公園景觀
哈爾(er)濱(bin)天鵝水上公(gong)園
水(shui)上公園的(de)濕(shi)地景觀區(qu)(qu)水(shui)面遼闊(kuo)，鈴蘭，百合二橋將水(shui)面劃分為(wei)蘆葦，荷花，菖蒲三(san)個(ge)(ge)湖(hu)區(qu)(qu)。以蘆葦、荷花、菖蒲三(san)個(ge)(ge)湖(hu)區(qu)(qu)為(wei)主線(xian)，湖(hu)中大面積(ji)栽(zai)植(zhi)東北濕(shi)地特(te)有植(zhi)物。水(shui)中生(sheng)長著(zhu)(zhu)大面積(ji)蘆葦、蓮花、荷花。兩岸茂盛(sheng)的(de)梅花、菊(ju)花、大麗花、芍藥(yao)、杜(du)鵑(juan)、櫻花。湖(hu)中游動著(zhu)(zhu)鯉魚、草(cao)魚、、鯰魚、泥鰍、貝類。陸地上種(zhong)植(zhi)的(de)大片(pian)樺樹林與銀中楊(yang)保護生(sheng)態(tai)以供鳥類棲息，大片(pian)的(de)紅(hong)瑞木遠看猶如一片(pian)火(huo)海。遠觀天上岸中翻飛著(zhu)(zhu)江鷗。綠頭鴨，等稀有鳥類。形成了獨特(te)的(de)濕(shi)地生(sheng)態(tai)景觀。
春(chun)季——連翹已(yi)經(jing)開(kai)花(hua)(hua)，成(cheng)片的黃花(hua)(hua)邊地,水上公園陸地綠樹成(cheng)蔭，碧草如錦百種東北陸地特(te)有植物(wu)是植物(wu)園三季花(hua)(hua)紅，四(si)季常(chang)青。景區內的丁香(xiang)與連翹的專列園給游人前所未有的新鮮。
內(nei)涵幽(you)遠的起(qi)源廣場以原始(shi)生(sheng)態特色體現現代社(she)會的不同，游(you)人猶如走入原始(shi)森林一(yi)般，野生(sheng)花(hua)草清香撲鼻，蒼天古樹(shu)清泉相伴，以靜養動，凈化(hua)心靈。
水上(shang)公(gong)園的(de)濕(shi)地生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)景觀恢復和保護工程(cheng)堅持(chi)(chi)(chi)“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優先(xian)，最少干(gan)預，修舊(jiu)如舊(jiu)，注重文化，以民為本(ben)，可持(chi)(chi)(chi)續發(fa)(fa)展”的(de)6大(da)基(ji)本(ben)原(yuan)則，全面加強(qiang)濕(shi)地及其生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性保護，維護濕(shi)地生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)特性和基(ji)本(ben)功能，保護和最大(da)限(xian)度的(de)發(fa)(fa)揮(hui)濕(shi)地生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統的(de)各種功能與效益(yi)，實(shi)現濕(shi)地資(zi)源的(de)可持(chi)(chi)(chi)續發(fa)(fa)展。
政府轉讓經營權盤活公園
2006年(nian)年(nian)初，水上公園被李福雁等人以6500萬元的價格從哈爾(er)(er)濱(bin)市水務局灘涂辦公室收購，變為私(si)營企業，并成立了哈爾(er)(er)濱(bin)天鵝(e)水上公園有限責(ze)任公司。
記者(zhe)在雙方(fang)(fang)簽(qian)訂(ding)的合同書(shu)上(shang)看到，甲(jia)方(fang)(fang)(哈爾濱市灘(tan)涂(tu)(tu)開發管理辦(ban)公(gong)(gong)室)在哈爾濱松花江公(gong)(gong)路(lu)大橋西側擁(yong)有(you)水上(shang)公(gong)(gong)園(yuan)一處，面(mian)積38萬平方(fang)(fang)米，現有(you)償轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)，轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)式為(wei)出售。乙方(fang)(fang)(天(tian)鵝水上(shang)公(gong)(gong)園(yuan))自愿從甲(jia)方(fang)(fang)受讓(rang)(rang)水上(shang)公(gong)(gong)園(yuan)。乙方(fang)(fang)支付首(shou)期款后，2006年2月7日(ri)，甲(jia)方(fang)(fang)水上(shang)公(gong)(gong)園(yuan)所有(you)權及灘(tan)涂(tu)(tu)用(yong)地(di)使用(yong)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)至乙方(fang)(fang)名(ming)下，將(jiang)灘(tan)涂(tu)(tu)用(yong)地(di)使用(yong)證(zheng)交給乙方(fang)(fang)。
同年6月，時任(ren)哈爾(er)(er)濱市水務局(ju)副局(ju)長趙登峰通過(guo)媒體公開表示，哈爾(er)(er)濱水上公園一(yi)直由屬于(yu)哈爾(er)(er)濱市水務局(ju)的(de)哈爾(er)(er)濱市灘涂管理(li)開發辦(ban)公室對(dui)其進(jin)行(xing)管理(li)。不過(guo)，作(zuo)為政(zheng)府部(bu)門(men)，對(dui)這樣的(de)場(chang)所進(jin)行(xing)管理(li)是空位的(de)，因為，政(zheng)府部(bu)門(men)參與(yu)經(jing)營并不合適。加之，維護(hu)園內設施也給政(zheng)府部(bu)門(men)帶(dai)來了很大的(de)資金壓(ya)力。轉讓經(jing)營權后(hou)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)水上公園的(de)進(jin)一(yi)步開發，同時，也有(you)(you)利(li)(li)于(yu)灘涂的(de)保護(hu)開發和利(li)(li)用(yong)。
公(gong)園(yuan)經理(li)孫宏偉告訴(su)記者，公(gong)園(yuan)剛買(mai)到手(shou)的時候(hou)效(xiao)益(yi)還(huan)不錯，每天的門票收(shou)入能達到一兩(liang)萬(wan)，平(ping)日里一些(xie)單(dan)位也(ye)經常租用公(gong)園(yuan)場(chang)地(di)搞(gao)活動都(dou)是十萬(wan)八萬(wan)的，還(huan)有園(yuan)內(nei)設置了不少(shao)的商鋪，都(dou)能為公(gong)園(yuan)增添收(shou)入。隨著公(gong)園(yuan)的人氣上升(sheng)，公(gong)園(yuan)高層投(tou)資信(xin)心高漲，開始不斷(duan)地(di)往園(yuan)內(nei)引進(jin)娛樂和(he)景觀項目(mu)。
一(yi)些當地(di)的媒(mei)體記者(zhe)告訴記者(zhe)，2006年夏(xia)天(tian)的時候，天(tian)鵝水上公園每隔幾天(tian)就會從外(wai)地(di)引進一(yi)些稀有的鳥類或植物，媒(mei)體記者(zhe)和(he)攝(she)影愛(ai)好者(zhe)常常去拍攝(she)，也見證了公園的成長。
好景(jing)不(bu)長(chang)，2007年末，哈(ha)爾(er)濱市規定一(yi)(yi)些公(gong)(gong)園(yuan)被確(que)立為公(gong)(gong)益性(xing)公(gong)(gong)園(yuan)，免(mian)費(fei)對市民開放，其(qi)中就包括天(tian)鵝水(shui)上公(gong)(gong)園(yuan)。這樣一(yi)(yi)來，公(gong)(gong)園(yuan)遭受了不(bu)小的沖擊，日(ri)常養護入不(bu)敷出，慢慢地(di)公(gong)(gong)園(yuan)經營越來越慘淡(dan)。
兩份合同“吃”了一個公園
2009年，哈(ha)爾(er)濱在打造(zao)沿江(jiang)友誼西路的時候，占用了天鵝(e)水上公園(yuan)8萬(wan)平方米的面積。
記(ji)者(zhe)在哈(ha)爾濱(bin)市政府專(zhuan)題會(hui)議紀要(2009第75號)中看到，同意打通友(you)誼(yi)路經(jing)水(shui)上公(gong)園延伸至群力(li)新區(qu)，成為一條聯(lian)系新區(qu)與老城區(qu)的交通性干道(dao)，更名(ming)為友(you)誼(yi)西路。東(dong)起(qi)二環(huan)橋引(yin)橋北(bei)側(ce)與哈(ha)爾濱(bin)市水(shui)文站之(zhi)間(jian)，經(jing)水(shui)上公(gong)園臨(lin)江側(ce)，工(gong)程采(cai)取堤路結合(he)的形式(shi)，全(quan)長1437.52米(mi)，雙向八(ba)車道(dao)快速路寬42.5米(mi)。堤防(fang)改線及道(dao)路、景(jing)觀建(jian)設均由哈(ha)爾濱(bin)水(shui)務投資責任有限(xian)公(gong)司(si)負責。
“把公(gong)園(yuan)砍下去一大片地，我們當然不能同意，為了平(ping)衡，水(shui)投公(gong)司(si)決定用(yong)(yong)水(shui)上公(gong)園(yuan)南側的顧鄉公(gong)園(yuan)置換(huan)被占用(yong)(yong)的8萬平(ping)方米修路用(yong)(yong)地。”天鵝(e)水(shui)上公(gong)園(yuan)孫宏偉經理說。
2009年9月11日，作為哈(ha)爾(er)濱市政(zheng)府直屬企業的水投(tou)公(gong)(gong)司與(yu)天鵝水上公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)簽(qian)署了土地置(zhi)(zhi)換(huan)合同，但直至路修完了，顧(gu)鄉公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)也從未(wei)置(zhi)(zhi)換(huan)到天鵝水上公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)的名下(xia)。
2009年(nian)9月(yue)16日，水投(tou)公(gong)司作為(wei)甲(jia)方(fang)(fang)再次找到(dao)了乙方(fang)(fang)天鵝水上(shang)公(gong)園(yuan)，簽署了一份《土(tu)(tu)地(di)收(shou)(shou)購(gou)合同(tong)(tong)》。該份合同(tong)(tong)中提到(dao)，根據(ju)《哈爾(er)濱市政府2008年(nian)第28次常(chang)務會議決議事(shi)項紀要》，即國土(tu)(tu)局授權(quan)(quan)甲(jia)方(fang)(fang)對灘涂、灘島等(deng)可開(kai)(kai)發(fa)利用(yong)(yong)地(di)進(jin)行(xing)市場化運作，其(qi)余(yu)部分(fen)效益用(yong)(yong)于沿江產業(ye)(ye)帶和景觀帶開(kai)(kai)發(fa)建(jian)設(she)等(deng)精神，甲(jia)方(fang)(fang)代表市水務局利用(yong)(yong)政府給予的(de)(de)(de)(de)優惠政策和自身投(tou)融資(zi)職(zhi)能等(deng)無形(xing)資(zi)產，收(shou)(shou)購(gou)乙方(fang)(fang)所(suo)屬的(de)(de)(de)(de)水上(shang)公(gong)園(yuan)及顧鄉公(gong)園(yuan)及部分(fen)土(tu)(tu)地(di)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)等(deng)有形(xing)資(zi)產。甲(jia)方(fang)(fang)在積(ji)(ji)極取得市里有關部門(men)的(de)(de)(de)(de)大力(li)支持下，爭取在兩(liang)年(nian)內，將(jiang)總(zong)面積(ji)(ji)不低(di)于30萬平方(fang)(fang)米的(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)地(di)按哈爾(er)濱城(cheng)市總(zong)體規劃要求，變更為(wei)城(cheng)市綜(zong)合開(kai)(kai)發(fa)性質的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)。并將(jiang)該土(tu)(tu)地(di)中允許商業(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)用(yong)(yong)地(di)的(de)(de)(de)(de)總(zong)面積(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)48%使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)歸屬于乙方(fang)(fang)所(suo)有，或在甲(jia)、乙雙方(fang)(fang)同(tong)(tong)意(yi)的(de)(de)(de)(de)前提下，甲(jia)乙雙方(fang)(fang)對該土(tu)(tu)地(di)進(jin)行(xing)商業(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)，凈收(shou)(shou)入的(de)(de)(de)(de)48%作為(wei)甲(jia)方(fang)(fang)向乙方(fang)(fang)支付該土(tu)(tu)地(di)的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)購(gou)款。
隨(sui)后(hou)，天鵝水上公園(yuan)正式進入荒廢時期(qi)。
直(zhi)至2011年(nian)(nian)8月1日，在天鵝水上公(gong)(gong)園不(bu)知情的情況下(xia)，公(gong)(gong)園內12萬平方米的土(tu)地被哈爾(er)濱(bin)市國土(tu)資(zi)源局通過招拍掛(gua)程序出(chu)售。“使用年(nian)(nian)限50年(nian)(nian)的灘涂證還在我們手中，土(tu)地還沒(mei)有收儲，怎么就(jiu)給賣了(le)？”公(gong)(gong)園經理被搞得一頭霧水。
對于(yu)記者提出(chu)(chu)的質疑(yi)，哈爾濱(bin)市國(guo)土局回復：道里(li)區友誼路-何家(jia)溝-河梁街-河鼓街圍合區域(yu)灘涂地(di)(di)(di)(原水(shui)上(shang)公(gong)(gong)園用(yong)地(di)(di)(di))，經(jing)國(guo)家(jia)發改委和國(guo)家(jia)水(shui)利部批(pi)準，依(yi)法轉為(wei)(wei)國(guo)有建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)。2011年6月(yue)29日，哈爾濱(bin)水(shui)投有限公(gong)(gong)司確(que)定該區域(yu)為(wei)(wei)凈地(di)(di)(di)，并建(jian)議公(gong)(gong)開出(chu)(chu)讓。6月(yue)30日，經(jing)市政府批(pi)準，區域(yu)總用(yong)地(di)(di)(di)面積為(wei)(wei)120573.5平方(fang)米(mi)，商(shang)業金融兼容居(ju)住用(yong)地(di)(di)(di)國(guo)有建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權以(yi)掛牌(pai)方(fang)式進行(xing)了公(gong)(gong)開出(chu)(chu)讓。
2011年8月(yue)1日(ri)，北(bei)京(jing)富(fu)力(li)(li)城房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開(kai)發有(you)限(xian)公(gong)司(si)摘牌(pai)，以22.31億元取得該宗(zong)建設用地(di)(di)(di)(di)(di)使用權，簽(qian)訂了(le)(le)《國地(di)(di)(di)(di)(di)建設用地(di)(di)(di)(di)(di)使用權出(chu)讓合同》。12月(yue)8日(ri)，哈爾濱市(shi)水(shui)投(tou)公(gong)司(si)和北(bei)京(jing)富(fu)力(li)(li)城房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開(kai)發有(you)限(xian)公(gong)司(si)簽(qian)訂《土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)移交書》，交付了(le)(le)該宗(zong)地(di)(di)(di)(di)(di)。2012年2月(yue)6日(ri)，北(bei)京(jing)富(fu)力(li)(li)城房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開(kai)發有(you)限(xian)公(gong)司(si)按(an)合同約定繳齊出(chu)讓價(jia)款和契稅，并依法取得了(le)(le)《建設用地(di)(di)(di)(di)(di)規劃許可證》和《建設用地(di)(di)(di)(di)(di)批準書》。但至(zhi)今，哈爾濱水(shui)投(tou)有(you)限(xian)公(gong)司(si)仍(reng)未實際交付凈地(di)(di)(di)(di)(di)，致使依法取得土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)使用權的北(bei)京(jing)富(fu)力(li)(li)城房(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產開(kai)發有(you)限(xian)公(gong)司(si)無法進(jin)場施工(gong)。
珍惜時光 
