《經(jing)紀(ji)人管(guan)(guan)理辦法(fa)》全文 《經(jing)紀(ji)人管(guan)(guan)理辦法(fa)》廢(fei)止失效？

《經(jing)紀人管(guan)理辦法(fa)》是為維護市(shi)場秩(zhi)序，規范(fan)經(jing)紀活動(dong)，促進經(jing)紀業發展，保障(zhang)經(jing)紀活動(dong)當事人的合法(fa)權益而制定的法(fa)規，2004年8月(yue)28日中華人民(min)共和國國家工(gong)商行政管理總局令2004第14號公布，自公布之(zhi)日起施行。

依《國家工(gong)商(shang)行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)總(zong)局關于(yu)廢止和修改部分工(gong)商(shang)行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)規章的決定(ding)》（2016年(nian)4月29日國家工商行政(zheng)管理總(zong)局令第86號），《經紀人管理辦法》于2016年4月29日廢止(zhi)。

經紀人管理辦法政策全文

國(guo)家工商行(xing)政(zheng)管理總局令第14號

《經紀人管(guan)理(li)辦法》已經中(zhong)華人民共和國國家工商行政管(guan)理(li)總局(ju)局(ju)務會議(yi)決(jue)定修(xiu)改(gai)，現(xian)予公(gong)布，自(zi)公(gong)布之日起施行。

局長王眾孚

二(er)〇〇四年八月二(er)十八日

經紀人管理辦法

第一條

為維護(hu)市場秩(zhi)序，規(gui)范經(jing)紀(ji)活動，促進經(jing)紀(ji)業發(fa)展，保(bao)障(zhang)經(jing)紀(ji)活動當事人的合法(fa)權益(yi)，根(gen)據有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，制定本辦法(fa)。

第二條

本(ben)辦法所稱經(jing)紀(ji)人，是指在經(jing)濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易(yi)而從事居間、行紀(ji)或者(zhe)代理等經(jing)紀(ji)業(ye)務(wu)的自然人、法人和其他經(jing)濟組織。

第三條

經紀人從事經紀活動，應當遵守國(guo)家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，遵循平(ping)等、自(zi)愿(yuan)、公(gong)平(ping)和誠實(shi)信用(yong)的原則。

第四條

經紀人的合法(fa)權(quan)益受國家法(fa)律法(fa)規保(bao)護，任(ren)何單(dan)位和個人不得侵犯。

第五條

各級(ji)工商行政管理(li)機(ji)關負責對經紀人(ren)進行監督管理(li)。其(qi)主要職責是：(一)經(jing)紀人的登記管理；(二)依照有(you)關法律、法規(gui)和本辦(ban)法的規(gui)定，規(gui)范管(guan)理經(jing)(jing)紀(ji)行(xing)為，對經(jing)(jing)紀(ji)活動進行(xing)監(jian)督管(guan)理，保護合法經(jing)(jing)營(ying)，查處違法經(jing)(jing)營(ying)；(三)指導(dao)經紀人自律(lv)組織的工作；(四)國家賦(fu)予的其(qi)他(ta)職(zhi)責。

第六條

符合《城鄉個體(ti)(ti)工商戶(hu)管理暫行(xing)條(tiao)例》規定條(tiao)件的(de)人員，應(ying)當(dang)向工商行(xing)政管理機(ji)關申請(qing)領取個體(ti)(ti)工商戶(hu)營(ying)業執照，成為個體(ti)(ti)經(jing)紀(ji)人。

第七條

符合《中華人民共和(he)國個人獨資企(qi)業法(fa)》，應當向工商(shang)行(xing)政管理機關(guan)申(shen)請，設(she)立(li)個人獨資經紀企(qi)業。

第八條

符合《中華人民共(gong)和國合伙(huo)企業法(fa)》規定條件的人員，應當向工(gong)商行政(zheng)管理機(ji)關申請(qing)，設立合伙(huo)經紀企業。

第九條

符合《中華人民(min)共和國公(gong)司(si)法(fa)》規(gui)定條件的，應當(dang)向工商行政管理機關申(shen)請，設立(li)經紀(ji)公(gong)司(si)。

第十條

經營經紀(ji)業務(wu)的各類(lei)經濟組織應當具(ju)備有關法律(lv)法規規定的條件。

第十一條

經紀人名稱中的行業應當(dang)表述為“經(jing)(jing)紀(ji)”字(zi)樣(yang)；經(jing)(jing)紀(ji)人的經(jing)(jing)營范圍應當明確經(jing)(jing)紀(ji)方式和經(jing)(jing)紀(ji)項(xiang)目。

第十二條

經(jing)紀(ji)人領取營業執(zhi)照、聘(pin)用或解(jie)聘(pin)經(jing)紀(ji)執(zhi)業人員后，應當自(zi)聘(pin)用或解(jie)聘(pin)之日起20日內，將(jiang)聘(pin)用合(he)同(tong)及(ji)聘(pin)用的經紀執業人員的姓(xing)名(ming)、照片、住所、執業的經紀項目、執業記錄(lu)及(ji)解聘(pin)合(he)同(tong)等資(zi)料提交給當地工商行政管理機關(guan)備案。

第十三條

經紀(ji)人應當將所(suo)聘用(yong)的經紀(ji)執業人員的姓(xing)名、照片、執業的經紀(ji)項目、聯系電話等(deng)在經營場所(suo)明示。

第十四條

經紀(ji)人(ren)依法從事經紀(ji)活動所得傭金是(shi)其合法收入。經紀(ji)人(ren)收取傭金不得違反國家法律法規。

第十五條

凡(fan)國家允(yun)許(xu)進(jin)入市場流通的(de)商品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目，經(jing)紀(ji)人均可(ke)進(jin)行經(jing)紀(ji)活(huo)動；凡(fan)國家限制自(zi)由買賣的(de)商品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)，經(jing)紀(ji)人應當遵(zun)守國家有關規(gui)定(ding)，在核準(zhun)的(de)范圍(wei)內(nei)進(jin)行經(jing)紀(ji)活(huo)動；凡(fan)國家禁止流通的(de)商品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)，經(jing)紀(ji)人不得進(jin)行經(jing)紀(ji)活(huo)動。

第十六條

經紀(ji)(ji)人承辦(ban)經紀(ji)(ji)業務(wu)，除即時清(qing)結(jie)者外，應當(dang)根(gen)據業務(wu)性質與當(dang)事(shi)人簽(qian)訂(ding)居間、行紀(ji)(ji)、委(wei)托等合同，并載明主要事(shi)項。經紀(ji)(ji)人和委(wei)托人簽(qian)訂(ding)經紀(ji)(ji)合同，應當(dang)附有執(zhi)行該項經紀(ji)(ji)業務(wu)的(de)經紀(ji)(ji)執(zhi)業人員的(de)簽(qian)名(ming)。

第十七條

經紀人在經紀活動中，應當遵守以下(xia)規(gui)則：(一)提供客觀、準確、高效(xiao)的服(fu)務；(二)經(jing)紀的商(shang)品或服務及傭金應(ying)明碼(ma)標價；(三)將定約機會(hui)和交易(yi)情況如實、及時報告委托人(ren)；(四)妥(tuo)善保(bao)管當事人交付(fu)(fu)的(de)樣品、保(bao)證金(jin)、預付(fu)(fu)款等(deng)財物；(五(wu))按照委托人的要求保守商業秘(mi)密；(六)如實記(ji)錄(lu)經(jing)紀(ji)業務情況(kuang)，并按有關規定保存原(yuan)始憑證、業務記(ji)錄(lu)、賬簿和經(jing)紀(ji)合同(tong)等(deng)資料；(七)收(shou)取傭金(jin)和費用應(ying)當向當事人開(kai)具(ju)發票，并依法(fa)繳納稅費；(八)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他行為規(gui)(gui)則。

第十八條

經(jing)紀人不得有下(xia)列行為：(一)未經登記注冊擅自開展經紀(ji)活動(dong)；(二)超越經(jing)核準的經(jing)營范圍從事經(jing)紀(ji)活動；(三)對委(wei)托人(ren)隱瞞與委(wei)托人(ren)有關的重要事項；(四)偽造、涂改交(jiao)易文(wen)件和憑證(zheng)；(五)違反(fan)約定或者違反(fan)委托(tuo)人(ren)有關(guan)保守(shou)商(shang)業秘密的要求(qiu)，泄露(lu)委托(tuo)人(ren)的商(shang)業秘密；(六(liu))利用虛假信息(xi)，誘人簽訂合同，騙(pian)取中介費；(七)采取欺詐(zha)、脅迫、賄賂、惡意串通等(deng)手段(duan)損害(hai)當事人(ren)利益；(八)通過詆毀其他經紀人或者支付介紹費等不(bu)正當手段承(cheng)攬業務(wu)；(九)對(dui)經紀的商品或(huo)者服務(wu)作引人誤解的虛(xu)假宣(xuan)傳；(十)參與倒賣(mai)(mai)國家禁(jin)止或(huo)者限制自(zi)由買賣(mai)(mai)的物資、物品；(十(shi)一(yi))法(fa)律法(fa)規禁止的(de)其(qi)他行為。

第十九條

工商(shang)行政(zheng)管(guan)理機關(guan)(guan)應(ying)當(dang)(dang)依據有關(guan)(guan)法律法規(gui)及(ji)(ji)本辦法的(de)規(gui)定，對經(jing)紀(ji)人提供的(de)信息及(ji)(ji)服務進行監督(du)檢查。工商(shang)行政(zheng)管(guan)理機關(guan)(guan)依據有關(guan)(guan)法律法規(gui)及(ji)(ji)本辦法對其管(guan)轄的(de)經(jing)紀(ji)人進行監督(du)檢查時，經(jing)紀(ji)人應(ying)當(dang)(dang)接(jie)受檢查，提供檢查所(suo)需(xu)要的(de)文件、賬冊、報(bao)表及(ji)(ji)其他有關(guan)(guan)資料。

第二十條

工商行(xing)政(zheng)管(guan)理機(ji)關應(ying)當建立經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)及(ji)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)執業(ye)人(ren)(ren)員的(de)檔案并予以公示，工商行(xing)政(zheng)管(guan)理機(ji)關應(ying)當加(jia)強對農業(ye)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)、房(fang)地(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)、文化經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)、體育經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)及(ji)其他經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)的(de)監督管(guan)理。

第二十一條

經紀人有下列(lie)行為，由工(gong)商行政管(guan)理機關視情節輕重(zhong)，分別給予警告、處1萬(wan)元以下(xia)罰款：(一)在經(jing)紀合同中未附有執行該項(xiang)經(jing)紀合同業(ye)務(wu)的經(jing)紀執業(ye)人員的簽名；(二)未按本(ben)辦法(fa)第十三(san)條規(gui)定將聘(pin)用的經(jing)紀(ji)執(zhi)業人員的情況在(zai)經(jing)營場(chang)所明(ming)示；(三)向工商行政(zheng)管理(li)機關提交或(huo)在經(jing)營(ying)場(chang)所明示虛假經(jing)紀執業(ye)人員材料。

第二十二條

經紀人違(wei)反(fan)本辦法第十八條(tiao)第(一)、(二(er))、(五)、(七)、(九)、(十(shi))項(xiang)規(gui)定，由工商行政管理機(ji)關按照有關法律法規(gui)及行政規(gui)章予(yu)以處罰(fa)。

第二十三條

經紀人違反本辦法第十八條第(三(san))、(四)、(六)、(八)項規定，由工商行政管理機(ji)關視其情(qing)節輕重，分(fen)別給予警告、處(chu)以(yi)違(wei)法(fa)所得額三倍以(yi)下的罰款，但(dan)最高不(bu)超過三萬元，沒(mei)有違(wei)法(fa)所得的，處(chu)以(yi)一萬元以(yi)下的罰款。

第二十四條

本辦法(fa)由國家工商行政管理總局負責(ze)解釋(shi)。第二十(shi)五(wu)條本辦法(fa)自公布之(zhi)日起實施。原《經紀人(ren)管理辦法(fa)》(國家工(gong)商(shang)行政管理局第36號令)同時廢止。

經紀人管理辦法內容解讀

《經紀人管理辦(ban)法》（以下簡稱《辦(ban)法》）第二(er)條規定：經紀人“是指(zhi)在經(jing)(jing)紀(ji)活動中，以收(shou)取傭金為(wei)目的，為(wei)促(cu)成他人(ren)交易而從(cong)事(shi)居間、行紀(ji)或者代理等經(jing)(jing)紀(ji)業務的自然人(ren)、法人(ren)和(he)其他經(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)”。在《辦法》第(di)六(liu)、七、八、九、十條中分別(bie)明(ming)確了(le)經(jing)(jing)紀(ji)人(ren)可以采取個體、個人(ren)獨(du)資、合伙、有(you)限(xian)責任(ren)公司及其他經(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)的形式開展經(jing)(jing)紀(ji)業務，并在第(di)十一(yi)條中規(gui)范了(le)經(jing)(jing)紀(ji)企業的名(ming)稱和(he)經(jing)(jing)營(ying)范圍。

經紀人既非生產企業，也不屬流通企業。經紀人的交易活動，完全依賴于經紀執業人員具體的居間、代理或者行紀行為。經紀執業人員是否講究信譽、服務行為是否規范，是經紀人行業能否健康發展的決定因素，加強對經紀執業人員的規范和管理是經紀行業監管的重要內容。因此，《辦法》第十二條作了“經紀人領取營業執照、聘用或解聘經紀執業人員后，應當自聘用或解聘之日起20日內，將聘用(yong)合同(tong)及(ji)(ji)聘用(yong)的(de)(de)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)姓名、照片、住(zhu)所(suo)、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)項目、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)記錄及(ji)(ji)解聘合同(tong)等(deng)資料(liao)提交給當地工商行政管理機關(guan)備案”的(de)(de)規(gui)定(ding)。此外(wai)，為了方便(bian)委(wei)托(tuo)人(ren)(ren)選擇經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)，預防經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)過(guo)程(cheng)中損害委(wei)托(tuo)人(ren)(ren)及(ji)(ji)其他當事人(ren)(ren)利益，《辦法》在(zai)第十(shi)三條中作了“經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)應當將所(suo)聘用(yong)的(de)(de)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)姓名、照片、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)項目、聯系電話(hua)等(deng)在(zai)經(jing)(jing)營場所(suo)明(ming)示(shi)”的(de)(de)規(gui)定(ding)。

經紀(ji)人及經紀(ji)執業人員的(de)誠實可信、行為的(de)規范(fan)在一(yi)定程度(du)上取決(jue)于政(zheng)府和社會公眾對其監督(du)的(de)力(li)度(du)；對經紀(ji)人及經紀(ji)執業人員實施信用管理和公示(shi)是(shi)強化監督(du)力(li)度(du)的(de)一(yi)個重要方式。因此，《辦法》在第二(er)十條作了(le)“工商行(xing)(xing)政管(guan)理(li)機關應(ying)當(dang)建(jian)立經(jing)(jing)紀(ji)人(ren)(ren)及(ji)經(jing)(jing)紀(ji)執(zhi)(zhi)業人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)檔案并予以公示；建(jian)立經(jing)(jing)紀(ji)人(ren)(ren)及(ji)經(jing)(jing)紀(ji)執(zhi)(zhi)業人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)信用記錄；對經(jing)(jing)紀(ji)人(ren)(ren)及(ji)經(jing)(jing)紀(ji)執(zhi)(zhi)業人(ren)(ren)員(yuan)實(shi)施信用分類(lei)監(jian)管(guan)；對有違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為或參與違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)活動的(de)(de)經(jing)(jing)紀(ji)人(ren)(ren)及(ji)經(jing)(jing)紀(ji)執(zhi)(zhi)業人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)向社(she)會公示”的(de)(de)規(gui)定(ding)。

根據經紀行為的特點及存在的問題，《辦法》確定了經紀人的行為規范。如第十八條規定：經紀人不得“未經(jing)(jing)登記(ji)注冊擅自開(kai)展經(jing)(jing)紀活動”；不得(de)(de)“超越經(jing)(jing)核(he)準的(de)經(jing)(jing)營范圍從事經(jing)(jing)紀活動”；不得(de)(de)“對(dui)委托人(ren)隱瞞與委托人(ren)有(you)關的(de)重要事項”；不得(de)(de)“利用虛假(jia)信息，誘人(ren)簽訂(ding)合同(tong)，騙取中(zhong)介費(fei)(fei)”；不得(de)(de)“通(tong)過詆毀其(qi)他經(jing)(jing)紀人(ren)或者支(zhi)付(fu)介紹費(fei)(fei)等不正當手段承(cheng)攬(lan)業務(wu)”；不得(de)(de)“對(dui)經(jing)(jing)紀的(de)商品或者服務(wu)作(zuo)(zuo)引人(ren)誤解的(de)虛假(jia)宣傳(chuan)”等。為了使(shi)經(jing)(jing)紀人(ren)的(de)行(xing)為規(gui)范得(de)(de)到有(you)效(xiao)的(de)遵(zun)守，根據有(you)關法律法規(gui)規(gui)定，在第(di)二(er)十一(yi)條(tiao)、第(di)二(er)十二(er)條(tiao)作(zuo)(zuo)了行(xing)政(zheng)處罰的(de)規(gui)定。