是指人民法院在進行調(diao)解時(shi)應(ying)遵循的行為準則。根據民事訴訟法第85條的規定(ding),法院應當遵(zun)循以下三(san)項原則:
1、當(dang)事人是否自愿參加法院庭前調解(jie)
要遵(zun)循當事(shi)(shi)人自愿(yuan)原則是指法院調(diao)解無論是調(diao)解活(huo)動的(de)(de)進(jin)行還是調(diao)解協議的(de)(de)形成都要建立在當事(shi)(shi)人自愿(yuan)的(de)(de)基礎上。
該項原(yuan)則的具體要求是(shi):第一(yi),在程序上,是(shi)否以(yi)調解(jie)的方式(shi)解(jie)決糾紛,須當(dang)事(shi)人自愿;第二,在實體(ti)上,是否達成調解協議,須(xu)尊重當事人的意愿。
2、查(cha)(cha)明事實(shi),分清是非(fei)(fei)的原則查(cha)(cha)明事實(shi),分清是非(fei)(fei)的原則是指法院(yuan)調解應當(dang)在事實(shi)已經基(ji)本清楚、當(dang)事人之(zhi)間的權利義務關系(xi)已經基(ji)本明了的基(ji)礎上進行。
該項(xiang)原(yuan)則(ze)的(de)具體要求是:人民法院進行(xing)調解活動,必須在(zai)查(cha)明案件(jian)基本事實(shi),分清當事人是非責任(ren)的(de)基礎上進行(xing)。
3、合法(fa)原則合法(fa)原則是指法(fa)院調解(jie)在程(cheng)序(xu)上要(yao)遵循法(fa)律程(cheng)序(xu),形成的調解(jie)協(xie)議(yi)不可違(wei)反國家的法(fa)律規定的原則。該項原則的具體要(yao)求是:
人民法院進(jin)行(xing)調(diao)(diao)解(jie)活動(dong),程序(xu)上要合法。當(dang)事人不愿(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)調(diao)(diao)解(jie)或不愿(yuan)(yuan)繼續進(jin)行(xing)調(diao)(diao)解(jie)的,不應強迫當(dang)事人進(jin)行(xing)調(diao)(diao)解(jie);調解未(wei)成的,不(bu)(bu)應久調不(bu)(bu)決,而應及時判決,等(deng)等(deng)。
人民法(fa)(fa)(fa)院進行調(diao)(diao)解(jie),調(diao)(diao)解(jie)協議內容(rong)應(ying)(ying)當不(bu)違(wei)(wei)反國家的(de)法(fa)(fa)(fa)律規定(ding)。依據法(fa)(fa)(fa)律的(de)規定(ding),調(diao)(diao)解(jie)應(ying)(ying)當是當事人自愿且應(ying)(ying)當合法(fa)(fa)(fa)。調(diao)(diao)解(jie)的(de)合法(fa)(fa)(fa)是在調(diao)(diao)解(jie)的(de)進行程序上要(yao)符合法(fa)(fa)(fa)律規定(ding),以及在調(diao)(diao)解(jie)協議內容(rong)上的(de)不(bu)違(wei)(wei)反法(fa)(fa)(fa)律的(de)規定(ding)。調(diao)(diao)解(jie)協議的(de)合法(fa)(fa)(fa)是指調(diao)(diao)解(jie)協議的(de)內容(rong)不(bu)違(wei)(wei)反法(fa)(fa)(fa)律,而不(bu)要(yao)求調(diao)(diao)解(jie)協議的(de)內容(rong)要(yao)完全符合法(fa)(fa)(fa)律。
簽訂庭外調解協議的依據
第(di)一條(tiao)、人(ren)民法院對受理(li)的第一審(shen)、第二審(shen)和再審(shen),可以在(zai)答辯期(qi)滿后裁判(pan)作出前進(jin)行調解。在(zai)征得當事人(ren)各方同意后,人(ren)民法院可以在(zai)答辯期(qi)滿前進(jin)行調解。
第二條、對于有可能通(tong)過調解(jie)(jie)解(jie)(jie)決(jue)的(de),人民法院應當調解(jie)(jie)。但適(shi)用特(te)別程(cheng)序、督(du)促(cu)程(cheng)序、、破產還債程(cheng)序的(de)案(an)件,婚姻(yin)關系(xi)、身份關系(xi)確認案(an)件以及其他依案(an)件性質不能進行調解(jie)(jie)的(de)民事案(an)件,人民法院不予調解(jie)(jie)。
第三條、根據民事(shi)訴(su)訟法(fa)第八(ba)十七條(tiao)的規定(ding)(ding),人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)可(ke)以(yi)邀請與(yu)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)特(te)(te)定(ding)(ding)關系(xi)或(huo)(huo)者(zhe)與(yu)案(an)件(jian)有(you)一定(ding)(ding)聯系(xi)的企業事(shi)業單位、社(she)(she)會團(tuan)體或(huo)(huo)者(zhe)其他組(zu)織,和(he)具(ju)有(you)專(zhuan)門知識、特(te)(te)定(ding)(ding)社(she)(she)會經驗、與(yu)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)特(te)(te)定(ding)(ding)關系(xi)并有(you)利(li)于促成(cheng)調解的個人(ren)(ren)(ren)(ren)協助調解工作。經各(ge)方當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)同意,人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)可(ke)以(yi)委托前款規定(ding)(ding)的單位或(huo)(huo)者(zhe)個人(ren)(ren)(ren)(ren)對案(an)件(jian)進行調解,達成(cheng)后,人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)應當(dang)依法(fa)予以(yi)確認。
第四條、當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)在(zai)訴(su)訟(song)過程中(zhong)自行達成和(he)(he)解(jie)協議的,人(ren)(ren)民法院可以(yi)根據當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)的申(shen)請(qing)依法確認(ren)和(he)(he)解(jie)協議制作調(diao)解(jie)書。雙方(fang)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)申(shen)請(qing)庭外和(he)(he)解(jie)的期(qi)間,不計入審限。當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)在(zai)和(he)(he)解(jie)過程中(zhong)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)民法院對和(he)(he)解(jie)活動進(jin)行協調(diao)的,人(ren)(ren)民法院可以(yi)委派或者邀(yao)請(qing)、委托有關(guan)單位和(he)(he)個人(ren)(ren)從事(shi)協調(diao)活動。
第五條、人(ren)民法院應(ying)當(dang)(dang)在調解前(qian)告知當(dang)(dang)事人(ren)主(zhu)持調解人(ren)員和書(shu)記員姓(xing)名以及是(shi)否(fou)申請回避等有關訴(su)訟(song)權利和訴(su)訟(song)義務。
第(di)六條、在(zai)答辯期(qi)滿前(qian)人民法院(yuan)對(dui)案件進(jin)行(xing)調解,適用(yong)普通程序的案件在(zai)當(dang)事人同(tong)意調解之日起15天內(nei),適用(yong)的案件在當事人(ren)同意(yi)調解之(zhi)日起(qi)7天內未(wei)達成(cheng)的(de),經各方當事人(ren)同意,可以(yi)繼(ji)續調解。延長的(de)調解期間不計入審限。
第七條(tiao)、當事(shi)人(ren)申(shen)請不公(gong)開進(jin)行調解的,人(ren)民法院應(ying)當準(zhun)許。調解時當事(shi)人(ren)各方應(ying)當同(tong)時在場,根據(ju)需要也可以對當事(shi)人(ren)分別(bie)作調解工(gong)作。
第八條(tiao)、當事(shi)人(ren)可(ke)以(yi)自行提出調解方案,主持調解的人(ren)員(yuan)也可(ke)以(yi)提出調解方案供當事(shi)人(ren)協商時(shi)參考(kao)。
第九條、內(nei)容超出訴(su)訟請(qing)求(qiu)的,人民法院可(ke)以準許。
第十條、人(ren)(ren)民法(fa)院對于調解(jie)協(xie)議約定一(yi)方(fang)不履行(xing)協(xie)議應當承擔(dan)民事責(ze)任的,應予(yu)準許。調解(jie)協(xie)議約定一(yi)方(fang)不履行(xing)協(xie)議,另一(yi)方(fang)可以請求人(ren)(ren)民法(fa)院對案(an)件作出裁判的條款,人(ren)(ren)民法(fa)院不予(yu)準許。
第(di)十一條、調解(jie)協議(yi)約定一方提供(gong)(gong)擔(dan)保或者(zhe)案外人(ren)(ren)同意為當事人(ren)(ren)提供(gong)(gong)擔(dan)保的(de)(de)(de),人(ren)(ren)民(min)法(fa)院應當準許。案外人(ren)(ren)提供(gong)(gong)擔(dan)保的(de)(de)(de),人(ren)(ren)民(min)法(fa)院制(zhi)作調解(jie)書(shu)(shu)(shu)應當列明擔(dan)保人(ren)(ren),并將調解(jie)書(shu)(shu)(shu)送交擔(dan)保人(ren)(ren)。擔(dan)保人(ren)(ren)不簽收(shou)調解(jie)書(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de),不影響調解(jie)書(shu)(shu)(shu)生效。當事人(ren)(ren)或者(zhe)案外人(ren)(ren)提供(gong)(gong)的(de)(de)(de)擔(dan)保符(fu)合(he)擔(dan)保法(fa)規定的(de)(de)(de)條件時生效。
第(di)十二(er)條調解協議(yi)具有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的,人(ren)民法院(yuan)不予確(que)認:
(1)侵害國(guo)家利(li)益(yi)的;
(2)侵(qin)害案外人利益的;
(3)違背當事人真實意思的(de);
(4)違(wei)反法律(lv)、行政法規(gui)禁止性規(gui)定的。
第十三(san)條、根據民事訴訟法第(di)(di)九十(shi)條第(di)(di)一款第(di)(di)(四)項規定,當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)各方同意在調解(jie)(jie)協議上(shang)簽(qian)名(ming)或者蓋章(zhang)后生效,經(jing)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院審查確(que)認后,應(ying)當(dang)記(ji)入筆錄或者將協議附卷,并由當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)、審判(pan)人(ren)(ren)員、書(shu)記(ji)員簽(qian)名(ming)或者蓋章(zhang)后即具有法(fa)(fa)律效力。當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)請(qing)求制作調解(jie)(jie)書(shu)的(de),人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院應(ying)當(dang)制作調解(jie)(jie)書(shu)送交當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)。當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)拒收(shou)調解(jie)(jie)書(shu)的(de),不影響調解(jie)(jie)協議的(de)效力。一(yi)方不履行調解(jie)(jie)協議的(de),另一(yi)方可以持(chi)調解(jie)(jie)書(shu)向人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院申請(qing)執(zhi)行。
第十四(si)條、當事人(ren)不(bu)能對如(ru)何承擔(dan)達成協(xie)議的(de),不(bu)影響(xiang)調(diao)(diao)解(jie)協(xie)議的(de)效力。人(ren)民法院(yuan)可以直接決定當事人(ren)承擔(dan)的(de)比例,并將決定記入調(diao)(diao)解(jie)書。
第十五條、對調(diao)解書(shu)的(de)(de)內容既不(bu)享有權(quan)利(li)又不(bu)承擔義(yi)務的(de)(de)當事人(ren)不(bu)簽(qian)收調(diao)解書(shu)的(de)(de),不(bu)影響調(diao)解書(shu)的(de)(de)效力。
第十六(liu)條、當事(shi)人以民(min)事(shi)調解(jie)書與調解(jie)協議的(de)原意不(bu)一致為由提出異(yi)議,人民(min)法(fa)院(yuan)審查后認為異(yi)議成立(li)的(de),應當根據調解(jie)協議裁定補正民(min)事(shi)調解(jie)書的(de)相關內容。
第十七條、當事人(ren)(ren)就部(bu)分(fen)訴訟請(qing)(qing)求(qiu)達成(cheng)(cheng)調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)協(xie)議的(de)(de),人(ren)(ren)民法院可以就此(ci)先行確認(ren)并制作調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)書(shu)(shu)。當事人(ren)(ren)就主要訴訟請(qing)(qing)求(qiu)達成(cheng)(cheng)調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)協(xie)議,請(qing)(qing)求(qiu)人(ren)(ren)民法院對未達成(cheng)(cheng)協(xie)議的(de)(de)訴訟請(qing)(qing)求(qiu)提(ti)出處(chu)(chu)理意見(jian)并表示接(jie)受該處(chu)(chu)理結果的(de)(de),人(ren)(ren)民法院的(de)(de)處(chu)(chu)理意見(jian)是調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)協(xie)議的(de)(de)一部(bu)分(fen)內容,制作調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)書(shu)(shu)的(de)(de)記入調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)書(shu)(shu)。
第十(shi)八(ba)條、當事人自行(xing)和解(jie)(jie)或者經調解(jie)(jie)達(da)成協議(yi)后,請求人民法(fa)院按(an)照和解(jie)(jie)協議(yi)或者調解(jie)(jie)協議(yi)的內容制作判決書的,人民法(fa)院不予支持。
第十九條、調(diao)解(jie)書確定(ding)的(de)(de)擔(dan)保條(tiao)款條(tiao)件或者承(cheng)擔(dan)民(min)(min)事(shi)責任的(de)(de)條(tiao)件成就時,當事(shi)人(ren)申請執行的(de)(de),人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)應當依(yi)法(fa)(fa)執行。不(bu)履行調(diao)解(jie)協議的(de)(de)當事(shi)人(ren)按照前(qian)款規定(ding)承(cheng)擔(dan)了調(diao)解(jie)書確定(ding)的(de)(de)民(min)(min)事(shi)責任后(hou),對方當事(shi)人(ren)又要求其承(cheng)擔(dan)民(min)(min)事(shi)訴訟法(fa)(fa)第二(er)百三(san)十二(er)條(tiao)規定(ding)的(de)(de)遲延(yan)履行責任的(de)(de),人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)不(bu)予支持。
第二十條、調解書約定給付特定標的(de)(de)物(wu)的(de)(de),調解協議達成前該(gai)物(wu)上已經存在(zai)的(de)(de)第三人(ren)的(de)(de)物(wu)權和優先權不受影(ying)響。第三人(ren)在(zai)執行(xing)過(guo)程中(zhong)對(dui)執行(xing)標的(de)(de)物(wu)提出異議的(de)(de),應當按照民事訴訟(song)法(fa)第二百(bai)零(ling)八規定處理。