高新技術企業認定管理辦(ban)法(fa)有哪些內容 高新技術企業認定管理辦(ban)法(fa)全文

高新技術企業認定管理辦法全文

高新技術企業認定管理辦法第一章：總則

第一條(tiao)為扶持和鼓勵(li)高新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)發展，根(gen)據《中華人民共(gong)(gong)和國企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)法》（以下(xia)稱《企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)法》）、《中華人民共(gong)(gong)和國企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)法實施條(tiao)例》（以下(xia)稱《實施條(tiao)例》）有關規定，特(te)制(zhi)定本辦法。

第二條本(ben)辦法所稱的高(gao)新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)是指：在(zai)《國家重(zhong)點支(zhi)持的高(gao)新技術(shu)領域》內，持續(xu)進行研(yan)究開發與技術(shu)成果轉化，形(xing)成企(qi)業(ye)(ye)核心自主知識產權，并以(yi)此為(wei)基礎開展經營(ying)活動，在(zai)中國境內（不包括港、澳、臺(tai)地(di)區）注冊的居民企(qi)業(ye)(ye)。

第(di)三條(tiao)高新(xin)(xin)技術企業(ye)認定管理工(gong)作應遵循突出(chu)企業(ye)主體、鼓(gu)勵技術創(chuang)新(xin)(xin)、實施(shi)動(dong)態管理、堅持公平公正的原則。

第四條依據本辦法(fa)認定的高新技術企業，可依照《企業所得稅(shui)(shui)(shui)法(fa)》及其《實施條例》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國(guo)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)收(shou)管理法(fa)》（以(yi)(yi)下(xia)(xia)稱(cheng)《稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)管法(fa)》）及《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國(guo)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)收(shou)管理法(fa)實施細(xi)則》（以(yi)(yi)下(xia)(xia)稱(cheng)《實施細(xi)則》）等有關規定，申報享(xiang)受稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)政(zheng)策。

第五條科技(ji)部、財政部、稅務總(zong)局負責全國高新技(ji)術企業(ye)認定工作的(de)指導(dao)、管理(li)和監督。

高新技術企業認定管理辦法第二章：組織與實施

第六條科技部、財政部、稅務總局組(zu)成全(quan)國高新技術企業認定管理工(gong)作領導(dao)小組(zu)（以下稱(cheng)“領導(dao)小組(zu)”），其主要職責為：

（一）確定(ding)全(quan)國(guo)高新技(ji)術企業(ye)(ye)認(ren)定(ding)管(guan)理(li)工作(zuo)方向，審議高新技(ji)術企業(ye)(ye)認(ren)定(ding)管(guan)理(li)工作(zuo)報(bao)告；

（二）協調、解決認定(ding)管理及(ji)相關政策(ce)落實中的重大(da)問(wen)題(ti)；

（三）裁決高新技(ji)術企業認定管理(li)事項中的(de)重大爭議(yi)，監督(du)、檢查(cha)各(ge)地區認定管理(li)工作，對發現(xian)的(de)問題(ti)指導整改。

第(di)七條領導(dao)小組(zu)下設辦公(gong)室，由科(ke)技部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、稅務總局相關人(ren)員組(zu)成，辦公(gong)室設在科(ke)技部(bu)(bu)，其(qi)主要(yao)職(zhi)責(ze)為：

（一）提(ti)交高新(xin)技術企業認定管理工作報告(gao)，研究提(ti)出政策完(wan)善建議；

（二）指(zhi)導(dao)各(ge)地區高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)業認定(ding)管理工(gong)作(zuo)，組織(zhi)開展對高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)業認定(ding)管理工(gong)作(zuo)的(de)監督檢查，對發現的(de)問題提出整改處理建議；

（三(san)）負責各地區高新技術(shu)企(qi)(qi)業認定工(gong)作的(de)備案(an)管理，公布認定的(de)高新技術(shu)企(qi)(qi)業名單，核(he)發高新技術(shu)企(qi)(qi)業證書編號；

（四）建(jian)設并管(guan)理“高新技術企業認(ren)定管(guan)理工作(zuo)網”；

（五(wu)）完成(cheng)領導小(xiao)組交(jiao)辦的其他(ta)工作。

第(di)八條各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)、計劃(hua)單(dan)列市(shi)科技(ji)行政管(guan)理部(bu)門(men)(men)同(tong)本級財政、稅務部(bu)門(men)(men)組成(cheng)本地區高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業認(ren)定管(guan)理機構(gou)(gou)（以(yi)下(xia)稱“認(ren)定機構(gou)(gou)”）。認(ren)定機構(gou)(gou)下(xia)設(she)辦公室，由省(sheng)級、計劃(hua)單(dan)列市(shi)科技(ji)、財政、稅務部(bu)門(men)(men)相(xiang)關(guan)人(ren)員組成(cheng)，辦公室設(she)在省(sheng)級、計劃(hua)單(dan)列市(shi)科技(ji)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)。認(ren)定機構(gou)(gou)主(zhu)要職責為：

（一）負責(ze)本行(xing)政區(qu)域內(nei)的(de)高新技術企業(ye)(ye)認定(ding)(ding)工作(zuo)，每年(nian)向(xiang)領導小組辦(ban)公室提交本地區(qu)高新技術企業(ye)(ye)認定(ding)(ding)管理工作(zuo)報告(gao)；

（二(er)）負責將認(ren)定后的(de)高新技術企(qi)業按要求報領導小(xiao)組辦(ban)公室備(bei)案，對通過備(bei)案的(de)企(qi)業頒發高新技術企(qi)業證(zheng)書；

（三）負責遴選參(can)與(yu)認定工作的評審專家(jia)（包括技術專家(jia)和財務(wu)專家(jia)），并加強監督(du)管理；

（四(si)）負責對已認定企(qi)業(ye)進(jin)行監督檢(jian)查，受理、核(he)實(shi)并處理復核(he)申(shen)請及(ji)(ji)有關舉報等事項，落實(shi)領導小(xiao)組(zu)及(ji)(ji)其辦(ban)公室提出的整改建議；

（五）完(wan)成領(ling)導小組辦公室(shi)交辦的其(qi)他(ta)工作。

第九(jiu)條通過(guo)認定的高新技術企(qi)業，其資(zi)格自頒發證書之日起有效期為三(san)年。

第十條(tiao)企業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得高新技術企業(ye)(ye)(ye)資格后，自(zi)高新技術企業(ye)(ye)(ye)證書頒發(fa)之日所在年度起(qi)享受稅收優惠，可依照(zhao)本(ben)辦法第四條(tiao)的規定到主管稅務機關辦理(li)稅收優惠手(shou)續。

高新技術企業認定管理辦法第三章：認定條件與程序

第(di)十(shi)一條(tiao)認定(ding)為高新技術企業須同時滿足以下條(tiao)件：

（一）企業申(shen)請認定時(shi)須注冊成(cheng)立一年以上(shang)；

（二）企業通過自主(zhu)研發(fa)、受讓(rang)、受贈、并購等方式，獲得(de)對其(qi)主(zhu)要產(chan)品（服務）在技(ji)術上發(fa)揮核心(xin)支持作用的知識產(chan)權的所有(you)權；

（三）對(dui)企業主要產品（服務）發揮核心支(zhi)持(chi)作用的(de)(de)技(ji)術屬于(yu)《國家重點(dian)支(zhi)持(chi)的(de)(de)高(gao)新(xin)技(ji)術領(ling)域(yu)》規定的(de)(de)范(fan)圍；

（四）企業(ye)從(cong)事研發和相關技術創新活動(dong)的科技人員占企業(ye)當年職工總數的比(bi)例不低(di)于10%；

（五）企業近(jin)三(san)個(ge)會計年度（實際經營(ying)期不滿三(san)年的(de)按實際經營(ying)時間(jian)計算(suan)，下(xia)同）的(de)研究開(kai)發(fa)費(fei)用總額(e)(e)占同期銷售(shou)收(shou)入(ru)總額(e)(e)的(de)比例(li)符合(he)如下(xia)要求：

1.最(zui)近一(yi)年銷售收入小于(yu)5,000萬元（含）的企業，比(bi)例(li)不低(di)于(yu)5%；

2.最近一年(nian)銷售收入(ru)在5,000萬元至2億元（含）的企(qi)業，比例(li)不低于4%；

3.最近一年銷售收入在(zai)2億元以(yi)上的企業(ye)，比例不(bu)低于3%。

其(qi)中，企業(ye)在中國境內發(fa)(fa)生的(de)研究開(kai)發(fa)(fa)費用總額占(zhan)全部研究開(kai)發(fa)(fa)費用總額的(de)比(bi)例不低于(yu)60%；

（六）近一年高新技術產品(pin)（服務）收入(ru)占(zhan)企業(ye)同期總收入(ru)的比例不低于60%；

（七(qi)）企(qi)業創新能力評(ping)價(jia)應達到(dao)相應要求(qiu)；

（八）企(qi)業申請(qing)認定前(qian)一年內未發(fa)生(sheng)重(zhong)大安(an)全、重(zhong)大質量事故(gu)或(huo)嚴重(zhong)環境違(wei)法(fa)行為。

第十(shi)二(er)條高新技術企業認定程(cheng)序如(ru)下：

（一）企業申請

企(qi)業(ye)對照本辦法進行自我評價。認(ren)為符合認(ren)定(ding)(ding)條件的在“高新(xin)技術企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)(ding)管理工作網(wang)”注冊登記，向認(ren)定(ding)(ding)機構提出認(ren)定(ding)(ding)申請(qing)。申請(qing)時(shi)提交下列(lie)材(cai)料：

1.高新技(ji)術企業認定申請書；

2.證(zheng)明(ming)企業依(yi)法成立的相關注冊登(deng)記證(zheng)件(jian)；

3.知(zhi)識產權相關材料、科研(yan)(yan)項目(mu)立(li)項證明、科技成果轉(zhuan)化、研(yan)(yan)究開發的(de)組織管理等相關材料；

4.企業(ye)高新技(ji)術(shu)產品（服務）的(de)關鍵技(ji)術(shu)和技(ji)術(shu)指標、生產批文、認(ren)證認(ren)可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；

5.企業(ye)職工和科(ke)技人員情(qing)況說明材料；

6.經具有資質(zhi)的(de)中介(jie)機構出具的(de)企(qi)業近(jin)三個會計年(nian)度(du)研究(jiu)開發費用和(he)近(jin)一個會計年(nian)度(du)高新技術產(chan)品(pin)（服務）收(shou)入專項審計或鑒證報告(gao)，并附研究(jiu)開發活(huo)動說明材料(liao)；

7.經具(ju)有資(zi)質的中(zhong)介機構(gou)鑒證的企(qi)業近三(san)個會(hui)計(ji)年度的財(cai)務會(hui)計(ji)報告(gao)（包括會(hui)計(ji)報表(biao)、會(hui)計(ji)報表(biao)附注和(he)財(cai)務情況(kuang)說明書(shu)）；

8.近(jin)三個會(hui)計年度企業所得稅年度納稅申報表。

（二）專家評審

認定機構應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組(zu)(zu)成(cheng)專家組(zu)(zu)。專家組(zu)(zu)對企業申報材(cai)料(liao)進行評審，提出評審意(yi)見。

（三）審查認定

認(ren)定(ding)機構結合專家組評審意(yi)見(jian)，對(dui)申請企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)綜合審查，提(ti)出(chu)認(ren)定(ding)意(yi)見(jian)并(bing)報(bao)領導(dao)小組辦公(gong)(gong)室。認(ren)定(ding)企(qi)業(ye)(ye)(ye)由(you)領導(dao)小組辦公(gong)(gong)室在“高新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)認(ren)定(ding)管(guan)理工作網”公(gong)(gong)示10個(ge)工作日，無(wu)異(yi)議的，予以備案，并(bing)在“高新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)認(ren)定(ding)管(guan)理工作網”公(gong)(gong)告，由(you)認(ren)定(ding)機構向企(qi)業(ye)(ye)(ye)頒(ban)發(fa)統一印制的“高新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)證書”；有(you)異(yi)議的，由(you)認(ren)定(ding)機構進行(xing)核實處理。

第十三條企(qi)業獲得高新技術企(qi)業資(zi)格后，應每年5月底前在“高新技術企(qi)業認定管理工作網(wang)”填報上一(yi)年度(du)知識(shi)產權、科(ke)技人(ren)員、研(yan)發費(fei)用(yong)、經營收入等年度(du)發展情(qing)況(kuang)報表。

第(di)十四條對于涉(she)密企業，按照國(guo)家有(you)關保密工作規定(ding)，在確保涉(she)密信(xin)息安全的(de)前(qian)提下(xia)，按認(ren)定(ding)工作程序組織認(ren)定(ding)。

高新技術企業認定管理辦法第四章:監督管理

第十五條科技部、財政部、稅務總局建立隨(sui)機(ji)抽查和重點檢查機(ji)制，加強(qiang)對各(ge)地(di)高(gao)新(xin)技術企業認(ren)定(ding)管理工作的監(jian)督檢查。對存在問題的認(ren)定(ding)機(ji)構提出(chu)整改意(yi)見并限期(qi)改正，問題嚴重的給(gei)予(yu)通報批評，逾期(qi)不改的暫停其(qi)認(ren)定(ding)管理工作。

第十六條(tiao)對已(yi)認(ren)定(ding)的(de)高新技術企業，有關部門(men)在日常(chang)管理過程中發(fa)現其不(bu)符(fu)(fu)合認(ren)定(ding)條(tiao)件的(de)，應提請(qing)認(ren)定(ding)機構復核。復核后確認(ren)不(bu)符(fu)(fu)合認(ren)定(ding)條(tiao)件的(de)，由認(ren)定(ding)機構取消其高新技術企業資格，并通知稅務機關追繳其不(bu)符(fu)(fu)合認(ren)定(ding)條(tiao)件年度起已(yi)享受的(de)稅收優(you)惠。

第十(shi)七條(tiao)(tiao)高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)發(fa)生更(geng)名(ming)或(huo)與認定條(tiao)(tiao)件有(you)關(guan)的重(zhong)大變(bian)化(hua)（如(ru)分立、合(he)并(bing)、重(zhong)組以及經營業(ye)務發(fa)生變(bian)化(hua)等）應在三個月內向(xiang)認定機構(gou)報告。經認定機構(gou)審核符合(he)認定條(tiao)(tiao)件的，其高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)資(zi)格不變(bian)，對于企(qi)業(ye)更(geng)名(ming)的，重(zhong)新(xin)核發(fa)認定證書(shu)，編號與有(you)效期不變(bian)；不符合(he)認定條(tiao)(tiao)件的，自(zi)更(geng)名(ming)或(huo)條(tiao)(tiao)件變(bian)化(hua)年度起取消(xiao)其高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)資(zi)格。

第十八條跨認定機(ji)(ji)構管理(li)區(qu)域整體遷移的(de)高新技術企業，在其高新技術企業資(zi)格(ge)有效期內完成遷移的(de)，其資(zi)格(ge)繼(ji)續有效；跨認定機(ji)(ji)構管理(li)區(qu)域部分搬遷的(de)，由(you)遷入(ru)地(di)認定機(ji)(ji)構按照本辦(ban)法重(zhong)新認定。

第十(shi)九條已認定的高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)有下列行為之一的，由認定機構取消其高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)資格：

（一）在申請認定過(guo)程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發生重(zhong)大(da)安全(quan)、重(zhong)大(da)質量事故或有嚴重(zhong)環(huan)境違法行(xing)為的；

（三）未(wei)按期(qi)報(bao)告與(yu)認(ren)定條件有關重大變化情況，或累計兩年(nian)未(wei)填報(bao)年(nian)度發展(zhan)情況報(bao)表的。

對被(bei)取消高新技術企業(ye)(ye)資格的企業(ye)(ye)，由認定(ding)機構通知稅務機關(guan)按《稅收征管法》及有(you)關(guan)規定(ding)，追繳其自(zi)發生上述行為之(zhi)日所屬年度起(qi)已享受的高新技術企業(ye)(ye)稅收優惠。

第二十條(tiao)參與高新技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)認定(ding)工(gong)作(zuo)的各類(lei)機構和(he)人(ren)員(yuan)對所承擔(dan)的有(you)關工(gong)作(zuo)負有(you)誠信、合(he)規、保(bao)密義務(wu)。違反高新技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)認定(ding)工(gong)作(zuo)相關要求和(he)紀律的，給(gei)予相應處理。

高新技術企業認定管理辦法第五章:附則

第二十一條(tiao)科(ke)技(ji)部(bu)、財(cai)政部(bu)、稅務總(zong)局根據本(ben)辦法另行制(zhi)定(ding)《高新技(ji)術企(qi)業(ye)認定(ding)管理工作指引》。

第(di)二十二條本辦法(fa)由科技部(bu)、財政部(bu)、稅務總局(ju)負責解釋。

第二(er)十(shi)三(san)條本辦法自2016年(nian)1月(yue)1日(ri)起實施。原《高新技術企業(ye)認定管理辦法》（國科發火(huo)〔2008〕172號）同時廢止(zhi)。