國債,又稱國家(jia)(jia)公(gong)債(zhai),是(shi)國家(jia)(jia)以其信(xin)用(yong)為基(ji)礎,按照(zhao)債(zhai)券的一般原則,通過向社會(hui)籌集資金(jin)(jin)所(suo)形成的債(zhai)權債(zhai)務關系。國債(zhai)是(shi)由國家(jia)(jia)發行的債(zhai)券,是(shi)中央政(zheng)府為籌集財(cai)政(zheng)資金(jin)(jin)而發行的一種政(zheng)府債(zhai)券,是(shi)中央政(zheng)府向投(tou)資者出具的、承諾(nuo)在一定時期支付利息(xi)和到(dao)期償(chang)還本(ben)金(jin)(jin)的債(zhai)權債(zhai)務憑證(zheng),由于(yu)國債(zhai)的發行主體是(shi)國家(jia)(jia),所(suo)以它具有最高的信(xin)用(yong)度,被公(gong)認(ren)為是(shi)最安全的投(tou)資工具。
中國最早是從清朝末期開始發(fa)行國內公債(zhai)并大量舉借(jie)喪權辱國的(de)外債(zhai)。
由中(zhong)國共產黨領(ling)導的紅色政權在新民主主義時(shi)期(qi)也(ye)曾(ceng)多(duo)次發行(xing)公(gong)債(zhai)(zhai),如1932年江西(xi)中(zhong)央革命(ming)根據地曾(ceng)分2期(qi)發行(xing)總額為180萬元的“革命(ming)戰爭短期(qi)公(gong)債(zhai)(zhai)”。
新中國(guo)(guo)(guo)成立后(hou),中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)可(ke)分(fen)為(wei)三個(ge)階段:第(di)一階段是(shi)新中國(guo)(guo)(guo)剛(gang)剛(gang)建(jian)立的1950年(nian)(nian)(nian),當時為(wei)了(le)保證仍(reng)在進行(xing)(xing)的革命戰爭的供給和(he)恢復(fu)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟,發(fa)(fa)行(xing)(xing)了(le)總(zong)價(jia)值約為(wei)302億(yi)元(yuan)的“人(ren)民(min)勝(sheng)利折(zhe)實公債(zhai)(zhai)(zhai)”。第(di)二階段是(shi)1954-1958年(nian)(nian)(nian),為(wei)了(le)進行(xing)(xing)社(she)會主義經濟建(jian)設(she)分(fen)5次(ci)發(fa)(fa)行(xing)(xing)了(le)總(zong)額為(wei)35.46億(yi)元(yuan)的“國(guo)(guo)(guo)家經濟建(jian)設(she)公債(zhai)(zhai)(zhai)”。第(di)三階段是(shi)1979年(nian)(nian)(nian)以(yi)后(hou),為(wei)了(le)克服財(cai)政(zheng)困難和(he)籌集重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)資金,中國(guo)(guo)(guo)從(cong)1981年(nian)(nian)(nian)起重(zhong)新開始發(fa)(fa)行(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)。截止到1995年(nian)(nian)(nian),共發(fa)(fa)行(xing)(xing)了(le)8種(zhong)內(nei)債(zhai)(zhai)(zhai),有國(guo)(guo)(guo)庫券、國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)債(zhai)(zhai)(zhai)券、財(cai)政(zheng)債(zhai)(zhai)(zhai)券、特種(zhong)債(zhai)(zhai)(zhai)券、定(ding)向債(zhai)(zhai)(zhai)券、保值債(zhai)(zhai)(zhai)券、轉換債(zhai)(zhai)(zhai)券等,累(lei)計(ji)余額達3300億(yi)元(yuan)。
國債是(shi)債的一(yi)種(zhong)特殊形式,同一(yi)般債權債務關系相(xiang)比具有以下(xia)特點:
國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其(qi)他(ta)組織(zhi),也可以是某一國家或地區的政(zheng)府以及國際金(jin)融(rong)組織(zhi),而債務人一般只(zhi)能是國家。
國(guo)債(zhai)法律(lv)關系的(de)(de)發生、變更和(he)消滅較多地體現(xian)了國(guo)家單方面(mian)的(de)(de)意志,盡管與(yu)其(qi)他財政法律(lv)關系相比,國(guo)債(zhai)法律(lv)關系屬(shu)平等(deng)型法律(lv)關系,但(dan)與(yu)一般債(zhai)權債(zhai)務關系相比,則其(qi)體現(xian)出一定的(de)(de)隸屬(shu)性,這在國(guo)家內債(zhai)法律(lv)關系中表現(xian)得更加明顯。
國(guo)債屬信用(yong)等級最(zui)高、安全性最(zui)好(hao)的(de)債權債務關系。
國債(zhai)具有自愿性(xing)、有償性(xing)、靈活(huo)性(xing)等特點。
國債具(ju)有(you)安全性(xing)、收益性(xing)、流動性(xing)等特點。
在戰爭(zheng)時期軍費支出(chu)額巨(ju)大(da),在沒有其他籌資辦法的(de)情況下,即通過發(fa)行(xing)戰爭(zheng)國(guo)債籌集資金。發(fa)行(xing)戰爭(zheng)國(guo)債是各(ge)國(guo)政府在戰時通用的(de)方式,也是國(guo)債的(de)最先起源。
一(yi)般(ban)來(lai)講,平衡財政(zheng)收支可(ke)以采(cai)用(yong)增(zeng)加稅收、增(zeng)發(fa)(fa)(fa)通貨(huo)(huo)或發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)國債的(de)(de)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)。以上三種辦(ban)(ban)法(fa)(fa)比(bi)較(jiao),增(zeng)加稅收是取(qu)之于(yu)民(min)用(yong)之于(yu)民(min)的(de)(de)作法(fa)(fa),固然(ran)是一(yi)種好辦(ban)(ban)法(fa)(fa)但(dan)是增(zeng)加稅收有一(yi)定(ding)的(de)(de)限度,如果(guo)稅賦過(guo)(guo)重,超過(guo)(guo)了企業和個人(ren)的(de)(de)承受能力,將不利于(yu)生產的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展,并會影響今后的(de)(de)稅收。增(zeng)發(fa)(fa)(fa)通貨(huo)(huo)是最(zui)方便的(de)(de)做法(fa)(fa),但(dan)是此種辦(ban)(ban)法(fa)(fa)是最(zui)不可(ke)取(qu)的(de)(de),因為(wei)用(yong)增(zeng)發(fa)(fa)(fa)通貨(huo)(huo)的(de)(de)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)彌補(bu)財政(zheng)赤(chi)字,會導致嚴(yan)重的(de)(de)通貨(huo)(huo)膨脹,其(qi)對經濟的(de)(de)影響最(zui)為(wei)劇烈。在增(zeng)稅有困(kun)難,又不能增(zeng)發(fa)(fa)(fa)通貨(huo)(huo)的(de)(de)情(qing)況下,采(cai)用(yong)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)國債的(de)(de)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)彌補(bu)財政(zheng)赤(chi)字,還是一(yi)項可(ke)行(xing)(xing)的(de)(de)措施。政(zheng)府通過(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)債券可(ke)以吸收單(dan)位和個人(ren)的(de)(de)閑置資金,幫助國家渡過(guo)(guo)財政(zheng)困(kun)難時期(qi)。但(dan)是赤(chi)字國債的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)量一(yi)定(ding)要適(shi)度,否則也會造(zao)成(cheng)嚴(yan)重的(de)(de)通貨(huo)(huo)緊(jin)縮。
國家(jia)要(yao)進行基(ji)礎設施和(he)公(gong)共設施建設,為此需要(yao)大(da)量的(de)中(zhong)長期資(zi)金(jin)(jin),通(tong)過(guo)發行中(zhong)長期國債(zhai),可以將一部分(fen)短期資(zi)金(jin)(jin)轉(zhuan)化(hua)為中(zhong)長期資(zi)金(jin)(jin),用于建設國家(jia)的(de)大(da)型項目,以促進經濟的(de)發展。
借(jie)換國債(zhai)(zhai)是為償(chang)還(huan)到期國債(zhai)(zhai)而發(fa)行,在償(chang)債(zhai)(zhai)的(de)高峰期,為了解決(jue)償(chang)債(zhai)(zhai)的(de)資金(jin)來(lai)源問題,國家通(tong)過發(fa)行借(jie)換國債(zhai)(zhai),用以償(chang)還(huan)到期的(de)舊債(zhai)(zhai),“這(zhe)樣(yang)可以減(jian)輕和分散國家的(de)還(huan)債(zhai)(zhai)負擔。
國債可分為國家債券和國家借款。
國(guo)(guo)家(jia)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan):是(shi)通(tong)過(guo)發行(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)形成國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)法律關系。國(guo)(guo)家(jia)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)是(shi)國(guo)(guo)家(jia)內債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)的主(zhu)要形式,中國(guo)(guo)發行(xing)的國(guo)(guo)家(jia)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)主(zhu)要有國(guo)(guo)庫券(quan)(quan)、國(guo)(guo)家(jia)經濟建設(she)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)、國(guo)(guo)家(jia)重點建設(she)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)等。
國(guo)(guo)(guo)(guo)家借(jie)款(kuan):是按照一(yi)定(ding)的程序和(he)形式(shi),由借(jie)貸(dai)(dai)雙方共同協(xie)(xie)商,簽(qian)訂協(xie)(xie)議或合同,形成國(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)法律(lv)關系。國(guo)(guo)(guo)(guo)家借(jie)款(kuan)是國(guo)(guo)(guo)(guo)家外債(zhai)的主要形式(shi),包括外國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)貸(dai)(dai)款(kuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際金融(rong)組織(zhi)貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際商業組織(zhi)貸(dai)(dai)款(kuan)等。
國債可分類定期國債和不定期國債。
定(ding)期國債:是(shi)指國(guo)(guo)家發(fa)行的嚴格規定有還(huan)本(ben)付息(xi)期(qi)(qi)(qi)限的國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)。定期(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)按(an)還(huan)債(zhai)(zhai)(zhai)期(qi)(qi)(qi)長(chang)短又(you)可分為短期(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)、中(zhong)期(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)和長(chang)期(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)。
短期(qi)國(guo)債(zhai):通常是(shi)指發行期(qi)限在(zai)1年以內(nei)的國(guo)債(zhai),主要是(shi)為了調劑國(guo)庫資金周轉的臨時性(xing)余缺,并具(ju)有較大的流動性(xing)
中期國(guo)債(zhai):是指發行期限在1年以(yi)上、10年以(yi)下的國(guo)債(zhai)(包(bao)含(han)1年但不含(han)10年),因其償還(huan)時間(jian)較長(chang)而可以(yi)使國(guo)家(jia)對債(zhai)務資金的使用相對穩(wen)定
長(chang)期國債(zhai):是指(zhi)發行期限在10年以上的國債(zhai)(含(han)10年),可以使(shi)政府在更長(chang)時期內(nei)支配財(cai)力,但持有者(zhe)的收益(yi)將受到幣值和物(wu)價的影響。
不定(ding)期國(guo)債:是(shi)指國(guo)家(jia)發(fa)行(xing)的不規定(ding)還(huan)本付(fu)息期限的國(guo)債。這類國(guo)債的持有(you)人可按(an)期獲得利息,但沒有(you)要求(qiu)清(qing)償債務(wu)的權利。如英國(guo)曾(ceng)發(fa)行(xing)的永久性國(guo)債即(ji)屬此類。
國債可分為國家內債和國家外債。
國(guo)(guo)(guo)家內(nei)(nei)債:是(shi)指在(zai)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)發行的(de)國(guo)(guo)(guo)債,其(qi)債權人多為本(ben)國(guo)(guo)(guo)公民、法人或其(qi)他組織,還本(ben)付(fu)息均(jun)以(yi)本(ben)國(guo)(guo)(guo)貨幣支付(fu)。
國家(jia)外(wai)債(zhai)(zhai):外(wai)債(zhai)(zhai)是指一國常住者按(an)照(zhao)契約規定,應(ying)向非常住者償還(huan)的(de)(de)各(ge)種(zhong)債(zhai)(zhai)務本金(jin)(jin)和(he)利息的(de)(de)統(tong)稱。按(an)照(zhao)國家(jia)外(wai)匯管(guan)理局(ju)發布的(de)(de)《外(wai)債(zhai)(zhai)統(tong)計監(jian)測(ce)暫行規定》和(he)《外(wai)債(zhai)(zhai)統(tong)計監(jian)測(ce)實(shi)施細則》的(de)(de)規定,中(zhong)國的(de)(de)外(wai)債(zhai)(zhai)是指中(zhong)國境內(nei)的(de)(de)機(ji)關、團體(ti)、企業、事業單(dan)位、金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)或者其他(ta)機(ji)構(gou)對中(zhong)國境外(wai)的(de)(de)國際金(jin)(jin)融(rong)組織、外(wai)國政府、金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)、企業或者其他(ta)機(ji)構(gou)用外(wai)國貨(huo)幣承(cheng)擔的(de)(de)具有契約性償還(huan)義務的(de)(de)全(quan)部債(zhai)(zhai)務。
國債可分為自由國債和強制國債。
自由國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai):又稱任意(yi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai),是指由國(guo)(guo)家發行的(de)由公(gong)民、法人或其(qi)他(ta)組織自愿認購(gou)的(de)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)。它是當代(dai)各國(guo)(guo)發行國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)普遍采(cai)用的(de)形式,易于為購(gou)買者(zhe)接受。
強制國(guo)債(zhai)(zhai):是國(guo)家憑借其政(zheng)治權力,按(an)照規定(ding)的標準(zhun),強制公民、法人或其他(ta)組(zu)織購買(mai)的國(guo)債(zhai)(zhai)。這類國(guo)債(zhai)(zhai)一般(ban)是在戰爭時期(qi)或財政(zheng)經濟出現(xian)異(yi)常(chang)困難或為推行特定(ding)的政(zheng)策、實現(xian)特定(ding)目標時采用。
國債可分為赤字國債、建設國債、特種國債和戰爭國債。
赤字(zi)國債(zhai):是指(zhi)用于彌補財(cai)政赤字(zi)的國債(zhai)。在實行(xing)復式預算(suan)制度的國家,納入經常預算(suan)的國債(zhai)屬(shu)赤字(zi)國債(zhai)。
建設國(guo)(guo)債(zhai):是指(zhi)用于增加國(guo)(guo)家對經濟領域投資的(de)國(guo)(guo)債(zhai)。在(zai)實行復式預(yu)算制度(du)的(de)國(guo)(guo)家,納入(ru)資本(投資)預(yu)算的(de)國(guo)(guo)債(zhai)屬建設國(guo)(guo)債(zhai)。
特種(zhong)(zhong)國(guo)債:是(shi)指為實施某種(zhong)(zhong)特殊政策在特定(ding)范圍內或(huo)為特定(ding)用途而(er)發行的(de)國(guo)債。
戰(zhan)爭國債(zhai):戰(zhan)爭國債(zhai)是指(zhi)用于彌補(bu)戰(zhan)爭費用的國債(zhai)。
國債可分為上市國債和不上市國債。
上(shang)市國債(zhai):也稱可(ke)出(chu)售國債(zhai),是指可(ke)在(zai)證券交易(yi)場所自(zi)由買(mai)賣的國債(zhai)。
不上市國(guo)債:也(ye)稱(cheng)不可出售國(guo)債,是(shi)指不能自(zi)由買賣(mai)的國(guo)債。這(zhe)類國(guo)債一般(ban)期限較(jiao)長,利(li)率(lv)較(jiao)高,多采取記(ji)名方式發行。
可分為可流通國債和不可流通國債。
國家借款(kuan)形式的(de)國債一(yi)般是不可流(liu)通和轉讓(rang)的(de),只有政府(fu)發(fa)行(xing)的(de)債券才有可能(neng)流(liu)通和轉讓(rang) 。
自(zi)由轉讓和(he)流通是國(guo)債的基本屬性和(he)特征,多(duo)數國(guo)家(jia)發行的大多(duo)數國(guo)家(jia)債券(quan)都(dou)是可(ke)進入證(zheng)券(quan)市場(chang)自(zi)由買賣 。
可分為憑證式國債和記賬式國債。
憑證式國(guo)債:是(shi)指國(guo)家用填制(zhi)國(guo)庫券(quan)收款憑證的(de)方(fang)式發行的(de)債券(quan)。
記(ji)(ji)帳式(shi)國債(zhai):又稱(cheng)無紙(zhi)化債(zhai)券(quan),是由(you)財政部通過無紙(zhi)化方式(shi)發行的、以電(dian)腦記(ji)(ji)賬(zhang)方式(shi)記(ji)(ji)錄(lu)債(zhai)權,并可(ke)以上市交易(yi)的債(zhai)券(quan)。
平價(jia)發行。即發行價(jia)格等(deng)于其票(piao)面金(jin)額。債券到期時(shi),國家應依據此價(jia)格還本(ben)付息。
折價發(fa)行。即發(fa)行價格(ge)(ge)低于債券票面(mian)金額。債券到(dao)期(qi)時國家需按(an)票面(mian)價格(ge)(ge)還(huan)本付(fu)息。它不同于貼現發(fa)行。
溢價(jia)發(fa)行(xing)。即(ji)發(fa)行(xing)價(jia)格(ge)高于債券(quan)票面金額。債券(quan)到期時,國家只按債券(quan)票面價(jia)格(ge)還本(ben)付息。
公(gong)募法。即(ji)通過(guo)在(zai)金融市場(chang)上公(gong)開招(zhao)標的方式發(fa)行國債(zhai)。
國債發(fa)行的公募招標方式(shi)按招標標的物分繳(jiao)款期(qi)、價格和收益率招標三種形式(shi)
按確定中標(biao)規則分單一價格(ge)招(zhao)標(biao)(荷蘭式)和多(duo)種價格(ge)招(zhao)標(biao)(美(mei)國式)。
承售法(fa)。即由金融機(ji)構(gou)承購全部(bu)國債,然后轉(zhuan)向社會(hui)銷售,未能售出的部(bu)分由金融機(ji)構(gou)自身承擔。
出賣法。即政府委托推(tui)銷機構利用金融市(shi)場直接出售國債。
支付(fu)(fu)發行法(fa)。即政(zheng)府對(dui)應(ying)支付(fu)(fu)現金(jin)的支出改為以國債代付(fu)(fu)。
強(qiang)制攤派法(fa)。即(ji)國(guo)家利用(yong)政治權力強(qiang)迫國(guo)民購買國(guo)債。
無(wu)(wu)記(ji)(ji)名式(shi)國債(zhai)(zhai)的購買(mai)(mai)對象主要是各(ge)種機(ji)(ji)構投資者(zhe)和個人投資者(zhe)。無(wu)(wu)記(ji)(ji)名式(shi)實物券國債(zhai)(zhai)的購買(mai)(mai)是最簡單的。投資者(zhe)可在(zai)發行(xing)(xing)(xing)期內到銷(xiao)售無(wu)(wu)記(ji)(ji)名式(shi)國債(zhai)(zhai)的各(ge)大銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(包括中國工商銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、中國農業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、中國建設銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、交通銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)等(deng))和證(zheng)券機(ji)(ji)構的各(ge)個網點(dian),持款填單購買(mai)(mai)。無(wu)(wu)記(ji)(ji)名式(shi)國債(zhai)(zhai)的面值種類一般為100元(yuan)、500元(yuan)、 1000元(yuan)等(deng)。
憑(ping)證(zheng)式(shi)國(guo)債(zhai)(zhai)主要(yao)面(mian)向個人(ren)投資(zi)者發(fa)行(xing)(xing)。其(qi)發(fa)售和兌(dui)付是(shi)通過各大銀行(xing)(xing)的儲蓄網(wang)點、郵政(zheng)儲蓄部(bu)門的網(wang)點以(yi)及財政(zheng)部(bu)門的國(guo)債(zhai)(zhai)服務部(bu)辦(ban)理(li)。其(qi)網(wang)點遍布全國(guo)城鄉,能夠最大限度滿足(zu)群眾購買(mai)(mai)、兌(dui)取需要(yao)。投資(zi)者購買(mai)(mai)憑(ping)證(zheng)式(shi)國(guo)債(zhai)(zhai)可在發(fa)行(xing)(xing)期(qi)間內持(chi)款(kuan)到各網(wang)點填(tian)單交(jiao)款(kuan),辦(ban)理(li)購買(mai)(mai)事宜。由發(fa)行(xing)(xing)點填(tian)制憑(ping)證(zheng)式(shi)國(guo)債(zhai)(zhai)收(shou)款(kuan)憑(ping)單,其(qi)內容包括(kuo)購買(mai)(mai)日期(qi)、購買(mai)(mai)人(ren)姓名、購買(mai)(mai)券種、購買(mai)(mai)金(jin)額、身份(fen)證(zheng)件(jian)號碼等(deng),填(tian)完后交(jiao)購買(mai)(mai)者收(shou)妥。辦(ban)理(li)手(shou)續和銀行(xing)(xing)定期(qi)存款(kuan)辦(ban)理(li)手(shou)續類似。
憑證式(shi)國(guo)債以(yi)百元為(wei)起(qi)點(dian)整(zheng)數發售,按(an)面(mian)值(zhi)購買(mai)。發行期過后(hou),對于客戶(hu)提前兌(dui)取的憑證式(shi)國(guo)債,可由指定的經辦機構在控制指標內(nei)繼(ji)續(xu)向社會發售。投資者在發行期后(hou)購買(mai)時(shi),銀行將重(zhong)新填制憑證式(shi)國(guo)債收款憑單,投資者購買(mai)時(shi)仍按(an)面(mian)值(zhi)購買(mai)。購買(mai)日即為(wei)起(qi)息(xi)日。兌(dui)付時(shi)按(an)實際(ji)持有天數、按(an)相應(ying)檔次(ci)利率計付利息(xi)(利息(xi)計算到到期時(shi)兌(dui)付期的最(zui)后(hou)一日)。
購買記(ji)賬式(shi)國(guo)(guo)債可以到證(zheng)券公(gong)司(si)和試(shi)(shi)點商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)柜(ju)臺(tai)買賣。試(shi)(shi)點商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)包括中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)商銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)(guo)農業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、招商銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、北(bei)京銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和南京銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)在全國(guo)(guo)已經開通國(guo)(guo)債柜(ju)臺(tai)交(jiao)易系統的分(fen)支機構(gou)。
A:柜臺(tai)記賬式國(guo)債。通過銀(yin)行(xing)買柜臺(tai)記帳式國(guo)債,最(zui)好(hao)開通網上銀(yin)行(xing)帳戶,直接在(zai)家(jia)的(de)電腦(nao)上進入(ru)銀(yin)行(xing)的(de)網頁,輸入(ru)自己的(de)帳號和密碼,在(zai)交易(yi)(yi)時間內就可以自由交易(yi)(yi)了(le)。
B:投資(zi)者購買記(ji)賬(zhang)(zhang)式(shi)國(guo)債可以(yi)在(zai)交易所開立(li)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)賬(zhang)(zhang)戶或(huo)國(guo)債專用賬(zhang)(zhang)戶,并(bing)委托證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)機構代理進行,投資(zi)者必(bi)須(xu)擁(yong)有證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交易所的證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)賬(zhang)(zhang)戶,并(bing)在(zai)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)經營機構開立(li)資(zi)金賬(zhang)(zhang)戶才能購買記(ji)賬(zhang)(zhang)式(shi)國(guo)債。
兩者(zhe)的(de)區別(bie):銀(yin)行(xing)(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)不收交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)費用(yong),證券公(gong)司的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)費用(yong)大約是(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)金額的(de)0.1%—0.3%(含傭金等)。銀(yin)行(xing)(xing)柜臺記帳(zhang)式國債(zhai)沒有(you)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)傭金,但客(ke)戶買入全價通常是(shi)低于(yu)賣(mai)出全價,如果短線買入再賣(mai)出可能會浮虧,因為(wei)柜臺記帳(zhang)式國債(zhai)是(shi)你和(he)銀(yin)行(xing)(xing)之間(jian)進(jin)行(xing)(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi),你買的(de)時候通常價格高(gao)一點,賣(mai)給銀(yin)行(xing)(xing)的(de)時候要稍(shao)微低一點,銀(yin)行(xing)(xing)通常鼓勵投資者(zhe)長(chang)期持有(you)。雖然沒有(you)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)費用(yong),但當(dang)天買進(jin)賣(mai)出的(de)話銀(yin)行(xing)(xing)會賺取你的(de)差價,相當(dang)于(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)成本。
通過(guo)證券公(gong)司系統買(mai)賣記帳式國(guo)債,跟買(mai)賣股票一樣;通過(guo)委托系統下單,很(hen)簡單,輸(shu)入要購買(mai)的國(guo)債代碼(ma),再輸(shu)入交易數量和價格就可以了;一般開戶過(guo)后,證券公(gong)司和柜臺(tai)銀行會給操(cao)作手冊。
分期(qi)逐步償(chang)還(huan)法。即對一(yi)種國債(zhai)規定(ding)幾個還(huan)本期(qi),直(zhi)到國債(zhai)到期(qi)時,本金全(quan)部(bu)償(chang)清。
抽簽輪次償(chang)(chang)還(huan)法。即通過定期按國(guo)債(zhai)號碼(ma)抽簽對號以確定償(chang)(chang)還(huan)一定比例(li)國(guo)債(zhai),直到償(chang)(chang)還(huan)期結(jie)束,全部國(guo)債(zhai)皆中簽償(chang)(chang)清時為止。
到期(qi)一次償(chang)(chang)還(huan)法。即實行在(zai)國債到期(qi)日按票面額(e)一次全部(bu)償(chang)(chang)清。
市(shi)場購銷償還法。即從(cong)證券市(shi)場上(shang)買回國債,以至期滿(man)時,該(gai)種國債已(yi)全部被政府所持有。
以新替(ti)舊償還法(fa)。即通過發行新國(guo)債(zhai)來兌換(huan)到期的舊國(guo)債(zhai)。
通(tong)過預算(suan)列支。政府將(jiang)每年的國(guo)債償(chang)還數額(e)作為財政支出的一個項目(mu)列入(ru)當年支出預算(suan),由(you)正常的財政收入(ru)保證國(guo)債的償(chang)還。
動(dong)用財政盈余。在預(yu)算執行結果有盈余時,動(dong)用這種(zhong)盈余來(lai)償付當年到(dao)期國(guo)債的本息。
設(she)立(li)償(chang)債(zhai)基金(jin)(jin)。政府預算設(she)置專項(xiang)基金(jin)(jin)用于償(chang)還國(guo)債(zhai),每(mei)年從財(cai)政收(shou)入(ru)中撥付專款設(she)立(li)基金(jin)(jin),專門用于償(chang)還國(guo)債(zhai)。
借(jie)新債(zhai)還(huan)舊債(zhai)。政府通過(guo)發行新債(zhai)券,作為還(huan)舊債(zhai)的(de)資(zi)金來(lai)源。實質是債(zhai)務期(qi)限的(de)延(yan)長(chang)。