he)格產品或服務。
二、獲(huo)得了國際貿易(yi)綠(lv)卡——“通行證”,消除了國際貿易(yi)壁壘
主要是產品品質認證和ISO9000品質體(ti)系認證的壁(bi)壘。
三(san)、節省(sheng)了第二方審核的精力和費用(yong)
在現代貿易實踐中,第二方審核早就成為慣例,又逐漸發現其存在很大的弊端:一個組織通常要為許多顧客供貨,第二方審核無疑會給組織帶來沉重的負擔;另一方面,顧客也需支付相當的費用。因為作為第一方申請了第三方的ISO9000認證并獲得了認證證書以后,還(huan)可以免除認證機構對企業的(de)質量管理體系進行重復認證的(de)開支。
四、在產(chan)品品質(zhi)競爭(zheng)中永(yong)遠(yuan)立于不(bu)敗之地(di)
五、有利(li)于國(guo)際(ji)間(jian)的經濟合作和技術交流
ISO9000質量管理(li)體系(xi)認證正好提(ti)供了這(zhe)樣的信任,有利于雙方迅速達成協議。
六、強化企業內部管理,穩定經(jing)營運作,減少因(yin)員工辭(ci)工造成的技(ji)術或質(zhi)量波動。
七、提高企業(ye)形象。
實施意義
●強化品質管理,提高企業效益;增強客戶信心,擴大市場份額ISO9000品質(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系認證的(de)(de)認證機(ji)構(gou)(gou)都(dou)是經過國家認可(ke)機(ji)構(gou)(gou)認可(ke)的(de)(de)權威機(ji)構(gou)(gou),對(dui)企(qi)業(ye)的(de)(de)品質(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系的(de)(de)審核(he)是非常嚴(yan)格(ge)的(de)(de)。這樣(yang),對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)內部來(lai)(lai)說,可(ke)按照經過嚴(yan)格(ge)審核(he)的(de)(de)國際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)的(de)(de)品質(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系進(jin)行品質(zhi)(zhi)管(guan)理,真(zhen)正達到法治化(hua)、科(ke)學化(hua)的(de)(de)要求(qiu),極大地提(ti)高工作效率和產品合格(ge)率,迅速提(ti)高企(qi)業(ye)的(de)(de)經濟效益(yi)和社會效益(yi)。對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)外部來(lai)(lai)說,當顧客得知供方(fang)按照國際(ji)標(biao)準(zhun)實行管(guan)理,拿(na)到了ISO9000品(pin)質(zhi)體系認證(zheng)證(zheng)書,并且有(you)認證(zheng)機構的嚴格(ge)審核和定期監督(du),就可以確(que)信(xin)該企(qi)業是能夠穩定地生產合格(ge)產品(pin)乃至優秀產品(pin)的信(xin)得過的企(qi)業,從(cong)而放心地與企(qi)業訂立(li)供銷合同(tong),擴(kuo)大了企(qi)業的市場(chang)占有(you)率(lv)。
●促使企業質量管理(li)走上規范化、程序(xu)化、法制化的軌(gui)道。
ISO9000族標準的(de)(de)核(he)心是建立文(wen)件化質量(liang)體系(xi)。書面規定了必須(xu)(xu)的(de)(de)質量(liang)要(yao)素(su)內容及實施程序(xu)。要(yao)求管理人(ren)員(yuan)、操作(zuo)人(ren)員(yuan)和驗證(zheng)人(ren)員(yuan)都必須(xu)(xu)按文(wen)件執行(xing)并(bing)加以記錄。標準的(de)(de)實施保(bao)證(zheng)企業的(de)(de)質量(liang)管理水平與世界等同。
●質(zhi)量代(dai)表(biao)了一個企(qi)業的生(sheng)產水平、管理(li)水平和文(wen)化(hua)水平。
產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的提(ti)(ti)(ti)高(gao)意味著經濟效益的提(ti)(ti)(ti)高(gao)。當(dang)今世(shi)界(jie)經濟的發展正(zheng)經歷著由(you)數量(liang)型增長向效益型增長的轉變。市場(chang)競(jing)爭也(ye)由(you)價格競(jing)爭為主(zhu)(zhu)轉向質(zhi)量(liang)競(jing)爭為主(zhu)(zhu)。因此,要想使您的企業立于不敗之地,只有靠強化質(zhi)量(liang)管理,提(ti)(ti)(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。
●降低質(zhi)量(liang)成(cheng)本(ben),提高企業(ye)利潤。
質量成本=預防成本+鑒定成本+失敗成本,其比例關系為:1:10:100(員(yuan)工教育成本是(shi)預防成本,質量檢驗成本是(shi)鑒(jian)定成本,不(bu)合格品費用是(shi)失敗成本。)以上比例意味著(zhu)投入一元錢做質量的事先預防,將減(jian)少10元的檢驗(yan)費用(yong),減少100元不合格品(pin)給企業(ye)帶來(lai)的(de)損失。企業(ye)在質(zhi)量(liang)控制(zhi)上投(tou)入最大的(de)預防成本和適(shi)當(dang)的(de)鑒定成本,建(jian)立更穩定的(de)質(zhi)量(liang)保證(zheng)基礎而盡(jin)量(liang)減少甚至(zhi)杜絕失敗成本,創造企業(ye)最大利潤。
●滿足客戶要求,贏(ying)得用戶信賴,擴(kuo)大(da)市場(chang)份額。
在市場競爭日益加劇的時代,社會和用戶對質量的期望值越來越高,已經不能滿足于只憑抽檢而證明的合格產品,他們要求產品從原材料到最終服務的全過程都是受控的,要求生產者對質量有更高的承諾和切實的驗證手段。ISO9000族標準迎合了(le)質(zhi)量時(shi)代的需要。
●取(qu)得市(shi)場通(tong)行證。
隨著全球經濟一體化進程的加速和不可逆性,越來越多的企業家意識到市場競爭的規則在逐步統一。ISO9000族標準已經(jing)成為全球(qiu)企業在質(zhi)(zhi)量(liang)控制(zhi)上的基本(ben)要求,要取得國(guo)際市(shi)場(chang)甚至國(guo)內市(shi)場(chang)的準入證(zheng),就必須踏進質(zhi)(zhi)量(liang)認證(zheng)這道門檻。
●提高(gao)了企業的知(zhi)名度和聲譽。
第三方認證的方式和特點,使企業的知名度及聲譽得以大大提高,特別是國際互認的實現,更使企業的這種無形資產通過ISO9000質量體系(xi)認證充分升(sheng)值(zhi),長遠效益不可限量。
●全(quan)員素質發生質變。
盡管市場經濟的壓力使每個企業家有了切膚之痛,但企業員工的市場意識、質量意識都尚未發生質變。通過實施ISO9000族標(biao)準,理(li)解工(gong)(gong)業化國家(jia)從幾百年市(shi)場經(jing)(jing)濟運行中總結出的管(guan)理(li)經(jing)(jing)驗(yan),促進(jin)職工(gong)(gong)觀念(nian)的轉變,對企業在市(shi)場經(jing)(jing)濟的海洋中游戈具有(you)重要的劃時代意義,是企業永續經(jing)(jing)營(ying)的成功關(guan)鍵。
ISO9000認證的作用
1、強(qiang)化品質管理,提高企業效益;增強(qiang)客(ke)戶信心,擴大市場份(fen)額
2、獲得了(le)國際(ji)貿易“通行證”,消(xiao)除了(le)國際(ji)貿易壁壘
許多國家為了保護自身的利益,設置了種種貿易壁壘,包括關稅壁壘和非關稅壁壘。其中非關稅壁壘主要是技術壁壘,技術壁壘中,又主要是產品品質認證和ISO9000質量(liang)體系認證的(de)壁壘。特別是(shi),在“世界貿(mao)易組(zu)織”內,各成員(yuan)國(guo)之(zhi)間相互排除了(le)(le)關稅(shui)壁壘,只能設置(zhi)技術壁壘,所以(yi),獲得認證是(shi)消除貿(mao)易壁壘的(de)主要途徑。(在我國(guo)“入世”以(yi)后,失去了(le)(le)區分國(guo)內貿(mao)易和國(guo)際貿(mao)易的(de)嚴格界限(xian),所有(you)(you)貿(mao)易都有(you)(you)可能遭(zao)遇上述(shu)技術壁壘,應該引起企業界的(de)高度重(zhong)視,及早(zao)防范。)
3、節省了第二方(fang)審核的(de)精力和費用
在現代貿易實踐中,,第二方審核早就成為慣例,又逐漸發現其存在很大的弊端:一個供方通常要為許多需方供貨,第二方審核無疑會給供方帶來沉重的負擔;另一方面,需方也需支付相當的費用,同時還要考慮派出或雇傭人員的經驗和水平問題,否則,花了費用也達不到預期的目的。唯有ISO9000認證可以(yi)排除(chu)這樣的弊端。因為(wei)作(zuo)為(wei)第一方(fang)(fang)的生(sheng)產企業申請了(le)第三方(fang)(fang)的ISO9000認證(zheng)(zheng)并獲得(de)了認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書以后(hou),眾多第(di)二方(fang)就(jiu)不(bu)必要再對第(di)一(yi)(yi)方(fang)進(jin)行審核,這樣,不(bu)管(guan)是對第(di)一(yi)(yi)方(fang)還(huan)是對第(di)二方(fang)都可以節(jie)省很多精力或費用。還(huan)有,如(ru)果企業在獲得(de)了ISO9000認證之后,再申(shen)請UL、CE等產(chan)品品質(zhi)認(ren)證,還(huan)可以(yi)免(mian)除認(ren)證機(ji)構對企(qi)業的(de)品質(zhi)保證體系進行(xing)重復認(ren)證的(de)開支(zhi)。
4、在產品(pin)品(pin)質競爭中永遠(yuan)立(li)于不敗(bai)之地
國際貿易競爭的手段主要是價格競爭和品質競爭。由于低價銷售的方法不僅使利潤銳減,如果構成傾銷,還會受到貿易制裁,所以,價格競爭的手段越來越不可取。70年代以來,品(pin)質競(jing)(jing)爭(zheng)已成為國際貿(mao)易競(jing)(jing)爭(zheng)的主(zhu)要(yao)手段,不少國家把提高進口(kou)商品(pin)的品(pin)質要(yao)求作為限入獎出的貿(mao)易保護主(zhu)義(yi)的重要(yao)措(cuo)施。實行ISO9000國際(ji)標準化的品質管理(li),可以(yi)穩定地提高產(chan)品品質,使企業在產(chan)品品質競爭中永遠立于不(bu)敗之地。
5、有(you)效地避免產品責任
各國在執行產品品質法的實踐中,由于對產品品質的投訴越來越頻繁,事故原因越來越復雜,追究責任也就越來越嚴格。尤其是近幾年,發達國家都在把原有的“過失責任”轉變為“嚴格責任”法理,對制造商的安全要求提高很多。例如,工人在操作一臺機床時受到傷害,按“嚴格責任”法理,法院不僅要看該機床機件故障之類的品質問題,還要看其有沒有安全裝置,有沒有向操作者發出警告的裝置等。法院可以根據上述任何一個問題判定該機床存在缺陷,廠方便要對其后果負責賠償。但是,按照各國產品責任法,如果廠方能夠提供ISO9000品質體(ti)系認(ren)證證書,便(bian)可免(mian)賠,否(fou)則,要敗訴且要受到(dao)重罰。(隨著我國法(fa)治的完善,企業(ye)界應該對“產品責(ze)任法(fa)”高度(du)重視(shi),盡(jin)早防(fang)范。)
6、有(you)利(li)于國際間的經濟合作和技術(shu)交流
按照國際間經濟合作和技術交流的慣例,合作雙方必須在產品(包括服務)品質方面有共同的語言、統一的認識和共守的規范,方能進行合作與交流。ISO9000質量(liang)體系認證正好提供了(le)這樣的信任,有利于雙方迅速(su)達成協議。
投訴處理
第一章總則
第一(yi)條為及時、準確(que)、公(gong)正地處理(li)認(ren)證認(ren)可(ke)申(shen)訴、投訴,保護當(dang)事人的合(he)法權益,根據(ju)國家(jia)有關法律法規和(he)國務院賦予國家(jia)認(ren)證認(ren)可(ke)監督管理(li)委員會(以下簡稱認(ren)監委)的職能,制定(ding)本(ben)辦(ban)法。
第二條任何(he)組織和個(ge)人(ren)認(ren)為認(ren)證認(ren)可工作(zuo)機(ji)構、人(ren)員或者獲(huo)證組織的(de)行為屬于違法違規的(de),均有權依據本辦法向認(ren)監委提出申訴、投訴。
第三條處理申(shen)訴、投訴應(ying)當遵循以(yi)下(xia)原則:
(一)以事(shi)實(shi)為(wei)依據,以法律法規為(wei)準繩原則;
(二)保護當(dang)事人(ren)合法(fa)權益(yi)原(yuan)則;
(三)合法性(xing)與合理性(xing)原則;
(四)公開、公平、公正原則;
(五(wu))高(gao)效與經濟原則(ze)。
第(di)四條認監(jian)委政策與(yu)法律事務部(bu)(以下簡稱法律部(bu))負責統一(yi)受理認證認可申訴、投(tou)訴,并組織查處重大認證認可違(wei)法行為。
第(di)五條對(dui)屬于(yu)認證認可一般違(wei)規行為的申(shen)(shen)訴(su)、投訴(su),由(you)法(fa)律部(bu)移交有(you)關業(ye)務監(jian)管部(bu)門處理(li);對(dui)屬于(yu)認證認可重大違(wei)規或者違(wei)法(fa)行為的申(shen)(shen)訴(su)、投訴(su),由(you)法(fa)律部(bu)組織有(you)關業(ye)務監(jian)管部(bu)門成立案(an)件(jian)處理(li)工(gong)作(zuo)小(xiao)組審查處理(li)。
第二章申訴的處理程序
第六條當事人對(dui)有關認證認可工作機構的(de)(de)決(jue)定有異議(yi)的(de)(de),應當向作出(chu)決(jue)定的(de)(de)機構提(ti)出(chu)申(shen)(shen)訴(su),對(dui)處理結果仍(reng)存有異議(yi)的(de)(de),可以向認監委提(ti)出(chu)申(shen)(shen)訴(su)。
當事人認(ren)(ren)為(wei)認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可工作機(ji)構的(de)(de)行為(wei)嚴重侵害了自身(shen)的(de)(de)合法權(quan)益的(de)(de),也(ye)可以直接向認(ren)(ren)監委提出申訴。
第七條(tiao)當(dang)事(shi)人(ren)向認監委提起申訴應當(dang)符合下列(lie)條(tiao)件:
(一)有(you)明(ming)確(que)的被訴方;
(二)有具體(ti)的申訴請求、事實(shi)和理由;
(三)屬于(yu)認(ren)證認(ren)可工作范疇。
第八條當事(shi)(shi)人申訴(su)應當采用書面形式(shi),一式(shi)兩份,并載明下(xia)列事(shi)(shi)項:
(一)當(dang)事(shi)人的名稱、地址(zhi)、聯系電(dian)話、郵(you)(you)政(zheng)編(bian)碼(ma)(當(dang)事(shi)人為(wei)自然人的應當(dang)寫明:姓名、住(zhu)址(zhi)、聯系電(dian)話、郵(you)(you)政(zheng)編(bian)碼(ma));
(二)被申(shen)訴人(ren)的名稱(cheng)、地址(zhi)、聯(lian)系(xi)電話、郵政(zheng)編碼;
(三)申訴的要求、理(li)由及相關的事實(shi)根據。
第九(jiu)條當(dang)事人委(wei)托(tuo)(tuo)代(dai)理人進行申(shen)訴的,應當(dang)向認(ren)監委(wei)提交授(shou)權(quan)委(wei)托(tuo)(tuo)書。
第十條認監委應當自收到申訴書之日起7個工作日(ri)內,作出以(yi)下(xia)處理:
(一)申訴符合(he)本辦法規定的予以受理;
(二)申(shen)訴不符合規定(ding)的,應當書面通知申(shen)訴人,并告知不予受理的理由。
第十一(yi)條下(xia)列申訴不予(yu)受理(li)或者終止受理(li):
(一)法(fa)院、仲裁機(ji)構或者其(qi)他行政機(ji)關已經受理(li)或者處理(li)的;
(二)當事(shi)人無法證(zheng)實(shi)自(zi)己權益受到侵害(hai)的;
(三)不(bu)屬于認證(zheng)認可工作(zuo)范疇(chou)的。
第十二條認監(jian)委受理當(dang)事(shi)人申訴后(hou),承辦人應(ying)當(dang)填寫申訴案件立(li)案登(deng)記表,同時附(fu)上有關材料。
第十三條認監委受理申訴案件后,應當在5個工作(zuo)日內將申(shen)(shen)訴書副本發(fa)送被申(shen)(shen)訴人,被申(shen)(shen)訴人收到申(shen)(shen)訴書副本后,應當在5日內提交答辯書和(he)有關(guan)證據。
第(di)十(shi)四條(tiao)當事人(ren)應(ying)當對自己的(de)申訴(su)提供證(zheng)據。
第十(shi)五條(tiao)認(ren)監(jian)委(wei)(wei)可以(yi)(yi)委(wei)(wei)托有關(guan)認(ren)證、認(ren)可機構(gou)協(xie)助(zhu)調查(cha)、取證,受委(wei)(wei)托的認(ren)證、認(ren)可機構(gou)應(ying)當予以(yi)(yi)協(xie)助(zhu)。第十(shi)六條(tiao)認(ren)監(jian)委(wei)(wei)對專門(men)性問(wen)題(ti)認(ren)為(wei)需要(yao)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)檢(jian)(jian)測(ce)的,可以(yi)(yi)交由當事(shi)人(ren)(ren)約定(ding)(ding)的法定(ding)(ding)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)、檢(jian)(jian)測(ce),也可以(yi)(yi)由認(ren)監(jian)委(wei)(wei)指(zhi)定(ding)(ding)并經當事(shi)人(ren)(ren)同(tong)意的法定(ding)(ding)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)、檢(jian)(jian)測(ce)。鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)檢(jian)(jian)測(ce)費用(yong)由申(shen)訴(su)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)被申(shen)訴(su)人(ren)(ren)預付,處理終結時(shi),該(gai)費用(yong)由責任方承(cheng)擔。
第十七條當(dang)事人提出的(de)申訴案件屬于可以協商和解(jie)或者調解(jie)的(de),應當(dang)制作調解(jie)書。
第十八(ba)條調解書應(ying)當(dang)寫明申(shen)訴請求和當(dang)事(shi)人協議的結果。調解書由承(cheng)辦人簽名,加蓋認(ren)監委印章(zhang)送達當(dang)事(shi)人。
第十九(jiu)條認監委在受(shou)理當事(shi)人申(shen)訴(su)之日起(qi)三(san)個月內作出處理決定。
因特殊情(qing)況需要延(yan)長處理(li)期(qi)限的(de),應當(dang)報認(ren)(ren)監(jian)委主管領(ling)導批(pi)準。第(di)二(er)十條對(dui)被申訴人的(de)違規行為,認(ren)(ren)監(jian)委可以作(zuo)出通報批(pi)評、暫停相關(guan)資(zi)格等處理(li)決定。
第二十一條對(dui)被(bei)申訴人的違法行為,由(you)認監委移送地方質檢行政部門進(jin)行處(chu)理。質檢行政部門應當及時將查處(chu)情況報認監委
第三章投訴的處理程序
第(di)二十二條向認(ren)監委(wei)提出(chu)投訴應當包(bao)括(kuo)下(xia)列事項(xiang):
(一)有明確(que)的(de)被(bei)投訴方;
(二)有(you)具體的投訴事實;
(三)與投訴人的聯系方式。
第二(er)十(shi)三條認(ren)監委(wei)法律部接到投訴后,應(ying)當進行初步核實。下(xia)列投訴不予受理或者終止受理:
(一)法院、仲(zhong)裁機(ji)構或者其他(ta)行政機(ji)關已經受理或者處(chu)理的(de);
(二)投訴的事實(shi)不確鑿(zao)、不充(chong)分或者(zhe)與(yu)事實(shi)不符(fu)的;
(三)不屬于認證認可工作范(fan)疇的。
第二十四條(tiao)投訴(su)符合立(li)案(an)條(tiao)件的(de),應(ying)當填寫投訴(su)案(an)件立(li)案(an)登記表(biao),依照本辦法第五(wu)條(tiao)的(de)規定受(shou)理案(an)件。
第(di)二十五條認監委(wei)可以將(jiang)收到的(de)投訴(su)案件委(wei)托認可機構(gou)或者地方質檢行(xing)政部(bu)門進行(xing)處理(li)。接受委(wei)托的(de)機構(gou)或者部(bu)門應當及時將(jiang)處理(li)結果報認監委(wei)法律部(bu)。
第二十六條處(chu)理(li)投訴案(an)件,認監(jian)委(wei)認為(wei)有必要收集(ji)證據的,可(ke)以(yi)根據法律、行(xing)政法規(gui)及規(gui)章的規(gui)定,自行(xing)收集(ji)證據或者組織人員到(dao)現場進(jin)行(xing)調查,有關方面(mian)應當配(pei)合,如(ru)實提(ti)供相關證據。
第二十(shi)七條認(ren)監(jian)委(wei)在立案之日起(qi)三個月(yue)內作(zuo)出處理決定。
第二十八條對被投(tou)訴(su)人的違規行為(wei),認監委可以(yi)作出通(tong)報批評、暫停相關(guan)資格(ge)等處理(li)決定。
對一般的(de)(de)違規行(xing)為,由(you)(you)承辦業務監管部門(men)提出處理決(jue)(jue)定的(de)(de)建議,交(jiao)法(fa)律(lv)部會簽(qian)后,報(bao)認(ren)(ren)監委主(zhu)管領(ling)導(dao)審核簽(qian)發。對重大的(de)(de)違規行(xing)為,由(you)(you)案件(jian)處理工作小組(zu)提出處理決(jue)(jue)定的(de)(de)建議,報(bao)認(ren)(ren)監委主(zhu)管領(ling)導(dao)審核簽(qian)發。、
第二(er)十九條對被(bei)投訴人(ren)的違(wei)法(fa)行(xing)為,由認監(jian)委移送地(di)方(fang)質檢行(xing)政部門(men)進行(xing)處理(li)。地(di)方(fang)質檢行(xing)政部門(men)應(ying)當及(ji)時(shi)將(jiang)查處情(qing)況報認監(jian)委。
第三十條對投訴(su)案件作出(chu)處(chu)理(li)(li)后,有明確(que)的(de)(de)投訴(su)人(ren)(ren)的(de)(de),承辦(ban)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)將處(chu)理(li)(li)結(jie)果告知投訴(su)人(ren)(ren)
第四章申訴、投訴的監督管理
第三十一(yi)條法(fa)律部應(ying)當(dang)定期檢查申(shen)訴、投訴案件的處理情況,發(fa)現問題及時糾正。
第三十二條認監委應當建立和健全申訴、投訴檔案管理制度。申訴、投訴案件結案后7日內,承辦人(ren)應當(dang)將申(shen)訴(su)、投訴(su)檔案移(yi)交(jiao)法律部。
檔案(an)的保管期(qi),可以根據(ju)申訴(su)、投訴(su)的重要性和保留價值確(que)定(ding)。
第三十三條認監委應當建立申訴、投訴處理信(xin)息統計制(zhi)度。
第三十四(si)條負(fu)責處理申訴(su)、投訴(su)案件的工作(zuo)人員,與申訴(su)、投訴(su)事件有直接利害關系的,應當回避(bi)。
第三十五條負(fu)責處理(li)申訴、投(tou)訴的工作人(ren)員對涉及(ji)到任何與(yu)申訴、投(tou)訴案件有(you)關的非(fei)公(gong)開(kai)情況負(fu)有(you)保密責任。
第五章附則
第三十六條(tiao)本辦法所稱(cheng)申訴,是指當事人直(zhi)接受到有(you)關認證認可工(gong)作(zuo)機構作(zuo)出決定的影(ying)響時提出的異(yi)議。
本辦法所稱投訴,是指任何組織(zhi)(zhi)和個人認(ren)(ren)為有關認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可工作機構、人員或獲證(zheng)組織(zhi)(zhi)存(cun)在違法違規問題的舉報(bao)。
本辦法所稱認證認可工作機構,是指從事認證認可工作的認可/注冊機構、認證機構、認證咨詢機構、認證培訓機構、以及相關的檢測、檢驗機構等。
第(di)三(san)十七條本(ben)辦法由認監委負責解釋。
第三(san)十(shi)八(ba)條本辦法自(zi)公布(bu)之日起施行。
證書范圍
企業申請ISO9000質量管理認證的范圍怎么確定?
質量體系認證機構給出的認證范圍應與營業執照相符,描述的專業應符合認可要求,企業一般都希望,證書(shu)范圍越(yue)大越(yue)好,以證明(ming)自身管(guan)理能力強(qiang)。如果審核證據無法準確描述的(de)范圍或范圍過大將給認證機構(gou)帶來(lai)風險(xian)。認證機構(gou)和企業之間經常會有不同的(de)要求,如果溝通協(xie)調(diao)不(bu)好會導致(zhi)企業不(bu)滿意或(huo)中(zhong)斷審(shen)核等[5]。
根(gen)據認(ren)可要(yao)求(qiu),申請的認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)范圍所(suo)對(dui)應的產(chan)品,必須在現場審核時能夠(gou)在正常生產(chan)。從企(qi)業角度(du)出發,就可以(yi)初步(bu)限(xian)定認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)范圍。這樣(yang)即符合要(yao)求(qiu),又降低了認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)風險(xian)(認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)風險(xian)是(shi)企(qi)業與認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構雙(shuang)方(fang)共同承擔的,如任何一方(fang)受到認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)相關監(jian)管部(bu)門(men)的查處,均會對(dui)雙(shuang)方(fang)造成影響)。
從ISO9001質量管理認證便利性角度考慮,體系包含的不同類的產品越多,自然運行起來也就越復雜,對于企業來說,會造成體系運行成本增加。企業在確定ISO9001質量管(guan)理認證范圍時也應從管(guan)理成本的角(jiao)度考慮(lv)這個(ge)問(wen)題(ti)。