一、特別清算的定義

特別清算是與普通清算相對應的一項法律制度，是指公司在普通清算過程中產生顯著障礙，或發生公司負債超過資產之嫌等情況(kuang)下，經法院(yuan)命令而(er)進(jin)行(xing)的(de)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)。在特(te)(te)別(bie)(bie)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，法院(yuan)介(jie)入清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)程序之中(zhong)，對清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)作直接積極地(di)監(jian)督，運用公共(gong)的(de)力量(liang)對清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)過程予以(yi)干涉(she)，并讓債權(quan)人(ren)有權(quan)參加會議，以(yi)謀求清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)的(de)順利進(jin)行(xing)，充分保護債權(quan)人(ren)的(de)權(quan)益。特(te)(te)別(bie)(bie)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)是(shi)普通(tong)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)與破產清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)間的(de)一(yi)座橋梁，它以(yi)其周密的(de)制度設計克(ke)服了(le)普通(tong)清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)與破產清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)的(de)弊端，具有自己獨特(te)(te)的(de)制度價(jia)值(zhi)，在公司清(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，發揮(hui)了(le)不可(ke)替(ti)代的(de)作用。

二、普通清算的定義

普通清(qing)(qing)算(suan)是指(zhi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)自(zi)愿解散后，由公(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)東(dong)或(huo)(huo)(huo)股(gu)東(dong)（大）會(hui)確定(ding)的人(ren)員組成清(qing)(qing)算(suan)組織，依法定(ding)程序自(zi)行進(jin)行清(qing)(qing)算(suan)。公(gong)(gong)司(si)(si)(si)因章程規定(ding)的營業(ye)期限(xian)屆滿(man)或(huo)(huo)(huo)者公(gong)(gong)司(si)(si)(si)章程規定(ding)的解散事(shi)由出現，公(gong)(gong)司(si)(si)(si)因股(gu)東(dong)（大）會(hui)決議解散，公(gong)(gong)司(si)(si)(si)因設立的宗旨業(ye)已實現或(huo)(huo)(huo)根據無(wu)法實現而解散，公(gong)(gong)司(si)(si)(si)因國家授權投資(zi)的機構或(huo)(huo)(huo)者國家授權的部門決定(ding)解散等，都適用普通清(qing)(qing)算(suan)。

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三、特別清算和普通清算的區別

（一）發生原因不同

普通清算發生的原因就是公司解散。資合公司非因合并、重整等原因解散時，即自動進入普通清算程序，由股東組成清算組，自行開始清算。而特別清算的開始則需要特別原因。按照日本國及我國臺灣地區公司法的規定，特別清算須在普通清算實行發生顯著障礙或公司負債超過資產有不實之嫌疑時方可為之）。“所謂發生顯著障礙，是指清算之實行，遇有法律或事實之(zhi)(zhi)障礙，無法依清(qing)理方針，順利完成清(qing)算(suan)而言。公(gong)司負債(zhai)(zhai)(zhai)超過(guo)資(zi)(zi)產之(zhi)(zhi)嫌，不(bu)僅(jin)限于負債(zhai)(zhai)(zhai)超過(guo)資(zi)(zi)產有(you)不(bu)實之(zhi)(zhi)嫌，亦可(ke)類推適用于資(zi)(zi)產超過(guo)負債(zhai)(zhai)(zhai)之(zhi)(zhi)嫌。”只有(you)滿(man)足了以(yi)上(shang)這兩個實質條件，方才可(ke)以(yi)開(kai)始特(te)別清(qing)算(suan)。可(ke)見，相比普通(tong)清(qing)算(suan)，特(te)別清(qing)算(suan)的(de)起始條件更為嚴格些。

（二）清算中公司的機關不同

在普通清(qing)算(suan)(suan)中，公司的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)是(shi)清(qing)算(suan)(suan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、監理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、股東(dong)；而在特(te)別(bie)清(qing)算(suan)(suan)中，公司的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)則是(shi)清(qing)算(suan)(suan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、監理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、債(zhai)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)會議(yi)。所(suo)(suo)謂債(zhai)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)會議(yi)，即是(shi)指特(te)別(bie)清(qing)算(suan)(suan)中，有公司債(zhai)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)組成的(de)(de)(de)(de)(de)臨(lin)(lin)時(shi)集會，決定(ding)意思之(zhi)最高機(ji)關(guan)。在公司進行特(te)別(bie)清(qing)算(suan)(suan)時(shi)，由于其(qi)特(te)殊之(zhi)現(xian)實狀況，使得債(zhai)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)維護(hu)面臨(lin)(lin)了(le)(le)較(jiao)大風險，允(yun)許其(qi)參與清(qing)算(suan)(suan)，一(yi)(yi)方(fang)面保(bao)護(hu)了(le)(le)其(qi)自身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利，另一(yi)(yi)方(fang)面也(ye)起到了(le)(le)對清(qing)算(suan)(suan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)進行監督(du)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。故(gu)而，特(te)別(bie)清(qing)算(suan)(suan)將債(zhai)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)會議(yi)作(zuo)為了(le)(le)一(yi)(yi)個必不可少的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構。特(te)別(bie)清(qing)算(suan)(suan)之(zhi)所(suo)(suo)以特(te)別(bie)，其(qi)核(he)心便也(ye)在于此處。至于債(zhai)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)會議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)成員組成、召集方(fang)法(fa)、表(biao)決辦法(fa)，各國(guo)立法(fa)基(ji)本都仿照各自破產法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)規定(ding)。鑒于篇幅(fu)所(suo)(suo)限，此處就不再贅敘了(le)(le)。

（三）保護利益不同

在普通(tong)清算(suan)中(zhong)，法律(lv)(lv)兼顧保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)利(li)(li)益與股東(dong)利(li)(li)益，在其(qi)二者之間并無(wu)偏頗。但(dan)(dan)是(shi)在特別清算(suan)中(zhong)，法院(yuan)則更(geng)加注重保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)的(de)利(li)(li)益。相對于(yu)股東(dong)，債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)對公(gong)司資產(chan)享有(you)優先受償之權(quan)利(li)(li)。在公(gong)司資產(chan)清償債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)還有(you)剩余的(de)情(qing)況下，法律(lv)(lv)既要(yao)保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)的(de)優先受償權(quan)，也要(yao)同時(shi)兼顧股東(dong)的(de)剩余財產(chan)分派權(quan)。但(dan)(dan)是(shi)，如果公(gong)司的(de)財產(chan)是(shi)否超過負債(zhai)(zhai)已(yi)有(you)不(bu)實之嫌，那(nei)么，法律(lv)(lv)則應(ying)更(geng)為側重保(bao)護(hu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)利(li)(li)益，以維護(hu)市場經濟(ji)信用體制(zhi)的(de)建立與完善。

（四）法院及債權人監督的力度不同

在(zai)(zai)普通清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)中，法院(yuan)(yuan)與(yu)債權人并(bing)不(bu)直接干預(yu)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)的(de)(de)進行，法院(yuan)(yuan)僅(jin)做消(xiao)極(ji)之監(jian)(jian)督(du)。但(dan)在(zai)(zai)特別(bie)清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)中，不(bu)但(dan)設立債權人會議對清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)進行積(ji)極(ji)監(jian)(jian)督(du)，而(er)且法院(yuan)(yuan)也將一改(gai)其(qi)消(xiao)極(ji)姿態，運用其(qi)公(gong)信力及(ji)中立裁量權對清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)進行積(ji)極(ji)監(jian)(jian)督(du)。法院(yuan)(yuan)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)主(zhu)要體現在(zai)(zai)其(qi)對清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)人的(de)(de)選任、解任，對清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)行為與(yu)公(gong)司(si)財務的(de)(de)檢查等方面。

（五）終結清算的方式不同

在特別清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)中，除了與(yu)普通清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)相同的終(zhong)(zhong)結方(fang)式(shi)(shi)外，還可以以“協(xie)定(ding)(ding)(ding)”方(fang)式(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)結清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)程(cheng)(cheng)(cheng)序。所(suo)謂(wei)協(xie)定(ding)(ding)(ding)終(zhong)(zhong)結，即是指(zhi)公司與(yu)債(zhai)權(quan)人團體之(zhi)間，以協(xie)定(ding)(ding)(ding)的方(fang)式(shi)(shi)，對債(zhai)務清(qing)(qing)(qing)償作(zuo)出安排，經法院認可發生效力后(hou)終(zhong)(zhong)結清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)的一種方(fang)式(shi)(shi)。這很(hen)類似于破產程(cheng)(cheng)(cheng)序中的和(he)解制度。之(zhi)所(suo)以設立此種制度，是因為(wei)特別清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)往(wang)往(wang)是在公司資產并不十分(fen)充分(fen)的前(qian)提下進行的，債(zhai)權(quan)人很(hen)難有(you)望獲(huo)得完(wan)滿的清(qing)(qing)(qing)償，為(wei)了避免(mian)繁鎖復(fu)雜的破產程(cheng)(cheng)(cheng)序的進行，債(zhai)權(quan)人互相讓步(bu)，用協(xie)調方(fang)式(shi)(shi)終(zhong)(zhong)結清(qing)(qing)(qing)算(suan)(suan)程(cheng)(cheng)(cheng)序便顯得非常必(bi)要。