高(gao)新技術企(qi)業(ye)認(ren)(ren)定管理(li)辦法有(you)哪些內(nei)容(rong) 高(gao)新技術企(qi)業(ye)認(ren)(ren)定管理(li)辦法全文

高新技術企業認定管理辦法全文

高新技術企業認定管理辦法第一章：總則

第一條為扶持和(he)鼓勵高新(xin)技術(shu)企(qi)業發展(zhan)，根據《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國企(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)法》（以下稱《企(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)法》）、《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國企(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guan)規定(ding)，特制(zhi)定(ding)本辦法。

第二條本辦法所稱的高新技(ji)(ji)術(shu)企業是(shi)指：在《國(guo)(guo)家重點支持的高新技(ji)(ji)術(shu)領域》內(nei)，持續進(jin)行研究開(kai)發(fa)與技(ji)(ji)術(shu)成果(guo)轉化(hua)，形成企業核心自主知識產(chan)權(quan)，并(bing)以此為基礎(chu)開(kai)展經(jing)營活動，在中國(guo)(guo)境內(nei)（不包括港、澳(ao)、臺(tai)地區(qu)）注冊的居民企業。

第三條(tiao)高新技術企(qi)業認定(ding)管(guan)理(li)工(gong)作應遵循(xun)突出(chu)企(qi)業主體、鼓勵(li)技術創新、實施動態管(guan)理(li)、堅持公(gong)平(ping)公(gong)正的(de)原(yuan)則(ze)。

第四條依據本辦法(fa)認定的(de)高(gao)新(xin)技術企業(ye)，可(ke)依照(zhao)《企業(ye)所得(de)稅(shui)法(fa)》及(ji)其(qi)《實(shi)施條例(li)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國稅(shui)收(shou)征收(shou)管(guan)理(li)法(fa)》（以下(xia)(xia)稱《稅(shui)收(shou)征管(guan)法(fa)》）及(ji)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國稅(shui)收(shou)征收(shou)管(guan)理(li)法(fa)實(shi)施細(xi)則》（以下(xia)(xia)稱《實(shi)施細(xi)則》）等(deng)有關規定，申報(bao)享受(shou)稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)。

第五(wu)條科技(ji)部(bu)、財政(zheng)部(bu)、稅務總(zong)局負責全國高新技(ji)術企業認(ren)定(ding)工作的指(zhi)導、管理和監督。

高新技術企業認定管理辦法第二章：組織與實施

第六條(tiao)科(ke)技部、財政部、稅務總局(ju)組(zu)(zu)成全(quan)國高(gao)新技術企(qi)業(ye)認定(ding)管理工作領(ling)導小組(zu)(zu)（以下稱(cheng)“領(ling)導小組(zu)(zu)”），其主要職責為：

（一）確定全國高新技術(shu)企(qi)業認(ren)定管(guan)理工作(zuo)方向，審議高新技術(shu)企(qi)業認(ren)定管(guan)理工作(zuo)報告；

（二(er)）協調、解決認(ren)定管(guan)理及相關(guan)政策落實中的重(zhong)大問題；

（三）裁決高(gao)新(xin)技術企業(ye)認定(ding)(ding)管(guan)(guan)理(li)事項中的(de)重大爭議(yi)，監督、檢查各地區認定(ding)(ding)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作，對發現的(de)問題指導整改。

第七條(tiao)領導小組下設辦(ban)公室(shi)，由科技部、財政部、稅(shui)務總局(ju)相關(guan)人員組成，辦(ban)公室(shi)設在科技部，其主要(yao)職責為：

（一）提交高(gao)新(xin)技(ji)術企業認(ren)定管理(li)工作報告，研究提出政策完善建(jian)議；

（二(er)）指導各地區高(gao)新技(ji)術企業認(ren)定管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)，組織開展對高(gao)新技(ji)術企業認(ren)定管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)的監(jian)督檢(jian)查(cha)，對發(fa)現(xian)的問題提出整改處理(li)建議；

（三）負責各(ge)地區高(gao)新技術企(qi)業(ye)認定(ding)工作的備(bei)案管理，公布認定(ding)的高(gao)新技術企(qi)業(ye)名單，核發高(gao)新技術企(qi)業(ye)證書編號；

（四）建(jian)設(she)并管(guan)理“高新(xin)技術(shu)企業認(ren)定管(guan)理工作(zuo)網”；

（五）完成(cheng)領導小(xiao)組交辦的(de)其他(ta)工作。

第八條各省、自治區、直轄市(shi)、計(ji)(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)科(ke)技(ji)行政(zheng)管理部(bu)門同本級(ji)財政(zheng)、稅(shui)務部(bu)門組成本地區高新技(ji)術(shu)企(qi)業認(ren)定(ding)管理機(ji)(ji)構(gou)（以下稱“認(ren)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)”）。認(ren)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)下設(she)辦公(gong)室(shi)，由省級(ji)、計(ji)(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)科(ke)技(ji)、財政(zheng)、稅(shui)務部(bu)門相關人員(yuan)組成，辦公(gong)室(shi)設(she)在省級(ji)、計(ji)(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)科(ke)技(ji)行政(zheng)主管部(bu)門。認(ren)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)主要職(zhi)責(ze)為：

（一）負(fu)責本行(xing)政區域(yu)內的高新(xin)技術(shu)企(qi)業認定(ding)工(gong)作，每年向領導小組辦公室提交本地區高新(xin)技術(shu)企(qi)業認定(ding)管(guan)理工(gong)作報告；

（二）負責(ze)將認定(ding)后的高新技術企(qi)業(ye)按要求(qiu)報領導小組辦公室備(bei)案，對通過備(bei)案的企(qi)業(ye)頒發高新技術企(qi)業(ye)證書；

（三(san)）負責遴選參與(yu)認定工作的(de)評審專家（包(bao)括技術專家和(he)財(cai)務專家），并加強監督管理；

（四）負責對已(yi)認定企(qi)業(ye)進行監督檢查，受(shou)理(li)、核實并處理(li)復核申請及有關(guan)舉報等事項，落實領導小組及其辦公室提出的整改建議；

（五）完成領導小(xiao)組(zu)辦(ban)(ban)公(gong)室交(jiao)辦(ban)(ban)的其他(ta)工作。

第九條(tiao)通過(guo)認定的(de)高(gao)新技(ji)術企業，其資格自頒發證書之日起有效期為三年(nian)。

第(di)十條企(qi)業(ye)獲得高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)資格后，自高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)證書(shu)頒發之日所在年度起享受稅收優惠(hui)，可依(yi)照本辦法第(di)四條的規(gui)定(ding)到主管稅務機關(guan)辦理(li)稅收優惠(hui)手續。

高新技術企業認定管理辦法第三章：認定條件與程序

第十(shi)一條(tiao)認定(ding)為(wei)高(gao)新技術企業(ye)須同時(shi)滿足以下條(tiao)件(jian)：

（一）企業申請認定(ding)時須(xu)注冊成立一年以上；

（二(er)）企業通(tong)過(guo)自主(zhu)研發、受讓(rang)、受贈、并購等方式，獲得(de)對其主(zhu)要(yao)產(chan)品（服務）在技術(shu)上發揮核心支持作用的(de)知(zhi)識產(chan)權的(de)所有權；

（三）對企業(ye)主要(yao)產(chan)品（服務）發揮核心(xin)支持作用的(de)(de)技術(shu)屬于《國家重點支持的(de)(de)高新技術(shu)領域》規定的(de)(de)范圍；

（四(si)）企(qi)業從事研發和相關技(ji)術(shu)創新活(huo)動(dong)的(de)科(ke)技(ji)人員(yuan)占企(qi)業當年職工總(zong)數的(de)比例(li)不低(di)于10%；

（五）企業(ye)近三個會計年度（實(shi)際經(jing)營(ying)期(qi)(qi)不滿(man)三年的(de)按實(shi)際經(jing)營(ying)時間(jian)計算(suan)，下(xia)(xia)同）的(de)研(yan)究開(kai)發費(fei)用總(zong)額(e)占(zhan)同期(qi)(qi)銷售收入總(zong)額(e)的(de)比例符合如下(xia)(xia)要求(qiu)：

1.最近一年(nian)銷售收入(ru)小(xiao)于(yu)5,000萬元（含）的企業，比例(li)不低于(yu)5%；

2.最(zui)近一年銷售收入在5,000萬元(yuan)至2億元(yuan)（含）的企(qi)業(ye)，比例不低于4%；

3.最(zui)近一年銷售收入在2億元以(yi)上的企業，比(bi)例(li)不(bu)低于3%。

其中，企業在中國(guo)境內發生的研究開(kai)發費(fei)用(yong)總額(e)占(zhan)全部研究開(kai)發費(fei)用(yong)總額(e)的比例不低(di)于(yu)60%；

（六）近一年高新(xin)技術產品（服務）收入占(zhan)企業同期總收入的比(bi)例(li)不低于60%；

（七）企業創新能力評(ping)價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故(gu)或(huo)嚴(yan)重環境違法行(xing)為。

第十二條(tiao)高(gao)新技術企(qi)業(ye)認(ren)定程序(xu)如下：

（一）企業申請

企業對照本辦法進行自我評(ping)價。認為符合認定(ding)條件的在(zai)“高新技術企業認定(ding)管理(li)工作(zuo)網”注冊登記(ji)，向認定(ding)機構提出認定(ding)申請。申請時提交下(xia)列材料：

1.高新技術企業(ye)認(ren)定申請書；

2.證(zheng)明企業(ye)依(yi)法成立的相關(guan)注(zhu)冊登記證(zheng)件；

3.知識(shi)產權相(xiang)關材(cai)料(liao)、科研(yan)項目立項證(zheng)明、科技成(cheng)果轉化、研(yan)究開(kai)發的組織管理等(deng)相(xiang)關材(cai)料(liao)；

4.企業(ye)高新(xin)技術(shu)產品（服務）的關鍵(jian)技術(shu)和技術(shu)指(zhi)標、生產批文、認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)和相關資質證(zheng)書、產品質量(liang)檢驗報(bao)告等相關材料；

5.企業職工和科(ke)技人員情況(kuang)說(shuo)明材料；

6.經具(ju)有資質的中(zhong)介機構出具(ju)的企(qi)業近三個會(hui)計年(nian)度研(yan)究(jiu)開發費(fei)用和(he)近一個會(hui)計年(nian)度高(gao)新技術產品(pin)（服務）收入(ru)專項審計或鑒證報告，并附研(yan)究(jiu)開發活動說明材料；

7.經具(ju)有資質的中介機構鑒(jian)證的企業近三(san)個會(hui)(hui)計(ji)年(nian)度的財務會(hui)(hui)計(ji)報告（包(bao)括會(hui)(hui)計(ji)報表、會(hui)(hui)計(ji)報表附注和財務情(qing)況說明書）；

8.近(jin)三個會計(ji)年度企業所得(de)稅(shui)年度納稅(shui)申報表。

（二）專家評審

認定機構應在符(fu)合評(ping)(ping)審(shen)要求(qiu)的專家(jia)(jia)(jia)中，隨機抽取組成專家(jia)(jia)(jia)組。專家(jia)(jia)(jia)組對企業(ye)申報材料(liao)進(jin)行評(ping)(ping)審(shen)，提出評(ping)(ping)審(shen)意見。

（三）審查認定

認(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)結合專(zhuan)家組(zu)評審意(yi)見，對申(shen)請企業(ye)(ye)(ye)進行綜合審查，提出認(ren)定(ding)(ding)意(yi)見并報領(ling)導(dao)小組(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)。認(ren)定(ding)(ding)企業(ye)(ye)(ye)由領(ling)導(dao)小組(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)在“高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)(ye)認(ren)定(ding)(ding)管理(li)工(gong)作網”公(gong)(gong)示(shi)10個工(gong)作日，無異議的，予以備案(an)，并在“高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)(ye)認(ren)定(ding)(ding)管理(li)工(gong)作網”公(gong)(gong)告，由認(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)向企業(ye)(ye)(ye)頒發(fa)統(tong)一印制的“高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)(ye)證(zheng)書”；有異議的，由認(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)進行核實處理(li)。

第十三(san)條企(qi)業(ye)獲得(de)高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)資格后，應每(mei)年5月(yue)底前在(zai)“高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)認(ren)定管理(li)工作網”填報(bao)上一(yi)年度知識產(chan)權、科(ke)技(ji)人員、研(yan)發費用(yong)、經營收(shou)入等年度發展情況報(bao)表。

第十(shi)四條(tiao)對于(yu)涉(she)密(mi)企業，按照國家有關保密(mi)工(gong)作(zuo)規定，在確保涉(she)密(mi)信(xin)息安全的(de)前(qian)提下，按認定工(gong)作(zuo)程序組織(zhi)認定。

高新技術企業認定管理辦法第四章:監督管理

第十五條科技部、財(cai)政部、稅務總局建立隨機抽查(cha)和重點檢查(cha)機制，加強對(dui)各(ge)地高新技術企業(ye)認定管理工作的監督檢查(cha)。對(dui)存在問題的認定機構提出整(zheng)改意見并限期(qi)(qi)改正，問題嚴重的給予(yu)通(tong)報批(pi)評，逾期(qi)(qi)不(bu)改的暫(zan)停其(qi)認定管理工作。

第十六(liu)條(tiao)對(dui)已認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)高新技術企(qi)業，有關(guan)部門在日常管理過程中(zhong)發現其不(bu)符(fu)合(he)(he)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de)，應提請(qing)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)復(fu)核。復(fu)核后確認(ren)(ren)不(bu)符(fu)合(he)(he)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de)，由(you)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)取消其高新技術企(qi)業資格，并通知稅(shui)務機(ji)關(guan)追繳其不(bu)符(fu)合(he)(he)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)條(tiao)件(jian)年度起已享受的(de)稅(shui)收優惠。

第(di)十(shi)七條(tiao)高新(xin)(xin)技(ji)術企業發(fa)生(sheng)更(geng)名(ming)或與認(ren)定條(tiao)件(jian)有(you)關的重(zhong)大變(bian)化（如分立、合并、重(zhong)組(zu)以及經(jing)營(ying)業務發(fa)生(sheng)變(bian)化等）應在(zai)三(san)個月內向(xiang)認(ren)定機構報告(gao)。經(jing)認(ren)定機構審核符(fu)合認(ren)定條(tiao)件(jian)的，其(qi)高新(xin)(xin)技(ji)術企業資格(ge)不變(bian)，對(dui)于企業更(geng)名(ming)的，重(zhong)新(xin)(xin)核發(fa)認(ren)定證書，編號與有(you)效期不變(bian)；不符(fu)合認(ren)定條(tiao)件(jian)的，自更(geng)名(ming)或條(tiao)件(jian)變(bian)化年度起取消(xiao)其(qi)高新(xin)(xin)技(ji)術企業資格(ge)。

第十八(ba)條(tiao)跨認定(ding)(ding)機構(gou)管(guan)(guan)理區域(yu)整(zheng)體遷移的高新(xin)技術企業，在其高新(xin)技術企業資格有效期內完成(cheng)遷移的，其資格繼續有效；跨認定(ding)(ding)機構(gou)管(guan)(guan)理區域(yu)部分搬遷的，由(you)遷入地(di)認定(ding)(ding)機構(gou)按(an)照本辦法重新(xin)認定(ding)(ding)。

第十(shi)九條已(yi)認(ren)定的高新(xin)技術(shu)企業有(you)下(xia)列行為之一(yi)的，由認(ren)定機構取消其高新(xin)技術(shu)企業資(zi)格：

（一(yi)）在(zai)申(shen)請認定(ding)過(guo)程(cheng)中存在(zai)嚴重弄(nong)虛作假行為的；

（二）發生重大(da)(da)安全(quan)、重大(da)(da)質量事故或有(you)嚴重環境違法行為(wei)的；

（三）未(wei)按(an)期報(bao)告與認(ren)定(ding)條件有關重大(da)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)，或(huo)累計兩年未(wei)填報(bao)年度發展情(qing)況(kuang)報(bao)表的(de)。

對被(bei)取消高新技術(shu)企業(ye)資格(ge)的企業(ye)，由認定機(ji)構通(tong)知稅務(wu)機(ji)關按《稅收征管法》及有關規定，追繳其自發生上述行為(wei)之(zhi)日(ri)所屬年度起已(yi)享受(shou)的高新技術(shu)企業(ye)稅收優(you)惠。

第二十條(tiao)參與(yu)高新(xin)技術(shu)(shu)企業認(ren)定工作(zuo)的(de)(de)各類機構和(he)人員對所承(cheng)擔的(de)(de)有關工作(zuo)負有誠信、合規、保密義務。違反高新(xin)技術(shu)(shu)企業認(ren)定工作(zuo)相關要求和(he)紀(ji)律的(de)(de)，給予相應處理。

高新技術企業認定管理辦法第五章:附則

第二十(shi)一條科技部、財政(zheng)部、稅務總局根(gen)據本(ben)辦法另行制定《高新技術企業(ye)認定管理(li)工作指引》。

第二十(shi)二條(tiao)本辦法由科技部、財政部、稅務總(zong)局負(fu)責解釋(shi)。

第(di)二(er)十三條本辦(ban)法自2016年1月(yue)1日(ri)起實(shi)施。原《高(gao)新(xin)技(ji)術企業(ye)認定管理辦(ban)法》（國(guo)科發火〔2008〕172號）同時廢止。