高(gao)新技術(shu)企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)管(guan)理(li)辦法有哪(na)些內容 高(gao)新技術(shu)企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)管(guan)理(li)辦法全文

高新技術企業認定管理辦法全文

高新技術企業認定管理辦法第一章：總則

第一條(tiao)為扶持(chi)和(he)鼓(gu)勵高新技(ji)術(shu)企業發展，根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國企業所(suo)得稅(shui)法(fa)》（以下稱《企業所(suo)得稅(shui)法(fa)》）、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國企業所(suo)得稅(shui)法(fa)實施(shi)條(tiao)例》（以下稱《實施(shi)條(tiao)例》）有關規定，特制定本辦(ban)法(fa)。

第二(er)條本辦(ban)法(fa)所稱的(de)高新技術企(qi)(qi)業(ye)是指：在《國家重點(dian)支(zhi)持(chi)的(de)高新技術領域》內，持(chi)續進行(xing)研究開(kai)發與(yu)技術成果轉(zhuan)化，形成企(qi)(qi)業(ye)核心自主知識產權(quan)，并以此(ci)為基(ji)礎開(kai)展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺(tai)地區）注冊的(de)居(ju)民企(qi)(qi)業(ye)。

第三條(tiao)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術企業認定管(guan)理(li)工作應(ying)遵循突(tu)出企業主體、鼓勵技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)、實施動(dong)態管(guan)理(li)、堅持公平公正的原則。

第四條依據本辦法認定的高新技術企(qi)業(ye)(ye)，可依照《企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)法》及其(qi)《實施(shi)(shi)條例》、《中(zhong)華人民共和國(guo)稅(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)管(guan)理法》（以(yi)下(xia)稱(cheng)《稅(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管(guan)法》）及《中(zhong)華人民共和國(guo)稅(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)管(guan)理法實施(shi)(shi)細(xi)則(ze)》（以(yi)下(xia)稱(cheng)《實施(shi)(shi)細(xi)則(ze)》）等有關規定，申報享受稅(shui)收(shou)(shou)優(you)惠政策。

第五條(tiao)科技(ji)部、財(cai)政(zheng)部、稅務總局負責全(quan)國高新技(ji)術(shu)企(qi)業認定(ding)工作(zuo)的指(zhi)導(dao)、管理(li)和監督。

高新技術企業認定管理辦法第二章：組織與實施

第六條科技部(bu)、財政部(bu)、稅(shui)務總局組(zu)成全(quan)國高新技術企業認定管理(li)工(gong)作領導(dao)小組(zu)（以下(xia)稱“領導(dao)小組(zu)”），其主要職責為(wei)：

（一）確定(ding)(ding)全國高新技(ji)術企(qi)業認(ren)定(ding)(ding)管理工作(zuo)方向，審議高新技(ji)術企(qi)業認(ren)定(ding)(ding)管理工作(zuo)報告；

（二）協調、解決認定管(guan)理及(ji)相關政策落實中的重大問題；

（三）裁決高新技術企業認(ren)定管理事項中(zhong)的重(zhong)大爭議，監督、檢查各(ge)地區認(ren)定管理工作，對發現的問(wen)題指導整改。

第七條領導(dao)小組下設辦(ban)公(gong)室(shi)，由科(ke)技部、財政部、稅務總局相(xiang)關人員組成，辦(ban)公(gong)室(shi)設在科(ke)技部，其(qi)主要職責為：

（一）提交高新技(ji)術企業認定(ding)管理工作(zuo)報告，研究提出政策完善(shan)建議；

（二）指導(dao)各地(di)區高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企業認(ren)定管(guan)理(li)工作(zuo)，組織(zhi)開展對(dui)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企業認(ren)定管(guan)理(li)工作(zuo)的(de)(de)監督檢查(cha)，對(dui)發現的(de)(de)問(wen)題提(ti)出整改處理(li)建(jian)議；

（三(san)）負(fu)責各地區(qu)高新技(ji)術企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)工作的備案管理，公布認(ren)定(ding)的高新技(ji)術企(qi)業(ye)名(ming)單，核(he)發高新技(ji)術企(qi)業(ye)證書編號(hao)；

（四）建設并管理“高新技術企業認定管理工作(zuo)網”；

（五）完成領導小組交(jiao)辦的(de)其他工作(zuo)。

第(di)八(ba)條各省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市、計(ji)(ji)劃(hua)(hua)單列(lie)市科技行政(zheng)管理部門(men)同本級財政(zheng)、稅務部門(men)組成(cheng)本地區高新技術(shu)企(qi)業認定(ding)管理機(ji)構（以(yi)下稱(cheng)“認定(ding)機(ji)構”）。認定(ding)機(ji)構下設(she)辦公室，由省(sheng)(sheng)級、計(ji)(ji)劃(hua)(hua)單列(lie)市科技、財政(zheng)、稅務部門(men)相關人(ren)員(yuan)組成(cheng)，辦公室設(she)在省(sheng)(sheng)級、計(ji)(ji)劃(hua)(hua)單列(lie)市科技行政(zheng)主管部門(men)。認定(ding)機(ji)構主要職責為：

（一）負責(ze)本行政(zheng)區域內的高(gao)新技術(shu)企業(ye)認定(ding)工作，每年向(xiang)領導小組(zu)辦公室提交本地區高(gao)新技術(shu)企業(ye)認定(ding)管(guan)理(li)工作報告；

（二(er)）負責將認定(ding)后(hou)的(de)高新技術(shu)企業(ye)(ye)按(an)要(yao)求報領導小組辦(ban)公室備案，對(dui)通(tong)過備案的(de)企業(ye)(ye)頒發(fa)高新技術(shu)企業(ye)(ye)證書(shu)；

（三）負責遴(lin)選(xuan)參與(yu)認定工(gong)作的評審專(zhuan)家(jia)（包括(kuo)技術專(zhuan)家(jia)和財(cai)務專(zhuan)家(jia)），并加強監督管理；

（四(si)）負(fu)責對已認定企(qi)業(ye)進行監督檢(jian)查，受(shou)理、核實并(bing)處理復核申請(qing)及有關舉報等事(shi)項(xiang)，落實領導小組(zu)及其辦公室提出的整改建議；

（五）完成領導小組(zu)辦公室(shi)交辦的其(qi)他工(gong)作。

第九條通過認定的高新技術企(qi)業，其資格自頒發證書(shu)之(zhi)日起有效期(qi)為三年。

第十條企業獲(huo)得高新(xin)技術企業資(zi)格后，自高新(xin)技術企業證(zheng)書(shu)頒(ban)發之日(ri)所在年度起享受稅(shui)收優惠(hui)，可依照本辦法第四條的規(gui)定到(dao)主管稅(shui)務(wu)機關辦理稅(shui)收優惠(hui)手續(xu)。

高新技術企業認定管理辦法第三章：認定條件與程序

第十一條(tiao)認(ren)定為(wei)高新技(ji)術企(qi)業須同(tong)時滿足以(yi)下條(tiao)件：

（一）企業申請認定時須注冊成立(li)一年(nian)以上；

（二）企(qi)業(ye)通過自主研(yan)發(fa)、受讓、受贈、并購等方(fang)式，獲得對其主要產品(pin)（服務）在技術(shu)上發(fa)揮核心支持作用的(de)知識產權(quan)的(de)所有(you)權(quan)；

（三(san)）對(dui)企業主要產品(pin)（服務）發揮核心支持作(zuo)用的技術屬于《國家(jia)重點支持的高新技術領域(yu)》規定的范圍(wei)；

（四）企業(ye)(ye)從事研發和(he)相關技術創(chuang)新(xin)活動的科技人(ren)員占(zhan)企業(ye)(ye)當年職工總數的比例不低于10%；

（五(wu)）企業近三個會計年度（實(shi)際經(jing)營期(qi)不(bu)滿三年的(de)按(an)實(shi)際經(jing)營時間計算，下(xia)同(tong)）的(de)研究開發(fa)費用(yong)總額占同(tong)期(qi)銷售收入總額的(de)比例符(fu)合(he)如(ru)下(xia)要求(qiu)：

1.最近一年銷售收入(ru)小于5,000萬元（含）的企業，比例不低(di)于5%；

2.最近一年(nian)銷售收入(ru)在5,000萬元至2億元（含(han)）的企業，比例不低于(yu)4%；

3.最近一(yi)年銷售(shou)收入(ru)在2億元以上的企業，比例(li)不低于3%。

其(qi)中，企業在中國境(jing)內發生的研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)開發費用總(zong)額占全部(bu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)開發費用總(zong)額的比例(li)不低(di)于60%；

（六）近(jin)一年高(gao)新技術產品（服(fu)務）收入(ru)占企業同期總(zong)收入(ru)的(de)比(bi)例(li)不低于(yu)60%；

（七）企業(ye)創新能(neng)力評價應達到相應要求；

（八(ba)）企業申請認定前一(yi)年內未(wei)發(fa)生重大安全、重大質(zhi)量事(shi)故或(huo)嚴重環境違法行為。

第十(shi)二條高(gao)新技術企業認定程序如下：

（一）企業申請

企(qi)業對照本(ben)辦法進(jin)行(xing)自我評(ping)價。認(ren)(ren)為符(fu)合認(ren)(ren)定(ding)條件的在“高新(xin)技(ji)術企(qi)業認(ren)(ren)定(ding)管理工作網”注冊登記(ji)，向認(ren)(ren)定(ding)機構提出認(ren)(ren)定(ding)申請。申請時(shi)提交下列材料：

1.高新技術企業認定申請書；

2.證明企業依法成立(li)的相關注冊登記證件；

3.知識(shi)產權相(xiang)關材料、科(ke)研項目(mu)立項證明、科(ke)技(ji)成果轉化、研究開發的組織管(guan)理等(deng)相(xiang)關材料；

4.企業高新技術(shu)產品（服務(wu)）的關鍵技術(shu)和技術(shu)指標、生產批文、認(ren)證(zheng)認(ren)可和相關資質證(zheng)書、產品質量檢驗(yan)報告(gao)等相關材料；

5.企(qi)業(ye)職(zhi)工和科技(ji)人員情況說明材(cai)料；

6.經(jing)具有資質的中介機構出具的企業近三個會(hui)計(ji)年度研究開發費用和近一個會(hui)計(ji)年度高新(xin)技術產品（服務）收入(ru)專項審計(ji)或鑒證報(bao)告，并附(fu)研究開發活動說明材料；

7.經具有資質的中介(jie)機(ji)構鑒(jian)證的企業近(jin)三個會(hui)(hui)計(ji)(ji)年度的財務會(hui)(hui)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告（包括會(hui)(hui)計(ji)(ji)報(bao)(bao)表、會(hui)(hui)計(ji)(ji)報(bao)(bao)表附注和(he)財務情況說明書(shu)）；

8.近三個(ge)會(hui)計年度(du)(du)企(qi)業(ye)所得稅(shui)年度(du)(du)納稅(shui)申報表。

（二）專家評審

認定機(ji)構應(ying)在(zai)符合評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求的專家(jia)中，隨機(ji)抽(chou)取組(zu)成專家(jia)組(zu)。專家(jia)組(zu)對企業申(shen)報(bao)材料進行評(ping)(ping)審(shen)(shen)，提(ti)出(chu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)意見。

（三）審查認定

認定(ding)機(ji)構結合專家組評審意見，對申請企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)綜合審查，提出認定(ding)意見并報領導(dao)小(xiao)組辦公(gong)室(shi)。認定(ding)企(qi)業(ye)(ye)(ye)由領導(dao)小(xiao)組辦公(gong)室(shi)在(zai)“高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)認定(ding)管理工作網”公(gong)示10個(ge)工作日(ri)，無異(yi)議(yi)的，予以備案，并在(zai)“高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)認定(ding)管理工作網”公(gong)告，由認定(ding)機(ji)構向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)頒發統一印制的“高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)證書(shu)”；有異(yi)議(yi)的，由認定(ding)機(ji)構進(jin)行(xing)核實處理。

第十三條企業獲得(de)高新(xin)技(ji)術企業資格后，應(ying)每年5月(yue)底前在“高新(xin)技(ji)術企業認(ren)定管(guan)理(li)工作網”填報上一年度(du)知識(shi)產權(quan)、科(ke)技(ji)人員、研發費(fei)用、經(jing)營收入等年度(du)發展情況報表(biao)。

第十四條對于涉(she)密企(qi)業，按照國家有關保(bao)密工(gong)作規定，在確保(bao)涉(she)密信(xin)息安全的前提下，按認定工(gong)作程(cheng)序組織認定。

高新技術企業認定管理辦法第四章:監督管理

第十五條科技部、財政部、稅務總局(ju)建立隨(sui)機抽查和重(zhong)點檢(jian)查機制，加強對(dui)各地高新技術企業(ye)認定(ding)管(guan)理工(gong)作(zuo)的監(jian)督檢(jian)查。對(dui)存在問題的認定(ding)機構(gou)提出整改意見(jian)并限期(qi)改正(zheng)，問題嚴重(zhong)的給予通報批評，逾期(qi)不改的暫停其(qi)認定(ding)管(guan)理工(gong)作(zuo)。

第十六條對(dui)已(yi)認(ren)(ren)(ren)定的(de)高新技術企業(ye)，有(you)關部門在日常管理(li)過程中發現其不符(fu)合認(ren)(ren)(ren)定條件(jian)的(de)，應提請(qing)認(ren)(ren)(ren)定機構復核(he)。復核(he)后確認(ren)(ren)(ren)不符(fu)合認(ren)(ren)(ren)定條件(jian)的(de)，由認(ren)(ren)(ren)定機構取消其高新技術企業(ye)資格，并通知(zhi)稅(shui)務機關追繳其不符(fu)合認(ren)(ren)(ren)定條件(jian)年度起(qi)已(yi)享受的(de)稅(shui)收(shou)優(you)惠。

第十七條(tiao)(tiao)高新(xin)(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)發(fa)生(sheng)更(geng)名(ming)或與(yu)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)有關的(de)重(zhong)大(da)變(bian)(bian)化(hua)（如分立、合并、重(zhong)組以及經營(ying)業(ye)(ye)務發(fa)生(sheng)變(bian)(bian)化(hua)等）應在三個(ge)月內向認(ren)(ren)定(ding)(ding)機(ji)構報告。經認(ren)(ren)定(ding)(ding)機(ji)構審(shen)核符合認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)，其高新(xin)(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格不變(bian)(bian)，對(dui)于企(qi)業(ye)(ye)更(geng)名(ming)的(de)，重(zhong)新(xin)(xin)(xin)核發(fa)認(ren)(ren)定(ding)(ding)證書(shu)，編號(hao)與(yu)有效期不變(bian)(bian)；不符合認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)，自更(geng)名(ming)或條(tiao)(tiao)件(jian)變(bian)(bian)化(hua)年度(du)起取消(xiao)其高新(xin)(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格。

第十八條跨(kua)認定(ding)機(ji)構管理區域整體(ti)遷移的(de)高(gao)新(xin)技術企業(ye)(ye)，在其(qi)(qi)高(gao)新(xin)技術企業(ye)(ye)資格有效期(qi)內完成(cheng)遷移的(de)，其(qi)(qi)資格繼續有效；跨(kua)認定(ding)機(ji)構管理區域部分搬遷的(de)，由遷入地(di)認定(ding)機(ji)構按照本辦法重新(xin)認定(ding)。

第十九條已(yi)認定的(de)高(gao)新技術企業(ye)有下列行為之一的(de)，由認定機構取消其高(gao)新技術企業(ye)資(zi)格：

（一）在(zai)申請認定過程中存在(zai)嚴重弄虛作假(jia)行為的；

（二(er)）發生重(zhong)大(da)安全、重(zhong)大(da)質量事(shi)故或有嚴重(zhong)環境違(wei)法行(xing)為的；

（三）未(wei)按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累(lei)計兩年(nian)未(wei)填報年(nian)度發展情況報表的(de)。

對被(bei)取消高新(xin)技(ji)術企(qi)業資格的企(qi)業，由認定(ding)機(ji)構(gou)通(tong)知(zhi)稅務機(ji)關按《稅收征管法》及有(you)關規定(ding)，追繳其(qi)自發(fa)生上述(shu)行為之日所屬年(nian)度起(qi)已享受的高新(xin)技(ji)術企(qi)業稅收優惠。

第二十(shi)條參(can)與高新(xin)技術企(qi)業認定(ding)工作(zuo)的(de)各類機構(gou)和人員對所承擔的(de)有(you)(you)關(guan)工作(zuo)負有(you)(you)誠信(xin)、合規(gui)、保(bao)密義務(wu)。違反高新(xin)技術企(qi)業認定(ding)工作(zuo)相關(guan)要求(qiu)和紀律(lv)的(de)，給予相應處理(li)。

高新技術企業認定管理辦法第五章:附則

第(di)二(er)十一條科(ke)技(ji)(ji)部(bu)、財政部(bu)、稅務總局根據本辦法另行制定《高新技(ji)(ji)術企業認定管理工作指引》。

第二十二條(tiao)本(ben)辦(ban)法(fa)由科技部(bu)、財政部(bu)、稅務總局負責解釋。

第二十三(san)條本(ben)辦法自2016年1月1日(ri)起(qi)實施。原《高(gao)新技術企業認定管理辦法》（國(guo)科(ke)發火〔2008〕172號）同時廢止。