《經(jing)(jing)紀人管理辦法(fa)》全文 《經(jing)(jing)紀人管理辦法(fa)》廢止(zhi)失(shi)效(xiao)？

《經紀人(ren)管理(li)辦法》是(shi)為維護(hu)市場秩序，規范經紀活(huo)動，促進經紀業發展(zhan)，保(bao)障經紀活(huo)動當(dang)事人(ren)的合法權益而制(zhi)定(ding)的法規，2004年(nian)8月28日中(zhong)華人民共和國國家工(gong)商行政(zheng)管理總局令2004第14號公布，自(zi)公布之日起施(shi)行(xing)。

依《國家工(gong)(gong)商行(xing)政管理總(zong)局關于廢(fei)止和修改部分(fen)工(gong)(gong)商行(xing)政管理規章的(de)決定》（2016年(nian)4月29日國家工商行政管(guan)理總局令(ling)第86號），《經紀人管理辦法》于(yu)2016年4月29日廢止。

經紀人管理辦法政策全文

國家工商(shang)行政管(guan)理總局令第14號

《經(jing)紀人(ren)管理(li)辦(ban)法》已經(jing)中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)國(guo)家工商行(xing)政管理(li)總局(ju)局(ju)務會議決定修改，現予公(gong)布，自公(gong)布之日起施(shi)行(xing)。

局長王眾孚

二(er)〇〇四年八月二(er)十八日

經紀人管理辦法

第一條

為(wei)維護(hu)市場秩序(xu)，規(gui)范經紀活動，促(cu)進(jin)經紀業(ye)發展，保障(zhang)經紀活動當事人的合法(fa)(fa)權益，根據有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，制定本辦法(fa)(fa)。

第二條

本辦法所稱(cheng)經(jing)紀(ji)(ji)人，是(shi)指在(zai)經(jing)濟活(huo)動(dong)中，以收取(qu)傭金為目(mu)的，為促成他人交易(yi)而(er)從事居間(jian)、行紀(ji)(ji)或者(zhe)代理等經(jing)紀(ji)(ji)業務的自(zi)然(ran)人、法人和其他經(jing)濟組織(zhi)。

第三條

經紀人從事經紀活動(dong)，應(ying)當遵守國家(jia)法律法規(gui)，遵循平等、自愿、公平和(he)誠實信用(yong)的原(yuan)則。

第四條

經(jing)紀人的(de)合法(fa)權益受國(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)規保護(hu)，任何單位和(he)個(ge)人不得侵犯。

第五條

各級工(gong)商行(xing)政(zheng)管理機關負責(ze)對經(jing)紀人(ren)進行(xing)監督(du)管理。其主要職責(ze)是：(一(yi))經(jing)紀人(ren)的登記管理(li)；(二)依照有(you)關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)和本(ben)辦法(fa)(fa)的規(gui)(gui)定，規(gui)(gui)范管(guan)理(li)經紀行為，對(dui)經紀活動進行監督管(guan)理(li)，保(bao)護合(he)法(fa)(fa)經營，查處違法(fa)(fa)經營；(三)指導經(jing)紀人自律組織的工(gong)作；(四)國家賦予的其他職責(ze)。

第六條

符合《城鄉個(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)管(guan)理暫行條例》規定(ding)條件的(de)人(ren)員(yuan)，應當向工(gong)商(shang)行政(zheng)管(guan)理機關申請領取個(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)營業執(zhi)照，成(cheng)為(wei)個(ge)體經紀人(ren)。

第七條

符合《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)個人(ren)獨(du)資企(qi)(qi)業(ye)法(fa)》，應(ying)當向工商(shang)行政管理機關(guan)申請，設立個人(ren)獨(du)資經(jing)紀企(qi)(qi)業(ye)。

第八條

符合(he)《中華(hua)人(ren)民共和國合(he)伙(huo)企業(ye)法》規定條件的人(ren)員，應當向工商行(xing)政管(guan)理(li)機(ji)關申請，設立合(he)伙(huo)經(jing)紀企業(ye)。

第九條

符合《中(zhong)華人民共和國公(gong)司(si)法》規定條件的，應當向工商行(xing)政管理機關申請，設(she)立(li)經(jing)紀公(gong)司(si)。

第十條

經(jing)營經(jing)紀業務的各類經(jing)濟組織應當具備(bei)有關法律法規規定(ding)的條件(jian)。

第十一條

經紀人名(ming)稱中的行業應當表述(shu)為(wei)“經(jing)紀(ji)”字樣；經(jing)紀(ji)人的經(jing)營(ying)范圍(wei)應當明(ming)確經(jing)紀(ji)方(fang)式和經(jing)紀(ji)項(xiang)目。

第十二條

經(jing)(jing)紀人(ren)領取營業(ye)執照、聘用或解(jie)聘經(jing)(jing)紀執業(ye)人(ren)員后，應當(dang)自聘用或解(jie)聘之日起20日內，將聘用合(he)同及(ji)(ji)聘用的經(jing)紀(ji)執(zhi)業人員的姓名(ming)、照片、住所、執(zhi)業的經(jing)紀(ji)項(xiang)目、執(zhi)業記錄及(ji)(ji)解聘合(he)同等資料提交給當地工商行政(zheng)管理機關備案。

第十三條

經(jing)(jing)紀(ji)人應(ying)當將(jiang)所聘用的經(jing)(jing)紀(ji)執業(ye)人員的姓名(ming)、照片、執業(ye)的經(jing)(jing)紀(ji)項目、聯(lian)系(xi)電話等在經(jing)(jing)營場所明示。

第十四條

經(jing)紀(ji)人依法從(cong)事經(jing)紀(ji)活(huo)動所得傭金是其合法收入。經(jing)紀(ji)人收取傭金不(bu)得違反國家法律法規(gui)。

第十五條

凡國(guo)家允(yun)許進(jin)入市場流通(tong)的商(shang)品和服務項(xiang)目，經(jing)紀人(ren)(ren)均可(ke)進(jin)行(xing)經(jing)紀活動(dong)；凡國(guo)家限制自由買賣(mai)的商(shang)品和服務，經(jing)紀人(ren)(ren)應當(dang)遵(zun)守(shou)國(guo)家有關規定，在核準的范圍內進(jin)行(xing)經(jing)紀活動(dong)；凡國(guo)家禁止流通(tong)的商(shang)品和服務，經(jing)紀人(ren)(ren)不(bu)得進(jin)行(xing)經(jing)紀活動(dong)。

第十六條

經(jing)紀人(ren)承(cheng)辦經(jing)紀業(ye)(ye)務(wu)，除(chu)即時(shi)清(qing)結者(zhe)外，應(ying)當(dang)根(gen)據業(ye)(ye)務(wu)性(xing)質與(yu)當(dang)事(shi)人(ren)簽訂居間、行紀、委托等合(he)同，并載明主要事(shi)項。經(jing)紀人(ren)和(he)委托人(ren)簽訂經(jing)紀合(he)同，應(ying)當(dang)附有(you)執行該(gai)項經(jing)紀業(ye)(ye)務(wu)的經(jing)紀執業(ye)(ye)人(ren)員的簽名(ming)。

第十七條

經紀人在經紀活動中，應當(dang)遵守以下規則：(一)提供客觀、準確、高(gao)效的服務；(二)經(jing)紀的商(shang)品(pin)或(huo)服(fu)務及傭金(jin)應明碼(ma)標價；(三)將定約機會和交易情況如(ru)實(shi)、及時報告委托人；(四)妥善保管當事人交付(fu)的樣品、保證金、預付(fu)款等財物；(五)按照委(wei)托人的要求保守商(shang)業秘密；(六)如實記(ji)錄經紀業務(wu)(wu)情況，并按有關規定保存原始憑(ping)證、業務(wu)(wu)記(ji)錄、賬簿和(he)經紀合(he)同(tong)等資料；(七)收(shou)取傭金和費用應當向當事人(ren)開具發票，并依法繳納稅(shui)費；(八)法(fa)律法(fa)規規定(ding)的(de)其他行為規則。

第十八條

經紀人不得有(you)下(xia)列行為：(一)未經(jing)登記(ji)注冊擅自開展經(jing)紀(ji)活動(dong)；(二)超越經(jing)(jing)核準的經(jing)(jing)營范圍(wei)從(cong)事(shi)經(jing)(jing)紀(ji)活動；(三(san))對委托人隱瞞(man)與委托人有關的(de)重要事(shi)項(xiang)；(四)偽造、涂改交(jiao)易文件(jian)和(he)憑證；(五)違反(fan)約定或者違反(fan)委托(tuo)人有關保(bao)守商業秘(mi)密(mi)的要(yao)求，泄露委托(tuo)人的商業秘(mi)密(mi)；(六(liu))利用虛(xu)假(jia)信息，誘人簽(qian)訂合(he)同，騙取中(zhong)介(jie)費；(七)采取欺詐、脅迫、賄賂(lu)、惡意串通等手段損(sun)害當事人利益；(八)通過(guo)詆毀其他經紀人或者支付(fu)介紹費等不正當手段承攬(lan)業務；(九)對經紀的(de)商品或者(zhe)服務作(zuo)引人誤解(jie)的(de)虛假宣傳；(十)參與倒賣(mai)國家禁止或者限(xian)制自由買賣(mai)的物資(zi)、物品；(十一)法(fa)律法(fa)規禁止的其他行(xing)為(wei)。

第十九條

工商行政(zheng)管理機(ji)關(guan)應(ying)當依據有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及(ji)(ji)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)的(de)規定，對經(jing)紀(ji)人(ren)提供的(de)信(xin)息及(ji)(ji)服務進行監督(du)檢查(cha)(cha)。工商行政(zheng)管理機(ji)關(guan)依據有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及(ji)(ji)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)對其(qi)管轄(xia)的(de)經(jing)紀(ji)人(ren)進行監督(du)檢查(cha)(cha)時，經(jing)紀(ji)人(ren)應(ying)當接(jie)受檢查(cha)(cha)，提供檢查(cha)(cha)所(suo)需(xu)要的(de)文件、賬冊、報表及(ji)(ji)其(qi)他有關(guan)資(zi)料。

第二十條

工商行政管理機關應當建(jian)立經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)及(ji)經(jing)紀(ji)(ji)執(zhi)業人(ren)員的檔(dang)案并予以公(gong)示(shi)，工商行政管理機關應當加(jia)強(qiang)對農業經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)、房(fang)地產經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)、文化經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)、體育經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)及(ji)其他(ta)經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)的監督管理。

第二十一條

經(jing)紀人(ren)有下列(lie)行(xing)為，由工(gong)商行(xing)政管理機關(guan)視情節輕(qing)重，分別(bie)給予警告、處1萬(wan)元以下罰款：(一(yi))在經(jing)紀(ji)(ji)合(he)同中未(wei)附有執行該項經(jing)紀(ji)(ji)合(he)同業務(wu)的經(jing)紀(ji)(ji)執業人員的簽名；(二)未按(an)本辦法第十三條(tiao)規(gui)定將聘用(yong)的經(jing)紀執業人員的情況在經(jing)營場所明示(shi)；(三(san))向(xiang)工(gong)商(shang)行政管理機關提交或在經營場所明(ming)示虛假經紀執業人員材料。

第二十二條

經紀人違(wei)反本辦法(fa)第十八條第(一)、(二)、(五(wu))、(七)、(九)、(十)項規定(ding)，由工商行政管理機(ji)關按照有(you)關法律法規及(ji)行政規章予(yu)以處罰。

第二十三條

經紀人違反(fan)本辦法第(di)十八條第(di)(三)、(四)、(六)、(八(ba))項規定，由(you)工商行政管(guan)理機關視其情節輕(qing)重，分別給予警告、處以(yi)違法所得(de)(de)額三(san)倍以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)，但最高不(bu)超過三(san)萬元，沒有違法所得(de)(de)的(de)，處以(yi)一萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)。

第二十四條

本辦法由國(guo)家工商(shang)行(xing)政管理總局(ju)負責(ze)解釋。第(di)二十(shi)五(wu)條本辦法自公(gong)布之(zhi)日起實(shi)施。原《經(jing)紀人(ren)管理辦法》(國家工商行(xing)政管理局第36號令(ling))同(tong)時廢止(zhi)。

經紀人管理辦法內容解讀

《經紀(ji)人管(guan)理辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《辦(ban)法(fa)》）第二條(tiao)規定：經紀(ji)人“是指在(zai)經(jing)紀活動中(zhong)，以(yi)收取傭金為(wei)目的(de)，為(wei)促成他人(ren)(ren)交易而從事居間、行(xing)紀或(huo)者代理等(deng)經(jing)紀業(ye)(ye)務(wu)的(de)自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和其(qi)他經(jing)濟組織(zhi)”。在(zai)《辦(ban)法》第六、七、八、九、十條中(zhong)分別明確(que)了經(jing)紀人(ren)(ren)可以(yi)采取個體、個人(ren)(ren)獨資、合(he)伙、有限責(ze)任(ren)公司及其(qi)他經(jing)濟組織(zhi)的(de)形式開展經(jing)紀業(ye)(ye)務(wu)，并在(zai)第十一條中(zhong)規范了經(jing)紀企(qi)業(ye)(ye)的(de)名稱和經(jing)營范圍。

經紀人既非生產企業，也不屬流通企業。經紀人的交易活動，完全依賴于經紀執業人員具體的居間、代理或者行紀行為。經紀執業人員是否講究信譽、服務行為是否規范，是經紀人行業能否健康發展的決定因素，加強對經紀執業人員的規范和管理是經紀行業監管的重要內容。因此，《辦法》第十二條作了“經紀人領取營業執照、聘用或解聘經紀執業人員后，應當自聘用或解聘之日起20日內，將聘(pin)用合(he)同及(ji)聘(pin)用的(de)經(jing)紀(ji)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)姓名(ming)(ming)、照片(pian)、住所、執(zhi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)紀(ji)項目(mu)、執(zhi)業(ye)(ye)(ye)記錄及(ji)解聘(pin)合(he)同等資料提(ti)交給(gei)當地工(gong)商(shang)行(xing)政管理(li)機關(guan)備案”的(de)規定。此(ci)外，為了方(fang)便(bian)委托(tuo)人(ren)選擇經(jing)紀(ji)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)，預防經(jing)紀(ji)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)在經(jing)紀(ji)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)過程中損害(hai)委托(tuo)人(ren)及(ji)其(qi)他(ta)當事人(ren)利(li)益，《辦法》在第(di)十三條(tiao)中作了“經(jing)紀(ji)人(ren)應當將所聘(pin)用的(de)經(jing)紀(ji)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)姓名(ming)(ming)、照片(pian)、執(zhi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)紀(ji)項目(mu)、聯系電話等在經(jing)營場所明示(shi)”的(de)規定。

經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)及經(jing)紀(ji)(ji)執業人(ren)員的誠實可信(xin)、行為的規范在一定程度(du)上(shang)取決于政府和社會(hui)公眾對其監督的力度(du)；對經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)及經(jing)紀(ji)(ji)執業人(ren)員實施信(xin)用管理和公示是強化監督力度(du)的一個重要(yao)方式。因此，《辦法》在第(di)二十條(tiao)作了“工商行(xing)政管理(li)機(ji)關應當建(jian)立經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人及(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)執(zhi)業(ye)(ye)人員的(de)檔案并予以公(gong)示；建(jian)立經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人及(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)執(zhi)業(ye)(ye)人員的(de)信用記錄(lu)；對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人及(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)執(zhi)業(ye)(ye)人員實施信用分類監管；對(dui)有違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為或參與違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規活動的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人及(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)執(zhi)業(ye)(ye)人員應當向(xiang)社(she)會公(gong)示”的(de)規定。

根據經紀行為的特點及存在的問題，《辦法》確定了經紀人的行為規范。如第十八條規定：經紀人不得“未經(jing)(jing)(jing)登(deng)記注(zhu)冊擅自開展經(jing)(jing)(jing)紀(ji)活動”；不(bu)(bu)得(de)“超越(yue)經(jing)(jing)(jing)核準的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營范(fan)(fan)圍從事經(jing)(jing)(jing)紀(ji)活動”；不(bu)(bu)得(de)“對(dui)委托人(ren)隱(yin)瞞與委托人(ren)有(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)事項”；不(bu)(bu)得(de)“利用虛(xu)假信息(xi)，誘人(ren)簽訂合(he)同，騙取中介費(fei)”；不(bu)(bu)得(de)“通過詆毀其他經(jing)(jing)(jing)紀(ji)人(ren)或(huo)者(zhe)支付介紹費(fei)等(deng)不(bu)(bu)正當手段承攬業(ye)務”；不(bu)(bu)得(de)“對(dui)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)的(de)(de)(de)(de)商品或(huo)者(zhe)服務作引人(ren)誤解的(de)(de)(de)(de)虛(xu)假宣傳”等(deng)。為(wei)了(le)使經(jing)(jing)(jing)紀(ji)人(ren)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)規(gui)范(fan)(fan)得(de)到(dao)有(you)效的(de)(de)(de)(de)遵守，根據有(you)關(guan)法律法規(gui)規(gui)定，在第(di)(di)二(er)十(shi)一條(tiao)、第(di)(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)作了(le)行政處(chu)罰(fa)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定。