公園景觀
哈爾濱天鵝水上公園
水(shui)上公園的(de)(de)(de)濕(shi)地(di)(di)(di)景觀區水(shui)面遼闊，鈴蘭(lan)，百(bai)合二(er)橋將水(shui)面劃分為(wei)蘆葦(wei)，荷花(hua)(hua)，菖蒲三個湖區。以蘆葦(wei)、荷花(hua)(hua)、菖蒲三個湖區為(wei)主(zhu)線，湖中(zhong)大面積栽植(zhi)東北(bei)濕(shi)地(di)(di)(di)特有植(zhi)物。水(shui)中(zhong)生(sheng)長著(zhu)(zhu)大面積蘆葦(wei)、蓮花(hua)(hua)、荷花(hua)(hua)。兩岸(an)(an)茂盛的(de)(de)(de)梅花(hua)(hua)、菊花(hua)(hua)、大麗花(hua)(hua)、芍(shao)藥、杜鵑、櫻花(hua)(hua)。湖中(zhong)游動著(zhu)(zhu)鯉魚、草魚、、鯰(nian)魚、泥鰍(qiu)、貝(bei)類(lei)。陸地(di)(di)(di)上種植(zhi)的(de)(de)(de)大片(pian)(pian)樺樹林與銀(yin)中(zhong)楊保護生(sheng)態(tai)(tai)以供鳥類(lei)棲(qi)息(xi)，大片(pian)(pian)的(de)(de)(de)紅瑞木遠看猶如一片(pian)(pian)火海(hai)。遠觀天上岸(an)(an)中(zhong)翻飛著(zhu)(zhu)江(jiang)鷗。綠頭鴨，等稀(xi)有鳥類(lei)。形成了(le)獨特的(de)(de)(de)濕(shi)地(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)(tai)景觀。
春季——連(lian)翹已經(jing)開花(hua)，成片(pian)的(de)黃花(hua)邊(bian)地(di),水上公園陸(lu)(lu)地(di)綠樹成蔭，碧(bi)草(cao)如錦(jin)百種東北陸(lu)(lu)地(di)特有植(zhi)物(wu)是(shi)植(zhi)物(wu)園三(san)季花(hua)紅，四季常青(qing)。景區內的(de)丁香與(yu)連(lian)翹的(de)專列園給游(you)人前所未有的(de)新鮮。
內涵幽遠(yuan)的起源廣場以原始生態特(te)色體(ti)現現代社(she)會的不(bu)同，游人(ren)猶如走入原始森林一(yi)般，野生花草清(qing)(qing)香撲鼻(bi)，蒼天古樹清(qing)(qing)泉相伴，以靜養動(dong)，凈化心靈。
水上(shang)公(gong)園(yuan)的(de)(de)濕(shi)地生(sheng)態(tai)景(jing)觀恢復和(he)(he)保(bao)護工程堅持(chi)“生(sheng)態(tai)優先，最(zui)少干(gan)預，修舊(jiu)如(ru)舊(jiu)，注(zhu)重文化，以(yi)民(min)為本(ben)，可持(chi)續發(fa)展”的(de)(de)6大基(ji)本(ben)原則，全面(mian)加強(qiang)濕(shi)地及(ji)其(qi)生(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)(xing)保(bao)護，維護濕(shi)地生(sheng)態(tai)系統的(de)(de)生(sheng)態(tai)特性(xing)(xing)和(he)(he)基(ji)本(ben)功能，保(bao)護和(he)(he)最(zui)大限度的(de)(de)發(fa)揮濕(shi)地生(sheng)態(tai)系統的(de)(de)各種功能與效(xiao)益，實(shi)現濕(shi)地資(zi)源的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展。
政府(fu)轉(zhuan)讓(rang)經營權盤活公園
2006年年初，水上(shang)公園被李福雁等人以6500萬元(yuan)的價格從哈爾濱市(shi)水務局灘(tan)涂辦公室(shi)收購(gou)，變為(wei)私營企業，并成立了哈爾濱天鵝水上(shang)公園有限(xian)責任公司。
記者在雙(shuang)方(fang)簽訂的合同書上(shang)看到，甲方(fang)(哈(ha)(ha)爾(er)濱(bin)市灘涂開發管理辦(ban)公室(shi))在哈(ha)(ha)爾(er)濱(bin)松花江(jiang)公路大橋西側(ce)擁有水(shui)上(shang)公園(yuan)一處(chu)，面積38萬平(ping)方(fang)米，現(xian)有償轉(zhuan)讓(rang)，轉(zhuan)讓(rang)方(fang)式為出售。乙(yi)(yi)方(fang)(天鵝水(shui)上(shang)公園(yuan))自愿從甲方(fang)受讓(rang)水(shui)上(shang)公園(yuan)。乙(yi)(yi)方(fang)支付首(shou)期款后，2006年2月(yue)7日，甲方(fang)水(shui)上(shang)公園(yuan)所(suo)有權及灘涂用地使(shi)用權轉(zhuan)讓(rang)至(zhi)乙(yi)(yi)方(fang)名下，將灘涂用地使(shi)用證(zheng)交給乙(yi)(yi)方(fang)。
同年6月，時任(ren)哈(ha)爾(er)濱(bin)市(shi)水(shui)務(wu)局副局長(chang)趙登峰通過媒體公(gong)開(kai)(kai)表示(shi)，哈(ha)爾(er)濱(bin)水(shui)上公(gong)園(yuan)一直由屬(shu)于哈(ha)爾(er)濱(bin)市(shi)水(shui)務(wu)局的哈(ha)爾(er)濱(bin)市(shi)灘涂管理開(kai)(kai)發辦公(gong)室(shi)對其進(jin)行管理。不(bu)(bu)過，作(zuo)為(wei)政府部(bu)門(men)，對這樣的場(chang)所進(jin)行管理是空(kong)位的，因為(wei)，政府部(bu)門(men)參(can)與經營(ying)并不(bu)(bu)合適(shi)。加(jia)之，維護園(yuan)內設施也給(gei)政府部(bu)門(men)帶來了很大的資金壓力(li)。轉讓經營(ying)權后，有(you)利(li)于水(shui)上公(gong)園(yuan)的進(jin)一步開(kai)(kai)發，同時，也有(you)利(li)于灘涂的保護開(kai)(kai)發和利(li)用(yong)。
公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)經(jing)(jing)理(li)孫宏偉告訴記者(zhe)，公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)剛買到手的(de)(de)時候效益還(huan)不(bu)錯，每天的(de)(de)門(men)票(piao)收(shou)(shou)入能(neng)達到一(yi)兩萬(wan)，平日里(li)一(yi)些單位也(ye)經(jing)(jing)常租(zu)用公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)場地(di)搞活動都是十萬(wan)八(ba)萬(wan)的(de)(de)，還(huan)有園(yuan)(yuan)內(nei)設置了(le)不(bu)少的(de)(de)商(shang)鋪(pu)，都能(neng)為公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)增添收(shou)(shou)入。隨著公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)的(de)(de)人氣上升，公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)高層投資信(xin)心高漲，開始不(bu)斷(duan)地(di)往園(yuan)(yuan)內(nei)引進娛樂和景觀項目(mu)。
一(yi)些(xie)當地的(de)媒體(ti)記(ji)者(zhe)(zhe)告訴記(ji)者(zhe)(zhe)，2006年夏天的(de)時(shi)候，天鵝(e)水上公園每隔幾天就會從外(wai)地引進一(yi)些(xie)稀有的(de)鳥(niao)類或植物(wu)，媒體(ti)記(ji)者(zhe)(zhe)和攝(she)影愛好者(zhe)(zhe)常(chang)常(chang)去拍攝(she)，也見證了公園的(de)成長(chang)。
好景不長(chang)，2007年(nian)末(mo)，哈爾濱市規定(ding)一些公園(yuan)被確立為公益性公園(yuan)，免費對市民開放(fang)，其(qi)中就包(bao)括天鵝水上公園(yuan)。這(zhe)樣一來(lai)，公園(yuan)遭(zao)受(shou)了不小(xiao)的沖擊(ji)，日常養(yang)護入不敷出(chu)，慢(man)慢(man)地公園(yuan)經營越來(lai)越慘淡(dan)。
兩份(fen)合(he)同“吃”了(le)一個公園
2009年，哈(ha)爾濱在打造沿(yan)江友誼(yi)西路的時候，占用了(le)天鵝(e)水上公園8萬平方米的面積。
記者(zhe)在(zai)哈(ha)爾(er)(er)濱(bin)市政府專題會(hui)議紀要(yao)(2009第75號)中看到，同意打通友誼(yi)路經(jing)水(shui)上(shang)公園延(yan)伸(shen)至群力新(xin)區，成為一條聯系新(xin)區與(yu)老城區的交通性干(gan)道(dao)，更名為友誼(yi)西路。東(dong)起二環橋引(yin)橋北(bei)側與(yu)哈(ha)爾(er)(er)濱(bin)市水(shui)文站之(zhi)間，經(jing)水(shui)上(shang)公園臨江側，工程采取堤路結(jie)合的形式(shi)，全長(chang)1437.52米，雙向八車道(dao)快速(su)路寬42.5米。堤防改線(xian)及(ji)道(dao)路、景觀建設均由哈(ha)爾(er)(er)濱(bin)水(shui)務(wu)投資(zi)責任有(you)限公司負責。
“把公(gong)園(yuan)砍下去一大片地，我們當然不能同意(yi)，為了平衡，水投公(gong)司決定用(yong)水上公(gong)園(yuan)南側的(de)顧鄉(xiang)公(gong)園(yuan)置換被占用(yong)的(de)8萬(wan)平方米修(xiu)路用(yong)地。”天鵝水上公(gong)園(yuan)孫宏偉經理說。
2009年9月(yue)11日，作為哈爾(er)濱市政(zheng)府直屬(shu)企業的(de)水(shui)投公司(si)與天鵝水(shui)上公園(yuan)(yuan)(yuan)簽署了(le)土地置(zhi)換合同(tong)，但直至路修完了(le)，顧鄉公園(yuan)(yuan)(yuan)也從(cong)未置(zhi)換到天鵝水(shui)上公園(yuan)(yuan)(yuan)的(de)名下。
2009年(nian)9月16日，水(shui)投公(gong)(gong)司(si)作為甲(jia)方(fang)(fang)再(zai)次找(zhao)到了(le)乙(yi)方(fang)(fang)天鵝水(shui)上公(gong)(gong)園，簽署(shu)了(le)一份(fen)(fen)《土(tu)(tu)地(di)(di)收(shou)購(gou)(gou)合同》。該(gai)份(fen)(fen)合同中(zhong)(zhong)提到，根據《哈(ha)爾濱市(shi)政府2008年(nian)第28次常務(wu)(wu)會議決議事項(xiang)紀要(yao)》，即國土(tu)(tu)局授權甲(jia)方(fang)(fang)對灘涂、灘島等(deng)可(ke)開發利用(yong)地(di)(di)進(jin)行市(shi)場化運作，其余(yu)部(bu)分效益用(yong)于(yu)沿江產業(ye)(ye)帶(dai)和景觀帶(dai)開發建設等(deng)精神，甲(jia)方(fang)(fang)代表市(shi)水(shui)務(wu)(wu)局利用(yong)政府給予的優惠政策和自身投融資職能等(deng)無形(xing)資產，收(shou)購(gou)(gou)乙(yi)方(fang)(fang)所屬的水(shui)上公(gong)(gong)園及顧鄉(xiang)公(gong)(gong)園及部(bu)分土(tu)(tu)地(di)(di)的使(shi)用(yong)權等(deng)有(you)形(xing)資產。甲(jia)方(fang)(fang)在(zai)(zai)積極(ji)取得市(shi)里有(you)關部(bu)門的大力(li)支持下，爭(zheng)取在(zai)(zai)兩年(nian)內，將總(zong)面(mian)積不低(di)于(yu)30萬平方(fang)(fang)米的土(tu)(tu)地(di)(di)按(an)哈(ha)爾濱城(cheng)市(shi)總(zong)體規劃要(yao)求，變更為城(cheng)市(shi)綜合開發性質的建設用(yong)地(di)(di)。并將該(gai)土(tu)(tu)地(di)(di)中(zhong)(zhong)允(yun)許商業(ye)(ye)開發用(yong)地(di)(di)的總(zong)面(mian)積的48%使(shi)用(yong)權歸(gui)屬于(yu)乙(yi)方(fang)(fang)所有(you)，或在(zai)(zai)甲(jia)、乙(yi)雙方(fang)(fang)同意的前(qian)提下，甲(jia)乙(yi)雙方(fang)(fang)對該(gai)土(tu)(tu)地(di)(di)進(jin)行商業(ye)(ye)開發，凈(jing)收(shou)入的48%作為甲(jia)方(fang)(fang)向乙(yi)方(fang)(fang)支付(fu)該(gai)土(tu)(tu)地(di)(di)的收(shou)購(gou)(gou)款。
隨后(hou)，天(tian)鵝(e)水上公(gong)園正式進入荒廢時(shi)期。
直(zhi)至2011年8月1日，在(zai)天鵝水上(shang)公(gong)園(yuan)不知情的情況下(xia)，公(gong)園(yuan)內12萬平方米的土地(di)被哈爾濱(bin)市國土資(zi)源局通過招拍掛程序(xu)出售(shou)。“使用年限50年的灘涂證還在(zai)我(wo)們(men)手中(zhong)，土地(di)還沒有(you)收儲，怎么就(jiu)給賣了？”公(gong)園(yuan)經(jing)理被搞得一頭霧(wu)水。
對于記者提出(chu)的質(zhi)疑，哈爾濱市(shi)國(guo)(guo)(guo)土(tu)局回復：道(dao)里區(qu)友誼路-何家(jia)溝(gou)-河梁街-河鼓街圍合(he)區(qu)域灘涂地(di)(di)(di)(原(yuan)水上(shang)公(gong)園用(yong)地(di)(di)(di))，經國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委和國(guo)(guo)(guo)家(jia)水利部批(pi)準(zhun)，依(yi)法轉為國(guo)(guo)(guo)有(you)建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)。2011年6月(yue)29日，哈爾濱水投有(you)限公(gong)司確定(ding)該(gai)區(qu)域為凈(jing)地(di)(di)(di)，并建議(yi)公(gong)開(kai)出(chu)讓(rang)。6月(yue)30日，經市(shi)政府(fu)批(pi)準(zhun)，區(qu)域總用(yong)地(di)(di)(di)面(mian)積為120573.5平方米，商業金融兼(jian)容(rong)居住用(yong)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)(guo)有(you)建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權以掛牌方式(shi)進行了公(gong)開(kai)出(chu)讓(rang)。
2011年8月(yue)1日，北(bei)京(jing)(jing)富(fu)力城(cheng)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)摘牌，以22.31億元取得該宗建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)，簽訂(ding)了《國地(di)(di)建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)出讓(rang)(rang)合同(tong)》。12月(yue)8日，哈爾濱市水投公(gong)(gong)司(si)(si)和北(bei)京(jing)(jing)富(fu)力城(cheng)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)簽訂(ding)《土(tu)地(di)(di)移交(jiao)書》，交(jiao)付了該宗地(di)(di)。2012年2月(yue)6日，北(bei)京(jing)(jing)富(fu)力城(cheng)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)按(an)合同(tong)約(yue)定繳齊出讓(rang)(rang)價(jia)款和契稅，并依法(fa)取得了《建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)規劃許可證》和《建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)批準書》。但至今，哈爾濱水投有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)仍未(wei)實際交(jiao)付凈地(di)(di)，致(zhi)使(shi)依法(fa)取得土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)的北(bei)京(jing)(jing)富(fu)力城(cheng)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)無法(fa)進場施工(gong)。
珍惜時光 
