公園景觀
哈爾(er)濱天鵝(e)水上公園
水(shui)(shui)上公園(yuan)的濕(shi)地(di)(di)景(jing)觀區水(shui)(shui)面遼闊(kuo)，鈴(ling)蘭，百(bai)合二橋將水(shui)(shui)面劃分為蘆(lu)葦(wei)(wei)，荷(he)(he)花(hua)，菖蒲三個(ge)湖(hu)(hu)(hu)區。以(yi)(yi)蘆(lu)葦(wei)(wei)、荷(he)(he)花(hua)、菖蒲三個(ge)湖(hu)(hu)(hu)區為主(zhu)線，湖(hu)(hu)(hu)中大(da)(da)面積(ji)栽植東北濕(shi)地(di)(di)特(te)有植物。水(shui)(shui)中生(sheng)長著大(da)(da)面積(ji)蘆(lu)葦(wei)(wei)、蓮花(hua)、荷(he)(he)花(hua)。兩岸茂(mao)盛的梅花(hua)、菊花(hua)、大(da)(da)麗花(hua)、芍藥、杜(du)鵑、櫻(ying)花(hua)。湖(hu)(hu)(hu)中游動著鯉魚、草魚、、鯰魚、泥鰍、貝(bei)類(lei)。陸地(di)(di)上種植的大(da)(da)片樺(hua)樹林(lin)與銀中楊(yang)保護生(sheng)態以(yi)(yi)供鳥類(lei)棲息，大(da)(da)片的紅(hong)瑞木遠看猶如一片火海。遠觀天上岸中翻(fan)飛著江鷗(ou)。綠(lv)頭鴨，等稀有鳥類(lei)。形成了獨(du)特(te)的濕(shi)地(di)(di)生(sheng)態景(jing)觀。
春季——連(lian)翹(qiao)已經開花，成(cheng)片的(de)黃花邊(bian)地(di),水(shui)上公園陸地(di)綠樹(shu)成(cheng)蔭，碧(bi)草(cao)如(ru)錦百種東北(bei)陸地(di)特有植物(wu)是(shi)植物(wu)園三(san)季花紅，四(si)季常青。景區內的(de)丁香(xiang)與連(lian)翹(qiao)的(de)專列園給游人前所未有的(de)新鮮。
內涵幽遠的(de)起源廣場以原始(shi)生態特色體現(xian)現(xian)代(dai)社會的(de)不(bu)同，游(you)人猶如走入原始(shi)森(sen)林一般(ban)，野生花草清香撲鼻，蒼天(tian)古樹清泉(quan)相伴，以靜養動，凈化心靈。
水(shui)上公園的(de)濕(shi)(shi)地(di)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)景觀恢復(fu)和保護工程堅持(chi)“生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)優先，最少干預，修舊如舊，注重文化，以(yi)民為本(ben)，可持(chi)續發展”的(de)6大基本(ben)原則，全面加強濕(shi)(shi)地(di)及其生(sheng)物(wu)多樣性(xing)保護，維護濕(shi)(shi)地(di)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)的(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)特(te)性(xing)和基本(ben)功(gong)能(neng)，保護和最大限度的(de)發揮濕(shi)(shi)地(di)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)的(de)各種功(gong)能(neng)與效(xiao)益，實現濕(shi)(shi)地(di)資源的(de)可持(chi)續發展。
政府轉讓經營權盤活(huo)公園
2006年(nian)年(nian)初，水上(shang)公(gong)(gong)園被李福雁(yan)等人以6500萬(wan)元的價格從哈(ha)爾濱市水務(wu)局(ju)灘涂(tu)辦公(gong)(gong)室收購(gou)，變為私營企(qi)業，并成立(li)了哈(ha)爾濱天鵝(e)水上(shang)公(gong)(gong)園有限責任公(gong)(gong)司。
記者在雙方(fang)簽訂的合同(tong)書上(shang)看到，甲方(fang)(哈(ha)爾濱市(shi)灘涂開發管理辦公(gong)室)在哈(ha)爾濱松花(hua)江公(gong)路大橋(qiao)西(xi)側擁有水(shui)上(shang)公(gong)園(yuan)一處(chu)，面積38萬平(ping)方(fang)米，現有償轉讓(rang)，轉讓(rang)方(fang)式(shi)為出售。乙(yi)方(fang)(天(tian)鵝水(shui)上(shang)公(gong)園(yuan))自愿從甲方(fang)受讓(rang)水(shui)上(shang)公(gong)園(yuan)。乙(yi)方(fang)支付(fu)首期款后，2006年2月7日，甲方(fang)水(shui)上(shang)公(gong)園(yuan)所有權(quan)及灘涂用(yong)地使(shi)用(yong)權(quan)轉讓(rang)至乙(yi)方(fang)名下，將灘涂用(yong)地使(shi)用(yong)證交給乙(yi)方(fang)。
同年6月(yue)，時任哈爾濱(bin)(bin)市(shi)水務局(ju)副局(ju)長趙(zhao)登(deng)峰通過(guo)媒體公(gong)開(kai)表示，哈爾濱(bin)(bin)水上公(gong)園(yuan)一直由屬于(yu)(yu)哈爾濱(bin)(bin)市(shi)水務局(ju)的哈爾濱(bin)(bin)市(shi)灘(tan)(tan)涂(tu)管(guan)理開(kai)發辦公(gong)室對其(qi)進(jin)行管(guan)理。不(bu)過(guo)，作為政府部(bu)門，對這樣(yang)的場所進(jin)行管(guan)理是空位的，因為，政府部(bu)門參與經營(ying)并(bing)不(bu)合適。加之，維護(hu)園(yuan)內設施也給政府部(bu)門帶來了很大的資金(jin)壓力。轉讓經營(ying)權后，有(you)利于(yu)(yu)水上公(gong)園(yuan)的進(jin)一步(bu)開(kai)發，同時，也有(you)利于(yu)(yu)灘(tan)(tan)涂(tu)的保護(hu)開(kai)發和利用。
公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)經(jing)(jing)理孫宏偉告訴(su)記者，公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)剛買到手(shou)的(de)(de)時(shi)候效益還不錯(cuo)，每天的(de)(de)門(men)票(piao)收(shou)入(ru)能達到一(yi)(yi)兩萬(wan)(wan)，平日(ri)里一(yi)(yi)些單位(wei)也經(jing)(jing)常(chang)租(zu)用公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)場地(di)搞活動(dong)都是十萬(wan)(wan)八萬(wan)(wan)的(de)(de)，還有園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)內設置了不少的(de)(de)商鋪，都能為公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)增添收(shou)入(ru)。隨著公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)人(ren)氣上升(sheng)，公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高層投(tou)資信心高漲，開始(shi)不斷地(di)往園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)內引進(jin)娛(yu)樂和景觀項(xiang)目。
一(yi)(yi)些當地的(de)媒體記(ji)者(zhe)告訴記(ji)者(zhe)，2006年夏天的(de)時(shi)候(hou)，天鵝水上公(gong)園每隔幾(ji)天就會(hui)從外(wai)地引進(jin)一(yi)(yi)些稀有的(de)鳥類或植物，媒體記(ji)者(zhe)和攝影愛好者(zhe)常常去拍攝，也見證(zheng)了公(gong)園的(de)成長。
好景不(bu)長，2007年末，哈爾濱(bin)市規定(ding)一些公(gong)園(yuan)(yuan)被確立(li)為公(gong)益性公(gong)園(yuan)(yuan)，免費對市民(min)開放(fang)，其(qi)中(zhong)就包括天鵝水(shui)上公(gong)園(yuan)(yuan)。這樣一來(lai)(lai)，公(gong)園(yuan)(yuan)遭受(shou)了不(bu)小的(de)沖擊(ji)，日常養(yang)護入不(bu)敷(fu)出，慢(man)慢(man)地公(gong)園(yuan)(yuan)經營越(yue)來(lai)(lai)越(yue)慘淡。
兩(liang)份(fen)合(he)同(tong)“吃”了一個(ge)公園(yuan)
2009年，哈爾濱在打造沿(yan)江友誼西路的時候，占用(yong)了天(tian)鵝(e)水上公園8萬平方米的面(mian)積(ji)。
記者在哈(ha)爾(er)濱(bin)市政(zheng)府專題會議(yi)紀要(2009第75號)中看到，同意打(da)通友誼路經水上(shang)公園延伸至群力(li)新(xin)區，成為(wei)(wei)一條聯(lian)系(xi)新(xin)區與(yu)老城區的交通性干道，更名為(wei)(wei)友誼西(xi)路。東起(qi)二環橋引橋北側(ce)與(yu)哈(ha)爾(er)濱(bin)市水文站之間，經水上(shang)公園臨江側(ce)，工程采取(qu)堤路結(jie)合的形式，全(quan)長1437.52米，雙(shuang)向八車道快速路寬42.5米。堤防改線及(ji)道路、景觀(guan)建設均(jun)由哈(ha)爾(er)濱(bin)水務(wu)投資責任有限公司負責。
“把(ba)公(gong)(gong)園砍下去一大片地(di)，我們當然(ran)不能同(tong)意(yi)，為了平衡(heng)，水投公(gong)(gong)司決定(ding)用水上公(gong)(gong)園南側(ce)的(de)顧鄉公(gong)(gong)園置換被占用的(de)8萬平方米修路用地(di)。”天鵝水上公(gong)(gong)園孫宏偉(wei)經(jing)理說。
2009年9月11日，作為哈爾濱市政府直(zhi)屬企業的水(shui)投公司(si)與天(tian)鵝水(shui)上(shang)公園(yuan)簽署了土地置換(huan)合同(tong)，但直(zhi)至路修(xiu)完了，顧(gu)鄉公園(yuan)也從(cong)未置換(huan)到天(tian)鵝水(shui)上(shang)公園(yuan)的名下。
2009年(nian)9月16日，水(shui)投公(gong)(gong)司作(zuo)為甲(jia)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)再次(ci)找到了乙(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)天(tian)鵝水(shui)上公(gong)(gong)園，簽署了一份(fen)(fen)《土地(di)(di)收(shou)購合同》。該(gai)份(fen)(fen)合同中提到，根(gen)據《哈爾濱市(shi)(shi)(shi)政府2008年(nian)第28次(ci)常(chang)務(wu)會議決議事項紀要》，即國土局(ju)授權(quan)甲(jia)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)對灘(tan)涂(tu)、灘(tan)島(dao)等(deng)(deng)可開(kai)發(fa)(fa)利(li)用地(di)(di)進(jin)行市(shi)(shi)(shi)場化運作(zuo)，其余(yu)部(bu)(bu)分效益用于(yu)沿(yan)江產業(ye)(ye)(ye)帶和景觀帶開(kai)發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)等(deng)(deng)精神，甲(jia)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)代表(biao)市(shi)(shi)(shi)水(shui)務(wu)局(ju)利(li)用政府給予(yu)的(de)(de)(de)(de)優惠政策和自身(shen)投融資職能等(deng)(deng)無形(xing)資產，收(shou)購乙(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)所屬的(de)(de)(de)(de)水(shui)上公(gong)(gong)園及顧鄉公(gong)(gong)園及部(bu)(bu)分土地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)使用權(quan)等(deng)(deng)有形(xing)資產。甲(jia)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)在積極(ji)取得(de)市(shi)(shi)(shi)里有關部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)大力支持(chi)下，爭(zheng)取在兩年(nian)內，將總(zong)面積不低于(yu)30萬平方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米的(de)(de)(de)(de)土地(di)(di)按哈爾濱城市(shi)(shi)(shi)總(zong)體規劃要求(qiu)，變更為城市(shi)(shi)(shi)綜合開(kai)發(fa)(fa)性質的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)用地(di)(di)。并將該(gai)土地(di)(di)中允許商業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)用地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)總(zong)面積的(de)(de)(de)(de)48%使用權(quan)歸屬于(yu)乙(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)所有，或在甲(jia)、乙(yi)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)同意的(de)(de)(de)(de)前提下，甲(jia)乙(yi)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)對該(gai)土地(di)(di)進(jin)行商業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)，凈(jing)收(shou)入的(de)(de)(de)(de)48%作(zuo)為甲(jia)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)向乙(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)支付該(gai)土地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)收(shou)購款。
隨(sui)后，天鵝水(shui)上(shang)公(gong)園正式進入(ru)荒廢時期。
直至2011年8月1日，在天(tian)鵝水上公(gong)園不知(zhi)情的(de)情況下，公(gong)園內12萬平方米的(de)土地被哈爾濱市國土資源局通過招(zhao)拍掛程(cheng)序出售。“使用年限50年的(de)灘涂證(zheng)還(huan)在我(wo)們手中，土地還(huan)沒有收儲(chu)，怎(zen)么就給賣了？”公(gong)園經理被搞得一頭(tou)霧水。
對于記者提出的質(zhi)疑，哈(ha)爾濱市國(guo)土(tu)局回復：道里區(qu)友誼路-何家溝-河(he)梁街(jie)-河(he)鼓街(jie)圍(wei)合區(qu)域(yu)(yu)灘涂地(di)(di)(原水(shui)上公園用(yong)(yong)地(di)(di))，經國(guo)家發改委和國(guo)家水(shui)利部批準(zhun)，依法(fa)轉為(wei)國(guo)有(you)建設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)。2011年6月(yue)(yue)29日(ri)，哈(ha)爾濱水(shui)投有(you)限公司確定該區(qu)域(yu)(yu)為(wei)凈地(di)(di)，并建議(yi)公開(kai)出讓。6月(yue)(yue)30日(ri)，經市政府批準(zhun)，區(qu)域(yu)(yu)總用(yong)(yong)地(di)(di)面積為(wei)120573.5平方米，商業(ye)金融兼容居住用(yong)(yong)地(di)(di)國(guo)有(you)建設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)使用(yong)(yong)權以掛牌方式進(jin)行了公開(kai)出讓。
2011年(nian)8月1日，北京(jing)富力(li)城(cheng)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)有限公(gong)司(si)摘牌，以22.31億元(yuan)取(qu)得該(gai)(gai)宗建設(she)(she)用(yong)地(di)使用(yong)權(quan)，簽訂了《國地(di)建設(she)(she)用(yong)地(di)使用(yong)權(quan)出讓(rang)合同(tong)(tong)》。12月8日，哈(ha)爾(er)濱(bin)市水投公(gong)司(si)和北京(jing)富力(li)城(cheng)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)有限公(gong)司(si)簽訂《土地(di)移(yi)交書》，交付(fu)了該(gai)(gai)宗地(di)。2012年(nian)2月6日，北京(jing)富力(li)城(cheng)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)有限公(gong)司(si)按(an)合同(tong)(tong)約(yue)定繳齊出讓(rang)價款和契稅，并(bing)依法(fa)(fa)取(qu)得了《建設(she)(she)用(yong)地(di)規劃許(xu)可證》和《建設(she)(she)用(yong)地(di)批準書》。但至今(jin)，哈(ha)爾(er)濱(bin)水投有限公(gong)司(si)仍未實(shi)際交付(fu)凈地(di)，致使依法(fa)(fa)取(qu)得土地(di)使用(yong)權(quan)的北京(jing)富力(li)城(cheng)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)有限公(gong)司(si)無法(fa)(fa)進場施工。
珍惜時光 
