一、特別清算的定義

特別清算是與普通清算相對應的一項法律制度，是指公司在普通清算過程中產生顯著障礙，或發生公司負債(zhai)超過(guo)資(zi)產之(zhi)嫌(xian)等情況下，經法院(yuan)(yuan)命令而進行(xing)的(de)(de)清(qing)(qing)算(suan)。在(zai)特別清(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，法院(yuan)(yuan)介入清(qing)(qing)算(suan)程序之(zhi)中(zhong)，對清(qing)(qing)算(suan)作直接積(ji)極地監(jian)督，運用公(gong)共的(de)(de)力量對清(qing)(qing)算(suan)過(guo)程予(yu)以(yi)干涉，并讓債(zhai)權(quan)人(ren)有(you)權(quan)參加(jia)會議(yi)，以(yi)謀求清(qing)(qing)算(suan)的(de)(de)順利進行(xing)，充分(fen)保護債(zhai)權(quan)人(ren)的(de)(de)權(quan)益。特別清(qing)(qing)算(suan)是(shi)普(pu)通清(qing)(qing)算(suan)與破產清(qing)(qing)算(suan)中(zhong)間(jian)的(de)(de)一座橋梁，它以(yi)其周密的(de)(de)制度設計克服了(le)普(pu)通清(qing)(qing)算(suan)與破產清(qing)(qing)算(suan)的(de)(de)弊端，具有(you)自己(ji)獨(du)特的(de)(de)制度價值，在(zai)公(gong)司清(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，發揮了(le)不(bu)可替代的(de)(de)作用。

二、普通清算的定義

普(pu)通清(qing)(qing)算是指(zhi)公司(si)(si)(si)自愿解(jie)散后，由(you)(you)公司(si)(si)(si)股東或(huo)股東（大）會(hui)確(que)定(ding)(ding)的人(ren)員組成清(qing)(qing)算組織(zhi)，依法定(ding)(ding)程序(xu)自行進行清(qing)(qing)算。公司(si)(si)(si)因章程規(gui)定(ding)(ding)的營業(ye)期限屆(jie)滿或(huo)者公司(si)(si)(si)章程規(gui)定(ding)(ding)的解(jie)散事(shi)由(you)(you)出現(xian)(xian)，公司(si)(si)(si)因股東（大）會(hui)決議解(jie)散，公司(si)(si)(si)因設(she)立的宗旨業(ye)已實現(xian)(xian)或(huo)根據無法實現(xian)(xian)而(er)解(jie)散，公司(si)(si)(si)因國(guo)家(jia)授權投資的機構或(huo)者國(guo)家(jia)授權的部門決定(ding)(ding)解(jie)散等，都(dou)適用普(pu)通清(qing)(qing)算。

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三、特別清算和普通清算的區別

（一）發生原因不同

普通清算發生的原因就是公司解散。資合公司非因合并、重整等原因解散時，即自動進入普通清算程序，由股東組成清算組，自行開始清算。而特別清算的開始則需要特別原因。按照日本國及我國臺灣地區公司法的規定，特別清算須在普通清算實行發生顯著障礙或公司負債超過資產有不實之嫌疑時方可為之）。“所謂發生顯著障礙，是指清算之實行，遇有法律或事實之(zhi)障(zhang)礙(ai)，無法依清(qing)(qing)(qing)(qing)理方針，順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)而言。公司負(fu)債(zhai)超過資產之(zhi)嫌，不(bu)僅限于負(fu)債(zhai)超過資產有不(bu)實之(zhi)嫌，亦可類推適用于資產超過負(fu)債(zhai)之(zhi)嫌。”只有滿足(zu)了以上這兩個(ge)實質條件，方才可以開始特別清(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)。可見(jian)，相比普通清(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)，特別清(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)的(de)起始條件更為(wei)嚴(yan)格些。

（二）清算中公司的機關不同

在普通清(qing)(qing)(qing)算中，公(gong)司的(de)機(ji)關(guan)(guan)是(shi)清(qing)(qing)(qing)算人(ren)(ren)、監理人(ren)(ren)、股東；而(er)在特別(bie)清(qing)(qing)(qing)算中，公(gong)司的(de)機(ji)關(guan)(guan)則是(shi)清(qing)(qing)(qing)算人(ren)(ren)、監理人(ren)(ren)、債(zhai)權人(ren)(ren)會(hui)(hui)(hui)議(yi)。所(suo)(suo)謂債(zhai)權人(ren)(ren)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，即(ji)是(shi)指特別(bie)清(qing)(qing)(qing)算中，有公(gong)司債(zhai)權人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)的(de)臨(lin)時集會(hui)(hui)(hui)，決(jue)定意思之最(zui)高機(ji)關(guan)(guan)。在公(gong)司進行特別(bie)清(qing)(qing)(qing)算時，由(you)于其特殊之現實(shi)狀況，使得(de)債(zhai)權人(ren)(ren)權益的(de)維(wei)護(hu)面臨(lin)了(le)較大風險，允許其參與清(qing)(qing)(qing)算，一方面保護(hu)了(le)其自身的(de)權利，另一方面也起到(dao)了(le)對清(qing)(qing)(qing)算人(ren)(ren)進行監督的(de)作用。故而(er)，特別(bie)清(qing)(qing)(qing)算將債(zhai)權人(ren)(ren)會(hui)(hui)(hui)議(yi)作為了(le)一個必(bi)不(bu)可少的(de)機(ji)構。特別(bie)清(qing)(qing)(qing)算之所(suo)(suo)以(yi)特別(bie)，其核心便也在于此處。至于債(zhai)權人(ren)(ren)會(hui)(hui)(hui)議(yi)的(de)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)、召集方法(fa)、表決(jue)辦法(fa)，各(ge)國(guo)立法(fa)基本都仿照各(ge)自破(po)產法(fa)的(de)相關(guan)(guan)規定。鑒于篇幅所(suo)(suo)限，此處就不(bu)再贅敘(xu)了(le)。

（三）保護利益不同

在(zai)普通清(qing)算中，法律(lv)兼顧保(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)(quan)人利(li)(li)益(yi)與股(gu)(gu)東利(li)(li)益(yi)，在(zai)其二者之(zhi)間并無偏頗。但是在(zai)特別清(qing)算中，法院則更(geng)加(jia)注重保(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)(quan)人的(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)。相對于股(gu)(gu)東，債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)(quan)人對公司資產享有(you)優先受償(chang)之(zhi)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)。在(zai)公司資產清(qing)償(chang)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)(quan)人還有(you)剩余的(de)(de)(de)情況下，法律(lv)既要保(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)(quan)人的(de)(de)(de)優先受償(chang)權(quan)(quan)(quan)，也要同時(shi)兼顧股(gu)(gu)東的(de)(de)(de)剩余財產分派權(quan)(quan)(quan)。但是，如(ru)果公司的(de)(de)(de)財產是否(fou)超過負債(zhai)(zhai)(zhai)已有(you)不實之(zhi)嫌，那么，法律(lv)則應更(geng)為側重保(bao)護(hu)(hu)(hu)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)(quan)(quan)人利(li)(li)益(yi)，以維護(hu)(hu)(hu)市場經濟信(xin)用體(ti)制的(de)(de)(de)建立與完善。

（四）法院及債權人監督的力度不同

在普通清算(suan)(suan)中(zhong)，法院(yuan)(yuan)與債權人并(bing)不直(zhi)接干預清算(suan)(suan)的進(jin)行(xing)，法院(yuan)(yuan)僅做(zuo)消極(ji)之監(jian)(jian)督。但在特(te)別清算(suan)(suan)中(zhong)，不但設(she)立債權人會(hui)議對清算(suan)(suan)進(jin)行(xing)積極(ji)監(jian)(jian)督，而且法院(yuan)(yuan)也將一(yi)改其消極(ji)姿態，運用其公信力及中(zhong)立裁量(liang)權對清算(suan)(suan)進(jin)行(xing)積極(ji)監(jian)(jian)督。法院(yuan)(yuan)的監(jian)(jian)督主要體現在其對清算(suan)(suan)人的選任、解任，對清算(suan)(suan)行(xing)為(wei)與公司財務的檢查(cha)等(deng)方面。

（五）終結清算的方式不同

在特(te)別清(qing)算(suan)中，除了與普通清(qing)算(suan)相同的(de)(de)(de)終(zhong)(zhong)結(jie)(jie)方式(shi)外(wai)，還可(ke)以(yi)以(yi)“協定(ding)(ding)”方式(shi)清(qing)結(jie)(jie)清(qing)算(suan)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)。所(suo)謂協定(ding)(ding)終(zhong)(zhong)結(jie)(jie)，即是(shi)指公司(si)與債權(quan)人團體之(zhi)(zhi)間，以(yi)協定(ding)(ding)的(de)(de)(de)方式(shi)，對債務清(qing)償(chang)作出(chu)安(an)排(pai)，經法院認可(ke)發(fa)生效力后終(zhong)(zhong)結(jie)(jie)清(qing)算(suan)的(de)(de)(de)一種方式(shi)。這(zhe)很類似(si)于破產(chan)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)中的(de)(de)(de)和解制度。之(zhi)(zhi)所(suo)以(yi)設立(li)此種制度，是(shi)因為特(te)別清(qing)算(suan)往往是(shi)在公司(si)資產(chan)并不十分充分的(de)(de)(de)前提(ti)下進(jin)行的(de)(de)(de)，債權(quan)人很難有望獲得(de)完滿的(de)(de)(de)清(qing)償(chang)，為了避免繁鎖復雜的(de)(de)(de)破產(chan)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)的(de)(de)(de)進(jin)行，債權(quan)人互相讓步，用協調方式(shi)終(zhong)(zhong)結(jie)(jie)清(qing)算(suan)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)便顯得(de)非常必要。