所謂“小產(chan)(chan)權(quan)(quan)房”是指在農民(min)集(ji)體土(tu)(tu)地(di)上建設的(de)房屋，未繳納(na)土(tu)(tu)地(di)出讓(rang)金等費用，其產(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)不(bu)是由(you)(you)國(guo)家房管部門頒發(fa)，而是由(you)(you)鄉政(zheng)府(fu)或(huo)村政(zheng)府(fu)頒發(fa)，所以(yi)叫做“鄉產(chan)(chan)權(quan)(quan)房”，又叫“小產(chan)(chan)權(quan)(quan)房”。小產(chan)(chan)權(quan)(quan)房占(zhan)用的(de)是集(ji)體土(tu)(tu)地(di)，按(an)照我國(guo)現(xian)行法律，這類土(tu)(tu)地(di)只能用于農業生產(chan)(chan)或(huo)者作為農民(min)的(de)宅(zhai)基(ji)地(di)，土(tu)(tu)地(di)使用權(quan)(quan)不(bu)得(de)出讓(rang)、轉讓(rang)或(huo)者出租用于非農業建設，它沒有產(chan)(chan)權(quan)(quan)，更沒有國(guo)家的(de)土(tu)(tu)地(di)使用證(zheng)和預售許(xu)可證(zheng)，因此小產(chan)(chan)權(quan)(quan)就是沒產(chan)(chan)權(quan)(quan)。

第一類小產權(quan)房：占用(yong)(yong)(yong)集體用(yong)(yong)(yong)地或(huo)耕地違法(fa)建設(she)，將(jiang)農民集體用(yong)(yong)(yong)地使(shi)用(yong)(yong)(yong)權(quan)流轉，用(yong)(yong)(yong)于商品(pin)住(zhu)宅開發的違法(fa)建筑。

第二類小產(chan)權房：在(zai)政府劃撥(bo)或(huo)(huo)出讓的(de)(de)(de)土地上(shang)，不(bu)按規(gui)劃功能開發或(huo)(huo)使(shi)用，并將限制銷(xiao)售的(de)(de)(de)房屋直接在(zai)市場上(shang)銷(xiao)售，具有產(chan)權糾(jiu)紛(fen)隱患的(de)(de)(de)不(bu)完(wan)全產(chan)權房。

第三(san)類小(xiao)產權房(fang)：在軍(jun)(jun)隊享有使(shi)用權的土地上進行(xing)商品(pin)房(fang)的開發，之后賣給軍(jun)(jun)人以外的地方居民，俗稱(cheng)“軍(jun)(jun)產房(fang)”。

小產(chan)權(quan)房(fang)是(shi)指由(you)鄉鎮政(zheng)府(fu)而(er)不是(shi)國家頒發產(chan)權(quan)證的(de)房(fang)產(chan)，在(zai)現實中往(wang)往(wang)是(shi)一些(xie)村集體(ti)組(zu)織或者開發商以新農村建設(she)等(deng)名義(yi)出售的(de)、建筑(zhu)在(zai)集體(ti)土地上的(de)房(fang)屋或是(shi)由(you)農民(min)自行組(zu)織建造的(de)“商品房(fang)”。因此它并不真(zhen)正構成嚴格法律(lv)意(yi)義(yi)上的(de)產(chan)權(quan)。